{"id":137745,"date":"2018-03-26T11:00:50","date_gmt":"2018-03-26T11:00:50","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2018\/03\/mueller-steinmann-04-2018\/"},"modified":"2023-08-24T00:12:24","modified_gmt":"2023-08-23T22:12:24","slug":"mueller-steinmann-04-2018","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2018\/03\/mueller-steinmann-04-2018\/","title":{"rendered":"Les droits de douane industriels freinent la croissance"},"content":{"rendered":"

Au cours des derni\u00e8res d\u00e9cennies, le nombre de barri\u00e8res au commerce international a peu \u00e0 peu diminu\u00e9. La Suisse a sign\u00e9 de nouveaux trait\u00e9s de libre-\u00e9change et les taxes douani\u00e8res ainsi que les autres obstacles \u2013 non tarifaires \u2013 au commerce ont \u00e9t\u00e9 massivement r\u00e9duits. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral s\u2019est, d\u00e8s lors, demand\u00e9 s\u2019il ne faudrait pas supprimer compl\u00e8tement et de fa\u00e7on autonome \u2013 soit sans contrepartie de la part de ses partenaires commerciaux \u2013 les taxes douani\u00e8res \u00e0 l\u2019importation subsistantes sur les produits industriels et a \u00e9mis des propositions en ce sens[1]<\/a>. Sur mandat du Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie (Seco), la soci\u00e9t\u00e9 Ecoplan, active dans le conseil et la recherche, a proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 une simulation des cons\u00e9quences d\u2019une telle suppression. Elle a utilis\u00e9 pour ce faire un mod\u00e8le en \u00e9quilibre g\u00e9n\u00e9ral prenant en compte plusieurs pays et bas\u00e9 sur les th\u00e9ories \u00e9conomiques les plus r\u00e9centes[2]<\/a>.
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\nEn Suisse, les droits de douane industriels sont globalement faibles\u00a0; leur effet protecteur l\u2019est donc \u00e9galement. En 2016, ils s\u2019\u00e9levaient \u00e0 480 millions de francs environ, ce qui correspond \u00e0 une taxation moyenne de 0,32\u00a0% sur la valeur totale des importations concern\u00e9es. Aujourd\u2019hui, seuls 23\u00a0% des produits industriels import\u00e9s font l\u2019objet de taxes douani\u00e8res.
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\nUne suppression unilat\u00e9rale de ces droits permettrait aux importateurs suisses, \u00e0 l\u2019Administration f\u00e9d\u00e9rale des douanes et aux exportateurs \u00e9trangers de r\u00e9duire leurs frais administratifs. De telles \u00e9conomies interviennent surtout lorsqu\u2019il n\u2019est plus n\u00e9cessaire de justifier la provenance des marchandises. \u00c0 ce jour, les accords de libre-\u00e9change exigent un document allant en ce sens. Environ un tiers des produits industriels import\u00e9s sont concern\u00e9s. La valeur de ces marchandises, exempt\u00e9es de taxes \u00e0 l\u2019importation sur pr\u00e9sentation d\u2019un certificat d\u2019origine, qu\u2019elles soient consomm\u00e9es en Suisse ou transform\u00e9es et r\u00e9export\u00e9es, s\u2019\u00e9levait \u00e0 52 milliards de francs en 2016.
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\nSelon la soci\u00e9t\u00e9 de recherche et de conseil B,S,S., une suppression compl\u00e8te des taxes douani\u00e8res sur les produits industriels permettrait aux importateurs, aux prestataires de services externes et \u00e0 l\u2019Administration f\u00e9d\u00e9rale des douanes d\u2019\u00e9conomiser quelque 105 millions de francs par an[3]<\/a>. Cela correspond \u00e0 0,2\u00a0% de la valeur totale des marchandises concern\u00e9es. Le calcul ne prend pas en compte les \u00e9conomies qu\u2019entra\u00eene l\u2019inutilit\u00e9 pour les exportateurs \u00e9trangers d\u2019\u00e9tablir des certificats d\u2019origine. Sur la base d\u2019\u00e9tudes ant\u00e9rieures et de la litt\u00e9rature scientifique internationale, on estime que la valeur des marchandises \u00e9pargn\u00e9e par les exportateurs pourrait atteindre 0,3 %. L\u2019ensemble des \u00e9conomies possibles correspond ainsi \u00e0 0,5\u00a0% de la valeur des marchandises import\u00e9es, soit 250 millions de francs par an. <\/p>\n

Augmentation du PIB et du revenu<\/h2>\n


\nEn cas de suppression de ces taxes douani\u00e8res, la protection tarifaire dispara\u00eet et des importations meilleur march\u00e9 peuvent partiellement \u00e9vincer certains produits nationaux. Le prix des importations se r\u00e9duisant, leur volume gonfle. Les exportations s\u2019accroissent par ailleurs, \u00e9tant donn\u00e9 d\u2019une part la baisse du prix des intrants et d\u2019autre part la hausse de la productivit\u00e9. Le commerce ext\u00e9rieur augmente ainsi de pr\u00e8s de 0,5\u00a0%.
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\nLa suppression unilat\u00e9rale de toutes les taxes douani\u00e8res dans le domaine de l\u2019industrie a des cons\u00e9quences positives \u2013 bien que modestes \u2013 sur l\u2019\u00e9conomie\u00a0: le produit int\u00e9rieur brut (PIB) augmente de 0,13\u00a0% et le revenu annuel par habitant de quelque 40 francs. Le principal avantage de cette mesure ne proviendrait pas de la suppression des taxes en elle-m\u00eame, mais de l\u2019\u00e9conomie de travail administratif qui en r\u00e9sulterait\u00a0; les relations commerciales en seraient fluidifi\u00e9es. <\/p>\n

La suppression int\u00e9grale est la meilleure solution<\/h2>\n


\nLes solutions de remplacement \u00e0 une suppression int\u00e9grale des taxes douani\u00e8res sur les produits industriels ont peu de sens du point de vue \u00e9conomique\u00a0: ni l\u2019abolition des taxes les plus basses, ni la r\u00e9duction des plus \u00e9lev\u00e9es n\u2019ont le m\u00eame degr\u00e9 d\u2019utilit\u00e9 qu\u2019une suppression compl\u00e8te. Il en va de m\u00eame pour l\u2019abrogation des taxes sur les mati\u00e8res premi\u00e8res et les produits semi-finis.
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\nD\u2019un point de vue macro\u00e9conomique, rien ne plaide en faveur d\u2019une mise en \u0153uvre \u00e9chelonn\u00e9e de cette mesure. Si elle devait avoir lieu en plusieurs \u00e9tapes pour d\u2019autres raisons \u2013 par exemple fiscales \u2013, il faudrait \u00e9viter de passer par une r\u00e9duction graduelle des diff\u00e9rents tarifs douaniers. Une suppression progressive rationnelle des droits de douane pourrait prendre la forme d\u2019une abrogation compl\u00e8te des taxes sur les mati\u00e8res premi\u00e8res et les produits semi-finis, suivie d\u2019une suppression des taxes douani\u00e8res mod\u00e9r\u00e9es, puis du d\u00e9mant\u00e8lement de toutes les taxes restantes.<\/p>\n

  1. Communiqu\u00e9 de presse, Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral adopte des mesures pour lutter contre l\u2019\u00eelot de chert\u00e9<\/em><\/a>, 20 d\u00e9cembre 2017. [<\/span>]<\/a><\/li>
  2. Ecoplan, Volkswirtschaftliche Auswirkungen unilateraler Importerleichterungen der Schweiz<\/em><\/a>, 2017. [<\/span>]<\/a><\/li>
  3. Voir l\u2019article de Harald Meier et Miriam Frey (B,S,S.) dans le pr\u00e9sent num\u00e9ro. [<\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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Si la Suisse les supprimait, les entreprises verraient baisser le co\u00fbt des intrants import\u00e9s et les consommateurs b\u00e9n\u00e9ficieraient d\u2019une baisse g\u00e9n\u00e9rale des prix. L\u2019industrie suisse gagnerait en comp\u00e9titivit\u00e9 sur le plan international. Le principal avantage de cette mesure ne proviendrait pas de la suppression des taxes en elle-m\u00eame, mais du travail administratif \u00e9conomis\u00e9\u00a0; les relations commerciales en seraient fluidifi\u00e9es. En cas de suppression des taxes douani\u00e8res sur les produits industriels, la soci\u00e9t\u00e9 de conseil Ecoplan pr\u00e9voit que le produit int\u00e9rieur brut augmenterait de 0,13\u00a0% et le revenu annuel par habitant de 40 francs.","magazine_issue":"20180401","seco_author_reccomended_post":null,"redaktoren":[4127,0],"korrektor":4139,"planned_publication_date":"20180327","original_files":[{"file":137760}],"external_release_for_author":"20180302","external_release_for_author_time":"22:00:00","link_for_external_authors":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/exedit\/595e4833c3412"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/137745"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4194"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=137745"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/137745\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":188074,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/137745\/revisions\/188074"}],"acf:user":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4139"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4127"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/0"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4588"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4194"}],"acf:post":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/main_focus_post\/156997"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/main_focus_post\/156268"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/22986"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=137745"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post__type","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post__type?post=137745"},{"taxonomy":"post_opinion","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_opinion?post=137745"},{"taxonomy":"post_serie","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_serie?post=137745"},{"taxonomy":"post_content_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_category?post=137745"},{"taxonomy":"post_content_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_subject?post=137745"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}