{"id":136561,"date":"2018-10-18T08:27:51","date_gmt":"2018-10-18T08:27:51","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2018\/10\/frey-meier-11-2018fr\/"},"modified":"2023-08-24T00:09:10","modified_gmt":"2023-08-23T22:09:10","slug":"frey-meier-11-2018fr","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2018\/10\/frey-meier-11-2018fr\/","title":{"rendered":"Les contr\u00f4les \u00e9tatiques sont bien not\u00e9s"},"content":{"rendered":"<p>En Suisse, les entreprises re\u00e7oivent r\u00e9guli\u00e8rement la visite d\u2019inspecteurs d\u2019\u00c9tat pour, entre autres, la s\u00e9curit\u00e9 au travail, l\u2019hygi\u00e8ne alimentaire, la protection-incendie ou la protection de l\u2019environnement (pour davantage de d\u00e9tails, voir <em>encadr\u00e9<\/em>). Les contr\u00f4les ne font pas l\u2019unanimit\u00e9. D\u2019aucuns les estiment trop nombreux, mal cibl\u00e9s et demandant trop de travail. Dans un sondage repr\u00e9sentatif r\u00e9alis\u00e9 sur mandat du Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie (Seco) par la soci\u00e9t\u00e9 de conseil et de recherche b\u00e2loise BSS Volkswirtschaftliche Beratung, 1545 petites et moyennes entreprises (PME) se sont exprim\u00e9es sur ces questions<a href=\"#footnote_1\" id=\"footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor\">[1]<\/a>.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nL\u2019enqu\u00eate a \u00e9t\u00e9 initi\u00e9e lorsque le Parlement a charg\u00e9 le Conseil f\u00e9d\u00e9ral d\u2019examiner la possibilit\u00e9 de \u00ab\u00a0desserrer le carcan des contr\u00f4les\u00a0\u00bb et de soumettre un rapport avec les mesures propos\u00e9es en vue de r\u00e9duire les co\u00fbts de r\u00e9glementation<a href=\"#footnote_2\" id=\"footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor\">[2]<\/a>. \u00ab\u00a0Desserrer le carcan\u00a0\u00bb signifie que les intervalles de contr\u00f4le sont allong\u00e9s si une entreprise a d\u00e9montr\u00e9 sa conformit\u00e9 aux r\u00e9glementations dans le cadre d&#8217;un contr\u00f4le.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nEntre janvier 2015 et mai 2018, pr\u00e8s de 44\u00a0% des PME interrog\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 contr\u00f4l\u00e9es\u00a0\u2013 la moiti\u00e9 d\u2019entre elles une fois, 20\u00a0% deux fois, 10\u00a0% trois fois et les 20\u00a0% restants plus de trois fois. La fr\u00e9quence des contr\u00f4les d\u00e9pend de la taille des entreprises\u00a0: alors que 37\u00a0% de microentreprises ont \u00e9t\u00e9 contr\u00f4l\u00e9es durant la p\u00e9riode examin\u00e9e, ce taux se situe entre 85 et 90\u00a0% pour les soci\u00e9t\u00e9s employant dix personnes ou plus.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nL\u2019intensit\u00e9 des contr\u00f4les pr\u00e9sente des diff\u00e9rences statistiques parfois marquantes selon les branches, mais pas selon les r\u00e9gions linguistiques (voir <em>illustration\u00a01<\/em>). Une inspection sur dix a port\u00e9 sur deux domaines simultan\u00e9ment (par exemple les cotisations d\u2019assurances sociales et les contributions salariales \u00e0 la Suva).&#13;<\/p>\n<h3 class=\"text__graphic-title\">Ill.\u00a01. Part d\u2019entreprises contr\u00f4l\u00e9es par branche, taille et r\u00e9gion linguistique, en\u00a0% (de janvier 2015 \u00e0 mai 2018)<\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\n<div class=\"legacy_chart_custom\"><div class='chart chart--normal' id='Frey_Meier_Abb1_FR'>\n\n<\/div>\n\n<script>\n$(function () {\n    $('#Frey_Meier_Abb1_FR').highcharts({\n\n\n\n     chart: {\n        zoomType: 'xy'\n    },\n    title: {\n        text: '',  \n    \n    }, credits: {enabled: false},\n    xAxis: [{\n        categories: ['Suisse al\u00e9manique','Suisse romande et Tessin', 'Microentreprises','Petites entreprises','Moyennes entreprises','Industrie manufacturi\u00e8re','Construction','Commerce','H\u00f4tellerie-restauration','Services', 'Sant\u00e9'],\n        plotLines: [{\n            color: 'black',\n            dashStyle: 'dot',\n            width: 2,\n            value: 1.5,\n            \n            zIndex: 3\n        },\n        {\n            color: 'black',\n            dashStyle: 'dot',\n            width: 2,\n            value: 4.5,\n            \n            zIndex: 3\n        }]\n    }],\n    yAxis: [{ \/\/ Primary yAxis\n        labels: {\n            format: '{value}%',\n           \n        }, max: '100',\n        title: {\n            text: '',\n           \n        },\n        \n \n\n\n    }],  \n    \n    tooltip: {\n      formatter: function() {\n       return this.y + '%';\n      }\n    },\n    \n\n    \n    series: [{\n        name: 'R\u00e9gion linguistique, taille de l\u2019entreprise et branche',\n        type: 'column',  \n        data: [{y: 44.6},\t{y: 37.3},\t37.4,\t84.9,\t89.5,\t{y: 41.5},\t{y:57.7},\t{y:56.5},\t{y:75.5},\t{y:34.5},\t{y:49.3}],\n      \n    \n        showInLegend: true\n       \n    }, \n             \n            \n             \n             \n             {\n        name: 'Intervalle de confiance de 95 %',\n        type: 'errorbar',\n        data: [[39,50.2], [28.9,45.7], [32.5,42.4], [81.9,87.9], [87,92], [26.7,56.3], [39.8,75.7], [44.4,68.7], [54.9,96.2], [23.1,45.8], [31.6,66.9]],\n               color: 'black',\n        showInLegend: true, enableMouseTracking: false\n\n\n    }]\n});\n});\n\n<\/script>\n<\/div>&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n<span class=\"text__quelle--ground\">Source\u00a0: Sondage BSS aupr\u00e8s de PME \/ La Vie \u00e9conomique<\/span>&#13;<\/p>\n<h2><strong>\u00a0<\/strong>Les cotisations sociales contr\u00f4l\u00e9es en majorit\u00e9<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLa plupart des contr\u00f4les ont port\u00e9 sur les cotisations sociales, la taxe sur la valeur ajout\u00e9e et l\u2019imp\u00f4t sur le b\u00e9n\u00e9fice\/l\u2019imposition cantonale (voir <em>illustration\u00a02<\/em>). Ce n\u2019est pas surprenant, car ces domaines concernent toutes les entreprises. \u00c0 l\u2019inverse, les contr\u00f4les de denr\u00e9es alimentaires sont, par exemple, tr\u00e8s importants dans certaines branches, mais se situent dans la moyenne par rapport \u00e0 l\u2019\u00e9conomie dans son ensemble. Globalement, 21\u00a0% des entreprises contr\u00f4l\u00e9es entre janvier 2015 et mai 2018 ont indiqu\u00e9 avoir d\u00fb se soumettre \u00e0 plusieurs inspections dans le m\u00eame domaine. Ce nombre varie cependant selon les champs de contr\u00f4le.&#13;<\/p>\n<h3 class=\"text__graphic-title\">Ill.\u00a02 Part d\u2019entreprises contr\u00f4l\u00e9es par domaine, en\u00a0% (de janvier 2015 \u00e0 mai 2018)<\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\n<div class=\"legacy_chart_custom\"><div class='chart chart--normal' id='Frey_Meier_Abb2_FR'>\n\n<\/div>\n\n<script>\n$(function () {\n    $('#Frey_Meier_Abb2_FR').highcharts({\n    chart: {\n        zoomType: 'xy'\n    },\n    title: {\n        text: '',  \n    \n    }, credits: {enabled: false},\n    xAxis: [{\n        categories: ['Imp\u00f4t sur le b\u00e9n\u00e9fice',\n'TVA',\n'Droits de douane',\n'Cotisations sociales',\n'S\u00e9curit\u00e9 au travail',\n'Conditions salariales',\n'Travail au noir',\n'Denr\u00e9es alimentaires',\n'M\u00e9trologie',\n'Protection de l\u2019environnement',\n'Chauffeurs',\n'Protection contre les incendies']\n    }],\n    yAxis: [{ \/\/ Primary yAxis\n        labels: {\n            format: '{value}%',\n           \n        }, max: '30',\n        title: {\n            text: '',\n           \n        }\n    }],  \n    \n    tooltip: {\n      formatter: function() {\n       return this.y + '%';\n      }\n    },\n\n    \n    series: [{\n        name: '',\n        type: 'column',  \n        data: [10.6,\t15.8,\t1.1,\t26.3,\t8.7,\t7.3,\t2.1,\t6.8,\t4,\t4.5,\t1.8,\t6],\n      \n    \n        showInLegend: false\n       \n    }, \n             \n             \n             \n          \n             \n             {\n        name: 'Intervalle de confiance de 95 %',\n        type: 'errorbar',\n        data: [[8,13], [13,19],[1,2],[23,30],[7,11],[5,9],[1,3],[5,9],[2,6],[3,6],[1,3],[4,8]],\n               color: 'black',\n        showInLegend: true, enableMouseTracking: false\n\n\n    }]\n});\n});\n\n<\/script>\n<\/div>&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n<span class=\"text__quelle--ground\">Source\u00a0: Sondage BSS aupr\u00e8s de PME \/ La Vie \u00e9conomique&#13;<br \/>\n<\/span>&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nTrois fois sur quatre, le travail administratif que les collaborateurs doivent fournir pour un contr\u00f4le \u00e9tatique repr\u00e9sente une journ\u00e9e au maximum. L\u2019investissement en termes de temps se recoupe avec la dur\u00e9e des contr\u00f4les \u00e9tatiques, qui durent rarement plus d\u2019une journ\u00e9e, exception faite des inspections fiscales. \u00c0 cet \u00e9gard, il faut noter que la dur\u00e9e des contr\u00f4les augmente avec la taille des entreprises.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nLa grande majorit\u00e9 des entreprises (87\u00a0%) estime que la charge administrative est justifiable ou plut\u00f4t justifiable. Les entreprises qui la jugent (plut\u00f4t) injustifiable d\u00e9sapprouvent surtout l\u2019interruption que le contr\u00f4le entra\u00eene dans les processus d\u2019exploitation.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nEnviron deux tiers des PME sond\u00e9es ont indiqu\u00e9 avoir retir\u00e9 un b\u00e9n\u00e9fice direct du contr\u00f4le, les inspecteurs leur ayant par exemple donn\u00e9 des recommandations pour une application plus simple ou plus efficace de la r\u00e9glementation. En outre, les contr\u00f4les favorisent la prise de conscience quant \u00e0 la finalit\u00e9 ou \u00e0 l\u2019importance de la r\u00e9glementation. Enfin, les contr\u00f4les garantissent une concurrence loyale et donnent aux entreprises l\u2019assurance d\u2019agir correctement.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nEnviron 80\u00a0% des entreprises jugent les contr\u00f4les raisonnables, c\u2019est-\u00e0-dire ni trop formalistes ni trop superficiels. Les inspecteurs font encore mieux\u00a0: plus de 90\u00a0% des entreprises qualifient leur comp\u00e9tence de bonne. \u00c0 la question des mesures d\u2019all\u00e8gement possibles, les deux propositions le plus souvent cit\u00e9es sont les contr\u00f4les r\u00e9compens\u00e9s par un bonus sous forme d\u2019intervalles allong\u00e9s et une meilleure coordination. Dans cette logique, il faut donc \u00e9viter les accumulations de contr\u00f4les diff\u00e9rents sur une br\u00e8ve p\u00e9riode.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nEn r\u00e9sum\u00e9, la grande majorit\u00e9 des entreprises estime que l\u2019intensit\u00e9 des contr\u00f4les et le travail administratif s\u2019y rapportant sont raisonnables. L\u2019appr\u00e9ciation port\u00e9e sur la mise en \u0153uvre concr\u00e8te des contr\u00f4les est, dans la plupart des cas, \u00e9galement positive. Les r\u00e9sultats du sondage montrent que les contr\u00f4les \u00e9tatiques b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019une large acceptation. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral tiendra compte de ces r\u00e9sultats pour r\u00e9pondre au postulat mentionn\u00e9 plus haut. Son rapport est attendu dans la premi\u00e8re moiti\u00e9 de l\u2019ann\u00e9e prochaine.<\/p>\n<ol class=\"footnote\"><li id=\"footnote_1\" class=\"footnote--item\">Miriam Frey, Harald Meier et Benjamin Koch (2018). <a href=\"https:\/\/www.seco.admin.ch\/seco\/fr\/home\/Publikationen_Dienstleistungen\/Publikationen_und_Formulare\/Regulierung\/VereinfachungvonRegulierung.html\"><em>Erhebung zu staatlichen Kontrollen in den Unternehmen<\/em><\/a> (en allemand), BSS, sur mandat du Seco.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_2\" class=\"footnote--item\">Postulat de Courten (<a href=\"https:\/\/www.parlament.ch\/fr\/ratsbetrieb\/suche-curia-vista\/geschaeft?AffairId=20153117\">15.3117<\/a>).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En Suisse, les entreprises re\u00e7oivent r\u00e9guli\u00e8rement la visite d\u2019inspecteurs d\u2019\u00c9tat pour, entre autres, la s\u00e9curit\u00e9 au travail, l\u2019hygi\u00e8ne alimentaire, la protection-incendie ou la protection de l\u2019environnement (pour davantage de d\u00e9tails, voir encadr\u00e9). 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Ils sont men\u00e9s soit par les autorit\u00e9s, soit par des institutions mandat\u00e9es par ces derni\u00e8res. Cela ne concerne pas les contr\u00f4les \u00e9tatiques qui n\u2019ont pas lieu sur place, ni les contr\u00f4les pour obtenir une autorisation (d\u2019exploitation), les r\u00e9visions des comptes annuels, les contr\u00f4les intrasectoriels, les audits en rapport avec des certifications ou les autocontr\u00f4les des entreprises (par exemple pour le contr\u00f4le qualit\u00e9)."}],"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":136564,"main_focus":null,"serie_email":null,"frontpage_slider_bild":136568,"artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"80636","post_abstract":"Sur mandat du Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie (Seco), la soci\u00e9t\u00e9 de conseil et de recherche b\u00e2loise BSS a sond\u00e9 l\u2019opinion de petites et moyennes entreprises (PME) helv\u00e9tiques sur les contr\u00f4les \u00e9tatiques. Entre janvier 2015 et mai 2018, 44\u00a0% des soci\u00e9t\u00e9s interrog\u00e9es ont subi au moins un contr\u00f4le, le plus souvent dans le domaine des cotisations sociales, de la taxe sur la valeur ajout\u00e9e, des imp\u00f4ts sur le b\u00e9n\u00e9fice ou cantonaux. L\u2019avis des sond\u00e9s sur la fr\u00e9quence, la forme et la qualit\u00e9 des contr\u00f4les \u00e9tatiques est g\u00e9n\u00e9ralement positif.","magazine_issue":"20181001","seco_author_reccomended_post":null,"redaktoren":[4127,0],"korrektor":4139,"planned_publication_date":"20181025","original_files":null,"external_release_for_author":"20180930","external_release_for_author_time":"23:30:00","link_for_external_authors":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/exedit\/5b712dd0bb0af"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/136561"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3987"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=136561"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/136561\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":187964,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/136561\/revisions\/187964"}],"acf:user":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4139"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4127"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/0"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3642"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3987"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/21610"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=136561"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post__type","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post__type?post=136561"},{"taxonomy":"post_opinion","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_opinion?post=136561"},{"taxonomy":"post_serie","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_serie?post=136561"},{"taxonomy":"post_content_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_category?post=136561"},{"taxonomy":"post_content_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_subject?post=136561"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}