{"id":135109,"date":"2019-05-20T07:00:03","date_gmt":"2019-05-20T07:00:03","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2019\/05\/interview-06-2019fr\/"},"modified":"2023-08-24T00:05:39","modified_gmt":"2023-08-23T22:05:39","slug":"interview-06-2019fr","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2019\/05\/interview-06-2019fr\/","title":{"rendered":"\u00ab&nbsp;La s\u00e9cheresse a suscit\u00e9 une r\u00e9flexion&nbsp;\u00bb"},"content":{"rendered":"<h3>M. Olschewski, buvez-vous personnellement de l\u2019eau min\u00e9rale\u00a0?<\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\nJe ne bois que de l\u2019eau du robinet. Pour moi, l\u2019eau potable du r\u00e9seau est nettement meilleure que de l\u2019eau min\u00e9rale.&#13;<\/p>\n<h3>L\u2019eau du robinet est-elle \u00ab\u00a0populaire\u00a0\u00bb\u00a0?<\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\nNos enqu\u00eates montrent qu\u2019au moins 70\u00a0% de la population suisse en boit. Elle obtient de tr\u00e8s bonnes notes en mati\u00e8re de qualit\u00e9, de prix, de disponibilit\u00e9 et d\u2019impact environnemental. Les jeunes consomment cependant aujourd\u2019hui davantage d\u2019eau min\u00e9rale ou de sodas.&#13;<\/p>\n<h3>Les \u00e9t\u00e9s sont de plus en plus secs. Faut-il se faire du souci pour notre approvisionnement en eau\u00a0?<\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\nNous ne manquerons pas d\u2019eau potable dans un proche avenir. Des p\u00e9nuries pourront toutefois se produire localement en \u00e9t\u00e9, sur des sites aux nappes phr\u00e9atiques limit\u00e9es et qui ne sont pas reli\u00e9s \u00e0 un r\u00e9seau r\u00e9gional. Ce fut par exemple le cas l\u2019\u00e9t\u00e9 dernier dans les cantons de Thurgovie et de Zurich. Mais le danger cro\u00eet aussi dans les Alpes, o\u00f9 les glaciers fondent et o\u00f9 les couches saisonni\u00e8res de neige diminuent.&#13;<\/p>\n<h3>Le consommateur souffrira-t-il du manque d\u2019eau\u00a0?<\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\nLes distributeurs d\u2019eau seront les premiers \u00e0 le ressentir \u2013\u00a0les consommateurs moins. Il affectera tr\u00e8s vite les agriculteurs qui n\u2019auront plus le droit d\u2019irriguer leurs champs.&#13;<\/p>\n<h3>Comment la consommation d\u2019eau a-t-elle \u00e9volu\u00e9 ces derni\u00e8res d\u00e9cennies\u00a0?<\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\nElle n\u2019a cess\u00e9 de baisser en termes absolus depuis le milieu des ann\u00e9es\u00a01980, malgr\u00e9 la croissance d\u00e9mographique. La diffusion d\u2019\u00e9conomiseurs d\u2019eau, notamment pour les toilettes, y a grandement contribu\u00e9. Les changements structurels intervenus dans l\u2019industrie ont aussi jou\u00e9 un r\u00f4le, puisque la plupart des secteurs \u00e0 forte consommation d\u2019eau, comme l\u2019industrie papeti\u00e8re, ont disparu.&#13;<\/p>\n<h3>L\u2019eau potable est un bien vital. Comment sa qualit\u00e9 est-elle assur\u00e9e\u00a0?<\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\nLes distributeurs sont responsables de sa qualit\u00e9. En tant que f\u00e9d\u00e9ration pour l\u2019eau potable, nous soutenons nos membres par des formations compl\u00e8tes et des directives sp\u00e9cifiques d\u2019assurance qualit\u00e9. Chaque distributeur doit aujourd\u2019hui disposer d\u2019un concept d\u2019autocontr\u00f4le pour identifier et \u00e9valuer les dangers potentiels et prendre des mesures ad\u00e9quates. Le service cantonal d\u2019inspection de l\u2019eau potable contr\u00f4le r\u00e9guli\u00e8rement le concept et les installations.&#13;<\/p>\n<h3>On utilise \u00e9galement l\u2019eau potable pour \u00e9teindre les incendies. N\u2019est-ce pas une aberration\u00a0?<\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\nL\u2019infrastructure d\u2019approvisionnement en eau potable qui s\u2019est d\u00e9velopp\u00e9e au fil du temps vaut aujourd\u2019hui environ 50\u00a0milliards de francs. Il serait absurde de mettre en place un syst\u00e8me de distribution parall\u00e8le pour \u00e9teindre les feux. Cela vaut aussi pour les chasses d\u2019eau des toilettes, qui fonctionnent \u00e0 l\u2019eau potable et absorbent une grande partie de notre consommation quotidienne. Dans le sillage du changement climatique, on utilise par exemple de plus en plus d\u2019eau potable pour arroser les plantes, alors que de l\u2019eau de pluie ferait \u00e9galement l\u2019affaire.&#13;<\/p>\n<h3>Une personne paie environ 30\u00a0centimes par jour pour l\u2019eau potable et 40\u00a0centimes pour le traitement des eaux us\u00e9es. L\u2019incitation \u00e0 \u00e9conomiser l\u2019eau n\u2019est-elle pas trop faible\u00a0?<\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\nOn n\u2019obtient aucun effet de levier \u00e0 partir de tarifs aussi faibles. Nous devons donc sensibiliser les consommateurs. Tout le monde devrait savoir que l\u2019eau est un bien pr\u00e9cieux qui ne doit pas \u00eatre gaspill\u00e9, surtout en p\u00e9riode s\u00e8che et pour des activit\u00e9s qui en consomment beaucoup comme le lavage des voitures, l\u2019arrosage des jardins ou le remplissage des piscines.&#13;<\/p>\n<h3>Les taxes sur l\u2019eau varient d\u2019une r\u00e9gion \u00e0 l\u2019autre\u00a0: pour quelles raisons\u00a0?<\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\nL\u2019eau potable provient pour 40\u00a0% des eaux souterraines, 40\u00a0% des sources et 20\u00a0% des lacs. Une commune de montagne disposant d\u2019une source peut retenir l\u2019eau dans un r\u00e9servoir et la transporter jusqu\u2019\u00e0 ses clients sans \u00e9nergie ni frais suppl\u00e9mentaires. D\u2019autres communes doivent construire une co\u00fbteuse station de pompage. Cela dit, le renouvellement du r\u00e9seau constitue le plus important poste de d\u00e9penses\u00a0: 900\u00a0millions de francs sont investis chaque ann\u00e9e en Suisse pour entretenir l\u2019infrastructure. Les plus grandes disparit\u00e9s tarifaires proviennent des diff\u00e9rentes m\u00e9thodes de calcul des communes.&#13;<\/p>\n<h3>Certaines d\u2019entre elles mettent-elles trop peu d\u2019argent de c\u00f4t\u00e9 pour l\u2019entretien\u00a0?<\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\nEn moyenne, elles \u00e9valuent correctement ces co\u00fbts. Il existe n\u00e9anmoins des valeurs aberrantes\u00a0: dans les communes o\u00f9 les redevances sont trop basses, le renouvellement r\u00e9gulier et le d\u00e9veloppement durable ne sont pas garantis.&#13;<\/p>\n<blockquote><p>L\u2019eau appartient aux cantons<\/p><\/blockquote>\n<p>&#13;<\/p>\n<h3>Autrement dit, les tuyaux rouillent\u00a0?<\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\nLes conduites m\u00e9talliques peuvent \u00eatre endommag\u00e9es par la corrosion, qui provoque des fuites d\u2019eau. En Suisse, la perte d\u2019eau atteint dans l\u2019ensemble 13\u00a0%.&#13;<\/p>\n<h3>\u00c0 qui appartient l\u2019eau\u00a0?<\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\nAux cantons. Le lac de Thoune appartient par exemple au canton de Berne. Les cours d\u2019eau souterrains sont \u00e9galement la propri\u00e9t\u00e9 des cantons, auxquels les communes versent des redevances de concession. Les petites sources qui ne sont pas d\u2019int\u00e9r\u00eat public restent en main des propri\u00e9taires fonciers. L\u2019infrastructure d\u2019approvisionnement appartient quant \u00e0 elle aux distributeurs d\u2019eau.&#13;<\/p>\n<h3>En Suisse, l\u2019approvisionnement en eau est organis\u00e9 \u00e0 petite \u00e9chelle. Est-il judicieux que chaque village soit responsable de son approvisionnement\u00a0?<\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\nCette structure a des raisons historiques, mais une nouvelle r\u00e9flexion est en cours\u00a0: J\u2019ai par exemple r\u00e9cemment anim\u00e9 un atelier sur la planification r\u00e9gionale de l\u2019eau potable en Thurgovie. Initi\u00e9 par le canton, le projet a d\u2019abord rencontr\u00e9 peu de compr\u00e9hension de la part des communes. Mais la s\u00e9cheresse de l\u2019an dernier a suscit\u00e9 une r\u00e9flexion et renforc\u00e9 la propension \u00e0 coop\u00e9rer. Le projet montre que des communes ont suffisamment d\u2019eau pour approvisionner leurs voisines. Il s\u2019agit maintenant de poser des conduites pour relier les syst\u00e8mes. Le plus souvent, cette op\u00e9ration n\u2019est techniquement pas tr\u00e8s compliqu\u00e9e\u00a0: il suffit de l\u2019autoriser.&#13;<\/p>\n<h3>Dans quelle mesure les d\u00e9veloppements technologiques sont-ils d\u00e9terminants pour ces fusions\u00a0?<\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\nC\u2019est un moteur. Beaucoup de petites communes manquent de savoir-faire et n\u2019ont pas les moyens d\u2019employer un ma\u00eetre fontainier \u00e0 plein temps. Il peut alors \u00eatre int\u00e9ressant de collaborer avec la commune voisine. Comme f\u00e9d\u00e9ration pour l\u2019eau potable, nous soutenons activement la professionnalisation de la branche.&#13;<\/p>\n<h3>Des entreprises priv\u00e9es offrent-elles \u00e9galement ces services\u00a0?<\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\nLes plus grandes soci\u00e9t\u00e9s de distribution appartiennent au secteur public. Le dynamisme de ce secteur est remarquable, surtout en Suisse romande. Il existe aussi des entreprises sanitaires priv\u00e9es qui embauchent des fontainiers et assurent l\u2019approvisionnement en eau. La num\u00e9risation fait \u00e9galement travailler les distributeurs externes, plus efficaces que les fournisseurs locaux lorsqu\u2019il s\u2019agit par exemple de lire des compteurs intelligents ou de contr\u00f4ler des hydrantes et des vannes avec des appareils de mesure num\u00e9riques. Le revers de la m\u00e9daille, c\u2019est que plus les communes perdent en savoir-faire, moins elles sont en mesure d\u2019\u00e9valuer ce dont elles ont besoin et ce qu\u2019est un prix ad\u00e9quat.&#13;<\/p>\n<h3>Y a-t-il beaucoup d\u2019\u00e9lectronique dans les compteurs d\u2019eau et les hydrantes\u00a0?<\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\nLes compteurs sont de plus en plus num\u00e9riques. L\u2019\u00e9lectronique gagne \u00e9galement le r\u00e9seau d\u2019approvisionnement\u00a0: dans des projets de recherche, des capteurs analysent la qualit\u00e9 de l\u2019eau et peuvent d\u00e9celer rapidement o\u00f9 se trouvent des impuret\u00e9s. C\u2019est particuli\u00e8rement pr\u00e9cieux lors de temp\u00eates ou d\u2019actes de sabotage\u00a0: si quelqu\u2019un perce une conduite pour y verser du poison, les capteurs le d\u00e9tectent imm\u00e9diatement.&#13;<\/p>\n<h3>L\u2019approvisionnement en eau potable est-il bien prot\u00e9g\u00e9 contre les cyberattaques\u00a0?<\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\nNous avons d\u00e9fini une norme TIC pour les distributeurs d\u2019eau sur la base d\u2019une analyse de vuln\u00e9rabilit\u00e9 effectu\u00e9e par la Conf\u00e9d\u00e9ration. Ce n\u2019est pas une fantaisie\u00a0: dans la commune soleuroise de Lostorf, la foudre a provoqu\u00e9 l\u2019\u00e9t\u00e9 dernier une panne d\u2019\u00e9lectricit\u00e9, suivie d\u2019une panne informatique dans l\u2019usine de traitement des eaux us\u00e9es. Ces effluents se sont \u00e9coul\u00e9s dans l\u2019Aar et ont contamin\u00e9 le r\u00e9seau d\u2019eau potable \u00e0 travers un captage. Lostorf a d\u00fb faire bouillir son eau. Il ne s\u2019agit donc pas seulement de repousser les attaques de pirates informatiques, mais aussi de rem\u00e9dier aux d\u00e9faillances du syst\u00e8me. Un investissement ponctuel ne r\u00e8gle pas tout, des mesures de s\u00e9curit\u00e9 s\u2019imposent dans la pratique au quotidien. Une seule cl\u00e9 USB utilis\u00e9e sans pr\u00e9caution peut d\u00e9j\u00e0 avoir des cons\u00e9quences.&#13;<\/p>\n<h3>Il n\u2019existe pas de \u00ab\u00a0strat\u00e9gie de l\u2019eau\u00a0\u00bb claire au niveau f\u00e9d\u00e9ral. Pourquoi\u00a0?<\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\nDes propositions existent. Quelqu\u2019un doit maintenant s\u2019occuper de les mettre en \u0153uvre, mais le f\u00e9d\u00e9ralisme ralentit le processus. Je pense que ce sont surtout les cantons et les communes qui sont sollicit\u00e9s. Toutefois, l\u2019\u00e9conomie devrait aussi s\u2019int\u00e9resser \u00e0 l\u2019approvisionnement r\u00e9gional en eau de demain. Des programmes d\u2019agglom\u00e9ration existent en mati\u00e8re de transports et d\u2019am\u00e9nagement du territoire, pourquoi n\u2019y a-t-il pas de programme d\u2019impulsion correspondant pour l\u2019eau\u00a0? Nous devons prendre des d\u00e9cisions aujourd\u2019hui afin de disposer de l\u2019infrastructure n\u00e9cessaire dans 20\u00a0ans.&#13;<\/p>\n<blockquote><p>Une privatisation n\u2019aurait gu\u00e8re de sens<\/p><\/blockquote>\n<p>&#13;<\/p>\n<h3>La plus grande partie de l\u2019approvisionnement en eau est en mains publiques. En certains endroits, il est cependant priv\u00e9. Pourquoi\u00a0?<\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\nPlusieurs villages ont mis sur pied des corporations dans ce domaine. Ce sont des associations priv\u00e9es qui investissent financi\u00e8rement dans l\u2019approvisionnement en eau depuis plus de 100\u00a0ans. Dans le canton de Saint-Gall, cette forme juridique est par exemple encore r\u00e9pandue aujourd\u2019hui. Mais on trouve aussi des soci\u00e9t\u00e9s anonymes\u00a0: en ville de Zoug, l\u2019eau est distribu\u00e9e par une entreprise priv\u00e9e.&#13;<\/p>\n<h3>Les soci\u00e9t\u00e9s priv\u00e9es pourraient-elles fournir l\u2019eau plus efficacement\u00a0?<\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\nRien ne l\u2019indique. La qualit\u00e9 de l\u2019approvisionnement actuel est tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9e et peu co\u00fbteuse \u2013\u00a0nous ne recevons pratiquement aucune plainte de la part du surveillant des prix. Au demeurant, une privatisation n\u2019aurait gu\u00e8re de sens, car on ne peut pas r\u00e9aliser des b\u00e9n\u00e9fices et la fourniture d\u2019eau est un monopole naturel.&#13;<\/p>\n<h3>Il y a des conflits d\u2019usage dans les zones de protection autour des captages pr\u00e8s desquels passent des routes et des voies ferr\u00e9es. Dans quelle mesure est-ce un probl\u00e8me\u00a0?<\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\nDes infrastructures de transport n\u2019ont pas leur place au c\u0153ur de ces zones prot\u00e9g\u00e9es. Un accident de la route ou du rail avec dispersion de substances toxiques peut rendre un captage d\u2019eau souterraine inutilisable pendant des ann\u00e9es.&#13;<\/p>\n<h3>Avez-vous un exemple\u00a0?<\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\nLa commune soleuroise de Sch\u00f6nenwerd abritait une ancienne station de pompage\u00a0: Spitzacker. Lorsque les CFF ont commenc\u00e9 \u00e0 planifier le tunnel de l\u2019Eppenberg, le canton n\u2019a plus renouvel\u00e9 la concession, car la ligne ferroviaire entre Olten et Aarau passait sur la station. Or, il n\u2019existe aucun autre site ad\u00e9quat pour un captage d\u2019eau \u00e0 Sch\u00f6nenwerd. Une solution a entre-temps \u00e9t\u00e9 trouv\u00e9e avec les communes voisines. Oensingen offre un autre exemple\u00a0: la teneur en nitrates de l\u2019eau y est trop \u00e9lev\u00e9e et le seul site possible est une prairie, sur laquelle un transformateur de viande a \u00e9galement des vues. Il s\u2019agit donc \u00e0 pr\u00e9sent de choisir l\u2019affectation souhait\u00e9e. Les municipalit\u00e9s doivent absolument verrouiller leur approvisionnement en eau potable dans les zones ad\u00e9quates \u00e0 un stade pr\u00e9coce de leur planification territoriale.&#13;<\/p>\n<h3>Le consommateur n\u2019aime gu\u00e8re entendre parler de teneur en nitrates trop \u00e9lev\u00e9e. Quel est le danger des engrais et des pesticides\u00a0?<\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\nLorsque les captages ne sont pas suffisamment prot\u00e9g\u00e9s, les nitrates provenant d\u2019engrais et de produits phytosanitaires peuvent \u00eatre entra\u00een\u00e9s par ruissellement vers la nappe phr\u00e9atique sur de longues distances et p\u00e9n\u00e9trer dans le r\u00e9seau. Les nitrates et les pesticides sont ind\u00e9sirables dans l\u2019eau potable. Certains captages ont ainsi d\u00fb \u00eatre ferm\u00e9s. Il faut interdire ou au moins restreindre fortement l\u2019utilisation de pesticides et d\u2019engrais \u00e0 proximit\u00e9 des puits.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>M. Olschewski, buvez-vous personnellement de l\u2019eau min\u00e9rale\u00a0? &#13; Je ne bois que de l\u2019eau du robinet. 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La SSIGE repr\u00e9sente 577\u00a0distributeurs d\u2019eau dans toute la Suisse, couvrant ainsi environ 70\u00a0% de la population. 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