{"id":137228,"date":"2018-06-22T11:00:16","date_gmt":"2018-06-22T11:00:16","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2018\/06\/wolter-07-2018fr\/"},"modified":"2023-08-24T00:10:33","modified_gmt":"2023-08-23T22:10:33","slug":"wolter-07-2018fr","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2018\/06\/wolter-07-2018fr\/","title":{"rendered":"Le syst\u00e8me \u00e9ducatif suisse : bien not\u00e9, mais peut mieux faire"},"content":{"rendered":"

Le troisi\u00e8me rapport national sur l\u2019\u00e9ducation est paru en juin[1]<\/a>. Il a \u00e9t\u00e9 r\u00e9dig\u00e9 par le Centre suisse de coordination pour la recherche en \u00e9ducation (CSRE) sur mandat de la Conf\u00e9d\u00e9ration et des cantons. \u00c0 travers plus de cinq cents questions, il d\u00e9crit et \u00e9value l\u2019ensemble du syst\u00e8me \u00e9ducatif suisse, de l\u2019\u00e9cole enfantine \u00e0 la formation des adultes. Il rend, en outre, compte de la mani\u00e8re dont la Conf\u00e9d\u00e9ration et les cantons ont rempli leurs objectifs \u00e9ducatifs, sur la base des rapports pr\u00e9c\u00e9dents. \u00c0 noter qu\u2019il est impossible d\u2019\u00e9valuer un syst\u00e8me \u00e9ducatif de fa\u00e7on absolue, puisque m\u00eame les comparaisons internationales portent uniquement sur des \u00e9chantillons, qu\u2019il s\u2019agisse de comp\u00e9tences, de degr\u00e9s scolaires ou de types d\u2019\u00e9ducation.
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\nUne possibilit\u00e9 indirecte d\u2019\u00e9valuer la performance d\u2019un syst\u00e8me \u00e9ducatif est d\u2019observer le niveau et la r\u00e9partition des revenus dans une \u00e9conomie. En effet, l\u2019\u00e9ducation forme le capital humain, et celui-ci am\u00e9liore la productivit\u00e9 individuelle, ce qui devrait aboutir \u00e0 une hausse des revenus. Naturellement, les comp\u00e9tences ne sont pas r\u00e9mun\u00e9r\u00e9es au m\u00eame niveau dans tous les pays et les diff\u00e9rences qui les caract\u00e9risent ne se refl\u00e8tent pas avec la m\u00eame intensit\u00e9 dans les salaires. Toutefois, un surcro\u00eet de comp\u00e9tences \u2013 mesur\u00e9 en tant que tel et non estim\u00e9 \u00e0 partir du simple nombre d\u2019ann\u00e9es de formation\u00a0\u2013 d\u00e9bouche partout sur des augmentations de revenus.
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\nUn syst\u00e8me \u00e9ducatif efficace ne devrait pas seulement g\u00e9n\u00e9rer des salaires moyens \u00e9lev\u00e9s, mais permettre \u00e9galement qu\u2019ils soient r\u00e9partis de mani\u00e8re relativement homog\u00e8ne. Cela montrerait qu\u2019un grand nombre de personnes ont \u00e9t\u00e9 capables d\u2019exploiter leur potentiel \u00e9ducatif, et pas seulement une petite \u00e9lite. Vu sous cet angle, ce n\u2019est pas le montant \u00e9lev\u00e9 du revenu par habitant qui vaut une bonne note au syst\u00e8me \u00e9ducatif suisse, mais surtout le fait que notre pays arrive au troisi\u00e8me rang des pays de l\u2019OCDE en mati\u00e8re d\u2019\u00e9galit\u00e9 des revenus du travail (avant imp\u00f4ts et transferts). Dans les autres pays membres de l\u2019organisation, l\u2019in\u00e9galit\u00e9 des revenus engendr\u00e9e par une r\u00e9partition in\u00e9gale des comp\u00e9tences au sein de la population doit \u00eatre compens\u00e9e apr\u00e8s coup par les imp\u00f4ts et les transferts pour arriver \u00e0 des chiffres comparables. Cette redistribution des revenus est beaucoup moins n\u00e9cessaire en Suisse gr\u00e2ce \u00e0 la qualit\u00e9 de son syst\u00e8me \u00e9ducatif. <\/p>\n

Les fruits non financiers de l\u2019\u00e9ducation<\/strong><\/h2>\n


\nOn pourrait \u00e0 juste titre objecter que l’\u00e9ducation n’a pas seulement pour but d’\u00eatre recherch\u00e9e sur le march\u00e9 du travail et de g\u00e9n\u00e9rer un revenu aussi \u00e9lev\u00e9 que possible. Si l\u2019on consid\u00e8re certains des apports non financiers de l\u2019\u00e9ducation comme la satisfaction dans la vie ou le sentiment subjectif de l\u2019\u00e9tat de sant\u00e9 \u2013 crit\u00e8res pour lesquels le lien causal entre \u00e9ducation et r\u00e9sultat n\u2019est pas toujours \u00e9vident malgr\u00e9 des corr\u00e9lations \u00e9lev\u00e9es \u2013 on constate des sch\u00e9mas tout \u00e0 fait analogues. En comparaison avec ses voisins, la Suisse obtient \u00e9galement de bons r\u00e9sultats dans ces domaines, comme le montre le rapport sur l\u2019\u00e9ducation. Ainsi, la proportion de personnes d\u00e9tentrices d\u2019un dipl\u00f4me acad\u00e9mique qui d\u00e9clarent se sentir subjectivement en bonne sant\u00e9, compte tenu des effets de l\u2019\u00e2ge, du sexe, de l\u2019\u00e9tat civil et du revenu, est sup\u00e9rieure de 20 % \u00e0 celle des personnes ayant seulement achev\u00e9 leur scolarit\u00e9 au degr\u00e9 secondaire II. \u00c0 leur tour, ces derni\u00e8res devancent de 20 % les personnes qui n\u2019ont suivi que la scolarit\u00e9 obligatoire.
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\nEn Autriche, en revanche, les diff\u00e9rences observ\u00e9es entre les niveaux scolaires d\u00e9passent syst\u00e9matiquement 40 %. En d\u2019autres termes, si l\u2019\u00e9ducation entra\u00eene effectivement une plus grande satisfaction dans la vie et une meilleure sant\u00e9, le syst\u00e8me \u00e9ducatif suisse r\u00e9ussit apparemment mieux que l\u2019Autriche \u00e0 transmettre \u00e0 chacun les comp\u00e9tences requises. <\/p>\n

Trop de passages diff\u00e9r\u00e9s aux formations post-scolarit\u00e9 obligatoire<\/strong><\/h2>\n


\nSi la Suisse figure d\u00e9sormais au nombre des meilleurs, cela ne signifie pas qu\u2019elle ait exploit\u00e9 tout son potentiel. Faute de place, on ne mentionnera ici que deux points sp\u00e9cifiques\u00a0: le premier est la nette diminution, au cours du dernier quart de si\u00e8cle, des transitions directes entre la scolarit\u00e9 obligatoire et les formations certifiantes du degr\u00e9 secondaire II, comme l\u2019apprentissage professionnel, l\u2019\u00e9cole de culture g\u00e9n\u00e9rale ou le gymnase.
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\nOn pouvait encore, dans les ann\u00e9es nonante, attribuer le recul des transitions directes vers l\u2019apprentissage professionnel \u00e0 la morosit\u00e9 conjoncturelle. Or, la chute continue et la transition directe vers les formations de culture g\u00e9n\u00e9rale stagnent\u00a0: il faut donc une autre explication. En 1990, plus de 80 % des jeunes quittant l\u2019\u00e9cole entraient encore directement dans une formation post-obligatoire. Vingt-cinq ans plus tard, ce taux n\u2019est plus que de 70 %. Des 30 % restants, un tiers environ choisit une solution interm\u00e9diaire reconnue comme scolarisante. Les deux autres tiers suivent des voies extr\u00eamement vari\u00e9es allant du s\u00e9jour \u00e0 l\u2019\u00e9tranger \u00e0 l\u2019entr\u00e9e directe sur le march\u00e9 de l\u2019emploi en passant par des programmes au pair. <\/p>\n

Des solutions interm\u00e9diaires peu efficaces<\/strong><\/h2>\n


\nLes recherches publi\u00e9es \u00e0 ce jour mettent en \u00e9vidence quatre ph\u00e9nom\u00e8nes importants\u00a0: premi\u00e8rement, les jeunes qui ne choisissent pas de solution scolaire interm\u00e9diaire \u2013 reconnue ou non \u2013 ont en moyenne moins de chances de terminer une formation post-obligatoire. Deuxi\u00e8mement, ceux qui choisissent une solution scolaire interm\u00e9diaire ne s\u2019en tirent en moyenne pas plus mal\u00a0\u2013 mais pas mieux non plus\u00a0\u2013 que ceux qui entament directement une formation. La seule diff\u00e9rence est que les premiers auront prolong\u00e9 leur temps de formation. Troisi\u00e8mement, pour les jeunes qui ne choisissent pas de solution scolaire interm\u00e9diaire, le report du passage se manifeste tr\u00e8s t\u00f4t, soit longtemps avant la date dudit passage, et se traduit par un attentisme passif. Quatri\u00e8mement, pour une grande partie des jeunes issus de l\u2019immigration qui visent des solutions interm\u00e9diaires, la cause ne tient pas \u00e0 des d\u00e9ficits scolaires, mais \u00e0 des pr\u00e9f\u00e9rences diff\u00e9rentes\u00a0: les formations de culture g\u00e9n\u00e9rale priment ainsi la formation professionnelle.
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\nEnfin, parmi les transitions retard\u00e9es figurent les interruptions caus\u00e9es par de mauvaises d\u00e9cisions, le manque d’information ou les faiblesses institutionnelles tout au d\u00e9but de la formation post-obligatoire, qui se traduisent par des redoublements, des ruptures d\u2019apprentissage ou des changements de type de formation avec perte d’ann\u00e9es de formation.
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\nEu \u00e9gard aux co\u00fbts priv\u00e9s, fiscaux et sociaux \u00e9lev\u00e9s associ\u00e9s aux retards inutiles dans les cursus de formation, les responsables de la politique \u00e9ducative doivent se demander combien de ces retards et \u00e9checs temporaires ou d\u00e9finitifs pourraient \u00eatre \u00e9vit\u00e9s avec des mesures appropri\u00e9es. La question se pose surtout parce que le taux vis\u00e9 de 95 % de certificats du degr\u00e9 secondaire II n\u2019est pas encore atteint et qu\u2019il reste toujours largement hors de port\u00e9e des jeunes issus de l\u2019immigration (voir illustration 1<\/em>). Les grandes diff\u00e9rences entre les cantons dans les cursus de formation et les taux de r\u00e9ussite indiquent qu\u2019il existe un potentiel d\u2019am\u00e9lioration consid\u00e9rable et r\u00e9aliste. <\/p>\n

Ill. 1. Taux de certificats du degr\u00e9 secondaire II obtenus par les Suisses et les \u00e9trangers<\/strong><\/h3>\n


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