{"id":136063,"date":"2018-12-19T09:00:51","date_gmt":"2018-12-19T09:00:51","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2018\/12\/dardel-pittet-aquillon-01-02-2019fr\/"},"modified":"2025-06-16T11:54:26","modified_gmt":"2025-06-16T09:54:26","slug":"dardel-pittet-aquillon-01-02-2019fr","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2018\/12\/dardel-pittet-aquillon-01-02-2019fr\/","title":{"rendered":"Chine&nbsp;: nouvelles ambitions pour une nouvelle \u00e8re&nbsp;?"},"content":{"rendered":"<p>Du 5\u00a0au\u00a010\u00a0novembre\u00a02018 se d\u00e9roulait le premier Salon international d\u00e9di\u00e9 uniquement aux importations (CIIE). Dans un contexte \u00e9conomique particuli\u00e8rement crisp\u00e9 par les tensions commerciales avec les \u00c9tats-Unis, et 40\u00a0ans apr\u00e8s l\u2019amorce de r\u00e9formes, P\u00e9kin affichait sa d\u00e9termination d\u2019assumer son r\u00f4le de g\u00e9ant \u00e9conomique. Plus de 3000\u00a0entreprises internationales ont pr\u00e9sent\u00e9 leur expertise et sign\u00e9 des contrats pour pr\u00e8s de 58\u00a0milliards de dollars<a href=\"#footnote_1\" id=\"footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor\">[1]<\/a>. Dix ans apr\u00e8s les Jeux olympiques de P\u00e9kin, la CIIE incarne une Chine contemporaine, \u00e0 la fois h\u00e9riti\u00e8re d\u2019une culture mill\u00e9naire et moteur de la croissance mondiale.<\/p>\n<p>Le pr\u00e9sident Xi Jinping veut asseoir la puissance politique et \u00e9conomique internationale de la R\u00e9publique populaire d\u2019ici au centenaire de sa fondation en\u00a02049. Pour y parvenir, des r\u00e9formes men\u00e9es grand train ont cr\u00e9\u00e9 un march\u00e9 attractif, mais souvent difficile d\u2019acc\u00e8s. Le d\u00e9veloppement \u00e9conomique de la Chine lui offre une l\u00e9gitimit\u00e9 \u00e0 se projeter \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, notamment \u00e0 travers la Nouvelle route de la soie (\u00ab\u00a0Belt and Road Initiative\u00a0\u00bb, BRI), ce qui n\u2019est toutefois pas sans susciter quelques inqui\u00e9tudes.<\/p>\n<h2>La main bien visible du Parti<\/h2>\n<p>Les r\u00e9formes lanc\u00e9es en\u00a01978 \u00e0 la suite du XI<sup>e<\/sup>\u00a0congr\u00e8s du Parti communiste chinois (PCC) sont consid\u00e9r\u00e9es comme le virage ayant permis la lib\u00e9ralisation \u00ab\u00a0accompagn\u00e9e\u00a0\u00bb de l\u2019\u00e9conomie qui a caract\u00e9ris\u00e9 l\u2019\u00e8re Deng Xiaoping. Nomm\u00e9es \u00ab\u00a0r\u00e9formes et ouverture\u00a0\u00bb, ces politiques ont pos\u00e9 les bases de ce que le PCC nomma ensuite le \u00ab\u00a0Socialisme de march\u00e9\u00a0\u00bb, le \u00ab\u00a0Socialisme \u00e0 caract\u00e9ristiques chinoises\u00a0\u00bb, puis, enfin, le \u00ab\u00a0Socialisme \u00e0 caract\u00e9ristiques chinoises pour une Nouvelle \u00e8re\u00a0\u00bb sous Xi Jinping.<\/p>\n<p>Ce revirement a touch\u00e9 tour \u00e0 tour l\u2019agriculture, l\u2019industrie, les sciences et technologies ainsi que la d\u00e9fense nationale. L\u2019abandon de la collectivisation des campagnes, qui avait caus\u00e9 plusieurs famines durant l\u2019\u00e8re mao\u00efste, en a \u00e9t\u00e9 la premi\u00e8re \u00e9tape majeure. La lib\u00e9ralisation \u00ab\u00a0surveill\u00e9e\u00a0\u00bb de l\u2019acc\u00e8s au march\u00e9 chinois a ensuite attir\u00e9 les investissements \u00e9trangers\u00a0\u2013\u00a0\u00ab\u00a0surveill\u00e9e\u00a0\u00bb, car le PCC a conserv\u00e9 un droit de regard sur les risques encourus par son \u00e9conomie. En somme, la main bien visible du Parti a guid\u00e9 la main invisible du march\u00e9.<\/p>\n<p>Une fois la premi\u00e8re vague d\u2019ouverture couronn\u00e9e de succ\u00e8s, le PCC s\u2019est attaqu\u00e9 \u00e0 la privatisation des secteurs tenus par les entreprises d\u2019\u00c9tat et \u00e0 une d\u00e9r\u00e9gulation limit\u00e9e. Ces r\u00e9formes ont fait bondir la croissance durant les ann\u00e9es\u00a01980, 1990\u00a0et\u00a02000. Elles ont \u00e9galement mis en lumi\u00e8re le poids du politique sur l\u2019\u00e9conomie. Ainsi, \u00e0 l\u2019image de la CIIE ou de la BRI, c\u2019est toute l\u2019administration centrale qui se consacre \u00e0 la r\u00e9alisation d\u2019un projet lorsque le PCC le requiert. La R\u00e9publique populaire de Chine devient alors le lieu de tous les possibles.<\/p>\n<h2>Un march\u00e9 \u00e0 caract\u00e9ristiques chinoises<\/h2>\n<p>En confiance gr\u00e2ce \u00e0 ses succ\u00e8s, la Chine est pr\u00eate \u00e0 assumer son r\u00f4le de puissance \u00e9conomique majeure\u00a0: en\u00a02017, Xi Jinping a choisi la Suisse pour se positionner en chantre du libre-\u00e9change et du multilat\u00e9ralisme. Dans son discours au Forum \u00e9conomique mondial (WEF) de Davos (GR), il s\u2019est oppos\u00e9 \u00e0 la tendance protectionniste naissante des \u00c9tats-Unis. Depuis, l\u2019intensification de cette orientation n\u2019a fait que renforcer l\u2019engagement multilat\u00e9ral chinois, qui se mat\u00e9rialise notamment \u00e0 travers de nouvelles r\u00e9formes \u00e9conomiques dont b\u00e9n\u00e9ficient les entreprises \u00e9trang\u00e8res.<\/p>\n<p>Toutefois, \u00e0 y regarder de plus pr\u00e8s, les promesses d\u2019ouverture et de lib\u00e9ralisation peinent \u00e0 se r\u00e9aliser. De nombreuses entreprises se heurtent encore \u00e0 l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 juridique, aux violations de la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle et aux transferts de technologie plus ou moins forc\u00e9s. Elles souffrent \u00e9galement d\u2019acc\u00e8s in\u00e9gaux au march\u00e9 ou aux investissements. Le politique continue d\u2019intervenir dans l\u2019\u00e9conomie et certaines firmes \u00e9trang\u00e8res travaillant avec les entreprises \u00e9tatiques ont m\u00eame \u00e9t\u00e9 invit\u00e9es \u00e0 consulter certains employ\u00e9s membres du PCC, r\u00e9unis en cellules, lors de prises de d\u00e9cisions, ce qui illustre l\u2019expansion du dirigisme gouvernemental hors de la sph\u00e8re macro\u00e9conomique. N\u00e9anmoins, la protection de l\u2019environnement ainsi que l\u2019acc\u00e8s aux biens de consommation et aux soins ont, eux, \u00e9t\u00e9 profond\u00e9ment am\u00e9lior\u00e9s<a href=\"#footnote_2\" id=\"footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor\">[2]<\/a>.<\/p>\n<p>Qu\u2019on ne s\u2019y m\u00e9prenne pas\u00a0: l\u2019\u00e9conomie chinoise se porte bien. Si la croissance a ralenti, comme pr\u00e9vu par le PCC dans le cadre de la \u00ab\u00a0nouvelle normalit\u00e9\u00a0\u00bb, le taux de 6,9\u00a0% affich\u00e9 en\u00a02017<a href=\"#footnote_3\" id=\"footnote-anchor_3\" class=\"inline-footnote__anchor\">[3]<\/a> reste impressionnant (voir <em>illustration<\/em>). Et il ne devrait \u00eatre que peu touch\u00e9 par les mesures tarifaires am\u00e9ricaines. Selon un sc\u00e9nario optimiste, la pression des \u00c9tats-Unis ou les attentes des pays europ\u00e9ens pourraient acc\u00e9l\u00e9rer l\u2019ouverture chinoise. S\u2019il est fondamental pour P\u00e9kin de ne pas perdre la face vis-\u00e0-vis de Washington, la Chine montrerait concr\u00e8tement qu\u2019elle est bel et bien une championne du libre-\u00e9change en menant \u00e0 terme les r\u00e9formes annonc\u00e9es. Mais son \u00e9conomie restera, quoi qu\u2019il arrive, assujettie au politique.<\/p>\n<p>Le dynamisme de l\u2019\u00e9conomie chinoise et les promesses faites \u00e0 la communaut\u00e9 \u00e9conomique internationale ont aiguis\u00e9 les app\u00e9tits, et les entreprises suisses ne sont pas en reste. La taille et le d\u00e9veloppement du pouvoir d\u2019achat de la classe moyenne chinoise sont in\u00e9gal\u00e9s. Pour beaucoup, le jeu en vaut la chandelle, m\u00eame si le march\u00e9 reste difficile d\u2019acc\u00e8s et que les \u00e9volutions r\u00e9glementaires semblent de plus en plus d\u00e9favorables aux entreprises \u00e9trang\u00e8res.<\/p>\n<h3 class=\"text__graphic-title\">\u00c9volution du produit int\u00e9rieur brut de la Chine (2007\u20132017)<\/h3>\n<div class='chart chart--normal' id='pittet_fr'>\n\n<\/div>\n\n<script>\n$(function () {\n    $('#pittet_fr').highcharts({\n\n\n chart: {\n        zoomType: 'xy'\n    },\n    title: {\n        text: ' '\n    }, credits: {enabled: false},\n    xAxis: [{\n        categories: ['2007', '2008',\t'2009','2010','2011','2012','2013','2014','2015','2016','2017'],\n        crosshair: true\n    }],\n    yAxis: [{ \/\/ Primary yAxis\n        labels: {\n            format: '{value} ',\n            style: {\n                color: '#black'\n            }\n        },\n        title: {\n            text: 'PIB (en milliards de renminbis)',\n            style: {\n                color: '#88c0d3'\n            }\n        }\n    }, { \/\/ Secondary yAxis\n         min: 0, title: {\n            text: 'Taux de croissance annuel (en %)',\n            style: {\n                color: '#ee7452'\n            }\n        },\n        labels: {\n            format: '{value}%',\n            style: {\n                color: 'black'\n            }\n        },\n        opposite: true\n    }],\n    tooltip: {\n         \n        shared: true},\n   \n\nplotOptions: {\nseries: {\nmarker: {\nenabled: false\n}\n}\n},\n\n   \n    series: [{\n        name: 'Produit int\u00e9rieur brut (PIB)',\n        type: 'column',\n        \n        data: [27170,31994,34988,41071,48604,54099,59696,64718,69911,74563,81204],\n        tooltip: {\n            valueSuffix: ' milliards de renminbis'\n        }\n\n    }, {\n        name: 'Taux de croissance du PIB', \n        type: 'line', \n        yAxis: 1,\n        data: [14.2,\n9.6,\n9.2,\n10.60,\n9.5,\n7.9,\n7.8,\n7.3,\n6.9,\n6.7,\n6.9\n],\n        tooltip: {\n            valueSuffix: '%'\n        }\n    }]\n});\n\n\n\n\n\n});\n\n\n\n<\/script>\n<p><span class=\"text__quelle--kasten\">Source\u00a0: Fonds mon\u00e9taire international, World Economic Outlook Database (2018)<\/span><\/p>\n<h2>Des grains de sable dans les rouages\u00a0?<\/h2>\n<p>La Chine a montr\u00e9 sa capacit\u00e9 \u00e0 refa\u00e7onner son \u00e9conomie. Depuis l\u2019abandon de la limite du nombre de mandats pr\u00e9sidentiels en mars\u00a02018, le pr\u00e9sident Xi est celui qui concentre le plus de pouvoir depuis Mao Zedong. Ce faisant, il a annonc\u00e9 son souhait de rester \u00e0 la barre du pays jusqu\u2019au \u00ab&nbsp;Renouveau national&nbsp;\u00bb, \u00e0 savoir la r\u00e9alisation de la soci\u00e9t\u00e9 moderne socialiste et \u00ab\u00a0\u00e0 caract\u00e9ristiques chinoises\u00a0\u00bb. Il aspire surtout d\u2019ici l\u00e0 \u00e0 r\u00e9tablir la Chine comme puissance politique et \u00e9conomique internationale. D\u00e8s lors, ses ambitions peuvent-elles encore \u00eatre frein\u00e9es\u00a0?<\/p>\n<p>Deux probl\u00e8mes existent. Le premier, d\u00e9j\u00e0 \u00e9voqu\u00e9, est l\u2019acc\u00e8s compliqu\u00e9 au march\u00e9 chinois et les risques encourus par les entreprises \u00e9trang\u00e8res. La seconde difficult\u00e9 r\u00e9side dans la m\u00e9fiance suscit\u00e9e par les ambitions internationales de la Chine. Galvanis\u00e9e par ses succ\u00e8s domestiques, la R\u00e9publique populaire a lanc\u00e9 son \u00ab\u00a0projet du si\u00e8cle\u00a0\u00bb, la BRI. Plan Marshall sous st\u00e9ro\u00efdes, cette initiative r\u00e9pond \u00e0 un r\u00e9el besoin d\u2019infrastructures dans les r\u00e9gions les plus pauvres de la Chine ainsi que dans d\u2019autres parties du monde. En revitalisant des voies commerciales peu utilis\u00e9es et en en cr\u00e9ant de nouvelles, cette initiative doit permettre au commerce mondial et \u00e0 ses b\u00e9n\u00e9ficiaires de cro\u00eetre exponentiellement. Toutefois, certains l\u2019interpr\u00e8tent \u00e0 la fois comme une tentative d\u2019expansion de l\u2019influence \u00e9conomique et un placement g\u00e9ostrat\u00e9gique des int\u00e9r\u00eats chinois. Multilat\u00e9rale mais non institutionnalis\u00e9e, d\u00e9passant le cadre national, l\u2019initiative souffre depuis quelques mois des critiques li\u00e9es aux dangers d\u2019assujettissement caus\u00e9s par les dettes contract\u00e9es par les pays partenaires. Ces deux ph\u00e9nom\u00e8nes ont particip\u00e9 au choix de Washington de consid\u00e9rer P\u00e9kin comme un \u00ab\u00a0concurrent strat\u00e9gique\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>Un pl\u00e9num du Bureau politique du PCC pourrait s\u2019attaquer \u00e0 ces questions prochainement et apporter davantage de clart\u00e9 sur la future orientation de la Chine. \u00c0 cette derni\u00e8re de d\u00e9passer les effets d\u2019annonce, de r\u00e9aliser les r\u00e9formes si souvent \u00e9voqu\u00e9es et de rassurer ses partenaires \u2013\u00a0dont la Suisse et ses entreprises\u00a0\u2013 sur ses intentions.<\/p>\n<ol class=\"footnote\"><li id=\"footnote_1\" class=\"footnote--item\">CNBC (2018), \u00ab\u00a0<a href=\"https:\/\/www.cnbc.com\/2018\/11\/11\/chinas-ciie-trade-expo-logs-deals-worth-billions-state-media.html\">China\u2019s trade expo logs nearly $58 billion of deals\u00a0: state media<\/a>\u00a0\u00bb.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_2\" class=\"footnote--item\">European Chamber (2018), \u00ab\u00a0<a href=\"http:\/\/www.europeanchamber.com.cn\/en\/publications-archive\/570\/18_Month_Since_Davos\">18 Months since Davos<\/a>\u00a0\u00bb.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_3\" class=\"footnote--item\">Banque Mondiale (2018), \u00ab\u00a0<a href=\"https:\/\/donnees.banquemondiale.org\/indicateur\/NY.GDP.MKTP.KD.ZG?end=2017&locations=CN&start=1961\">Croissance du PIB (%\u00a0annuel)<\/a>\u00a0\u00bb.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_3\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Du 5\u00a0au\u00a010\u00a0novembre\u00a02018 se d\u00e9roulait le premier Salon international d\u00e9di\u00e9 uniquement aux importations (CIIE). 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Elle a aussi l\u00e9gitim\u00e9 la direction choisie par le Parti communiste chinois et permis au pr\u00e9sident Xi Jinping de grandement consolider son pouvoir. Forte de cette nouvelle donne, la Chine se projette d\u00e9sormais \u00e0 l\u2019international. La Nouvelle route de la soie et le discours prononc\u00e9 par Xi Jinping \u00e0 Davos en janvier\u00a02017 en sont de parfaites illustrations. N\u00e9anmoins, tant ces ambitions internationales que la lenteur des r\u00e9formes suscitent des inqui\u00e9tudes en Europe et ailleurs. Un prochain pl\u00e9num du Bureau politique du Parti pourrait apporter plus de clart\u00e9 sur la mani\u00e8re dont la Chine entend jouer son r\u00f4le de grande puissance sur la sc\u00e8ne internationale.<\/span>","magazine_issue":"20190201","seco_author_reccomended_post":"","redaktoren":"","korrektor":"","planned_publication_date":"2018-12-19 08:00:51","original_files":null,"external_release_for_author":"20181204","external_release_for_author_time":"23:30:00","link_for_external_authors":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/exedit\/5bf6618114625"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/136063"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4788"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=136063"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/136063\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":211394,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/136063\/revisions\/211394"}],"acf:post":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/main_focus_post\/156927"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/main_focus_post\/156170"}],"acf:user":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4789"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4787"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4788"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/211258"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=136063"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post__type","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post__type?post=136063"},{"taxonomy":"post_opinion","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_opinion?post=136063"},{"taxonomy":"post_serie","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_serie?post=136063"},{"taxonomy":"post_content_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_category?post=136063"},{"taxonomy":"post_content_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_subject?post=136063"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}