{"id":136754,"date":"2018-09-20T10:00:46","date_gmt":"2018-09-20T10:00:46","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2018\/09\/ziltener-10-2018fr-2\/"},"modified":"2023-08-24T00:09:43","modified_gmt":"2023-08-23T22:09:43","slug":"ziltener-10-2018fr-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2018\/09\/ziltener-10-2018fr-2\/","title":{"rendered":"Le libre-\u00e9change entre la Suisse et Ta\u00efwan n\u2019est pas une utopie"},"content":{"rendered":"

En janvier\u00a02007, la revue britannique The Economist<\/em> estimait que les efforts consentis par Ta\u00efwan pour conclure des accords commerciaux avec ses principaux partenaires [1]<\/a> \u00e9taient vou\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9chec. Pour P\u00e9kin, la Chine constitue un territoire unique dont Ta\u00efwan fait partie int\u00e9grante. Elle ne tol\u00e8re donc pas que d\u2019autres pays entretiennent des relations diplomatiques avec elle. Toutefois, il n\u2019a pas fallu attendre trois ans pour que la situation se d\u00e9bloque, avec la signature de l\u2019accord-cadre de coop\u00e9ration \u00e9conomique entre P\u00e9kin et Taipei, qui permet \u00e0 des pays tiers de signer avec Ta\u00efwan, membre de l\u2019OMC, des conventions bilat\u00e9rales semblables aux accords de libre-\u00e9change (ALE).
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\nEn 2013, Ta\u00efwan a sign\u00e9 deux accords de coop\u00e9ration \u00e9conomique avec Singapour (Astep) et avec la Nouvelle-Z\u00e9lande (Anztec). Ces deux \u00c9tats ont ainsi prouv\u00e9 qu\u2019il \u00e9tait possible de conclure des accords \u00e9conomiques bilat\u00e9raux avec l’\u00eele sans aborder les questions de souverainet\u00e9, toujours d\u00e9licates, et donc sans contrarier P\u00e9kin. Le minist\u00e8re chinois des Affaires \u00e9trang\u00e8res a indiqu\u00e9 que d\u2019autres pays pouvaient sans probl\u00e8mes nouer des relations \u00e9conomiques, commerciales et culturelles avec Ta\u00efwan, pour autant que celles-ci ne mettent pas en cause la politique de la Chine unique et ne d\u00e9bouchent pas sur des relations intergouvernementales officielles [2]<\/a>. Trois facteurs expliquent ce succ\u00e8s\u00a0: \u00e0 l\u2019\u00e9poque, les relations entre les deux Chines \u00e9taient \u00e0 la d\u00e9tente, les pourparlers ont \u00e9t\u00e9 men\u00e9s par des n\u00e9gociateurs du secteur priv\u00e9 et les accords s\u2019en tiennent strictement \u00e0 la nomenclature de l\u2019OMC [3]<\/a>. <\/p>\n

Ta\u00efwan, un partenaire commercial de poids<\/h2>\n


\nEn tant que membre de l\u2019OMC, la Suisse pourrait suivre une voie similaire pour signer avec Taiwan une convention calqu\u00e9e sur un ALE\u00a0[4]<\/a>. Le gouvernement ta\u00efwanais, pr\u00e9sid\u00e9 par Tsai Ing-wen, a confirm\u00e9 son int\u00e9r\u00eat \u00e0 cr\u00e9er un r\u00e9seau d\u2019accords bilat\u00e9raux. Dans cette r\u00e9gion du globe, la Suisse a d\u00e9j\u00e0 sign\u00e9 des ALE avec la Chine, Hong Kong (Chine), le Japon, la Cor\u00e9e du Sud, Singapour et les Philippines. Elle n\u00e9gocie actuellement avec d\u2019autres \u00c9tats membres de l\u2019Association des Nations de l\u2019Asie du Sud-Est (Asean). Le r\u00e9seau d\u2019ALE de la Suisse en Extr\u00eame-Orient pr\u00e9sente donc une \u00ab\u00a0lacune\u00a0\u00bb d\u2019autant plus importante que Ta\u00efwan est un partenaire commercial de taille pour notre pays\u00a0: l\u2019an pass\u00e9, les exportations helv\u00e9tiques vers la Chine de Taipei ont atteint 1,88\u00a0milliard de francs, pour des importations de l\u2019ordre de 1,2\u00a0milliard. Selon le Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie (Seco), 114\u00a0entreprises suisses employaient plus de 17\u00a0000\u00a0personnes sur place.
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\nLa Suisse et Ta\u00efwan ont d\u00e9j\u00e0 conclu plusieurs accords commerciaux. Elles se sont entendues en 2004 pour nouer une coop\u00e9ration en mati\u00e8re d\u2019encouragement des investissements, suivie trois ans plus tard d\u2019un \u00e9change de lettres sur la reconnaissance mutuelle de la conformit\u00e9 dans le domaine des appareils m\u00e9dicaux, puis d\u2019une convention de double imposition entr\u00e9e en vigueur en 2011.
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\nNous avons calcul\u00e9, sur la base des donn\u00e9es de 2015, les \u00e9conomies potentielles que g\u00e9n\u00e9rerait pour les deux pays une suppression totale des droits de douane [5]<\/a>, en tenant compte du fait que la Suisse et Ta\u00efwan ont sign\u00e9, sous les auspices de l\u2019OMC, l\u2019Accord multilat\u00e9ral sur les technologies de l\u2019information, qui pr\u00e9voit l\u2019abolition de ces droits sur les produits informatiques. Nous avons d\u00e9termin\u00e9 le potentiel d\u2019\u00e9conomie maximal en multipliant chaque poste d\u2019exportation par le taux applicable, non sans exclure les articles sujets \u00e0 l\u2019imposition au poids et les droits de douane mixtes. <\/p>\n

Gros potentiel pour le secteur horloger<\/h2>\n


\nLes montres, les machines ainsi que les produits chimiques et pharmaceutiques constituent le gros des exportations suisses vers Ta\u00efwan. Pr\u00e8s d\u2019un quart de celles-ci \u2013 principalement des instruments et des produits pharmaceutiques \u2013 sont d\u00e9j\u00e0 exon\u00e9r\u00e9es de droits de douane (voir Illustration\u00a01<\/em>). \u00c0 supposer que l\u2019Accord sur les technologies de l\u2019information soit un jour appliqu\u00e9 dans son int\u00e9gralit\u00e9, la proportion de biens exon\u00e9r\u00e9s de droits de douane augmenterait sensiblement. M\u00eame dans cette hypoth\u00e8se, les droits de douane pr\u00e9lev\u00e9s sur les exportations suisses s\u2019\u00e9l\u00e8vent cependant encore \u00e0 47\u00a0millions de dollars (voir Illustration\u00a02<\/em>). Les principaux produits grev\u00e9s sont les montres, suivies des machines et des produits agricoles transform\u00e9s. Une analyse d\u00e9taill\u00e9e r\u00e9v\u00e8le que ce sont surtout les exportations de montres-bracelets, de cigarettes, d\u2019encres d\u2019impression et de pr\u00e9parations alimentaires qui verraient leur imposition douani\u00e8re fortement diminu\u00e9e [6]<\/a>. <\/p>\n

Ill.\u00a01. Exportations suisses vers Ta\u00efwan par secteur et type de d\u00e9douanement (2015)
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