{"id":134273,"date":"2019-09-23T11:00:09","date_gmt":"2019-09-23T11:00:09","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2019\/09\/zarin-schoenenberger-10-2019fr\/"},"modified":"2023-08-24T00:03:37","modified_gmt":"2023-08-23T22:03:37","slug":"zarin-schoenenberger-10-2019fr","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2019\/09\/zarin-schoenenberger-10-2019fr\/","title":{"rendered":"Gestion de l\u2019\u00e9nergie : les entreprises suisses peuvent faire mieux"},"content":{"rendered":"

Dans le contexte de la Strat\u00e9gie \u00e9nerg\u00e9tique suisse\u00a02050, l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique repr\u00e9sente une option vers un syst\u00e8me durable. Le potentiel d\u2019\u00e9conomies d\u2019\u00e9nergie reste sous-exploit\u00e9 dans beaucoup d\u2019entreprises. De nombreux projets d\u2019investissement dans l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique ne sont pas r\u00e9alis\u00e9s, m\u00eame lorsqu\u2019ils sont financi\u00e8rement profitables. Ce sous-investissement est connu sous la d\u00e9nomination de \u00ab\u00a0d\u00e9ficit d\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique\u00a0\u00bb (\u00ab\u00a0energy efficiency gap\u00a0\u00bb). Cet \u00e9cart peut s\u2019expliquer par de nombreuses barri\u00e8res \u00e0 l\u2019investissement, en particulier le manque d\u2019attention accord\u00e9e \u00e0 la gestion de l\u2019\u00e9nergie par la direction de l\u2019entreprise. Quels sont les d\u00e9terminants de la pr\u00e9sence et du niveau d\u2019un syst\u00e8me de gestion de l\u2019\u00e9nergie au sein des entreprises suisses\u00a0? Et un tel syst\u00e8me influence-t-il la performance \u00e9nerg\u00e9tique\u00a0?
\n
\nPour r\u00e9pondre \u00e0 ces questions, l\u2019analyse s\u2019est bas\u00e9e sur une vaste enqu\u00eate visant \u00e0 recueillir les donn\u00e9es pertinentes des gros consommateurs d\u2019\u00e9nergie en Suisse. Cette enqu\u00eate a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e dans le cadre du projet de recherche \u00ab\u00a0D\u00e9terminants des investissements en efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique\u00a0\u00bb conduit par les bureaux de conseil Infras et Impact Energy (Zurich), ainsi que par l\u2019universit\u00e9 de Neuch\u00e2tel. Elle a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 du soutien financier du Fonds national de la recherche scientifique (FNS). L\u2019\u00e9conomiste Catherine Cooremans a collabor\u00e9 au niveau de la conception et de l\u2019application du questionnaire \u00e0 la base des r\u00e9sultats rapport\u00e9s dans cet article.
\n
\nEnviron 10\u00a0000\u00a0entreprises priv\u00e9es en Suisse sont consid\u00e9r\u00e9es comme des gros consommateurs, ce qui repr\u00e9sente quelque 14\u00a0000\u00a0\u00e9tablissements (fabriques, usines, b\u00e2timents commerciaux ou administratifs, etc.). L\u2019analyse s\u2019est concentr\u00e9e sur l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique des entreprises marchandes qualifi\u00e9es de gros consommateurs par la l\u00e9gislation. Les r\u00e9glementations f\u00e9d\u00e9rales et cantonales sur l\u2019\u00e9nergie d\u00e9finissent g\u00e9n\u00e9ralement les gros consommateurs comme des entreprises ou \u00e9tablissements publics ou priv\u00e9s consommant annuellement plus de 0,5\u00a0GWh en \u00e9nergie \u00e9lectrique et\/ou 5\u00a0GWh en \u00e9nergie thermique.
\n
\nLe questionnaire \u00e9labor\u00e9 pour l\u2019enqu\u00eate a \u00e9t\u00e9 envoy\u00e9 \u00e0 3670\u00a0entreprises des secteurs industriels et tertiaires, dont les coordonn\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 obtenues aupr\u00e8s de 12\u00a0cantons et de quelques acteurs soutenant les d\u00e9marches d\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique des entreprises. Parmi les quelque 900\u00a0entreprises qui ont r\u00e9pondu au questionnaire en ligne, au moins partiellement, il a \u00e9t\u00e9 possible d\u2019extraire 305\u00a0questionnaires dont les r\u00e9ponses ont \u00e9t\u00e9 jug\u00e9es suffisamment compl\u00e8tes. Une vingtaine d\u2019entretiens et cinq \u00e9tudes de cas ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 men\u00e9es.
\n
\nSi les entreprises r\u00e9pondantes ne sont pas totalement repr\u00e9sentatives du tissu \u00e9conomique ou de l\u2019ensemble des gros consommateurs vis\u00e9s compte tenu de la source des donn\u00e9es, l\u2019enqu\u00eate permet toutefois d\u2019obtenir quelques informations int\u00e9ressantes sur le niveau de la gestion de l\u2019\u00e9nergie au sein des entreprises et son impact sur les investissements et la performance \u00e9nerg\u00e9tiques. <\/p>\n

Deux objectifs des investissements<\/h2>\n


\nL\u2019analyse a en particulier cherch\u00e9 \u00e0 comprendre comment les gros consommateurs prennent leurs d\u00e9cisions d\u2019investissement en mati\u00e8re d\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique. L\u2019approche traditionnelle pour expliquer les d\u00e9cisions concernant l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique repose sur la profitabilit\u00e9 des projets. Or, les d\u00e9cisions d\u2019investissement sont le r\u00e9sultat d\u2019un processus plus complexe influenc\u00e9 par de nombreux facteurs, parmi lesquels les caract\u00e9ristiques de l\u2019investissement jouent un r\u00f4le important[1]<\/a>.
\n
\nOn peut cat\u00e9goriser les investissements selon leur objectif fonctionnel (recherche et d\u00e9veloppement, production, etc.) ou selon leur caract\u00e8re strat\u00e9gique. Le caract\u00e8re strat\u00e9gique d\u2019un investissement peut \u00eatre d\u00e9fini comme sa contribution \u00e0 un avantage comp\u00e9titif de l\u2019entreprise, souvent plus important que la profitabilit\u00e9 dans l\u2019arbitrage pour les ressources au sein des entreprises. Il ne s\u2019agit toutefois pas d\u2019un fait objectif\u00a0: le caract\u00e8re \u00ab\u00a0strat\u00e9gique\u00a0\u00bb est per\u00e7u, diagnostiqu\u00e9 et interpr\u00e9t\u00e9 comme tel par les preneurs de d\u00e9cisions.
\n
\nQuelle est alors l\u2019influence du syst\u00e8me de gestion de l\u2019\u00e9nergie sur l\u2019adoption de projets d\u2019investissements en efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et sur la performance \u00e9nerg\u00e9tique\u00a0? Un tel syst\u00e8me est cens\u00e9 agir comme un filtre organisationnel qui influence positivement la perception du caract\u00e8re strat\u00e9gique des investissements en efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et, par cons\u00e9quent, les choix op\u00e9r\u00e9s. L\u2019influence de la gestion de l\u2019\u00e9nergie sur la performance \u00e9nerg\u00e9tique (objectif des investissements) s\u2019exerce par le biais d\u2019une cha\u00eene d\u2019impact compos\u00e9e de trois maillons\u00a0: le niveau de gestion, le caract\u00e8re strat\u00e9gique des investissements et les d\u00e9cisions relatives \u00e0 ces investissements (voir illustration<\/em>). <\/p>\n

La cha\u00eene d\u2019impact de la gestion de l\u2019\u00e9nergie<\/h3>\n


\n\"\"<\/a>
\n
\nSource\u00a0: Iten et al. (2017)<\/span> <\/p>\n

Un niveau relativement bas<\/h2>\n


\nL\u2019\u00e9chantillon des entreprises participantes est clairement domin\u00e9 par des grandes entreprises qui, dans deux cas sur trois, poss\u00e8dent plus d\u2019un \u00e9tablissement. La moiti\u00e9 des entreprises r\u00e9pondantes sont industrielles, et l\u2019autre rel\u00e8ve du secteur tertiaire (le secteur agricole a \u00e9t\u00e9 exclu). Un tiers des entreprises r\u00e9pondantes font partie d\u2019un groupe international et trois quarts participent \u00e0 au moins un programme ou un r\u00e9seau qui promeut l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique[2]<\/a>.
\n
\nLe niveau de gestion de l\u2019\u00e9nergie est estim\u00e9 gr\u00e2ce \u00e0 la construction d\u2019un indice. Cet indicateur prend une valeur allant de\u00a00 \u00e0\u00a023 et est d\u00e9riv\u00e9 de la r\u00e9ponse donn\u00e9e \u00e0 six questions de l\u2019enqu\u00eate (voir encadr\u00e9<\/em>). Un score \u00e9gal ou sup\u00e9rieur \u00e0 19\u00a0points indique que l\u2019entreprise remplit les exigences de la norme ISO\u00a050001<\/a>. Cette norme sert de guide dans la mise en \u0153uvre d\u2019un syst\u00e8me de gestion de l\u2019\u00e9nergie qui permette d\u2019en faire un meilleur usage.
\n
\nL\u2019analyse montre que la moiti\u00e9 des entreprises r\u00e9pondantes ne dispose pas d\u2019une gestion d\u2019\u00e9nergie correspondant aux exigences minimales (voir tableau<\/em>). Les scores moyen et m\u00e9dian des entreprises sond\u00e9es se situent aux alentours de dix points, soit \u00e0 un niveau relativement bas par rapport aux exigences de la norme ISO de r\u00e9f\u00e9rence. <\/p>\n

Niveau de gestion \u00e9nerg\u00e9tique des entreprises interrog\u00e9es<\/h3>\n

<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n
Nombre de points<\/strong><\/td>\n

<\/p>\n

Niveau de gestion \u00e9nerg\u00e9tique (GE)<\/strong><\/td>\n

<\/p>\n

Consommation <\u00a00,5\u00a0GWh<\/strong><\/td>\n

<\/p>\n

Consommation >\u00a00,5\u00a0GWh<\/strong><\/td>\n

<\/p>\n

Nombre d\u2019entreprises<\/strong><\/td>\n

<\/p>\n

En %<\/strong><\/td>\n

<\/p>\n

Intensit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique (co\u00fbts\/chiffre d\u2019affaires), en %<\/strong><\/td>\n


\n<\/tr>\n

<\/p>\n

0 \u00e0 5<\/td>\n

<\/p>\n

Pas de GE syst\u00e9matique, ou syst\u00e8me avec de graves lacunes<\/td>\n

<\/p>\n

19<\/td>\n

<\/p>\n

53<\/td>\n

<\/p>\n

72<\/td>\n

<\/p>\n

24\u00a0%<\/td>\n

<\/p>\n

2,9\u00a0%<\/td>\n


\n<\/tr>\n

<\/p>\n

6 \u00e0 10<\/td>\n

<\/p>\n

GE ne remplissant pas les exigences en mati\u00e8re de collecte d\u2019informations et de mise en \u0153uvre<\/td>\n

<\/p>\n

5<\/td>\n

<\/p>\n

78<\/td>\n

<\/p>\n

83<\/td>\n

<\/p>\n

27\u00a0%<\/td>\n

<\/p>\n

2,6\u00a0%<\/td>\n


\n<\/tr>\n

<\/p>\n

11 \u00e0 18<\/td>\n

<\/p>\n

Bon syst\u00e8me de GE avec des possibilit\u00e9s d\u2019am\u00e9lioration<\/td>\n

<\/p>\n

12<\/td>\n

<\/p>\n

112<\/td>\n

<\/p>\n

124<\/td>\n

<\/p>\n

41\u00a0%<\/td>\n

<\/p>\n

3,6\u00a0%<\/td>\n


\n<\/tr>\n

<\/p>\n

19 \u00e0 23<\/td>\n

<\/p>\n

Niveau de GE \u00e9lev\u00e9<\/td>\n

<\/p>\n

1<\/td>\n

<\/p>\n

22<\/td>\n

<\/p>\n

23<\/td>\n

<\/p>\n

8\u00a0%<\/td>\n

<\/p>\n

2,5 %<\/td>\n


\n<\/tr>\n

<\/p>\n

Total<\/strong><\/td>\n

<\/p>\n

Niveau m\u00e9diocre (moyenne\u00a0: 10 points)<\/strong><\/td>\n

<\/p>\n

37<\/strong><\/td>\n

<\/p>\n

265<\/strong><\/td>\n

<\/p>\n

302<\/strong><\/td>\n

<\/p>\n

100\u00a0%<\/strong><\/td>\n

<\/p>\n

3,1 %<\/strong><\/td>\n


\n<\/tr>\n


\n<\/tbody>\n


\n<\/table>\n


\nSource\u00a0: Iten et al. (2017).<\/span>
\n
\nUn quart des entreprises r\u00e9pondantes, dont environ une sur quatre n\u2019atteint pas le niveau de consommation d\u2019\u00e9nergie pour \u00eatre qualifi\u00e9 de gros consommateur, ne pratique aucune gestion syst\u00e9mique de leur consommation d\u2019\u00e9nergie. La moiti\u00e9 des 37\u00a0\u00ab\u00a0petits\u00a0\u00bb consommateurs (< 0,5\u00a0GWh) de l\u2019\u00e9chantillon ont tout de m\u00eame introduit des \u00e9l\u00e9ments de gestion \u00e9nerg\u00e9tique. En g\u00e9n\u00e9ral, les entreprises ayant particip\u00e9 \u00e0 l\u2019enqu\u00eate montrent un niveau d\u2019intensit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique de 3,1\u00a0%, nettement sup\u00e9rieure \u00e0 la moyenne nationale de 2,1\u00a0% estim\u00e9e par le Centre de recherches conjoncturelles (KOF) de l\u2019\u00c9cole polytechnique f\u00e9d\u00e9rale de Zurich (EPFZ) \u00e0 partir d\u2019un \u00e9chantillon repr\u00e9sentatif d\u2019entreprises[3]<\/a>. Le niveau de gestion de l\u2019\u00e9nergie mesur\u00e9 par l\u2019enqu\u00eate ne semble apparemment pas \u00eatre corr\u00e9l\u00e9 avec l\u2019intensit\u00e9 d\u2019\u00e9nergie. <\/p>\n

Les politiques publiques jouent aussi un r\u00f4le<\/h2>\n


\nSelon l\u2019analyse \u00e9conom\u00e9trique conduite sur la base de l\u2019indice \u00e9labor\u00e9, quatre facteurs influencent le niveau de gestion de l\u2019\u00e9nergie\u00a0: premi\u00e8rement, le nombre d\u2019emplois (c\u2019est-\u00e0-dire la taille de l\u2019entreprise)\u00a0; deuxi\u00e8mement, le fait d\u2019\u00eatre un tr\u00e8s gros consommateur d\u2019\u00e9nergie (plus de 5\u00a0GWh par an), mais aussi d\u2019avoir une forte intensit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique\u00a0; troisi\u00e8mement, la nomination d\u2019un responsable d\u2019\u00e9nergie dans l\u2019entreprise\u00a0; et enfin, dans une moindre mesure, la densit\u00e9 du soutien public \u00e0 l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique propos\u00e9 dans les cantons. Ce dernier facteur se r\u00e9f\u00e8re \u00e0 la r\u00e9alisation (subventionn\u00e9e) d\u2019un audit en mati\u00e8re d\u2019\u00e9nergie ou \u00e0 la conclusion d\u2019une convention d\u2019objectifs.
\n
\nSelon le sch\u00e9ma d\u2019encha\u00eenement d\u2019impacts, le niveau de gestion d\u2019\u00e9nergie devrait avoir une influence positive sur la perception du caract\u00e8re strat\u00e9gique des investissements en efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et, in fine, sur l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique. Le caract\u00e8re strat\u00e9gique des investissements d\u00e9pend \u00e9galement du degr\u00e9 de concurrence sur les march\u00e9s, du niveau de la consommation d\u2019\u00e9nergie ainsi que de l\u2019attitude bienveillante de la direction et des proc\u00e9dures en mati\u00e8re d\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique mises en place.
\n
\nLa politique publique a un impact sur l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique, en particulier au niveau des entreprises qui, de ce fait, ont conclu une convention d\u2019objectifs en mati\u00e8re d\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique \u2013\u00a0ce qui leur permet de b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019une exemption partielle ou totale de la taxe sur les \u00e9missions de CO2<\/sub>. La r\u00e9alisation d\u2019un audit \u00e9nerg\u00e9tique, en partie subventionn\u00e9 par les pouvoirs publics, constitue un autre facteur qui encourage l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique.
\n
\nGlobalement, les r\u00e9sultats obtenus permettent de formuler deux recommandations en termes de politique publique. Il s\u2019agirait ainsi d\u2019une part de renforcer les efforts d\u2019information et de formation, y compris sur le plan technique, et d\u2019autre part de fixer des objectifs plus ambitieux en mati\u00e8re d\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique en consolidant les incitations financi\u00e8res, notamment le rel\u00e8vement progressif des prix de l\u2019\u00e9nergie.<\/p>\n

  1. Voir Cooremans (2012a et 2012b). [<\/span>]<\/a><\/li>
  2. Aenec, ACT, energo, etc. [<\/span>]<\/a><\/li>
  3. Arvanitis et al. (2016). [<\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Dans le contexte de la Strat\u00e9gie \u00e9nerg\u00e9tique suisse\u00a02050, l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique repr\u00e9sente une option vers un syst\u00e8me durable. Le potentiel d\u2019\u00e9conomies d\u2019\u00e9nergie reste sous-exploit\u00e9 dans beaucoup d\u2019entreprises. De nombreux projets d\u2019investissement dans l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique ne sont pas r\u00e9alis\u00e9s, m\u00eame lorsqu\u2019ils sont financi\u00e8rement profitables. Ce sous-investissement est connu sous la d\u00e9nomination de \u00ab\u00a0d\u00e9ficit d\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique\u00a0\u00bb (\u00ab\u00a0energy efficiency […]<\/p>","protected":false},"author":4919,"featured_media":18940,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"om_disable_all_campaigns":false,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"post__type":[83],"post_opinion":[],"post_serie":[],"post_content_category":[229],"post_content_subject":[231],"acf":{"seco_author":4919,"seco_co_author":[4596,0],"author_override":"","seco_author_post_ocupation_year":"","seco_author_post_occupation_de":"Professor f\u00fcr Wirtschaftspolitik, Institut de recherches \u00e9conomiques (Irene), Universit\u00e4t Neuenburg","seco_author_post_occupation_fr":"Professeur titulaire d\u2019\u00e9conomie politique, Institut de recherches \u00e9conomiques (Irene), universit\u00e9 de Neuch\u00e2tel","seco_co_authors_post_ocupation":[{"seco_co_author":4596,"seco_co_author_post_occupation_year":"","seco_co_author_post_occupation_de":"Professor f\u00fcr Wirtschaftspolitik, Institut de recherches \u00e9conomiques (Irene), Universit\u00e4t Neuenburg","seco_co_author_post_occupation_fr":"Professeur d\u2019\u00e9conomie politique, Institut de recherches \u00e9conomiques (Irene), universit\u00e9 de Neuch\u00e2tel"}],"short_title":"Les entreprises suisses peuvent mieux g\u00e9rer leur \u00e9nergie","post_lead":"La moiti\u00e9 des entreprises suisses grandes consommatrices d\u2019\u00e9nergie ne dispose pas d\u2019une gestion d\u2019\u00e9nergie performante. Un renforcement des efforts d\u2019information et des incitations financi\u00e8res permettrait d\u2019am\u00e9liorer la situation.","post_hero_image_description":"Le producteur de machines \u00e0 laver Schulthess a fortement r\u00e9duit sa consommation d\u2019\u00e9nergie. L\u2019entreprise zurichoise a \u00e9t\u00e9 soutenue par l\u2019Agence de l\u2019\u00e9nergie pour l\u2019\u00e9conomie (Aenec).","post_hero_image_description_copyright_de":"Keystone","post_hero_image_description_copyright_fr":"Keystone","post_references_literature":"