{"id":135592,"date":"2019-03-25T10:30:23","date_gmt":"2019-03-25T10:30:23","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2019\/03\/chappaz-04-2019fr\/"},"modified":"2023-08-24T00:07:18","modified_gmt":"2023-08-23T22:07:18","slug":"chappaz-04-2019fr","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2019\/03\/chappaz-04-2019fr\/","title":{"rendered":"R\u00e9ussir la promotion du commerce dans un monde en mutation"},"content":{"rendered":"

Dans le contexte de la mondialisation, le commerce n\u2019est pas un jeu \u00e0 somme nulle. En trois d\u00e9cennies, il a aid\u00e9 plus d\u2019un milliard de personnes \u00e0 sortir de l\u2019extr\u00eame pauvret\u00e9, rendu les entreprises plus efficaces et cr\u00e9\u00e9 de la richesse et des emplois productifs. Il a favoris\u00e9 la baisse des prix et offert davantage de choix aux consommateurs. Les entreprises b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019apports sp\u00e9cialis\u00e9s, de l\u2019acc\u00e8s au savoir, de comp\u00e9tences et de technologies. Elles sont \u00e9galement incit\u00e9es \u00e0 innover par les exigences des march\u00e9s naissants et les besoins de nouveaux consommateurs.
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\nDes donn\u00e9es empiriques confirment que le commerce peut contribuer \u00e0 la productivit\u00e9 et \u00e0 la prosp\u00e9rit\u00e9 g\u00e9n\u00e9rale. Mais pour que le commerce soit inclusif et que ses retomb\u00e9es soient \u00e9quitablement partag\u00e9es, il est imp\u00e9ratif que les organismes de promotion du commerce (OPC) \u2013\u00a0comme par exemple Switzerland Global Enterprise (S-GE) en Suisse\u00a0\u2013 soient engag\u00e9s, performants et disposent chacun d\u2019une strat\u00e9gie appropri\u00e9e[1]<\/a>. <\/p>\n

Maximiser les retomb\u00e9es pour tous<\/h2>\n


\nQuand des entreprises acc\u00e8dent aux march\u00e9s internationaux, les b\u00e9n\u00e9fices augmentent non seulement pour elles, mais aussi pour la communaut\u00e9. Les entreprises restent cependant r\u00e9ticentes \u00e0 se lancer dans le commerce international \u00e0 cause des co\u00fbts irr\u00e9cup\u00e9rables (\u00ab\u00a0sunk costs\u00a0\u00bb) inh\u00e9rents au d\u00e9veloppement d\u2019un march\u00e9 inconnu. Faute de soutien, seul un petit nombre d\u2019entreprises choisissent d\u2019exporter, et peu y survivent.
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\nLes OPC jouent donc un r\u00f4le important en r\u00e9duisant les co\u00fbts irr\u00e9cup\u00e9rables et en partageant les risques, tout en offrant aux exportateurs un appui gouvernemental qui tient compte de consid\u00e9rations plus larges d\u2019ordre \u00e9conomique, social et environnemental. Ces \u00e9l\u00e9ments justifient l\u2019appui de la promotion du commerce avec un financement du contribuable.
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\nLa qualit\u00e9 des prestations reste cependant d\u00e9terminante. L\u2019excellence d\u2019une institution d\u00e9pend de sa gouvernance, de sa structure, de sa culture et de sa strat\u00e9gie, ainsi que de la fourniture efficace de solutions qui r\u00e9pondent \u00e0 la logique d\u2019intervention qui va \u00eatre expos\u00e9e ci-dessous. Six domaines d\u2019action sont ainsi affect\u00e9s par les changements rapides dus aux nouvelles technologies. <\/p>\n

Surmonter l\u2019asym\u00e9trie de l\u2019information<\/h2>\n


\nIl s\u2019agit tout d\u2019abord de surmonter l\u2019asym\u00e9trie de l\u2019information en fournissant aux entreprises des renseignements sur la demande escompt\u00e9e, les march\u00e9s, les mod\u00e8les pour y acc\u00e9der, les exigences r\u00e9glementaires, la situation concurrentielle et les partenaires potentiels. Aucune entreprise n\u2019aurait les moyens de\u00a0financer les\u00a0sources d\u2019informations, ce qui justifie les investissements gouvernementaux dans des missions \u00e0 l\u2019\u00e9tranger et dans la cr\u00e9ation des banques de donn\u00e9es sp\u00e9cialis\u00e9es.
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\nNouveaux acteurs dans ce domaine, les plateformes num\u00e9riques exploitent les donn\u00e9es de masse (\u00ab\u00a0big data\u00a0\u00bb) et l\u2019analyse du Web pour fournir des informations hautement personnalis\u00e9es concernant le potentiel d\u2019exportation, le marketing, les ventes et la logistique. Les OPC du monde entier s\u2019y adaptent en concluant des partenariats novateurs pour contribuer \u00e0 cette nouvelle exploitation des donn\u00e9es et en b\u00e9n\u00e9ficier. <\/p>\n

Coordination et cr\u00e9ation de ponts<\/h2>\n


\nDeuxi\u00e8mement, il faut souvent un catalyseur permettant de former un groupe (\u00ab\u00a0cluster\u00a0\u00bb) \u00e0 m\u00eame de r\u00e9duire les co\u00fbts et d\u2019am\u00e9liorer les profits \u00e0 travers une approche coordonn\u00e9e de la p\u00e9n\u00e9tration d\u2019un march\u00e9 donn\u00e9. Cette d\u00e9marche peut prendre la forme d\u2019un stand collectif lors d\u2019une foire commerciale ou d\u2019une collaboration pour la soumission d\u2019un projet. Il peut aussi s\u2019agir d\u2019un partage d\u2019une marque sectorielle ou d\u2019une strat\u00e9gie de marketing, d\u2019un produit compl\u00e9mentaire offert \u00e0 un seul acheteur, de l\u2019acquisition commune d\u2019id\u00e9es ou du partage des co\u00fbts de formation ou d\u2019innovation. En tant que catalyseur, les OPC sont souvent les premiers \u00e0 voir l\u2019opportunit\u00e9 d\u2019un regroupement et disposent de la neutralit\u00e9 et des ressources n\u00e9cessaires pour soutenir des efforts collectifs.
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\nTroisi\u00e8mement, pour fournir des services, les OPC doivent comprendre les besoins des entreprises. Ils doivent de plus \u00eatre efficaces pour sensibiliser les d\u00e9cideurs politiques dans le but d\u2019am\u00e9liorer l\u2019environnement des affaires. L\u2019impact positif des accords de libre-\u00e9change sera en particulier maximis\u00e9 si les besoins des entreprises ont \u00e9t\u00e9 pris en compte et que celles-ci sont pleinement inform\u00e9es des opportunit\u00e9s. Les agences cr\u00e9dibles \u00e0 la fois pour le milieu des affaires et les gouvernements constituent d\u2019excellents partenaires de communication dans les deux sens.
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\nQuatri\u00e8me axe\u00a0: la \u00ab\u00a0reconnaissance officielle\u00a0\u00bb et la cr\u00e9ation d\u2019une marque nationale (\u00ab\u00a0country brand\u00a0\u00bb). Toute agence financ\u00e9e par l\u2019\u00c9tat est investie de l\u2019autorit\u00e9 gouvernementale. Cela conf\u00e8re une cr\u00e9dibilit\u00e9 aux entreprises et facilite l\u2019acc\u00e8s aux\u00a0administrations et aux r\u00e9seaux diplomatiques. Cet \u00ab\u00a0imprimatur\u00a0\u00bb entra\u00eene une responsabilit\u00e9 partielle pour \u00ab\u00a0la marque\u00a0\u00bb d\u2019un pays et devrait \u00eatre inclus dans l\u2019ensemble des activit\u00e9s de promotion du commerce. Dans le monde num\u00e9ris\u00e9 actuel, la marque d\u2019un pays n\u2019est plus un embl\u00e8me traditionnel et immuable, mais un ensemble soigneusement entretenu de r\u00e9cits soutenu par les m\u00e9dias traditionnels et les r\u00e9seaux sociaux. Cette marque doit \u00eatre suffisamment souple pour s\u2019av\u00e9rer pertinente, \u00e0 la fois pour le tourisme, le commerce (dans une grande vari\u00e9t\u00e9 de secteurs), les investissements, la diplomatie et le sport. <\/p>\n

Partager les risques<\/h2>\n


\nCinqui\u00e8mement, plusieurs activit\u00e9s traditionnelles de promotion du commerce r\u00e9duisent les risques et les co\u00fbts irr\u00e9cup\u00e9rables li\u00e9s \u00e0 l\u2019acc\u00e8s aux nouveaux march\u00e9s\u00a0: elles am\u00e9liorent le savoir, la marque du pays et les r\u00e9seaux dans des march\u00e9s peu familiers avant m\u00eame que les entreprises exportatrices n\u2019entrent en sc\u00e8ne. Les recherches confirment que les activit\u00e9s de promotion du commerce fournissent davantage de valeur \u00e0 ces \u00ab\u00a0marges extensives\u00a0\u00bb[2]<\/a>. Avec l\u2019augmentation de la pression fiscale et du nombre de march\u00e9s d\u2019exportation \u00e9mergents, il est impossible pour un OPC de se constituer un savoir et des r\u00e9seaux pour tous les march\u00e9s. Les OPC doivent donc prendre certaines d\u00e9cisions strat\u00e9giques au nom des exportateurs. De plus en plus de nouveaux mod\u00e8les de partenariat sont aussi conclus avec des partenaires mondiaux \u2013\u00a0dans le secteur public comme priv\u00e9\u00a0\u2013, et une d\u00e9pendance croissante est observ\u00e9e vis-\u00e0-vis du personnel diplomatique pour r\u00e9aliser les objectifs des entreprises dans le cadre de la prospection des march\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. Pour les OPC, cette \u00e9volution accro\u00eet la demande de formation de non-professionnels en mati\u00e8re de repr\u00e9sentation du commerce ext\u00e9rieur.
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\nEn outre, dans le monde incertain et en mutation rapide d\u2019aujourd\u2019hui, de nouveaux march\u00e9s \u00e9mergent plus rapidement. Pour un OPC, assumer la responsabilit\u00e9 de partager ce risque l\u2019incitera \u00e0 allouer davantage de ressources pour des activit\u00e9s sur des march\u00e9s moins familiers, \u00e0 prendre davantage de risques pour\u00a0le compte des entreprises\u00a0et \u00e0 r\u00e9aliser des rendements diff\u00e9r\u00e9s. Ainsi, bien que les bailleurs de fonds gouvernementaux veuillent obtenir des r\u00e9sultats imm\u00e9diats, les activit\u00e9s de promotion du commerce devront se concentrer de plus en plus sur des r\u00e9sultats \u00e0 long terme. Une solution consiste \u00e0 convaincre les intervenants gouvernementaux d\u2019accorder une plus grande importance \u00e0 certains indicateurs de r\u00e9sultats interm\u00e9diaires en mati\u00e8re de r\u00e9ussite.
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\nEnfin, investir dans la valeur sociale, dans les externalit\u00e9s positives et pour le long terme constitue le sixi\u00e8me axe d\u2019intervention. Les organisations financ\u00e9es par l\u2019\u00c9tat sont en mesure d\u2019allouer leurs ressources dans une perspective plus large \u2013\u00a0par exemple pour soutenir les groupes marginalis\u00e9s\u00a0\u2013 et de prendre en compte les externalit\u00e9s li\u00e9es \u00e0 l\u2019internationalisation des entreprises. Cette responsabilit\u00e9 en mati\u00e8re d\u2019investissement social et les opportunit\u00e9s cr\u00e9\u00e9es par l\u2019\u00e9conomie num\u00e9rique encouragent les OPC \u00e0 collaborer avec les entreprises \u00e0 un stade pr\u00e9coce de leur cycle de vie, en les soutenant notamment dans l\u2019entrepreneuriat et l\u2019innovation. Agir de la sorte les am\u00e8ne \u00e0 revoir les activit\u00e9s traditionnelles d\u2019appui au commerce, comme les s\u00e9minaires d\u2019information en mati\u00e8re d\u2019exportation. Ces derniers sont en effet efficaces pour les entreprises d\u00e9j\u00e0 pr\u00eates \u00e0 exporter, mais peuvent s\u2019av\u00e9rer contre-productifs pour celles qui doivent encore d\u00e9velopper cette capacit\u00e9[3]<\/a>. Les activit\u00e9s de promotion du commerce sont aussi adapt\u00e9es pour r\u00e9pondre aux besoins des femmes et aux attentes concernant la croissance durable. Ici, les OPC qui d\u00e9pendent fortement des revenus g\u00e9n\u00e9r\u00e9s par les services fournis se concentrent probablement davantage sur les exportateurs exp\u00e9riment\u00e9s connus, \u00e0 faible risque et bien financ\u00e9s. Or, cela peut r\u00e9duire les options disponibles pour les entreprises certes plus petites, mais mieux \u00e9quip\u00e9es pour innover et prosp\u00e9rer face \u00e0 l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration des changements. <\/p>\n

Garder sa pertinence<\/h2>\n


\nLa Conf\u00e9rence mondiale des OPC a r\u00e9cemment r\u00e9uni des repr\u00e9sentants de 95\u00a0pays \u00e0 Paris pour aborder ces diff\u00e9rents sujets. Ils ont relev\u00e9 trois tendances cl\u00e9s pour les activit\u00e9s des agences\u00a0: premi\u00e8rement, la transition d\u2019une concentration sur la croissance des exportations vers un objectif plus large de croissance \u00e9conomique inclusive, qui implique davantage de risques et des rendements diff\u00e9r\u00e9s. Une deuxi\u00e8me tendance r\u00e9side dans l\u2019effet de \u00ab\u00a0d\u00e9sinterm\u00e9diation\u00a0\u00bb des plateformes num\u00e9riques et dans la nouvelle opportunit\u00e9, pour les institutions, d\u2019\u00eatre des cr\u00e9ateurs de confiance, en partenariat avec le secteur priv\u00e9[4]<\/a>. Enfin, la derni\u00e8re tendance se cristallise dans l\u2019\u00e9volution vers un r\u00f4le non plus de soliste, mais de chef\u00a0d\u2019orchestre veillant \u00e0 ce que tous les acteurs de l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me jouent la m\u00eame partition.
\n
\nCes changements n\u00e9cessitent d\u2019urgence de nouveaux mod\u00e8les de travail, de nouveaux partenariats, de nouvelles comp\u00e9tences et de nouveaux param\u00e8tres. Dans un monde en mutation, le soutien des gouvernements aux institutions et aux entreprises est plus pertinent que jamais.<\/p>\n

  1. Centre du commerce international (2016). [<\/span>]<\/a><\/li>
  2. Volpe Martincus, Carballo et Gallo (2010). [<\/span>]<\/a><\/li>
  3. Kim, Todo, Shimamoto et Matous (2018). [<\/span>]<\/a><\/li>
  4. Centre du commerce international (2018). [<\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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