{"id":134234,"date":"2019-09-23T11:00:41","date_gmt":"2019-09-23T11:00:41","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2019\/09\/neuhaus-10-2019fr\/"},"modified":"2023-08-24T00:03:33","modified_gmt":"2023-08-23T22:03:33","slug":"neuhaus-10-2019fr","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2019\/09\/neuhaus-10-2019fr\/","title":{"rendered":"Des succ\u00e8s mesurables dans la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement"},"content":{"rendered":"<p>Il est essentiel de pouvoir mesurer les r\u00e9sultats des projets de coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement. Cela permet d\u2019une part de justifier les mesures prises aupr\u00e8s des bailleurs de fonds (c\u2019est-\u00e0-dire les contribuables dans le cas de l\u2019aide publique au d\u00e9veloppement). Des r\u00e9sultats mesurables constituent par ailleurs une information strat\u00e9gique d\u00e9terminante pour d\u00e9cider de la poursuite, de l\u2019extension ou de l\u2019interruption d\u2019un projet. Contrairement aux \u00e9valuations finales habituelles des mesures de d\u00e9veloppement, les \u00e9valuations d\u2019impact sont men\u00e9es sur toute la dur\u00e9e du projet. Les donn\u00e9es pertinentes \u00e9tant difficiles \u00e0 obtenir dans les contextes souvent fragiles de la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement, des \u00e9quipes d\u2019\u00e9valuation sp\u00e9ciales les collectent directement et souvent sur plusieurs ann\u00e9es.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nUne <a href=\"https:\/\/www.eda.admin.ch\/deza\/fr\/home\/resultats-impact\/wirkungsmessung\/impakt-evaluationen.html\">\u00e9valuation d\u2019impact<\/a> permet de comparer les donn\u00e9es d\u2019un groupe-cible avec celles d\u2019un groupe t\u00e9moin n\u2019ayant pas b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 des mesures mises en place par le projet concern\u00e9 durant la p\u00e9riode consid\u00e9r\u00e9e<a href=\"#footnote_1\" id=\"footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor\">[1]<\/a>. Ce proc\u00e9d\u00e9 permet de d\u00e9montrer de fa\u00e7on syst\u00e9matique les effets de ces mesures et d\u2019exclure les facteurs externes ayant \u00e9galement influenc\u00e9 la situation. Le processus fastidieux de collecte des donn\u00e9es g\u00e9n\u00e8re des co\u00fbts suppl\u00e9mentaires. Ceux-ci sont toutefois rapidement compens\u00e9s si les r\u00e9sultats positifs d\u2019une mesure, mis en \u00e9vidence par l\u2019\u00e9valuation d\u2019impact, retiennent l\u2019attention de nouveaux acteurs qui d\u00e9cident de la mettre en \u0153uvre dans leurs propres projets. Les effets des programmes dont l\u2019efficacit\u00e9 est d\u00e9montr\u00e9e peuvent ainsi \u00eatre rapidement multipli\u00e9s, permettant de r\u00e9duire consid\u00e9rablement le co\u00fbt total de la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nPour renforcer les synergies dans la collecte et l\u2019\u00e9valuation des donn\u00e9es de tous les programmes des acteurs de la coop\u00e9ration suisse au d\u00e9veloppement, la Direction du d\u00e9veloppement et de la coop\u00e9ration (DDC) encourage les organisations non gouvernementales (ONG) suisses \u00e0 davantage recourir aux \u00e9valuations d\u2019impact. En collaboration avec le Centre pour le d\u00e9veloppement et la coop\u00e9ration (Nadel) de l\u2019\u00c9cole polytechnique f\u00e9d\u00e9rale de Zurich (EPFZ), la DDC d\u00e9cerne tous les deux ans un prix Impact aux programmes les plus prometteurs d\u2019ONG helv\u00e9tiques. Les laur\u00e9ats obtiennent un soutien financier et scientifique pour la mise en \u0153uvre d\u2019une \u00e9valuation d\u2019impact. \u00c0 ce jour, quatre projets ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9compens\u00e9s. Le prix\u00a02015\u20132017 a \u00e9t\u00e9 remport\u00e9 par <a href=\"https:\/\/www.tdh.ch\/fr\/ieda\">Terre des hommes<\/a> (projet d\u2019am\u00e9lioration des diagnostics chez les jeunes enfants au Burkina Faso) et par <a href=\"https:\/\/www.reseau-education.ch\/fr\/membres\/vivamos-mejor\">Vivamos Mejor<\/a> (projet d\u2019accueil communal des enfants en Colombie). Le prix\u00a02017\u20132019 a \u00e9t\u00e9 attribu\u00e9 \u00e0 la <a href=\"https:\/\/www.redcross.ch\/fr\/gestion-de-catastrophes\/prevention-des-catastrophes\/limpact-award-2017-2019-revient-a-la-crs\">Croix-Rouge suisse<\/a> (projet de pr\u00e9vention des glissements de terrain au Honduras) et \u00e0 <a href=\"https:\/\/www.consciente.ch\/consciente-gewinnt-den-impact-evaluation-award\/\">Consciente<\/a> (programme de supports p\u00e9dagogiques num\u00e9riques en Am\u00e9rique centrale). Chaque prix est dot\u00e9 d\u2019un montant de 50\u00a0000\u00a0francs pour la mise en \u0153uvre d\u2019une \u00e9valuation d\u2019impact des projets r\u00e9compens\u00e9s. Le prochain appel \u00e0 candidatures pour le prix Impact sera ouvert au printemps\u00a02020.&#13;<\/p>\n<h2>Diagnostic chez les jeunes enfants<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nL\u2019\u00e9valuation de l\u2019impact d\u2019un projet de Terre des hommes au Burkina Faso s\u2019est achev\u00e9e r\u00e9cemment. Bien que ce pays d\u2019Afrique de l\u2019Ouest ait introduit d\u00e8s\u00a02003 les normes internationales de l\u2019Organisation mondiale de la sant\u00e9 (OMS) pour le diagnostic chez les jeunes enfants sur tout son territoire, la mortalit\u00e9 infantile due \u00e0 des diagnostics erron\u00e9s ou \u00e0 une mauvaise m\u00e9dication y est rest\u00e9e tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9e. Le projet de l\u2019ONG suisse visait \u00e0 am\u00e9liorer de fa\u00e7on syst\u00e9matique le diagnostic des maladies infantiles dans les dispensaires ruraux du Burkina Faso<a href=\"#footnote_2\" id=\"footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor\">[2]<\/a>.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nLe programme mis en place \u00e9tait centr\u00e9 autour d\u2019un logiciel accessible sur tablette qui fournit une assistance au diagnostic et au traitement tout en permettant l\u2019enregistrement simultan\u00e9 des donn\u00e9es des jeunes patients. Une \u00e9valuation d\u2019impact a \u00e9t\u00e9 men\u00e9e simultan\u00e9ment par la London School of hygiene and tropical medicine (<a href=\"https:\/\/www.lshtm.ac.uk\/\">LSHTM<\/a>) dans huit r\u00e9gions du pays de\u00a02014 \u00e0\u00a02017.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nAu total, les \u00e9valuateurs ont enregistr\u00e9 l\u2019examen et le diagnostic de 2038\u00a0jeunes enfants \u2013\u00a0un nombre comprenant \u00e0 la fois le groupe-cible et le groupe t\u00e9moin. Le premier groupe se composait de 695\u00a0patients, pour l\u2019examen desquels le nouveau logiciel a \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9. Les diagnostics des 1343\u00a0patients du groupe t\u00e9moin ont eux \u00e9t\u00e9 \u00e9tablis au moyen de questionnaires conventionnels sur papier. L\u2019\u00e9valuation a montr\u00e9 que le logiciel a permis d\u2019am\u00e9liorer de 25\u00a0% le respect des directives cliniques de l\u2019OMS au sein du groupe-cible par rapport au groupe t\u00e9moin et que le pourcentage de diagnostics corrects a pu \u00eatre significativement augment\u00e9 pour toutes les pathologies.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nTerre des hommes et le Minist\u00e8re de la sant\u00e9 burkinab\u00e9 cherchent depuis lors \u00e0 obtenir de nouveaux financements et \u00e0 d\u00e9ployer ce programme dans toutes les r\u00e9gions du pays. Les r\u00e9sultats positifs de l\u2019\u00e9valuation d\u2019impact ont \u00e9galement suscit\u00e9 un int\u00e9r\u00eat international\u00a0: de nouveaux partenaires (parmi lesquels l\u2019OMS et la Fondation Bill et Melinda Gates) \u00e9tendent aujourd\u2019hui le programme aux pays voisins du Mali et du Niger.&#13;<\/p>\n<h2>\u00c9ducation\u00a0: une seconde chance<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nDes \u00e9tudes d\u2019impact sont \u00e9galement men\u00e9es sur des projets financ\u00e9s par la DDC. Le Centre d\u2019\u00e9valuation et de d\u00e9veloppement (<a href=\"http:\/\/c4ed.org\/\">C4ED<\/a>) et l\u2019Institut de recherche empirique en \u00e9conomie politique (<a href=\"http:\/\/ireep.org\/\">Ireep<\/a>) \u00e9valuent actuellement un projet men\u00e9 au B\u00e9nin par l\u2019organisation de d\u00e9veloppement <a href=\"https:\/\/www.helvetas.org\/fr\/suisse\/ce-qu-on-fait\/comment-on-travaille\/nos-projets\/afrique\/benin\/benin-ecole\">Helvetas<\/a> sur mandat de la DDC. Les r\u00e9sultats de cette premi\u00e8re \u00e9valuation d\u2019impact d\u2019un programme de la DDC sont attendus pour cet automne.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nBien que ce pays situ\u00e9 au sud-est du Burkina Faso reconnaisse un droit fondamental \u00e0 l\u2019\u00e9ducation, plus de 45\u00a0% des enfants et des jeunes n\u2019y sont pas scolaris\u00e9s. Depuis\u00a02011, la Suisse soutient au B\u00e9nin le Programme d\u2019appui \u00e0 l\u2019\u00e9ducation et \u00e0 la formation des enfants exclus du syst\u00e8me \u00e9ducatif (<a href=\"https:\/\/eda.media-flow.ch\/impakt-eval-paefe-fr#1036\">Paefe<\/a>). Adapt\u00e9 aux structures sociales et \u00e9conomiques locales, ce programme cible sp\u00e9cifiquement les jeunes de 9\u00a0\u00e0 15\u00a0ans, trop \u00e2g\u00e9s pour l\u2019\u00e9cole primaire, mais encore trop jeunes pour apprendre un m\u00e9tier.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nAu total, 2564\u00a0jeunes b\u00e9ninois concern\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 interrog\u00e9s sur leur situation dans le cadre d\u2019une \u00e9tude quantitative de fond men\u00e9e entre\u00a02017 et\u00a02018\u00a0: 748\u00a0d\u2019entre eux ont particip\u00e9 au programme, et 1816\u00a0ont constitu\u00e9 un groupe de r\u00e9f\u00e9rence n\u2019y participant pas. Dans un deuxi\u00e8me temps, une enqu\u00eate qualitative a \u00e9t\u00e9 men\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9t\u00e9\u00a02019 aupr\u00e8s des \u00e9l\u00e8ves du dernier semestre pour \u00e9valuer leur insertion professionnelle. Parall\u00e8lement, les 2564\u00a0jeunes vis\u00e9s par l\u2019\u00e9tude de fond ont \u00e0 nouveau \u00e9t\u00e9 interrog\u00e9s sur leur situation. En comparant les r\u00e9sultats obtenus, l\u2019enqu\u00eate permettra de d\u00e9montrer l\u2019impact concret du programme sur les comp\u00e9tences scolaires et l\u2019insertion professionnelle des participants.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nIci encore, des r\u00e9sultats positifs conduiront id\u00e9alement l\u2019administration b\u00e9ninoise \u00e0 cr\u00e9er dans tout le pays des \u00e9coles alternatives sur le mod\u00e8le de celles du programme de la DDC. Une extension du programme \u00e0 d\u2019autres pays par de nouveaux partenaires serait ensuite \u00e9galement envisageable. D\u2019autres publications de r\u00e9sultats suivront, la DDC menant des \u00e9valuations d\u2019impact tant pour ses propres programmes que pour les projets de ses partenaires.<\/p>\n<ol class=\"footnote\"><li id=\"footnote_1\" class=\"footnote--item\">Sur les m\u00e9thodes, voir l\u2019<a href=\"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/219\/9\/pomeranz-1-219fr\/\">article de Dina Pomeranz<\/a> dans cette \u00e9dition.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_2\" class=\"footnote--item\"><a href=\"https:\/\/eda.media-flow.ch\/impakt-eval-ieda-fr#1026\">Approche int\u00e9gr\u00e9e du diagnostic \u00e9lectronique (IeDA)<\/a>.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il est essentiel de pouvoir mesurer les r\u00e9sultats des projets de coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement. 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Les \u00e9valuations d\u2019impact permettent d\u2019obtenir de pr\u00e9cieuses informations et d\u2019attirer de nouveaux investisseurs, comme l\u2019a d\u00e9montr\u00e9 un projet de lutte contre la mortalit\u00e9 infantile au Burkina Faso.","post_hero_image_description":"Un projet de formation de l\u2019organisation de d\u00e9veloppement Helvetas donne une deuxi\u00e8me chance aux jeunes B\u00e9ninois. 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