{"id":135540,"date":"2019-03-25T10:30:45","date_gmt":"2019-03-25T10:30:45","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2019\/03\/renz-04-2019fr\/"},"modified":"2023-08-24T00:06:48","modified_gmt":"2023-08-23T22:06:48","slug":"renz-04-2019fr","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2019\/03\/renz-04-2019fr\/","title":{"rendered":"Projets climatiques : un urgent besoin d\u2019investissements priv\u00e9s efficaces"},"content":{"rendered":"

Bien que Davos ait accueilli les visiteurs du Forum \u00e9conomique mondial (WEF)\u00a02019 dans le froid et la neige, l\u2019indice des risques mondiaux publi\u00e9 par le WEF montre que les trois principaux dangers identifi\u00e9s cette ann\u00e9e sont li\u00e9s au r\u00e9chauffement climatique. Il s\u2019agit des ph\u00e9nom\u00e8nes m\u00e9t\u00e9orologiques extr\u00eames, des catastrophes naturelles ainsi que de l\u2019\u00e9chec des politiques \u00e0 lutter contre le changement climatique et \u00e0 s\u2019y adapter. Les climatologues pr\u00e9voient aussi un retour du ph\u00e9nom\u00e8ne El Ni\u00f1o, responsable de temp\u00eates, d\u2019inondations et de s\u00e9cheresses. Une hausse record des \u00e9missions de CO2<\/sub> est en outre attendue.
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\nLe bilan de l\u2019ann\u00e9e \u00e9coul\u00e9e vient encore noircir le tableau\u00a0: 2018\u00a0a \u00e9t\u00e9 la quatri\u00e8me ann\u00e9e cons\u00e9cutive avec une temp\u00e9rature moyenne mondiale sup\u00e9rieure de\u00a01\u00b0C aux niveaux pr\u00e9industriels. Selon le rapport d\u2019octobre\u00a02018 du Groupe d\u2019experts intergouvernemental sur l\u2019\u00e9volution du climat (Giec), le r\u00e9chauffement plan\u00e9taire devrait atteindre entre\u00a02030 et\u00a02052 la limite maximale de\u00a01,5\u00b0C fix\u00e9e par l\u2019Accord de Paris sur le climat.
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\nLe r\u00e9chauffement de\u00a01,5\u00b0C est d\u00e9j\u00e0 aujourd\u2019hui une r\u00e9alit\u00e9 dans de nombreuses r\u00e9gions, notamment en Suisse, o\u00f9 la temp\u00e9rature moyenne annuelle a augment\u00e9 de\u00a02\u00b0C depuis le d\u00e9but des mesures. Pour limiter le r\u00e9chauffement plan\u00e9taire \u00e0\u00a01,5\u00b0C, la neutralit\u00e9 carbone doit \u00eatre atteinte \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale d\u2019ici \u00e0\u00a02050. Cela signifie que la quantit\u00e9 de CO2<\/sub> dans l\u2019atmosph\u00e8re ne pourra plus augmenter \u00e0 partir de cette date ou devra m\u00eame \u00eatre r\u00e9duite. <\/p>\n

Des programmes de protection du climat insuffisants<\/h2>\n


\nLe changement climatique est un d\u00e9fi mondial qui appelle d\u2019urgence une solution globale. D\u2019importants \u00e9l\u00e9ments pour la mise en \u0153uvre de l\u2019Accord de Paris ont \u00e0 ce titre \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9s en d\u00e9cembre\u00a02018 lors des n\u00e9gociations sur le climat \u00e0 Katowice, en Pologne. Les participants se sont entre autres entendus sur une m\u00e9thode qui doit \u00e0 l\u2019avenir permettre de suivre les progr\u00e8s de chaque pays dans la mise en \u0153uvre de ses objectifs climatiques.
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\nLes objectifs tangibles de r\u00e9duction ou d\u2019\u00e9conomie d\u2019\u00e9missions de CO2<\/sub> formul\u00e9s par les diff\u00e9rents pays dans le cadre de l\u2019Accord de Paris n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 discut\u00e9s \u00e0 Katowice. Ils ne suffiront h\u00e9las m\u00eame pas \u00e0 maintenir la hausse de la temp\u00e9rature plan\u00e9taire sous les\u00a02\u00b0C. Il n\u2019existe en outre pas de directive contraignante mondiale sur la mani\u00e8re dont les pays devront progressivement adapter leurs plans de protection, jusqu\u2019ici insuffisants, aux objectifs climatiques.
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\nRien ne serait toutefois fait uniquement avec des plans nationaux plus ambitieux. Pour atteindre l\u2019objectif d\u2019un r\u00e9chauffement maximum de\u00a01,5\u00b0C et en l\u2019absence d\u2019autres mesures politiques, les investissements annuels consentis \u00e0 l’\u00e9chelle mondiale dans le domaine \u00e9nerg\u00e9tique devraient \u00eatre en moyenne sup\u00e9rieurs de 830\u00a0milliards de dollars \u00e0 ce qu\u2019ils sont aujourd\u2019hui, selon le Giec. Dans les pays \u00e9mergents en particulier, les fonds publics, y compris les ressources destin\u00e9es au climat issues du financement international du d\u00e9veloppement, ne couvrent qu\u2019une fraction des investissements n\u00e9cessaires. Associer le secteur priv\u00e9 est donc imp\u00e9ratif. <\/p>\n

Une contribution suisse \u00e9quitable<\/strong><\/h2>\n


\nEn plus de sa politique nationale en la mati\u00e8re, la Suisse soutient le combat des pays en d\u00e9veloppement contre le changement climatique dans le cadre de la coop\u00e9ration internationale. D\u00e8s la Conf\u00e9rence sur le changement climatique de Copenhague en\u00a02009, il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 avec d\u2019autres pays industrialis\u00e9s d\u2019y consacrer ensemble un total de 100\u00a0milliards de dollars par an \u00e0 partir de\u00a02020. Provenant de sources publiques et priv\u00e9es, ces fonds doivent aider les pays en d\u00e9veloppement \u00e0 mettre en \u0153uvre des actions contre le changement climatique et \u00e0 s\u2019adapter \u00e0 ses cons\u00e9quences. En\u00a02017, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a annonc\u00e9 dans un rapport que, sur ces 100\u00a0milliards, la juste part de la Suisse est comprise entre 450\u00a0et 600\u00a0millions de dollars par an d\u00e8s\u00a02020[1]<\/a>. \u00c0 cette fin, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral entend utiliser des fonds publics et mobiliser tr\u00e8s largement des fonds priv\u00e9s.
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\nLe financement international de la Suisse en faveur du climat ne doit toutefois pas se limiter au minimum de 450\u00a0millions de dollars, ont conclu des experts du Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie (Seco), de l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019environnement (Ofev) et de la Direction du d\u00e9veloppement et de la coop\u00e9ration (DDC) dans un concept technique<\/a> concernant une plus forte mobilisation du secteur priv\u00e9 en faveur d\u2019investissements respectueux du climat dans les pays en d\u00e9veloppement. Ce dernier signale que les variations annuelles dans le financement des projets, les diff\u00e9rentes dur\u00e9es de ceux-ci ou encore les fluctuations mon\u00e9taires influenceront le niveau de l\u2019effort international de la Suisse pour le climat \u00e9galement \u00e0 l\u2019avenir. Une certaine marge de man\u0153uvre financi\u00e8re est donc indispensable.
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\nActuellement, les fonds publics destin\u00e9s \u00e0 la coop\u00e9ration internationale de la Suisse stagnent et de nouvelles sources de financement en faveur de la protection du climat mondial, comme des taxes d\u00e9di\u00e9es, ont peu de chance d\u2019aboutir politiquement. Un financement climatique plus \u00e9lev\u00e9 n\u2019est donc concevable qu\u2019avec une plus forte mobilisation du secteur priv\u00e9. Le renforcement d\u2019initiatives existantes (voir\u00a0encadr\u00e9<\/em>), l\u2019introduction de nouveaux instruments ainsi que l\u2019engagement des ressources n\u00e9cessaires doivent \u00eatre examin\u00e9s. <\/p>\n

Les flux financiers mondiaux, principal levier<\/h2>\n


\nL\u2019Accord de Paris demande \u00e9galement des flux financiers respectueux du climat, car le fait d\u2019investir dans une centrale \u00e0 charbon de faible niveau technologique dans un pays en d\u00e9veloppement g\u00e9n\u00e8re par exemple des \u00e9missions sup\u00e9rieures \u00e0 celles \u00e9conomis\u00e9es dans le m\u00eame temps avec des sources d\u2019\u00e9nergie renouvelable financ\u00e9es par l\u2019\u00c9tat. Ces risques climatiques n\u2019ont longtemps pas \u00e9t\u00e9 pris en compte (ou tr\u00e8s peu) dans les portefeuilles des banques, des assurances ou des fonds de pension. Or, la cible d\u2019une augmentation maximale de\u00a01,5\u00b0C de la temp\u00e9rature ne peut \u00eatre atteinte que si les pratiques d\u2019investissement des march\u00e9s financiers favorisent la transition vers une \u00e9conomie mondiale plus durable, au lieu de la ralentir. Quelque 7300\u00a0milliards de francs d\u2019actifs sont g\u00e9r\u00e9s seulement en Suisse.
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\nLe WEF a montr\u00e9 cette ann\u00e9e qu\u2019un nombre croissant d\u2019acteurs changent d\u2019optique. Les placements verts, comme les investissements dans des sources d\u2019\u00e9nergie renouvelables, deviennent de plus en plus attrayants en termes de rendement. La demande de tels produits financiers a fortement augment\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Le volume global des \u00e9missions d\u2019obligations vertes a atteint 167\u00a0milliards de dollars en\u00a02018 (voir\u00a0illustration<\/em>). En collaboration avec la Soci\u00e9t\u00e9 financi\u00e8re internationale (SFI), le Seco soutient la promotion et l\u2019am\u00e9lioration qualitative de ces obligations dans les pays en d\u00e9veloppement et \u00e9mergents.
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\nMais allouer des milliards suppl\u00e9mentaires pour financer la r\u00e9duction des \u00e9missions et l\u2019adaptation au changement climatique ne suffit pas. Des conditions-cadres favorables et des possibilit\u00e9s de placement attractives pour le secteur priv\u00e9 manquent pour augmenter les investissements respectueux du climat, notamment dans les pays en d\u00e9veloppement. <\/p>\n

\u00c9missions d\u2019obligations \u00ab\u00a0vertes\u00a0\u00bb par types d\u2019\u00e9metteurs (2012\u20132018)<\/h3>\n


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