\nIl est en th\u00e9orie extr\u00eamement important. Dans une d\u00e9mocratie, on part du principe que les \u00e9lecteurs profitent de ces \u00e9lections r\u00e9guli\u00e8res pour examiner ce que les partis et le gouvernement ont r\u00e9alis\u00e9 au cours de la l\u00e9gislature \u00e9coul\u00e9e. Cela n\u00e9cessite des citoyens \u00e9mancip\u00e9s et bien renseign\u00e9s. Mais la r\u00e9alit\u00e9 est toute autre\u00a0: les gens ne sont inform\u00e9s que de mani\u00e8re s\u00e9lective. Beaucoup n\u2019ont que des connaissances limit\u00e9es \u00e0 certains aspects des programmes et ne peuvent donc pas vraiment \u00e9valuer les partis et les candidats.
<\/p>\n
\nQui se souvient encore des promesses faites par un candidat il y a quatre ans\u00a0? \u00c0 cet \u00e9gard, les sortants ont un r\u00e9el avantage. Ils sont rarement d\u00e9savou\u00e9s par les \u00e9lecteurs. Lorsque cela arrive, c\u2019est parce que leur liste a obtenu moins de si\u00e8ges voire aucun, pas parce que les \u00e9lecteurs voulaient un changement. La non-r\u00e9\u00e9lection de Christoph M\u00f6rgeli au Conseil national en\u00a02015 a \u00e9t\u00e9 une exception.
<\/p>\n
\nLa politique n\u2019est au mieux qu\u2019une activit\u00e9 annexe pour la plupart des gens. Cela ne fait pas partie des choses qui les touchent sur le plan \u00e9motionnel. La politique est relativement \u00e9loign\u00e9e de leur quotidien.
<\/p>\n
\nOui, nos sondages montrent que 20\u00a0% des \u00e9lecteurs ont utilis\u00e9 Smartvote comme source d\u2019information en\u00a02015. L\u2019influence de cette plateforme sur leur d\u00e9cision finale n\u2019est cependant pas claire. Bien s\u00fbr, l\u2019algorithme du programme et le choix des questions sont r\u00e9guli\u00e8rement critiqu\u00e9s. On peut en d\u00e9battre. Il n\u2019en reste pas moins qu\u2019en comparaison d\u2019une d\u00e9marche souvent intuitive, o\u00f9 les gens retiennent les candidats qu\u2019ils connaissent ou trouvent sympathiques, consulter Smartvote permet de d\u00e9cider en \u00e9tant beaucoup mieux inform\u00e9.
<\/p>\n
\nEn premier lieu les habitudes. Beaucoup ont une orientation id\u00e9ologique relativement stable et s\u2019identifient \u00e0 un parti. Les sondages montrent que plus de la moiti\u00e9 des gens se sentent proches d\u2019un parti politique. Ils votent toujours pour le m\u00eame groupe ou du moins dans le m\u00eame bloc id\u00e9ologique.
<\/p>\n
\nIl y a bien s\u00fbr aussi ceux qui s\u2019informent en d\u00e9tail. Les th\u00e9matiques phares, par exemple, sont essentielles. Les partis qui d\u00e9fendent des th\u00e8mes prioritaires de l\u2019agenda politique am\u00e9liorent souvent leur score aux \u00e9lections.
<\/p>\n
Les candidats qui ont plus d\u2019argent obtiennent davantage de voix<\/p><\/blockquote>\n
<\/p>\n
Quels sont les th\u00e8mes d\u2019actualit\u00e9 pour les \u00e9lections de cette ann\u00e9e\u00a0?<\/h3>\n
\nPour certains \u00e9lecteurs, les th\u00e8mes sont r\u00e9currents\u00a0: les co\u00fbts \u00e9lev\u00e9s de la sant\u00e9, la pr\u00e9voyance-vieillesse ou la peur d\u2019une surpopulation \u00e9trang\u00e8re. Pour d\u2019autres, l\u2019accent th\u00e9matique peut fortement varier. La question climatique a ainsi pris beaucoup d\u2019ampleur depuis une ann\u00e9e. Il y a quatre ans, la grande pr\u00e9occupation \u00e9tait l\u2019immigration. Ce th\u00e8me est pour l\u2019instant bien moins pr\u00e9sent dans l\u2019ordre du jour politique. <\/p>\n\u00c0 qui cela profite-t-il\u00a0?<\/h3>\n
\nTr\u00e8s clairement aux Verts et aux Vert\u2019lib\u00e9raux. Dans nos sondages, nous avons constat\u00e9 que les \u00e9lecteurs associent rarement le th\u00e8me de la politique environnementale avec le PS ou d\u2019autres partis. En poussant le raisonnement \u00e0 l\u2019extr\u00eame, on peut dire que m\u00eame si la campagne \u00e9lectorale du PS \u00e9tait ax\u00e9e sur le climat, cela profiterait aux Verts. <\/p>\nEst-ce \u00e0 dire que le PLR arrive \u00e9galement trop tard en voulant se profiler en mati\u00e8re de politique environnementale\u00a0?<\/h3>\n
\nDans ce cas-ci, je dirais qu\u2019il y a en plus un probl\u00e8me de cr\u00e9dibilit\u00e9. Ces positions ne se construisent pas du jour au lendemain. <\/p>\nLa tactique du PLR fait-elle en fin de compte le jeu des Verts\u00a0?<\/h3>\n
\nOui, probablement, car elle renforce l\u2019opinion selon laquelle le climat est l\u2019un des th\u00e8mes cl\u00e9s, favorisant ainsi les partis \u00e9cologistes. Il y a quatre ans, la situation \u00e9tait la m\u00eame pour la migration\u00a0: les autres partis savaient qu\u2019ils faisaient le jeu de l\u2019UDC, quelle que f\u00fbt leur position. <\/p>\nLes profils des partis sont donc plus importants que les candidats\u00a0?<\/h3>\n
\nLes deux ont leur importance. La plupart des gens choisissent d\u2019abord un parti, puis certains candidats dans l\u2019\u00e9ventail propos\u00e9. Ils n\u2019\u00e9crivent que tr\u00e8s rarement dix nouveaux noms sur la liste, mais en biffent ou en cumulent certains. D\u2019autres facteurs jouent souvent un r\u00f4le\u00a0: les uns ne veulent \u00e9lire que des femmes, d\u2019autres quelqu\u2019un de la m\u00eame profession et d\u2019autres encore pr\u00e9f\u00e8rent les candidats qui ont des enfants ou un grade militaire. <\/p>\nQuand la situation conjoncturelle p\u00e8se-t-elle dans la balance\u00a0?<\/h3>\n
\nElle le fait dans d\u2019autres pays, par exemple aux \u00c9tats-Unis\u00a0: si les bonnes perspectives conjoncturelles actuelles se maintiennent jusqu\u2019\u00e0 l\u2019ann\u00e9e prochaine, les chances de r\u00e9\u00e9lection de Donald Trump augmenteront sensiblement. Ce m\u00e9canisme ne joue pas en Suisse, parce que tous les grands partis si\u00e8gent au gouvernement et que personne ne peut en \u00eatre rendu responsable. Il agit cependant au travers des th\u00e8mes phares\u00a0: les probl\u00e8mes \u00e9conomiques et un ch\u00f4mage \u00e9lev\u00e9 favorisent des partis comme le PLR ou le PS. Leurs revendications d\u2019un meilleur environnement \u00e9conomique ou d\u2019un solide filet de s\u00e9curit\u00e9 sociale sont plus cr\u00e9dibles pour les \u00e9lecteurs. <\/p>\nQuel bilan tirez-vous de la l\u00e9gislature \u00e9coul\u00e9e\u00a0? Est-elle \u00e0 oublier\u00a0?<\/h3>\n
\nJe n\u2019irais pas aussi loin, mais elle n\u2019a s\u00fbrement pas permis de r\u00e9aliser des r\u00e9formes majeures. Il n\u2019y a pas eu de projets d\u2019envergure pour les grands d\u00e9fis que sont les relations avec l\u2019Europe, la pr\u00e9voyance-vieillesse ou la politique climatique. Le dossier europ\u00e9en, notamment, est un \u00e9norme chantier. Ni le Conseil f\u00e9d\u00e9ral ni les partis n\u2019ont r\u00e9ussi \u00e0 imposer une strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement probante. Cela dit, la r\u00e9forme de l\u2019imposition des entreprises a permis de f\u00eater un succ\u00e8s dans les urnes, avec la compensation pour l\u2019AVS. <\/p>\nIl y a quatre ans, la pouss\u00e9e de la droite a suscit\u00e9 de grandes attentes dans les projets lib\u00e9raux.<\/h3>\n
\nJe n\u2019ai jamais pens\u00e9 que l\u2019\u00e9troite majorit\u00e9 du PLR et de l\u2019UDC au Conseil national entra\u00eenerait des changements en profondeur, pour des raisons \u00e9videntes\u00a0: d\u2019abord, le PLR et l\u2019UDC ne forment pas syst\u00e9matiquement des coalitions, mais concluent tout au plus des arrangements ponctuels. Et m\u00eame dans ce cas, les majorit\u00e9s au sein du Conseil national sont si minces qu\u2019elles sont rarement solides. En outre, l\u2019UDC joue un r\u00f4le marginal au Conseil des \u00c9tats. Enfin, les urnes ont tendance \u00e0 infliger une correction \u00e0 ceux dont les exigences sont trop radicales. <\/p>\nSur quelle participation tablez-vous pour les votations de cet automne\u00a0?<\/h3>\n
\nElle pourrait \u00e0 nouveau baisser l\u00e9g\u00e8rement. Apr\u00e8s un plus bas en\u00a01995, elle avait atteint presque 50\u00a0% en\u00a02015. La mont\u00e9e de l\u2019UDC avait polaris\u00e9 l\u2019opinion et engendr\u00e9 un mouvement d\u2019opposition dot\u00e9 d\u2019un certain effet mobilisateur. Ce ne sera pas le cas cette ann\u00e9e, car l\u2019UDC traverse une mauvaise passe. <\/p>\nSelon un calcul effectu\u00e9 dans l\u2019\u00e9tude \u00e9lectorale \u00ab\u00a0Selects\u00a0\u00bb, la Fondation suisse pour la recherche en sciences sociales (Fors) estime qu\u2019environ 40\u00a0000\u00a0francs ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9pens\u00e9s pour chaque candidat \u00e9lu en\u00a02015. Pensez-vous que ce montant va augmenter ou diminuer en\u00a02019\u00a0?<\/h3>\n
\nCes chiffres sont des estimations et des extrapolations qui se limitent aux candidats. Ils ne tiennent pas compte des d\u00e9penses des partis et des associations d\u2019int\u00e9r\u00eats. Je pense que les sommes engag\u00e9es continueront d\u2019augmenter, mais il est tr\u00e8s difficile d\u2019estimer de combien, car le financement de la vie politique en Suisse manque de transparence. <\/p>\nLes jeunes et les personnes \u00e2g\u00e9es ne sont pas sur Facebook<\/p><\/blockquote>\n
<\/p>\n
Les budgets des campagnes \u00e9lectorales devraient-ils \u00eatre plus transparents\u00a0?<\/h3>\n
\nDans une d\u00e9mocratie, le principe de l\u2019\u00e9galit\u00e9 pr\u00e9vaut. Il implique d\u2019une part le suffrage universel, mais aussi les m\u00eames chances \u2013\u00a0en th\u00e9orie\u00a0\u2013 pour tous de prendre part au discours politique. L\u2019argent fausse compl\u00e8tement la donne. Nos chiffres sur les d\u00e9penses des candidats montrent que ceux qui ont plus d\u2019argent obtiennent davantage de voix. Car c\u2019est la notori\u00e9t\u00e9 qui permet aux candidats d\u2019\u00eatre \u00e9lus, et il est possible de l\u2019accro\u00eetre durant la campagne. Pour corriger cette in\u00e9galit\u00e9, il y a deux moyens\u00a0: limiter globalement les budgets affect\u00e9s aux campagnes \u00e9lectorales ou plafonner les dons admis par personne, \u00e0 l\u2019instar de la Belgique ou de la France. Ou alors, \u00e0 tout le moins, faire la transparence sur ceux qui ont les moyens de s\u2019acheter de l\u2019audience. Aucune de ces options n\u2019a jusqu\u2019ici \u00e9t\u00e9 jug\u00e9e pertinente en Suisse. <\/p>\nLes cantons de Schwyz et de Fribourg ont pourtant d\u00e9j\u00e0 accept\u00e9 des demandes en ce sens.<\/h3>\n
\nOui, l\u2019opinion est en train de changer, contre toute attente \u00e9galement dans les cantons bourgeois. Les voix appelant \u00e0 la transparence se feront sans doute plus fortes dans les 15\u00a0prochaines ann\u00e9es, peut-\u00eatre jusqu\u2019\u00e0 rallier une majorit\u00e9. <\/p>\nUne solution en mati\u00e8re de transparence pourrait-elle changer la r\u00e9partition de l\u2019\u00e9lectorat\u00a0?<\/h3>\n
\nJe ne pense pas, car pour les partis, la campagne en elle-m\u00eame est moins d\u00e9cisive pour le succ\u00e8s \u00e9lectoral. Les petits dons peuvent, du moins en partie, compenser la disparition \u00e9ventuelle de dons majeurs. L\u2019image actuelle et le positionnement sont plus importants. Il en va autrement pour les candidats. Les campagnes ont un effet plus direct sur leurs chances \u00e9lectorales. Un candidat encourt un risque de r\u00e9putation s\u2019il accepte de gros dons d\u2019une entreprise individuelle et que les votants savent qu\u2019il a d\u00e9pos\u00e9 une intervention portant pr\u00e9cis\u00e9ment sur ce th\u00e8me lors de la l\u00e9gislature pass\u00e9e. C\u2019est pourquoi beaucoup s\u2019opposent \u00e0 une plus grande transparence, de peur de voir fondre leurs revenus. <\/p>\nEn comparaison internationale, la Suisse est en t\u00eate des d\u00e9penses \u00e9lectorales par votant. Pourquoi\u00a0?<\/h3>\n
\nLa Suisse est un pays riche. Partout o\u00f9 il y a une r\u00e9glementation, que ce soit dans le domaine de l\u2019agriculture ou de la sant\u00e9, il y a un int\u00e9r\u00eat \u00e0 injecter de l\u2019argent dans le syst\u00e8me politique pour accro\u00eetre son influence. Pond\u00e9r\u00e9es par le nombre d\u2019\u00e9lecteurs, les d\u00e9penses engag\u00e9es en Suisse sont tout \u00e0 fait comparables aux montants exorbitants investis dans les campagnes \u00e9lectorales am\u00e9ricaines. <\/p>\n\u00c0 l\u2019inverse, les budgets des partis consacr\u00e9s aux \u00e9lections sont relativement modestes. Pourquoi\u00a0?<\/h3>\n
\nJe ne fais pas vraiment confiance \u00e0 ces chiffres. Pour les campagnes \u00e9lectorales en particulier, le financement passe moins par les budgets des partis que par des budgets de campagne, des fondations ou directement par des groupes d\u2019int\u00e9r\u00eat. <\/p>\nQuel r\u00f4le joue l\u2019engagement des membres des partis\u00a0?<\/h3>\n
\n\u00c0 cause des m\u00e9dias de masse, leur r\u00f4le s\u2019est plut\u00f4t att\u00e9nu\u00e9 au cours des 60\u00a0\u00e0 70\u00a0derni\u00e8res ann\u00e9es. Les partis ont certes besoin de membres pour les campagnes, mais peuvent en partie compenser leur manque par de l\u2019argent. Des sommes consid\u00e9rables sont d\u00e9sormais affect\u00e9es aux campagnes dans les m\u00e9dias sociaux. Celles-ci n\u00e9cessitent de bonnes agences de communication et non plus des militants. Aux \u00c9tats-Unis et en Grande-Bretagne, les adh\u00e9rents font du porte-\u00e0-porte et promeuvent leur parti. Des formations comme le PS ou l\u2019UDC ont tent\u00e9 d\u2019utiliser ces contacts personnels en Suisse \u00e9galement. Le PS a pour cela recouru aux appels t\u00e9l\u00e9phoniques. Une publicit\u00e9 personnalis\u00e9e exige toutefois de bonnes bases de donn\u00e9es. Et qui les d\u00e9tient en Suisse se trouve dans une zone grise juridique. <\/p>\nPour le PBD, ce sera d\u00e9j\u00e0 une question de survie<\/p><\/blockquote>\n
<\/p>\n
Vers quels m\u00e9dias sociaux afflue l\u2019argent\u00a0?<\/h3>\n
\nFacebook arrive en t\u00eate, mais d\u2019autres canaux sont aussi syst\u00e9matiquement utilis\u00e9s pour les \u00e9lections et les campagnes. Miser uniquement sur les m\u00e9dias sociaux ne permet toutefois pas d\u2019atteindre toutes les cat\u00e9gories d\u2019\u00e9lecteurs. Les jeunes et les personnes \u00e2g\u00e9es ne sont pas sur Facebook. <\/p>\nCette ann\u00e9e, les si\u00e8ges de cinq des six femmes doivent \u00eatre repourvus au Conseil des \u00c9tats. Sera-t-il difficile de maintenir la part de femmes actuelle\u00a0?<\/h3>\n
\nLa situation est effectivement particuli\u00e8re, d\u2019autant que les femmes sont d\u00e9j\u00e0 peu repr\u00e9sent\u00e9es \u00e0 la Chambre haute. Certaines des sortantes seront s\u00fbrement remplac\u00e9es par des femmes, par exemple \u00e0 B\u00e2le-Ville et au Jura. Avec de probables nouveaux si\u00e8ges f\u00e9minins \u00e0 Neuch\u00e2tel et Uri, leur part restera stable, bien qu\u2019\u00e0 un faible niveau. <\/p>\nOsons un regard dans la boule de cristal. L\u2019\u00e9tude \u00ab\u00a0Selects\u00a0\u00bb n\u2019\u00e9met pas de pr\u00e9visions \u00e9lectorales. Mais quel est votre pronostic personnel\u00a0?<\/h3>\n
\nLes r\u00e9centes \u00e9lections cantonales et les sondages sugg\u00e8rent que les Verts vont gagner du terrain \u2013\u00a0ce qui ne se fera cette fois pas au d\u00e9triment d\u2019autres partis de gauche comme le PS. L\u2019UDC aura du mal \u00e0 maintenir son vaste \u00e9lectorat. Le PLR fera sans doute du surplace. Le PDC tra\u00eene toujours un probl\u00e8me structurel non r\u00e9solu\u00a0: son \u00e9lectorat ne cesse de s\u2019\u00e9roder dans les r\u00e9gions qui lui sont traditionnellement acquises et il n\u2019arrive pas \u00e0 le remplacer. Pour le PBD enfin, ce sera d\u00e9j\u00e0 une question de survie. Voil\u00e0 les tendances qui me semblent plausibles. Pour le reste, la situation restera globalement stable. Je ne m\u2019attends pas \u00e0 de grands chamboulements.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Monsieur\u00a0Lutz, l\u2019\u00e9valuation politique la plus s\u00e9v\u00e8re \u00e0 l\u2019\u00e9chelle du pays a lieu tous les quatre ans lors du renouvellement des Chambres f\u00e9d\u00e9rales. Quel r\u00f4le joue le \u00ab\u00a0certificat de r\u00e9ussite\u00a0\u00bb dans la r\u00e9\u00e9lection des parlementaires\u00a0? Il est en th\u00e9orie extr\u00eamement important. 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Il est \u00e9galement chef du projet de recherche \u00ab\u00a0Voto\u00a0\u00bb, qui enregistre apr\u00e8s chaque votation f\u00e9d\u00e9rale les motifs sous-jacents \u00e0 la participation et aux d\u00e9cisions des \u00e9lecteurs suisses. Il a dirig\u00e9 le projet d\u2019\u00e9tude \u00e9lectorale suisse \u00ab\u00a0Selects<\/a>\u00a0\u00bb de\u00a02008 \u00e0\u00a02016. Il a \u00e9tudi\u00e9 aux universit\u00e9s de Berne et de Gen\u00e8ve ainsi qu\u2019au Trinity College de Dublin. En\u00a02004, il a achev\u00e9 son doctorat \u00e0 l\u2019universit\u00e9 de Berne. 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