Dans les n\u00e9gociations du Brexit avec le Royaume-Uni, l’Union europ\u00e9enne (UE) s’est jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent montr\u00e9e intransigeante. Elle avait d\u00e9j\u00e0 adopt\u00e9 une attitude similaire \u00e0 l’\u00e9gard de la Suisse pour la mise en \u0153uvre de l’initiative sur l’immigration de masse. Pourquoi une telle rigidit\u00e9\u00a0?
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\nLa strat\u00e9gie de l’UE vis-\u00e0-vis des Britanniques peut surprendre \u00e0 premi\u00e8re vue, puisque les cons\u00e9quences \u00e9conomiques d’un \u00ab\u00a0Brexit dur\u00a0\u00bb, voire d’une absence d’accord ne seraient pas anodine pour l’Union. Du fait des relations \u00e9conomiques \u00e9troites liant le Royaume-Uni aux 27 \u00c9tats membres de l’UE, un Brexit dur provoquerait en effet d’importantes distorsions sur le continent. L’universit\u00e9 de Groningue (Pays-Bas)\u00a0\u00e9value son co\u00fbt \u00e0 quelque 2,6 % du produit int\u00e9rieur brut (PIB) de l’UE27, certainement bien plus encore si les n\u00e9gociations \u00e9chouent.
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\nL’UE a toutefois de bonnes raisons de suivre cette ligne dure. La premi\u00e8re tient \u00e0 l’asym\u00e9trie des positions. M\u00eame si l’UE a beaucoup \u00e0 y perdre, les Britanniques souffriraient bien davantage, le co\u00fbt \u00e9tant estim\u00e9 \u00e0 12,2 % de leur PIB. Le fait que Londres ait nettement plus \u00e0 gagner d’une solution n\u00e9goci\u00e9e que les \u00c9tats membres de l’UE renforce de mani\u00e8re significative le pouvoir de n\u00e9gociation de Bruxelles. Comme les pourparlers sur le Brexit consistent essentiellement pour l\u2019UE \u00e0 limiter les d\u00e9g\u00e2ts, celle-ci joue le mieux possible de cet avantage.
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\nUne deuxi\u00e8me raison est le risque de cr\u00e9er un pr\u00e9c\u00e9dent. Si l’UE fait des concessions qui permettent aux Britanniques de continuer \u00e0 b\u00e9n\u00e9ficier des avantages de l’int\u00e9gration europ\u00e9enne sans en assumer les obligations, le danger est grand que des appels \u00e0 une sortie de l’UE trouvent un \u00e9cho favorable dans d’autres pays. Si les \u00c9tats membres ne sont plus dispos\u00e9s \u00e0 soutenir les compromis n\u00e9cessaires \u00e0 une coop\u00e9ration internationale, l’UE se retrouvera au bord de l’effondrement. Cette possible contagion li\u00e9e \u00e0 une attitude trop conciliante dans les pourparlers constitue un risque \u00e9norme. Si l’UE veut pr\u00e9server sa propre coh\u00e9sion, elle doit rendre le retrait d’un membre aussi peu attrayant que possible.
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\nIl n’est donc pas surprenant que la rigueur d\u00e9ploy\u00e9e par l’UE soit largement accept\u00e9e dans les autres \u00c9tats membres \u2013 non seulement par les 27 gouvernements qui ont d\u00e9fini les grandes lignes de la n\u00e9gociation, mais aussi par une grande partie de la population. Dans une enqu\u00eate en ligne men\u00e9e en juin 2018 par l’universit\u00e9 de Zurich aupr\u00e8s de plus de 9000 citoyens de l’UE (\u00e0 l’exclusion du Royaume-Uni), pr\u00e8s de la moiti\u00e9 des personnes interrog\u00e9es appellent la Commission europ\u00e9enne \u00e0 adopter une ligne plut\u00f4t dure ou tr\u00e8s dure. Un sond\u00e9 sur dix seulement dit pr\u00e9f\u00e9rer une ligne plus ouverte aux compromis.
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\nOn peut d\u00e8s lors s’attendre \u00e0 ce que la Commission demeure peu flexible. L’issue des discussions sur le Brexit s\u2019annonce donc incertaine. Entre \u00e9chec pur et simple et abandon de la proc\u00e9dure de divorce par le gouvernement britannique, tout semble possible \u00e0 l’heure actuelle.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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