{"id":137667,"date":"2018-04-18T09:00:13","date_gmt":"2018-04-18T09:00:13","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2018\/04\/les-entreprises-publiques-faussent-la-concurrencea\/"},"modified":"2023-08-24T00:12:07","modified_gmt":"2023-08-23T22:12:07","slug":"les-entreprises-publiques-faussent-la-concurrencea","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2018\/04\/les-entreprises-publiques-faussent-la-concurrencea\/","title":{"rendered":"Les entreprises publiques faussent la concurrence"},"content":{"rendered":"

La Poste Suisse, l\u2019une des entreprises publiques les plus en vue, a v\u00e9cu une histoire mouvement\u00e9e, \u00e9conomiquement du moins. Un coup d\u2019\u0153il r\u00e9trospectif illustre de mani\u00e8re exemplaire la nature changeante des d\u00e9fis auxquels elle a \u00e9t\u00e9 confront\u00e9e dans l\u2019accomplissement de ses obligations de service public. La poste n\u2019a, en effet, pas toujours \u00e9t\u00e9 la propri\u00e9t\u00e9 de l\u2019\u00c9tat. Reportons-nous au XVIIe<\/sup>\u00a0si\u00e8cle, une \u00e9poque o\u00f9 les livraisons et le transport de passagers ne cessent d\u2019augmenter. L\u2019\u00c9tat ou l\u2019autorit\u00e9 locale n\u2019est alors pas en mesure de fournir suffisamment de personnel administratif pour assurer ce service. S\u2019inspirant du mod\u00e8le allemand, le canton de Berne d\u00e9cide donc de r\u00e9glementer l\u2019acc\u00e8s au march\u00e9 postal en instaurant une r\u00e9gale \u2013 autrement dit un monopole \u2013 dont l\u2019ex\u00e9cution des t\u00e2ches est confi\u00e9 \u00e0 des prestataires priv\u00e9s. L\u2019homme d\u2019affaires Beat Fischer, \u00e0 qui le contrat est attribu\u00e9, cr\u00e9e un service postal priv\u00e9 qui prosp\u00e9rera pendant pr\u00e8s d\u2019un si\u00e8cle[1]<\/a>.
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\nC\u2019est en 1832 seulement que le canton de Berne abolit ce droit r\u00e9galien et r\u00e9int\u00e8gre les services postaux dans le giron \u00e9tatique. La Poste f\u00e9d\u00e9rale est cr\u00e9\u00e9e le 1er<\/sup>\u00a0janvier 1849, apr\u00e8s la fondation de la Conf\u00e9d\u00e9ration. Au d\u00e9but du XXe<\/sup>\u00a0si\u00e8cle, la poste et les activit\u00e9s de t\u00e9l\u00e9communications issues du progr\u00e8s technique sont r\u00e9unies au sein des PTT. G\u00e9r\u00e9e tout d\u2019abord comme une unit\u00e9 administrative, les PTT se voient octroyer dans les ann\u00e9es\u00a0septante une plus large autonomie et un conseil d\u2019administration.
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\nFin 1997, la r\u00e9gie f\u00e9d\u00e9rale des PTT est scind\u00e9e en deux entit\u00e9s, Swisscom et La Poste, qui deviennent des entreprises publiques autonomes. Alors que le l\u00e9gislateur lib\u00e9ralise significativement le march\u00e9 des t\u00e9l\u00e9communications, il ne fait qu\u2019entrouvrir le march\u00e9 postal. L\u2019\u00c9tat rel\u00e2che son emprise et les anciennes r\u00e9gies jouissent d\u2019une plus grande marge de man\u0153uvre entrepreneuriale. Elles doivent en outre affronter la concurrence dans les services libres. Les deux soci\u00e9t\u00e9s saisissent cette occasion pour d\u00e9couvrir de nouveaux horizons et d\u00e9poussi\u00e9rer leurs vieilles habitudes. Elles deviennent non seulement plus efficaces, innovantes et conviviales, mais elles acc\u00e8dent \u00e9galement \u00e0 de nouveaux march\u00e9s. La Poste et Swisscom r\u00e9alisent aujourd\u2019hui la majeure partie de leur chiffre d\u2019affaires en dehors des domaines relevant du service universel[2]<\/a>. <\/p>\n

Effets secondaires des interventions publiques<\/strong><\/h2>\n


\nL\u2019histoire des PTT illustre une tendance observ\u00e9e ces derni\u00e8res ann\u00e9es dans de nombreuses entreprises proches des pouvoirs publics : le progr\u00e8s technique fait souvent plonger les services de base traditionnels tels que la poste aux lettres ou la t\u00e9l\u00e9phonie fixe. Or, les attentes envers un service public \u00e9tendu demeurent fortes dans le monde politique. Le d\u00e9bat \u00e9motionnel sur la fermeture des bureaux de poste est l\u00e0 pour le prouver. Certes, les d\u00e9veloppements technologiques n\u2019induisent g\u00e9n\u00e9ralement pas des discussions de fond sur le propri\u00e9taire \u00e9tatique. Le changement entra\u00eene plut\u00f4t un d\u00e9placement des activit\u00e9s de l\u2019entreprise publique vers d\u2019autres march\u00e9s pour lui permettre d\u2019exploiter de nouvelles sources de revenus. Une telle approche a \u00e9galement pour but de continuer \u00e0 fournir les services publics pr\u00e9tendument non rentables.
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\nOr, il est fr\u00e9quent que des entreprises priv\u00e9es soient d\u00e9j\u00e0 actives sur les nouveaux march\u00e9s. Elles sont donc confront\u00e9es \u00e0 une forme de concurrence exerc\u00e9e par l\u2019\u00c9tat, ce qui peut \u00e0 premi\u00e8re vue sembler positif. En effet, d\u2019un point de vue \u00e9conomique, une concurrence effective permet d\u2019optimiser les r\u00e9sultats du march\u00e9, et \u00e0 cet \u00e9gard, l\u2019arriv\u00e9e d\u2019une nouvelle entreprise sur le march\u00e9 est \u00e0 saluer.
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\nL\u2019expansion des activit\u00e9s des entreprises publiques ne peut malheureusement \u00eatre accueillie sans r\u00e9serve. Les participants au march\u00e9 partent g\u00e9n\u00e9ralement du principe que les entreprises publiques jouissent d\u2019une garantie implicite, voire explicite, en cas o\u00f9 leur solvabilit\u00e9 serait mise en cause. Les entreprises d\u2019\u00c9tat b\u00e9n\u00e9ficient donc d\u2019une prime de risque plus faible et de meilleures conditions de financement que leurs concurrents du secteur priv\u00e9. Ainsi, m\u00eame si Swisscom ne b\u00e9n\u00e9ficie pas d\u2019une garantie explicite de l\u2019\u00c9tat, elle se voit attribuer de meilleures notes de cr\u00e9dit du fait de la participation majoritaire de la Conf\u00e9d\u00e9ration.
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\nIl arrive \u00e9galement que le l\u00e9gislateur favorise d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment les entreprises publiques lors de la r\u00e9glementation des march\u00e9s. C’est le cas de la Poste qui a pu conserver un monopole l\u00e9gal sur le march\u00e9 int\u00e9rieur des lettres de moins de 50 grammes. Il n’est pas d\u00e9raisonnable de penser que cela lui conf\u00e8re des avantages dans le segment lib\u00e9ralis\u00e9 du march\u00e9 du courrier.
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\nLes subventions crois\u00e9es sont \u00e9galement probl\u00e9matiques du point de vue de la concurrence, notamment en cas de transfert de recettes entre un monopole prot\u00e9g\u00e9 et un segment non prot\u00e9g\u00e9. Il peut arriver que des entreprises publiques utilisent une rente de monopole pour concurrencer des acteurs priv\u00e9s sur d\u2019autres march\u00e9s en pratiquant des prix (trop) bas, ou pour transf\u00e9rer des co\u00fbts r\u00e9sultant du domaine concurrentiel dans des march\u00e9s subventionn\u00e9s soumis \u00e0 la r\u00e8gle du non-profit. L\u2019affaire CarPostal qui d\u00e9fraie actuellement la chronique en est la parfaite illustration.
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\nEnfin, des entreprises proches de l\u2019\u00c9tat peuvent \u2013 dans des march\u00e9s monopolistiques prot\u00e9g\u00e9s \u2013 b\u00e9n\u00e9ficier de nombreuses informations auxquelles leurs concurrents n\u2019ont pas acc\u00e8s et utiliser ces donn\u00e9es sur d\u2019autres segments concurrentiels. Les monopolistes sont souvent mieux inform\u00e9s que leurs concurrents priv\u00e9s sur les attentes des consommateurs \u00e0 l\u2019\u00e9gard d\u2019un service par le simple fait qu\u2019ils re\u00e7oivent des informations exclusives sur le comportement des utilisateurs dans le secteur r\u00e9glement\u00e9. Par ailleurs, les repr\u00e9sentants des propri\u00e9taires ou de l\u2019\u00c9tat au sein des organes de gouvernance des soci\u00e9t\u00e9s peuvent \u00e9galement utiliser les connaissances et informations dont ils disposent dans le cadre de la gestion strat\u00e9gique \u2013 par exemple sur des projets de r\u00e9glementation \u2013 pour favoriser l\u2019entreprise. Cela est d\u2019autant plus probable si l\u2019entreprise est g\u00e9r\u00e9e comme une unit\u00e9 administrative. <\/p>\n

La collectivit\u00e9 supporte le risque<\/strong><\/h2>\n


\nCes distorsions inflig\u00e9es \u00e0 la concurrence n\u2019ont souvent pas de cons\u00e9quences imm\u00e9diates. Leur action est bien plus insidieuse. \u00c0 premi\u00e8re vue, on pourrait objecter que les protagonistes d\u2019un march\u00e9 ouvert \u00e0 la concurrence ne sont de toute mani\u00e8re jamais sur un pied d\u2019\u00e9galit\u00e9 puisque les collaborateurs, les technologies de production et les canaux de distribution diff\u00e8rent d\u2019une entreprise \u00e0 l\u2019autre. Or, c\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment dans cette lutte pour la meilleure combinaison possible de biens et de services que r\u00e9side l\u2019essence de la prosp\u00e9rit\u00e9 d\u2019une \u00e9conomie de march\u00e9 fond\u00e9e sur la concurrence.
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\nCette vision id\u00e9ale est compens\u00e9e par une intervention s\u00e9lective de l\u2019\u00c9tat ou par l\u2019octroi d\u2019avantages qui, en fin de compte, peuvent affaiblir la concurrence. Si, pour l\u2019une des raisons susmentionn\u00e9es, une entreprise \u00e9tatique dispose de tels avantages concurrentiels, elle pourrait proposer ses produits et services \u00e0 un meilleur prix que ses rivales du secteur priv\u00e9 qui affichent une efficience similaire, voire sup\u00e9rieure. Un tel avantage ne provient pas d\u2019une meilleure m\u00e9thode de production de l\u2019entreprise, mais du fait qu\u2019une partie du risque entrepreneurial est transf\u00e9r\u00e9e \u00e0 la collectivit\u00e9. \u00c0 long terme, des entreprises priv\u00e9es pourtant performantes pourraient \u00eatre exclues du march\u00e9. On se dirigerait alors vers un affaiblissement, voire une disparition de la concurrence.
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\nEnfin, lorsque la garantie \u2013 explicite ou implicite \u2013 de l\u2019\u00c9tat est importante, l\u2019entreprise qui en b\u00e9n\u00e9ficie peut \u00eatre tent\u00e9e de prendre des risques disproportionn\u00e9s sur les march\u00e9s concurrentiels. Comme la garantie de l\u2019\u00c9tat la prot\u00e8ge m\u00eame en cas de faillite, les risques sont en fin de compte assum\u00e9s par les contribuables. Un coup d\u2019\u0153il dans le r\u00e9troviseur montre que ces consid\u00e9rations ne sont pas seulement th\u00e9oriques. Lors de la crise immobili\u00e8re des ann\u00e9es\u00a0nonante, plusieurs cantons ont d\u00fb soutenir financi\u00e8rement leurs banques cantonales, tr\u00e8s actives sur le march\u00e9 hypoth\u00e9caire, afin de leur \u00e9viter la faillite. Le canton de Berne a par exemple d\u00fb verser 1,5\u00a0milliard pour couvrir une partie des pertes de la Banque cantonale bernoise (BCBE), lesquelles se montaient \u00e0 2,6\u00a0milliards. Il a par la suite r\u00e9duit sa garantie \u00e9tatique, avant de la supprimer enti\u00e8rement en\u00a02012. Les cantons de Gen\u00e8ve et de Soleure ont \u00e9galement d\u00fb d\u00e9bourser respectivement 2,1\u00a0milliards et 363\u00a0millions pour sauver leur banque cantonale[3]<\/a>. <\/p>\n

Que faire\u00a0?<\/strong><\/h2>\n


\nLa solution la plus coh\u00e9rente pour \u00e9viter les distorsions de concurrence entre les soci\u00e9t\u00e9s proches de l\u2019\u00c9tat et les acteurs priv\u00e9s consisterait \u00e0 privatiser les entreprises publiques. En effet, les soci\u00e9t\u00e9s priv\u00e9es soumises au m\u00eame environnement r\u00e9glementaire que leurs pairs ne faussent g\u00e9n\u00e9ralement pas la concurrence. Il conviendrait ainsi de mener une discussion sur l\u2019importance et la transformation des services universels pr\u00e9tendument non rentables. Des exemples de r\u00e9ussite \u00e0 l\u2019\u00e9tranger indiquent que le probl\u00e8me peut \u00eatre r\u00e9solu, notamment en mettant les concessions au concours. En revanche, les questions ayant trait \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale, telles que la propri\u00e9t\u00e9 priv\u00e9e d\u2019infrastructures essentielles, sont plus difficiles \u00e0 r\u00e9soudre.
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\nDiverses approches ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 \u00e9voqu\u00e9es par le pass\u00e9 afin de s\u00e9parer les entreprises actives dans les industries de r\u00e9seau (\u00e9lectricit\u00e9, t\u00e9l\u00e9communications) en deux unit\u00e9s distinctes\u00a0: un r\u00e9seau de transport public et une soci\u00e9t\u00e9 d\u2019exploitation priv\u00e9e. Un tel concept permettrait certes de r\u00e9duire sensiblement les distorsions de concurrence, mais alt\u00e9rerait les effets de synergie et de r\u00e9seau souvent pr\u00e9sents. Or, ceux-ci sont judicieux au plan \u00e9conomique, car ils contribuent g\u00e9n\u00e9ralement \u00e0 r\u00e9duire les co\u00fbts de production globaux. En outre, il est important que l\u2019acc\u00e8s au r\u00e9seau soit correctement r\u00e9glement\u00e9, car, en termes de politique \u00e9conomique, les avantages pour les consommateurs doivent souvent \u00eatre mis en balance avec les incitations \u00e0 l\u2019innovation.
\n
\nEnfin, certains milieux veulent remonter le cours de l\u2019histoire en exigeant des entreprises publiques qu\u2019elles se concentrent exclusivement sur leur mandat de service universel et renoncent \u00e0 exercer des activit\u00e9s compl\u00e9mentaires. Les probl\u00e8mes seraient, dans ce cas, difficiles \u00e0 surmonter\u00a0: il conviendrait par exemple d\u2019examiner si Swisscom a le droit de proposer des connexions Internet plus rapides que celles d\u00e9finies dans le service universel et comment les actionnaires priv\u00e9s seraient indemnis\u00e9s dans un tel cas.
\n
\nUne approche pragmatique adopt\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9chelon de la Conf\u00e9d\u00e9ration consiste \u00e0 r\u00e9duire les distorsions de concurrence par des mesures cibl\u00e9es. Sur les march\u00e9s concurrentiels, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral s\u2019efforce g\u00e9n\u00e9ralement de garantir l\u2019\u00e9galit\u00e9 de traitement en mati\u00e8re de r\u00e9glementation. En outre, les subventions crois\u00e9es entre les services monopolistiques et les activit\u00e9s concurrentielles (par exemple dans la loi sur la poste) sont interdites. Enfin, les entreprises publiques les plus importantes sur le plan national sont g\u00e9r\u00e9es sur la base d\u2019objectifs strat\u00e9giques et d\u2019une gouvernance d\u2019entreprise transparente, ce qui garantit, par exemple, que le propri\u00e9taire ne s\u2019immisce pas trop dans les affaires quotidiennes. Dans le cas de Swisscom, l\u2019efficacit\u00e9 de la discipline de march\u00e9 a \u00e9t\u00e9 renforc\u00e9e par une privatisation partielle de l\u2019entreprise, puisque 49 %\u00a0du capital-actions se trouvent d\u00e9sormais en mains priv\u00e9es. Les garanties explicites de l\u2019\u00c9tat susceptibles de r\u00e9duire les co\u00fbts de financement ont par ailleurs \u00e9t\u00e9 largement abandonn\u00e9es.
\n
\nFinalement, une chose est claire pour le Conseil f\u00e9d\u00e9ral. Comme il l\u2019indique de mani\u00e8re d\u00e9taill\u00e9e dans son rapport sur l\u2019impact des entreprises contr\u00f4l\u00e9es par l\u2019\u00c9tat sur les march\u00e9s concurrentiels\u00a0: certaines distorsions de concurrence sont indissociables d\u2019une activit\u00e9 entrepreneuriale de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n

  1. Kronig et Kl\u00f6ti (1991). [<\/span>]<\/a><\/li>
  2. Conseil f\u00e9d\u00e9ral (2017). [<\/span>]<\/a><\/li>
  3. Pour obtenir une vue d\u2019ensemble de la situation, voir Avenir Suisse (2016). [<\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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      \n \t
    • Avenir Suisse, Le mythe de la poule aux \u0153ufs d\u2019or\u00a0: un programme de privatisations pour la Suisse<\/em>, Zurich, Avenir Suisse, 2016.<\/li> \n \t
    • Conseil f\u00e9d\u00e9ral, \u00c9tat et concurrence. Impact des entreprises contr\u00f4l\u00e9es par l\u2019\u00c9tat sur les march\u00e9s concurrentiels. Rapport du Conseil f\u00e9d\u00e9ral du 8\u00a0d\u00e9cembre 2017 donnant suite aux postulats 12.4172 du Groupe lib\u00e9ral-radical du 13.12.2012 et 15.3880 Schilliger du 22.09.2015<\/em>, 2017.<\/li> \n \t
    • Kronig Karl et Kl\u00f6ti Thomas, \u00ab\u00a0Avant l\u2019\u00e9tatisation du service postal. La poste des Fischer\u00a0: 1675-1832\u00a0\u00bb, Revue des PTT<\/em>,\u00a08, 1991.<\/li> \n \t
    • Moody\u2019s Investors Service, Credit Opinion\u00a0: Swisscom AG<\/em>, Global Credit Research, New York, 7 avril 2017, Moody\u2019s Corporation.<\/li> \n \t
    • Standard and Poor\u2019s, Swisscom AG, RatingsDirect<\/em>, New York, 18 mai 2017, Standard & Poor\u2019s.<\/li> \n<\/ul>","post_kasten":null,"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":137670,"main_focus":[156254,156987],"serie_email":null,"frontpage_slider_bild":137674,"artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"77339","post_abstract":"Les entreprises publiques qui op\u00e8rent sur des march\u00e9s ouverts \u00e0 la concurrence b\u00e9n\u00e9ficient \u2013 par la nature de leur propri\u00e9taire \u2013 de certains avantages comme la garantie d\u2019\u00c9tat. Cela fausse fr\u00e9quemment le march\u00e9 et p\u00e9nalise les acteurs du secteur priv\u00e9. Diverses solutions \u2013 telles que la privatisation ou une restriction s\u00e9v\u00e8re du domaine d\u2019activit\u00e9 \u2013 pourraient y rem\u00e9dier. Elles ne sont toutefois pas envisageables actuellement. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a donc choisi une voie pragmatique et tente de r\u00e9duire les distorsions de concurrence avec des mesures cibl\u00e9es telles que l\u2019interdiction des subventions crois\u00e9es entre un domaine r\u00e9serv\u00e9 et un autre soumis au libre march\u00e9. Il faut, toutefois, bien admettre que certaines distorsions subsisteront quoi qu\u2019il arrive et ne pourront \u00eatre \u00e9limin\u00e9es.","magazine_issue":"20180501","seco_author_reccomended_post":null,"redaktoren":[4127,0],"korrektor":4139,"planned_publication_date":"20180425","original_files":null,"external_release_for_author":"20180329","external_release_for_author_time":"22:30:00","link_for_external_authors":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/exedit\/5aaf6f766ddfa"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/137667"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3072"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=137667"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/137667\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":188062,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/137667\/revisions\/188062"}],"acf:user":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4139"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/0"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4127"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3072"}],"acf:post":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/main_focus_post\/156987"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/main_focus_post\/156254"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/22900"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=137667"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post__type","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post__type?post=137667"},{"taxonomy":"post_opinion","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_opinion?post=137667"},{"taxonomy":"post_serie","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_serie?post=137667"},{"taxonomy":"post_content_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_category?post=137667"},{"taxonomy":"post_content_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_subject?post=137667"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}