{"id":135605,"date":"2019-03-25T10:30:12","date_gmt":"2019-03-25T10:30:12","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2019\/03\/jakob-spoerri-04-2019fr\/"},"modified":"2023-08-24T00:06:44","modified_gmt":"2023-08-23T22:06:44","slug":"jakob-spoerri-04-2019fr","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2019\/03\/jakob-spoerri-04-2019fr\/","title":{"rendered":"Promouvoir les exportations et renforcer la place \u00e9conomique suisse"},"content":{"rendered":"<p>Le financement de plusieurs instruments de promotion \u00e9conomique de la Conf\u00e9d\u00e9ration expire fin\u00a02019. Plusieurs arr\u00eat\u00e9s f\u00e9d\u00e9raux sont n\u00e9cessaires pour le maintenir. Dans le cadre de son message sur la promotion \u00e9conomique pour les ann\u00e9es\u00a02020 \u00e0\u00a02023<a href=\"#footnote_1\" id=\"footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor\">[1]<\/a>, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral les a adopt\u00e9s en f\u00e9vrier et transmis au Parlement pour consultation. Il demande en tout une enveloppe d\u2019environ 373\u00a0millions de francs pour les ann\u00e9es\u00a02020 \u00e0\u00a02023 (voir\u00a0<em>illustration<\/em>). Avec ce message, le Parlement d\u00e9cidera du financement de la promotion des exportations, de la promotion \u00e9conomique, des activit\u00e9s de cyberadministration, de l\u2019encouragement de l\u2019innovation dans le tourisme (Innotour) et de Suisse Tourisme.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nLa politique de promotion \u00e9conomique du Conseil f\u00e9d\u00e9ral vise des objectifs globaux, comme permettre aux PME et aux r\u00e9gions de profiter des opportunit\u00e9s de la num\u00e9risation. En outre, il contribue \u00e0 de meilleures conditions-cadres pour les petites et moyennes entreprises (PME), \u00e0 une am\u00e9lioration des performances des acteurs \u00e9conomiques et \u00e0 un renforcement de la comp\u00e9titivit\u00e9 des r\u00e9gions. Il affine aussi le profil de la place \u00e9conomique suisse \u00e0 l\u2019\u00e9tranger et affermit sa pr\u00e9sence sur le march\u00e9.&#13;<\/p>\n<h3 class=\"text__graphic-title\">Financement demand\u00e9 par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral dans le message sur la promotion \u00e9conomique\u00a02020\u20132023 (en millions de francs)<\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\n<div class='chart chart--normal' id='spoerri_fr_1'>\n\n<\/div>\n\n<script>\n$(function () {\n    $('#spoerri_fr_1').highcharts({\n   chart: {\n        plotBackgroundColor: null,\n        plotBorderWidth: null,\n        plotShadow: false,\n        type: 'pie'\n    },\n    title: {\n        text: ''\n    },\n      tooltip: {\n        shared: true,\n        useHTML: true,\n        headerFormat: '<small>{series.name}<\/small><br>',\n        pointFormat: '<tr><td style=\"color: {series.color}\">{point.name}: <\/td>' +\n            '<td style=\"text-align: right\"><b>{point.y} millions de francs<\/b><\/td><\/tr>',\n        footerFormat: '',\n        valueDecimals: 1\n    },\n   \n    plotOptions: {\n        pie: {\n            allowPointSelect: true,\n            cursor: 'pointer',\n            dataLabels: {\n                enabled: false\n            },\n            showInLegend: true\n        }\n    },\n    series: [{\n    name: 'Demande 2020\u20132023',\n        colorByPoint: true,\n        data: [{\n            name: 'Cyberadministration',\n            y: 21.7,\n        }, {\n            name: 'Innotour (fonds ordinaires, encouragement de projets)',\n            y: 22.8\n        }, {\n            name: 'Suisse Tourisme',\n            y: 220.5\n        }, {\n            name: 'Promotion des exportations',\n            y: 90.5\n        }, {\n            name: 'Promotion de la place \u00e9conomique',\n            y: 17.6\n        }]\n    }]\n});\n});\n\n\n<\/script>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n<span class=\"text__quelle--ground\">Source\u00a0: message sur la promotion \u00e9conomique pour les ann\u00e9es\u00a02020 \u00e0\u00a02023<\/span>&#13;<\/p>\n<h2>Des d\u00e9fis changeants<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLa promotion des exportations et l\u2019Assurance suisse contre les risques \u00e0 l\u2019exportation (Asre) ont pour objectif premier de faciliter l\u2019activit\u00e9 des entreprises \u00e0 l\u2019\u00e9tranger et de cr\u00e9er les conditions d\u2019une pr\u00e9sence forte de la place \u00e9conomique suisse dans le contexte international.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nLes conditions-cadres et les d\u00e9fis changent constamment pour l\u2019industrie d\u2019exportation. Les mesures protectionnistes \u00e0 l\u2019\u00e9tranger ont ainsi nettement augment\u00e9. Il s\u2019agit souvent d\u2019obstacles non tarifaires qui accroissent les d\u00e9fis proc\u00e9duraux et r\u00e9glementaires pour les exportateurs. Dans le m\u00eame temps, l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 grandit, par exemple au sujet de la politique commerciale internationale et de ses cons\u00e9quences, de l\u2019acc\u00e8s futur au march\u00e9 europ\u00e9en ou de la disponibilit\u00e9 de main-d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e. Ces tendances engendrent des besoins nouveaux et parfois suppl\u00e9mentaires chez les soci\u00e9t\u00e9s exportatrices et les investisseurs potentiels. Des informations tr\u00e8s sp\u00e9cifiques sur les \u00e9cosyst\u00e8mes, les r\u00e9glementations et les processus, disponibles rapidement et simplement, mais \u00e9galement adapt\u00e9es aux clients ou aux secteurs, sont aujourd\u2019hui souvent n\u00e9cessaires.&#13;<\/p>\n<h2>Un soutien sectoriel et num\u00e9rique<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLa Conf\u00e9d\u00e9ration a confi\u00e9 les services de promotion des exportations et de promotion de la place \u00e9conomique \u00e0 l\u2019association de droit priv\u00e9 Switzerland Global Enterprise (S-GE). S-GE offre aux entreprises suisses \u2013\u00a0principalement aux PME exportatrices\u00a0\u2013 des prestations de soutien pour identifier et exploiter les d\u00e9bouch\u00e9s potentiels \u00e0 l\u2019\u00e9tranger et pour am\u00e9liorer leur comp\u00e9titivit\u00e9 internationale.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral veut maintenir, pour les ann\u00e9es\u00a02020 \u00e0\u00a02023, un soutien conforme aux besoins de l\u2019industrie d\u2019exportation, cibl\u00e9 et efficace. S-GE doit donc adapter son offre au plus pr\u00e8s des branches et des secteurs et d\u00e9velopper son activit\u00e9 d\u2019information et de conseil en ligne. Pour garantir le principe de subsidiarit\u00e9 et de neutralit\u00e9 concurrentielle tout en mettant en \u0153uvre une promotion des exportations aussi \u00e9conomique qu\u2019inclusive, S-GE doit en outre intensifier sa collaboration avec des tiers.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nSelon une \u00e9valuation ind\u00e9pendante de\u00a02018, le format actuel de la promotion des exportations est bien positionn\u00e9. Le recours \u00e0 des tiers par S-GE, les r\u00e8gles de coop\u00e9ration et la transparence peuvent cependant encore \u00eatre am\u00e9lior\u00e9s. Les outils et plateformes num\u00e9riques offrent de nouvelles options pour mieux attirer l\u2019attention des soci\u00e9t\u00e9s exportatrices sur les offres ad\u00e9quates de tiers et utiliser davantage leurs connaissances techniques et sp\u00e9cialis\u00e9es dans la promotion des exportations \u2013\u00a0par exemple en recourant \u00e0 des associations sp\u00e9cifiques pour traiter les demandes sectorielles. Par son message, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral veut encourager ces possibilit\u00e9s.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nUn autre objectif de la Conf\u00e9d\u00e9ration est d\u2019encourager de mani\u00e8re cibl\u00e9e les initiatives et projets priv\u00e9s ayant valeur d\u2019exemple. C\u2019est l\u00e0 qu\u2019intervient notamment la Commission de foires et projets (MPK), financ\u00e9e par la Conf\u00e9d\u00e9ration et compos\u00e9e de repr\u00e9sentants de diverses branches\u00a0: elle finance des stands collectifs suisses lors de salons \u00e9trangers, ainsi que des manifestations et des \u00e9v\u00e9nements. Les milieux \u00e9conomiques appr\u00e9cient fortement sa contribution \u00e0 la promotion des exportations. Compte tenu des activit\u00e9s qu\u2019elle a men\u00e9es jusqu\u2019ici, la MPK est une solution qui s\u2019impose naturellement pour encourager les initiatives prometteuses de tiers. Elle sera ainsi renforc\u00e9e sur les plans de l\u2019organisation, du budget et de l\u2019attribution de projets. Le Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie (Seco) cr\u00e9era le cadre n\u00e9cessaire \u00e0 l\u2019action de la MPK.&#13;<\/p>\n<h2>Coop\u00e9ration avec le Parc suisse d\u2019innovation<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nPar la promotion de la place \u00e9conomique, la Conf\u00e9d\u00e9ration soutient l\u2019implantation durable d\u2019entreprises \u00e9trang\u00e8res en Suisse. En accord avec les cantons, elle \u00e9labore les bases g\u00e9n\u00e9rales n\u00e9cessaires et fournit des renseignements sur la place \u00e9conomique suisse. Elle prend des mesures de promotion cibl\u00e9es dans l\u2019int\u00e9r\u00eat pr\u00e9pond\u00e9rant de tous les cantons. De plus, elle identifie et encadre les investisseurs potentiels jusqu\u2019au stade o\u00f9 les cantons peuvent reprendre la gestion dans la perspective d\u2019une implantation concr\u00e8te. Le caract\u00e8re \u00ab\u00a0officiel\u00a0\u00bb du r\u00e9seau ext\u00e9rieur de la Suisse joue un r\u00f4le important pour la prospection cibl\u00e9e d\u2019investisseurs. Les \u00ab\u00a0Swiss Business Hubs\u00a0\u00bb \u2013\u00a0repr\u00e9sentations de S-GE \u00e0 l\u2019\u00e9tranger\u00a0\u2013 se trouvent ainsi dans les ambassades et consulats suisses, ce qui conf\u00e8re une note officielle \u00e0 leur pr\u00e9sence.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nLe syst\u00e8me en place doit \u00eatre constamment optimis\u00e9 et d\u00e9velopp\u00e9. Une image de la Suisse aussi homog\u00e8ne que possible, v\u00e9hicul\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9tranger par les diff\u00e9rents acteurs cantonaux, r\u00e9gionaux et nationaux, doit permettre d\u2019accro\u00eetre davantage son efficacit\u00e9. Le processus de coop\u00e9ration doit devenir plus simple, plus souple et plus propice aux investissements. La num\u00e9risation de l\u2019offre de prestations se poursuit\u00a0: il s\u2019agit par exemple d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer et de simplifier la comparaison des sites ou la soumission des offres, en int\u00e9grant les offres cantonales et r\u00e9gionales. Les entreprises innovantes et \u00e0 forte valeur ajout\u00e9e continuent d\u2019\u00eatre au centre des op\u00e9rations d\u2019implantation d\u2019entreprises.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nIniti\u00e9e en\u00a02017, la coop\u00e9ration avec la fondation Swiss Innovation Park, qui g\u00e8re le Parc suisse d\u2019innovation sur cinq sites, sera int\u00e9gr\u00e9e au mandat de la promotion de la place \u00e9conomique suisse d\u00e8s\u00a02020. Les organisations profiteront ainsi mutuellement de leur savoir-faire et de leurs r\u00e9seaux. La promotion \u00e9conomique nationale incorpore les informations sur les diff\u00e9rents parcs d\u2019innovation \u00e0 ses canaux de promotion et les promeut sur des march\u00e9s sp\u00e9cifiques pour favoriser les implantations d\u2019entreprises actives dans la recherche et le d\u00e9veloppement. Dans ses d\u00e9marches, la promotion de la place \u00e9conomique suisse profite de l\u2019image positive des parcs d\u2019innovation et de leurs r\u00e9seaux dans les milieux de la recherche et de l\u2019industrie.&#13;<\/p>\n<h2>Guichet \u00e9lectronique contre la charge administrative<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLa num\u00e9risation est un objectif g\u00e9n\u00e9ral couvrant tous les outils de promotion de la place \u00e9conomique. La promotion \u00e9conomique soutient la transformation num\u00e9rique de l\u2019\u00e9conomie en d\u00e9finissant des priorit\u00e9s avec ses instruments d\u00e9di\u00e9s, par exemple dans la politique r\u00e9gionale ou avec Innotour. Dans ce cadre, elle s\u2019engage \u00e0 d\u00e9finir des standards ainsi qu\u2019\u00e0 formuler et mettre en \u0153uvre de bases l\u00e9gales favorables \u00e0 la place \u00e9conomique. Les prestations num\u00e9riques sont \u00e9toff\u00e9es petit \u00e0 petit. La politique en faveur des PME met l\u2019accent sur la cyberadministration pour r\u00e9duire efficacement la charge administrative des entreprises. Les prestations du guichet unique \u00ab\u00a0<a href=\"https:\/\/www.easygov.swiss\/easygov\/#\/fr\">EasyGov<\/a>\u00a0\u00bb doivent \u00eatre \u00e9tendues et diffus\u00e9es de mani\u00e8re cibl\u00e9e. Ce guichet en ligne permet aux entreprises d\u2019effectuer toutes les d\u00e9marches administratives propos\u00e9es via un seul compte et une interface standardis\u00e9e.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nLes organisations partenaires mandat\u00e9es (S-GE, Serv, Soci\u00e9t\u00e9 suisse de cr\u00e9dit h\u00f4telier, Suisse Tourisme) et les organisations de cautionnement en faveur des PME \u00e9toffent sans cesse leur gamme d\u2019outils en ligne en fonction des besoins des clients. Les connaissances sur la num\u00e9risation dans les champs d\u2019action pertinents pour la promotion \u00e9conomique sont approfondies et partag\u00e9es avec les parties prenantes sur des plateformes de savoir.&#13;<\/p>\n<h2>Promouvoir le tourisme et les r\u00e9gions<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLa politique du tourisme se concentre sur la mise en \u0153uvre de la nouvelle strat\u00e9gie touristique de la Conf\u00e9d\u00e9ration<a href=\"#footnote_2\" id=\"footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor\">[2]<\/a>. Celle-ci doit am\u00e9liorer les conditions-cadres pour le tourisme suisse et, concr\u00e8tement, promouvoir l\u2019entrepreneuriat, utiliser les opportunit\u00e9s du num\u00e9rique et renforcer l\u2019attrait de l\u2019offre et la pr\u00e9sence sur le march\u00e9.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nLa nouvelle politique r\u00e9gionale est mise en \u0153uvre selon le programme pluriannuel 2016\u20132023 adopt\u00e9 en\u00a02015 par le Parlement. Ce dernier a, par l\u2019arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral du 9\u00a0septembre\u00a02015, fix\u00e9 un total de 230\u00a0millions de francs comme apports au Fonds de d\u00e9veloppement r\u00e9gional pour les ann\u00e9es 2016\u20132023. Les deux priorit\u00e9s th\u00e9matiques que sont l\u2019industrie et le tourisme seront maintenues. Un accent particulier sera mis sur la num\u00e9risation. La consolidation des syst\u00e8mes d\u2019innovation r\u00e9gionaux sera en outre poursuivie.<\/p>\n<ol class=\"footnote\"><li id=\"footnote_1\" class=\"footnote--item\">Plus d\u2019<a href=\"https:\/\/www.admin.ch\/gov\/fr\/accueil\/documentation\/communiques.msg-id-74059.html\">informations<\/a> sous admin.ch.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_2\" class=\"footnote--item\">La strat\u00e9gie adopt\u00e9e le 15\u00a0novembre par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral peut \u00eatre consult\u00e9e <a href=\"http:\/\/www.seco.admin.ch\/seco\/fr\/home\/Standortfoerderung\/Tourismuspolitik\/Tourismusstrategie_des_Bundes.html\">en ligne<\/a> sur www.seco.admin.ch.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le financement de plusieurs instruments de promotion \u00e9conomique de la Conf\u00e9d\u00e9ration expire fin\u00a02019. 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Dans son message sur la promotion \u00e9conomique pour les ann\u00e9es\u00a02020 \u00e0\u00a02023, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral veut axer davantage la promotion des exportations sur les besoins des entreprises et des partenaires. Des outils et plateformes num\u00e9riques doivent \u00eatre d\u00e9velopp\u00e9s et devenir encore plus efficaces. La promotion de la place \u00e9conomique devra davantage utiliser l\u2019image positive du Parc suisse d\u2019innovation. Le processus de coop\u00e9ration entre les acteurs nationaux doit \u00eatre simplifi\u00e9, assoupli et plus propice aux investissements. Le d\u00e9veloppement du guichet \u00e9lectronique \u00ab\u00a0EasyGov\u00a0\u00bb doit faciliter les interactions avec les autorit\u00e9s pour les entreprises en Suisse. 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