{"id":137351,"date":"2018-05-24T10:55:59","date_gmt":"2018-05-24T10:55:59","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2018\/05\/hug-06-2018fra\/"},"modified":"2023-08-24T00:11:34","modified_gmt":"2023-08-23T22:11:34","slug":"hug-06-2018fra","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2018\/05\/hug-06-2018fra\/","title":{"rendered":"L\u2019autonomie r\u00e9gionale r\u00e9duit les risques de conflit"},"content":{"rendered":"

\u00c0 l\u2019aube du nouveau mill\u00e9naire, le c\u00e9l\u00e8bre politologue am\u00e9ricain Ted Gurr relevait dans un article paru dans le magazine Foreign Affairs<\/em> que la tendance \u00e9tait \u00e0 la diminution du nombre de conflits ethniques[1]<\/a>. Son argumentation se basait en partie sur le constat que les gouvernements conc\u00e8dent de plus en plus d\u2019autonomie aux minorit\u00e9s r\u00e9gionales. Les nouvelles tendances ind\u00e9pendantistes observ\u00e9es \u2013 notamment en \u00c9cosse, en Catalogne et au Kurdistan irakien \u2013 remettent toutefois cette probl\u00e9matique \u00e0 l\u2019ordre du jour. En \u00c9cosse, le r\u00e9f\u00e9rendum sur l\u2019ind\u00e9pendance tenu en 2014 en accord avec le gouvernement britannique de David Cameron a confirm\u00e9 de justesse le maintien du pays au sein du Royaume-Uni.
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\nL\u2019automne dernier, en revanche, des r\u00e9f\u00e9rendums sur l\u2019ind\u00e9pendance ont \u00e9t\u00e9 men\u00e9s en Catalogne et au Kurdistan irakien sans l\u2019accord des gouvernements centraux concern\u00e9s et en dehors du cadre constitutionnel national. Dans les deux cas, une majorit\u00e9 des votants s\u2019est prononc\u00e9e sans surprise en faveur de l\u2019ind\u00e9pendance, les gouvernements centraux de Madrid et Bagdad (mais aussi d\u2019Ankara) y \u00e9tant pour leur part oppos\u00e9s.
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\nCes \u00e9v\u00e8nements r\u00e9cents s\u2019inscrivent dans la ligne des derniers r\u00e9sultats de la recherche\u00a0: l\u2019autonomie r\u00e9gionale et la d\u00e9centralisation sont souvent consid\u00e9r\u00e9es comme des moyens de r\u00e9partition territoriale du pouvoir, en particulier dans les soci\u00e9t\u00e9s pluriethniques. Les groupes ethniques implant\u00e9s dans des zones g\u00e9ographiques clairement d\u00e9limit\u00e9es peuvent ainsi obtenir une souverainet\u00e9 dans certains domaines. Cette voie peut toutefois \u00eatre parsem\u00e9e d\u2019emb\u00fbches et mener \u00e0 des flamb\u00e9es de violence. <\/p>\n

R\u00e9partition du pouvoir au sein du gouvernement central<\/strong><\/h2>\n


\nM\u00eame si l\u2019autonomie r\u00e9gionale s\u2019\u00e9tend en conformit\u00e9 avec la Constitution, cela ne suffit pas \u00e0 d\u00e9samorcer les conflits[2]<\/a>. La probabilit\u00e9 d\u2019une guerre civile ethnique n\u2019est r\u00e9duite que si cette autonomie se traduit dans les faits (ou peut \u00eatre garantie de fa\u00e7on informelle). Sur la base d\u2019une analyse quantitative, nous avons montr\u00e9 que l\u2019autonomie r\u00e9gionale peut r\u00e9duire les risques de conflits au sein des soci\u00e9t\u00e9s divis\u00e9es en groupes ethniques lorsque ces derniers ne se sont pas battus ant\u00e9rieurement pour leurs droits au cours d\u2019une guerre civile[3]<\/a>. Lorsqu\u2019une telle guerre a eu lieu, l\u2019autonomie r\u00e9gionale ne r\u00e9duit le risque de conflits que lorsque le pouvoir est \u00e9galement partag\u00e9 au sein du gouvernement central \u2013 comme c\u2019est notamment le cas en Suisse.
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\nCes r\u00e9sultats illustrent un principe identifi\u00e9 dans les ouvrages sur le f\u00e9d\u00e9ralisme\u00a0: les syst\u00e8mes f\u00e9d\u00e9raux \u00e9tant de nature instable, leur solidit\u00e9 doit \u00eatre assur\u00e9e[4]<\/a>. Dans les soci\u00e9t\u00e9s pluriethniques, le partage du pouvoir au sein du gouvernement central contribue ainsi \u00e0 solidifier les institutions.
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\nLa question se pose d\u00e8s lors de savoir dans quelles circonstances un gouvernement accepte de faire des compromis et comment les mouvements autonomistes y r\u00e9agissent. Nous avons montr\u00e9 dans le cadre d\u2019une intervention pr\u00e9c\u00e9dente que les interactions entre les vell\u00e9it\u00e9s autonomistes et la r\u00e9action du gouvernement central ont une influence sur le d\u00e9veloppement de la confrontation\u00a0: les concessions faites aux mouvements autonomistes r\u00e9duisent consid\u00e9rablement les risques de conflit[5]<\/a>. Toutefois, face \u00e0 des revendications express\u00e9ment s\u00e9cessionnistes, les propositions de simple autonomie r\u00e9gionale ne suffisent g\u00e9n\u00e9ralement pas. <\/p>\n

Retour au calme en \u00c9cosse, confrontation en Catalogne<\/strong><\/h2>\n


\nLes r\u00e9sultats empiriques montrent que l\u2019autonomie r\u00e9gionale permet de r\u00e9duire le risque de conflits. Cette logique implique toutefois deux types d\u2019acteurs\u00a0: les gouvernements centraux et leur position face aux revendications autonomistes ou s\u00e9cessionnistes de certains groupes ethniques, d\u2019une part, et les mouvements autonomistes ou s\u00e9cessionnistes plus ou moins radicalis\u00e9s, d\u2019autre part.
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\nSur la base de ce qui pr\u00e9c\u00e8de, les trois cas mentionn\u00e9s en introduction peuvent \u00eatre examin\u00e9s. Au Royaume-Uni, le Premier ministre Cameron a fait des concessions avant le vote, tant sur la fa\u00e7on dont se d\u00e9roulerait le r\u00e9f\u00e9rendum en \u00c9cosse sur le plan institutionnel qu\u2019en ce qui concerne l\u2019organisation de certains domaines politiques. Ces concessions ont influenc\u00e9 les votants et contribu\u00e9 \u00e0 l\u2019issue du scrutin \u2013 favorable au camp de Cameron.
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\nEn Espagne et en Irak, le refus des concessions et l\u2019obstination des \u00e9lites au sein des gouvernements r\u00e9gionaux ont provoqu\u00e9 une escalade des tensions. En Espagne, la Cour supr\u00eame a emp\u00each\u00e9 l\u2019extension de l\u2019autonomie de la Catalogne sur requ\u00eate du gouvernement central, ce \u00e0 quoi le gouvernement de Barcelone a r\u00e9pondu en passant outre la Constitution espagnole. Les tensions se sont encore accrues apr\u00e8s l\u2019acceptation du r\u00e9f\u00e9rendum sur l\u2019ind\u00e9pendance.
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\nLe chef kurde Massoud Barzani a \u00e9galement organis\u00e9 un r\u00e9f\u00e9rendum unilat\u00e9ral sans attendre l\u2019avis du gouvernement central de Bagdad. En r\u00e9ponse, ce dernier a prononc\u00e9 des sanctions visant l\u2019espace a\u00e9rien kurde.<\/p>\n

  1. Gurr (2000). [<\/span>]<\/a><\/li>
  2. Bormann et al. (2018). [<\/span>]<\/a><\/li>
  3. Cederman et al (2015a). [<\/span>]<\/a><\/li>
  4. Bednar (2008). [<\/span>]<\/a><\/li>
  5. Cederman et al. (2015b). [<\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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    • Bednar Jenna, The Robust Federation<\/em>, New York, 2008, Cambridge University Press.<\/li> \n \t
    • Bormann Nils-Christian, Cederman Lars-Erik, Gates Scott, Graham Benjamin A.T., Hug Simon, Strom Kaare et Wucherpfennig Julian, \u00ab\u00a0Power-sharing: Institutions, Behavior, and Peace\u00a0\u00bb, American journal of political science<\/em> (\u00e0 para\u00eetre en 2018).<\/li> \n \t
    • Cederman Lars-Erik, Hug Simon, Sch\u00e4del Andreas et Wucherpfennig Julian, \u00ab\u00a0Territorial Autonomy in the Shadow of Future Conflict : Too Little, Too Late ?\u00a0\u00bb, American Political Science Review<\/em>, vol. 109.2, 2015 (a), pp. 354\u2013370.<\/li> \n \t
    • Cederman Lars-Erik, Hug Simon et Wucherpfennig Julian, \u00ab\u00a0Autonomy, secession and conflict: a strategic model\u00a0\u00bb. Article pr\u00e9sent\u00e9 lors du Annual Meeting of the American Political Science Association \u00e0 San Francisco, 1er<\/sup>-4 septembre 2015 (b).<\/li> \n \t
    • Gurr Ted Robert, \u00ab\u00a0Ethnic Warfare on the Wane\u00a0\u00bb, Foreign Affairs,<\/em> 79.3, 2000, pp.52\u201365.<\/li> \n<\/ul>","post_kasten":null,"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":137354,"main_focus":[156240,156977],"serie_email":null,"frontpage_slider_bild":137358,"artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"77785","post_abstract":"","magazine_issue":"20180601","seco_author_reccomended_post":null,"redaktoren":[4127,0],"korrektor":4139,"planned_publication_date":"20180525","original_files":null,"external_release_for_author":"20180425","external_release_for_author_time":"23:00:00","link_for_external_authors":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/exedit\/5ac33741e1d22"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/137351"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4676"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=137351"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/137351\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":188047,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/137351\/revisions\/188047"}],"acf:user":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4139"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4127"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/0"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4677"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4670"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4676"}],"acf:post":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/main_focus_post\/156977"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/main_focus_post\/156240"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/22530"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=137351"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post__type","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post__type?post=137351"},{"taxonomy":"post_opinion","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_opinion?post=137351"},{"taxonomy":"post_serie","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_serie?post=137351"},{"taxonomy":"post_content_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_category?post=137351"},{"taxonomy":"post_content_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_subject?post=137351"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}