\nLe fonctionnement de l\u2019\u00e9conomie circulaire s\u2019inspire de la nature\u00a0: elle ne laisse rien se perdre et aucun d\u00e9chet sans valeur ou toxique ne doit en sortir. Il vise autant que possible un grand cycle d\u2019extraction des mati\u00e8res premi\u00e8res, de production, d\u2019utilisation prolong\u00e9e au maximum et, si n\u00e9cessaire, de recyclage en mati\u00e8res premi\u00e8res secondaires utilis\u00e9es \u00e0 leur tour pour de nouveaux produits. Une \u00e9conomie circulaire r\u00e9emploie les produits et mat\u00e9riaux le plus longtemps possible et en pr\u00e9serve la valeur, ce qui accro\u00eet leur intensit\u00e9 d\u2019utilisation et leur dur\u00e9e de vie. Le but est de boucler les cycles des mat\u00e9riaux et des produits (voir illustration<\/em>).<\/em> <\/p>\n
\u00c9conomie circulaire\u00a0: de l\u2019\u00e9coconception au traitement des mati\u00e8res premi\u00e8res<\/h3>\n
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\n![\"\"](\"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2019\/07\/kaenzig_fr.png\")
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\nL\u2019\u00e9conomie circulaire cherche id\u00e9alement \u00e0 assurer le cycle de produits entiers ou de leurs composants. Il est donc essentiel que tous les acteurs r\u00e9fl\u00e9chissent en fonction de l\u2019int\u00e9gralit\u00e9 du cycle, d\u00e8s la conception\u00a0: le produit doit \u00eatre le plus durable, le plus r\u00e9parable et le plus d\u00e9montable possible. Il s\u2019agit \u00e9galement de minimiser l\u2019utilisation de produits chimiques nocifs pour l\u2019environnement et la sant\u00e9, et de recourir au maximum \u00e0 des mat\u00e9riaux recyclables comme le bois non trait\u00e9, l\u2019aluminium ou le verre.
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\nCertaines approches sont \u00e9galement capitales pour la bonne marche de l\u2019\u00e9conomie circulaire. Elles montrent comment garder et utiliser des produits et des composants plus longtemps dans le cycle, sans avoir \u00e0 les jeter directement \u00e0 la poubelle.
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\nPremi\u00e8rement, les consommateurs et les producteurs doivent repenser et r\u00e9duire leur demande de mat\u00e9riaux, de ressources naturelles et de produits. Un gain d\u2019efficacit\u00e9, une conception optimis\u00e9e ou un service mieux adapt\u00e9 aux besoins (comme la location plut\u00f4t que l\u2019achat d\u2019un v\u00e9hicule) permettent d\u00e9j\u00e0 d\u2019\u00e9conomiser de nombreux mat\u00e9riaux sans devoir renoncer \u00e0 la fonction attendue des objets.
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\nDeuxi\u00e8mement, l\u2019intensit\u00e9 d\u2019utilisation peut ainsi \u00eatre augment\u00e9e\u00a0: il s\u2019agit de partager les produits d\u00e8s que possible, sachant que plusieurs utilisateurs peuvent souvent profiter d\u2019un m\u00eame bien. Les biblioth\u00e8ques, le mat\u00e9riel agricole servant \u00e0 plusieurs exploitations ou les plateformes de partage de produits en ligne constituent ici de bons exemples.
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\nUne troisi\u00e8me voie consiste \u00e0 redonner une seconde vie aux objets. Les produits usag\u00e9s devraient se retrouver moins souvent \u00e0 la poubelle. S\u2019ils sont encore fonctionnels, il est possible d\u2019en faire profiter autrui \u2013\u00a0par exemple dans des brocantes, dans des bourses aux habits ou encore sur des plateformes de vente en ligne comme Ricardo et tutti.ch.
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\nEt m\u00eame un produit qui ne fonctionne plus n\u2019est pas forc\u00e9ment arriv\u00e9 \u00e0 sa fin\u00a0: une r\u00e9paration est souvent possible, ce qui est g\u00e9n\u00e9ralement coh\u00e9rent d\u2019un point de vue environnemental puisque la dur\u00e9e d\u2019utilisation du produit s\u2019en trouve prolong\u00e9e.
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\nLa revalorisation constitue la cinqui\u00e8me et derni\u00e8re option. De nombreux produits us\u00e9s ou qui ne sont plus au go\u00fbt du jour peuvent retrouver leur valeur et leur pleine fonctionnalit\u00e9, \u00e0 l\u2019image d\u2019un vieux fauteuil ponc\u00e9 et retapiss\u00e9.
<\/p>\nN\u2019autoriser que des \u00e9nergies renouvelables<\/h2>\n
\nLe concept d\u2019\u00e9conomie circulaire est une approche globale\u00a0: elle int\u00e8gre la totalit\u00e9 du cycle, de l\u2019extraction des mati\u00e8res premi\u00e8res au recyclage en passant par la conception, la production, la distribution et une utilisation aussi longue que possible du produit. Elle va bien au-del\u00e0 de la simple gestion des d\u00e9chets, de la collecte s\u00e9par\u00e9e et de la r\u00e9cup\u00e9ration. D\u2019ailleurs, si le recyclage boucle effectivement le cycle des mati\u00e8res premi\u00e8res, tous les mat\u00e9riaux ne s\u2019y pr\u00eatent pas et ne sont pas adapt\u00e9s \u00e0 la transformation en mati\u00e8res premi\u00e8res secondaires. Du point de vue environnemental, le recyclage n\u2019est pas toujours judicieux avec les technologies actuelles, dans la mesure o\u00f9 il consomme beaucoup d\u2019\u00e9nergie et utilise de l\u2019eau ou des produits chimiques.
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\nDans l\u2019\u00e9conomie circulaire, des analyses du cycle de vie permettent d\u2019\u00e9valuer \u00e0 tous les stades des produits et des mati\u00e8res premi\u00e8res ce qui est vraiment judicieux sur le plan \u00e9cologique. Ces \u00e9valuations tiennent compte de tous les impacts environnementaux pertinents sur l\u2019ensemble du cycle de vie des produits. Elles s\u2019\u00e9tendent \u00e9galement \u00e0 l\u2019\u00e9nergie\u00a0: l\u2019\u00e9conomie circulaire utilise exclusivement les \u00e9nergies renouvelables. Les \u00e9cobilans veillent ainsi \u00e0 ce que les diff\u00e9rents projets et mesures r\u00e9duisent au bout du compte l\u2019impact environnemental.
<\/p>\nLes opportunit\u00e9s \u00e9conomiques de l\u2019\u00e9cologie<\/h2>\n
\nUn autre trait distinctif de l\u2019\u00e9conomie circulaire se retrouve dans ses mod\u00e8les d\u2019affaires, qui mettent l\u2019accent sur des services respectueux des ressources et ax\u00e9s le plus possible sur les clients plut\u00f4t que sur la vente d\u2019un maximum de produits physiques. Ainsi, une utilisation plus rationnelle des mati\u00e8res premi\u00e8res r\u00e9duit g\u00e9n\u00e9ralement les co\u00fbts de production, ce qui renforce encore la comp\u00e9titivit\u00e9 de l\u2019\u00e9conomie suisse. Une \u00e9conomie circulaire qui r\u00e9pare, remet \u00e0 neuf, recycle davantage et emploie plus souvent des \u00e9nergies renouvelables est aussi, en fin de compte, profitable \u00e0 l\u2019emploi. La r\u00e9paration de produits en Suisse cr\u00e9e par exemple des emplois qui n\u2019existeraient pas si ces produits \u00e9taient fabriqu\u00e9s de mani\u00e8re non circulaire et import\u00e9s.
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\nLe plan d\u2019action en faveur de l\u2019\u00e9conomie circulaire[1]<\/a> adopt\u00e9 en\u00a02015 par la Commission europ\u00e9enne signale \u00e9galement les opportunit\u00e9s \u00e9conomiques li\u00e9es \u00e0 ce d\u00e9veloppement. Les secteurs concern\u00e9s occupaient en\u00a02016 plus de 4\u00a0millions de personnes dans l\u2019Union europ\u00e9enne (UE). Cette ann\u00e9e-l\u00e0, les \u00ab\u00a0activit\u00e9s circulaires\u00a0\u00bb (r\u00e9paration, r\u00e9utilisation et recyclage) ont produit une valeur ajout\u00e9e d\u2019environ 147\u00a0milliards d\u2019euros et drain\u00e9 17,5\u00a0milliards d\u2019euros d\u2019investissements. Le march\u00e9 mondial li\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9conomie circulaire et \u00e0 l\u2019efficacit\u00e9 des mat\u00e9riaux et des ressources a connu une croissance de plus de 10\u00a0% ces cinq derni\u00e8res ann\u00e9es[2]<\/a>, plus rapide que celle de l\u2019ensemble du march\u00e9 mondial.
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\nDes obstacles entravent toutefois aussi la concr\u00e9tisation de l\u2019\u00e9conomie circulaire. Certaines mati\u00e8res premi\u00e8res primaires sont notamment moins ch\u00e8res que les mati\u00e8res premi\u00e8res secondaires correspondantes, ce qui peut dissuader les entreprises de passer \u00e0 des mod\u00e8les d\u2019affaires circulaires. Cet \u00e9cart tient au fait que les prix des mati\u00e8res premi\u00e8res primaires n\u2019englobent pas les co\u00fbts externes. Cette absence d\u2019internalisation emp\u00eache les mod\u00e8les d\u2019affaires circulaires de mettre leurs avantages en valeur. En termes d\u2019\u00e9conomie d\u2019entreprise, il arrive souvent que les incitations financi\u00e8res manquent. Le fait que la coop\u00e9ration au sein et entre les cha\u00eenes de valeur soit indispensable pour d\u00e9velopper et fabriquer des produits recyclables constitue une difficult\u00e9 suppl\u00e9mentaire\u00a0: les choix de conception ont beaucoup d\u2019impact sur les \u00e9tapes ult\u00e9rieures de la cha\u00eene de valeur, par exemple en ce qui concerne la durabilit\u00e9 d\u2019un produit et la possibilit\u00e9 de r\u00e9cup\u00e9ration du mat\u00e9riau. La collaboration n\u00e9cessaire \u00e0 cette r\u00e9flexion augmente les frais de recherche et de transaction par rapport \u00e0 un mod\u00e8le d\u2019affaires lin\u00e9aire. En outre, les r\u00e9glementations existantes peuvent \u00e9galement ralentir la transition vers une \u00e9conomie circulaire\u00a0: le travail est ainsi impos\u00e9 beaucoup plus lourdement que les mati\u00e8res premi\u00e8res, les produits, le capital financier et les ressources naturelles. Mod\u00e9rer la fiscalit\u00e9 du travail rendrait \u00e9galement le march\u00e9 suisse du travail plus attractif.
<\/p>\nComparaison avec d\u2019autres pays<\/h2>\n
\nLa Suisse est un pays pauvre en mati\u00e8res premi\u00e8res. Elle a donc choisi l\u2019option du recyclage d\u00e8s le milieu des ann\u00e9es\u00a01980 et r\u00e9ussi \u00e0 boucler certains cycles, du moins partiellement. Environ 12\u00a0millions de tonnes de mat\u00e9riaux de d\u00e9construction (b\u00e9ton, gravier, sable, asphalte, briquetage) sont ainsi recycl\u00e9s chaque ann\u00e9e en Suisse, mais plus de 5\u00a0millions de tonnes de mat\u00e9riaux de d\u00e9molition non tri\u00e9s, de bois et de b\u00e9ton ne s\u2019int\u00e8grent pas encore dans un cycle. Quant aux d\u00e9chets urbains, un peu plus de la moiti\u00e9 sont collect\u00e9s s\u00e9par\u00e9ment. Le taux de recyclage \u00e9lev\u00e9 dont s\u2019enorgueillit la Suisse n\u2019est toutefois que le beau c\u00f4t\u00e9 de la m\u00e9daille. Presque aucun autre pays ne produit autant de d\u00e9chets par habitant\u00a0: un Suisse jette en moyenne plus de 700\u00a0kilos de d\u00e9tritus urbains chaque ann\u00e9e. Il y a donc encore du pain sur la planche et un long chemin \u00e0 parcourir pour mettre en place une \u00e9conomie circulaire \u00e0 grande \u00e9chelle.
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\nIl existe un large \u00e9ventail de mesures susceptibles de faire progresser l\u2019\u00e9conomie circulaire. Elles vont de la promotion de l\u2019innovation \u00e0 une r\u00e9duction de la TVA sur les r\u00e9parations, en passant par le soutien de plateformes de partage et de vente de produits usag\u00e9s. La Suisse a d\u00e9j\u00e0 mis en \u0153uvre plusieurs mesures dans le cadre de la loi sur la protection de l\u2019environnement (voir tableau\u00a01<\/em>). Une comparaison avec d\u2019autres pays montre qu\u2019il existe encore d\u2019autres possibilit\u00e9s (voir tableau\u00a02<\/em>). La directive europ\u00e9enne sur l\u2019\u00e9coconception offre notamment \u00e0 l\u2019\u00e9conomie circulaire une base de d\u00e9veloppement pr\u00e9cieuse dans l\u2019UE en fixant un cadre juridique pour la consommation d\u2019\u00e9nergie des appareils m\u00e9nagers.
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\nToutes les mesures appliqu\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9tranger ne conviennent cependant pas n\u00e9cessairement \u00e0 la Suisse, car la situation organisationnelle et juridique diff\u00e8re beaucoup d\u2019un pays \u00e0 l\u2019autre. R\u00e9duire la TVA en Suisse, o\u00f9 elle est d\u00e9j\u00e0 relativement basse, n\u2019aurait ainsi pas le m\u00eame effet que dans les pays o\u00f9 elle est bien plus \u00e9lev\u00e9e.
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\nToutes ces consid\u00e9rations ne doivent pas nous faire oublier que l\u2019\u00e9conomie circulaire et les mesures qui s\u2019y rapportent ne constituent pas un but en soi, mais uniquement le moyen d\u2019atteindre un objectif plus \u00e9lev\u00e9\u00a0: \u00e9conomiser les mati\u00e8res premi\u00e8res et r\u00e9duire les atteintes \u00e0 l\u2019environnement. Les \u00e9conomies de co\u00fbts qui en d\u00e9coulent constituent de bonnes raisons de prendre des mesures favorables \u00e0 une \u00e9conomie circulaire, \u00e0 l\u2019\u00e9chelon de l\u2019entreprise comme au niveau macro\u00e9conomique.
<\/p>\nTab. 1. Exemples de mesures r\u00e9glementaires appliqu\u00e9es par la Suisse ayant un impact sur l\u2019\u00e9conomie circulaire<\/h3>\n