{"id":137952,"date":"2018-03-19T08:30:55","date_gmt":"2018-03-19T08:30:55","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2018\/03\/entretien-buetler-2018-4\/"},"modified":"2023-08-24T00:12:54","modified_gmt":"2023-08-23T22:12:54","slug":"entretien-buetler-2018-4","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2018\/03\/entretien-buetler-2018-4\/","title":{"rendered":"\u00ab Le monde politique ne devrait pas acheter les suffrages des citoyens \u00bb"},"content":{"rendered":"
Madame B\u00fctler, \u00e0 quel \u00e2ge arr\u00eaterez-vous de travailler\u00a0? <\/strong><\/div>\n

(Rires) Je n\u2019arr\u00eaterai sans doute jamais compl\u00e8tement. Peut-\u00eatre que, plus tard, je n\u2019aurai plus de revenu, mais je resterai active. Toutefois, j\u2019ai d\u00e9j\u00e0 quelque peu r\u00e9duit mon temps de travail et n\u2019enseigne plus qu\u2019\u00e0 50\u00a0% \u00e0 la HSG. J\u2019ai remarqu\u00e9 qu\u2019il n\u2019est pas sain de travailler septante heures par semaine quand on a atteint la cinquantaine.<\/p>\n

La r\u00e9forme \u00ab\u00a0Pr\u00e9voyance vieillesse 2020\u00a0\u00bb a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e en septembre dernier. Vous-m\u00eame y \u00e9tiez oppos\u00e9e. Pourquoi\u00a0?<\/strong><\/div>\n

\u00c0 vrai dire, le projet initial d\u2019Alain Berset me plaisait beaucoup. Ensuite, on y a ajout\u00e9 ces 70 francs suppl\u00e9mentaires de rente AVS. J\u2019ai trouv\u00e9 que c\u2019\u00e9tait un mauvais signal adress\u00e9 aux jeunes. Ma g\u00e9n\u00e9ration, \u00e0 savoir les gens de 50 \u00e0 65 ans, aurait \u00e9t\u00e9 encore plus favoris\u00e9e. Or, dans toute l\u2019histoire de la Suisse, c\u2019est celle qui s\u2019en sort d\u00e9j\u00e0 le mieux sur le plan \u00e9conomique. Ce n\u2019est pas acceptable dans une r\u00e9forme. En outre, je trouve que cette politique du \u00ab\u00a0susucre\u00a0\u00bb est tr\u00e8s mauvaise. Le monde politique ne devrait pas acheter les suffrages des citoyens. Il doit leur expliquer pourquoi les mesures envisag\u00e9es sont pertinentes.<\/p>\n

Avant No\u00ebl, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a esquiss\u00e9 la suite de la proc\u00e9dure. Il veut assainir s\u00e9par\u00e9ment l\u2019AVS et la pr\u00e9voyance professionnelle. Le premier pilier a la priorit\u00e9. Qu\u2019en pensez-vous\u00a0?<\/strong><\/div>\n

C\u2019est une solution. L\u2019AVS nous concerne tous\u00a0; c\u2019est pourquoi elle est proche des gens. Cependant, les caisses de pension, qui n\u2019assurent pratiquement plus que la part obligatoire de la pr\u00e9voyance professionnelle, ont vraiment un probl\u00e8me avec le taux de conversion\u00a0: il est trop \u00e9lev\u00e9.<\/p>\n

Les caisses de pension ont g\u00e9n\u00e9r\u00e9 d\u2019importants rendements l\u2019an dernier. Ces r\u00e9sultats n\u2019ont-ils pas att\u00e9nu\u00e9 le probl\u00e8me financier\u00a0?<\/strong><\/div>\n

Non. Le probl\u00e8me s\u2019att\u00e9nuera seulement quand les taux d\u2019int\u00e9r\u00eat seront nettement plus \u00e9lev\u00e9s qu\u2019aujourd\u2019hui. Toutefois, le financement de la long\u00e9vit\u00e9 croissante ne sera pas r\u00e9solu pour autant. La redistribution continuera d\u2019\u00eatre d\u00e9favorable aux jeunes. Jusqu\u2019ici, les personnes \u00e2g\u00e9es ont toujours \u00e9t\u00e9 les seules \u00e0 profiter de rendements \u00e9lev\u00e9s. Ce serait mieux de baisser le taux de conversion et d\u2019introduire des m\u00e9canismes pour que jeunes et vieux b\u00e9n\u00e9ficient de la bonne situation financi\u00e8re dont font preuve les caisses.<\/p>\n

Le conseiller f\u00e9d\u00e9ral Alain Berset assure qu\u2019il veut maintenir le niveau des prestations. Est-ce r\u00e9aliste, \u00e0 vos yeux\u00a0?<\/strong><\/div>\n

Que signifie le niveau des prestations\u00a0? Quelqu\u2019un qui part \u00e0 la retraite aujourd\u2019hui recevra pendant le reste de sa vie plus d\u2019argent qu\u2019une personne dans la m\u00eame situation il y a vingt ans. Cela tout simplement parce qu\u2019il ou elle vivra plus longtemps. S\u2019il faut que les rentes soient suffisantes pour financer l\u2019extension de la long\u00e9vit\u00e9, nous devons r\u00e9fl\u00e9chir soit \u00e0 une \u00e9l\u00e9vation de l\u2019\u00e2ge de la retraite, soit \u00e0 une baisse du niveau annuel des prestations.<\/p>\n

D\u2019apr\u00e8s la Constitution f\u00e9d\u00e9rale, les rentes du premier et du deuxi\u00e8me pilier doivent garantir 60\u00a0% du salaire per\u00e7u pr\u00e9c\u00e9demment. Cela sera-t-il encore possible\u00a0? <\/strong><\/div>\n

Beaucoup de gens atteindront encore ces 60\u00a0% apr\u00e8s imp\u00f4ts, m\u00eame si les prestations diminuent.\u00a0Par le pass\u00e9, il \u00e9tait fr\u00e9quent que l\u2019on d\u00e9passe largement les 60\u00a0%. Au cours des trente derni\u00e8res ann\u00e9es, l\u2019id\u00e9e s\u2019est install\u00e9e que le niveau de vie \u00e0 la retraite doit rester presque aussi \u00e9lev\u00e9 qu\u2019avant, y compris en l\u2019absence d\u2019\u00e9conomies priv\u00e9es.<\/p>\n

On veut flexibiliser l\u2019\u00e2ge de la retraite entre 62 et 70 ans. Le march\u00e9 du travail est-il capable d\u2019absorber cette main-d\u2019\u0153uvre suppl\u00e9mentaire\u00a0?<\/strong><\/div>\n

Toutes les \u00e9tudes faites jusqu\u2019ici ont montr\u00e9 que le march\u00e9 du travail peut assimiler une augmentation de l\u2019\u00e2ge de la retraite. Cela vaut \u00e9galement pour la Suisse, qui a fait passer celui des femmes de 62 \u00e0 64 ans en 1995. Plus le nombre restant d\u2019ann\u00e9es de vie active est \u00e9lev\u00e9, plus il est facile de trouver un emploi.<\/p>\n

M\u00eame pour les ch\u00f4meurs\u00a0\u00e2g\u00e9s\u00a0?<\/strong><\/div>\n

Il y a toujours eu du ch\u00f4mage parmi les personnes \u00e2g\u00e9es et cela va continuer. Nous devons trouver de meilleures solutions, afin de r\u00e9int\u00e9grer ces gens ou les d\u00e9dommager pour la perte de leur emploi. Aujourd\u2019hui, nous le faisons de mani\u00e8re erron\u00e9e.<\/p>\n

 <\/p>\n

Il est absurde d\u2019obliger une personne de 58 ans \u00e0 consommer toute sa fortune.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

O\u00f9 est le probl\u00e8me\u00a0?<\/strong><\/div>\n

Celui qui ne peut plus toucher les prestations de l\u2019assurance-ch\u00f4mage est tributaire de l\u2019aide sociale. Ce n\u2019est tout simplement pas acceptable pour une personne de 58 ans.<\/p>\n

Comment pourrait-on am\u00e9liorer la situation\u00a0? <\/strong><\/div>\n

Les seniors devraient avoir une meilleure couverture sociale que les jeunes de 20 ans qui ne trouvent pas d\u2019emploi. Il est absurde d\u2019obliger une personne de 58 ans \u00e0 consommer toute sa fortune. Plus tard, elle aura besoin des prestations compl\u00e9mentaires.<\/p>\n

Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, d\u2019autres pays ont fortement augment\u00e9 l\u2019\u00e2ge de la retraite. Comment l\u2019ont-ils impos\u00e9\u00a0?<\/strong><\/div>\n

Sans d\u00e9mocratie directe, il est plus facile d\u2019\u00e9lever l\u2019\u00e2ge de la retraite. Les pays nordiques en sont de bons exemples. Cependant, la pression politique est toujours l\u00e0. Ainsi, l\u2019Allemagne a de nouveau fait un pas en arri\u00e8re. Dans la plupart des pays, l\u2019\u00e2ge effectif de la retraite a augment\u00e9 depuis que les prestations accord\u00e9es en cas de retraite anticip\u00e9e ont fortement baiss\u00e9. Dans de nombreux pays europ\u00e9ens, comme l\u2019Italie ou l\u2019Allemagne, les r\u00e9formes ont \u00e9galement accru la pauvret\u00e9 des personnes \u00e2g\u00e9es. En Suisse, il existe un consensus relativement solide sur le fait qu\u2019il faut \u00e9viter le d\u00e9nuement \u00e0 la vieillesse.<\/p>\n

Quelle est la situation de la pr\u00e9voyance vieillesse dans d\u2019autres pays\u00a0? <\/strong><\/div>\n

Quelques pays s\u2019en sortent mieux que la Suisse. Aux Pays-Bas, on a m\u00eame baiss\u00e9 les rentes en cours dans la pr\u00e9voyance professionnelle. Il existe l\u00e0-bas un m\u00e9canisme d\u2019adaptation tr\u00e8s clair\u00a0: si la couverture descend au-dessous d\u2019un certain niveau, les cotisations augmentent et les prestations diminuent. Cela s\u2019appelle la sym\u00e9trie des sacrifices. En clair, les deux parties doivent contribuer \u00e0 l\u2019assainissement du syst\u00e8me.<\/p>\n

En Suisse, le Parlement va d\u00e9battre de la r\u00e9vision des prestations compl\u00e9mentaires. Les co\u00fbts ont explos\u00e9 ces quinze derni\u00e8res ann\u00e9es. Qu\u2019est-ce qui n\u2019a pas fonctionn\u00e9\u00a0? <\/strong><\/div>\n

Les prestations compl\u00e9mentaires sont devenues de facto une assurance-d\u00e9pendance. C\u2019est une possibilit\u00e9 pour financer les soins\u2026 et peut-\u00eatre pas la plus stupide. En outre, de plus en plus de retrait\u00e9s ont connu des interruptions de carri\u00e8re, sont venus en Suisse tardivement ou ont pass\u00e9 une longue p\u00e9riode \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. Enfin, je suis d\u2019accord dans une certaine mesure avec Monsieur Berset, quand il dit que les incitations au retrait du deuxi\u00e8me pilier entra\u00eenent une hausse des prestations compl\u00e9mentaires.<\/p>\n

Faut-il limiter cette possibilit\u00e9\u00a0? <\/strong><\/div>\n

Plus j\u2019\u00e9tudie la question, moins je suis favorable \u00e0 une limitation. En effet, une telle mesure affecte surtout les plus pauvres\u00a0: les malades ayant une esp\u00e9rance de vie amoindrie ou les gens qui ont seulement 100\u00a0000 ou 200\u00a0000 francs de capital dans leur caisse de pension et qui pourraient s\u2019offrir pour la premi\u00e8re fois quelque chose. Ce ne sont pas les assur\u00e9s les plus chers.<\/p>\n

Qui est-ce alors\u00a0? <\/strong><\/div>\n

Les plus chers sont les membres de la classe moyenne qui pourraient s\u2019autofinancer, mais ne le font pas. Si une personne retire des capitaux du deuxi\u00e8me pilier, elle devrait consommer toutes ses \u00e9conomies avant de pouvoir toucher des prestations compl\u00e9mentaires. Selon nos calculs, cette mesure r\u00e9duirait de moiti\u00e9 les co\u00fbts de ce type de prestations compl\u00e9mentaires.<\/p>\n

L\u2019\u00e9cart des rentes de vieillesse entre les sexes est tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9 en Suisse. Pourquoi la r\u00e9partition traditionnelle des r\u00f4les est-il tellement ancr\u00e9 dans notre soci\u00e9t\u00e9\u00a0?<\/strong><\/div>\n

S\u2019agissant de l\u2019\u00e9cart entre les sexes, il faut distinguer. Les femmes de la classe moyenne qui ont \u00e9t\u00e9 mari\u00e9es durant toute leur vie sont mieux loties \u00e0 la retraite que toutes les autres, m\u00eame si elles n\u2019ont pas eu d\u2019enfants et n\u2019ont pas travaill\u00e9. Elles touchent la rente AVS maximum. D\u00e8s l\u2019\u00e2ge de 45 ans et apr\u00e8s au moins cinq ans de mariage, elles sont assur\u00e9es d\u2019obtenir une rente compl\u00e8te provenant des deux piliers sans avoir \u00e0 travailler. De leur c\u00f4t\u00e9, les femmes divorc\u00e9es ou \u00e9levant seules leurs enfants, qui ont \u00e9t\u00e9 actives professionnellement, sont souvent d\u00e9savantag\u00e9es. C\u2019est vrai aussi en partie pour les hommes c\u00e9libataires. Le mod\u00e8le familial en est la cause\u00a0: dans les assurances sociales, nous assurons aujourd\u2019hui le mariage plut\u00f4t que les t\u00e2ches \u00e9ducatives et l\u2019activit\u00e9 professionnelle. Cela doit changer.<\/p>\n

Comment y parvenir\u00a0? <\/strong><\/div>\n

Par exemple, il faudrait calculer la d\u00e9duction de coordination proportionnellement \u00e0 l\u2019activit\u00e9 professionnelle, voire la supprimer compl\u00e8tement. Les futures rentes devraient \u00eatre li\u00e9es aux t\u00e2ches \u00e9ducatives et \u00e0 l\u2019activit\u00e9 professionnelle, et pas au statut marital.<\/p>\n

 <\/p>\n

Les structures d\u2019accueil actuelles ne sont pas la cause, mais le reflet de notre mod\u00e8le familial.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Le mod\u00e8le familial traditionnel perdure-t-il aussi parce que les structures d\u2019accueil des enfants sont insuffisantes\u00a0?<\/strong><\/div>\n

Je pense que les structures d\u2019accueil actuelles ne sont pas la cause, mais le reflet de notre mod\u00e8le familial. Apr\u00e8s tout, des gens qui n\u2019auraient aucune peine \u00e0 payer les co\u00fbts de la cr\u00e8che optent \u00e9galement pour le mod\u00e8le traditionnel.<\/p>\n

Les professions typiquement f\u00e9minines restent moins bien r\u00e9mun\u00e9r\u00e9es que celles typiquement masculines. Pourquoi des jeunes filles continuent-elles de choisir de tels m\u00e9tiers\u00a0? <\/strong><\/div>\n

Les pr\u00e9f\u00e9rences varient en effet. En raison de l\u2019image classique de la femme et de la famille, les filles accordent moins d\u2019importance que les gar\u00e7ons, dans leur choix professionnel, \u00e0 la r\u00e9mun\u00e9ration et aux perspectives de promotion. Peut-\u00eatre parce qu\u2019elles consid\u00e8rent qu\u2019elles apporteront plut\u00f4t le second revenu du m\u00e9nage.<\/p>\n

L\u2019\u00e9galit\u00e9 salariale est inscrite depuis 1981 dans la Constitution. Selon l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de la statistique, l\u2019\u00e9cart non explicable entre les salaires des femmes et des hommes s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 7,4\u00a0%. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral propose que les entreprises d\u2019au moins cinquante employ\u00e9s soient tenues de v\u00e9rifier tous les quatre ans l\u2019\u00e9galit\u00e9 salariale et d\u2019en communiquer les r\u00e9sultats au personnel. Qu\u2019en pensez-vous\u00a0?<\/strong><\/div>\n

Je suis sceptique. Une partie des \u00e9carts salariaux explicables sont d\u00e9j\u00e0 dus aux diff\u00e9rences de chance. Par exemple, si une femme n\u2019a pas acc\u00e8s \u00e0 la formation continue dans une entreprise, son salaire est moins \u00e9lev\u00e9 qu\u2019un homme ayant les m\u00eames qualifications mais qui a suivi les cours de perfectionnement. Il s\u2019agit l\u00e0 d\u2019une diff\u00e9rence explicable. Les contr\u00f4les salariaux poussent certes l\u2019entreprise a \u00eatre un peu plus attentive aux diff\u00e9rences non explicables. Toutefois, on \u00e9vacue ainsi les \u00e9carts \u00ab\u00a0explicables\u00a0\u00bb, tout aussi importants \u00e0 mes yeux.<\/p>\n

Cela concerne l\u2019\u00e9galit\u00e9 des chances\u00a0?<\/strong><\/div>\n

Exactement. En tout cas, la transparence en mati\u00e8re de r\u00e9mun\u00e9rations incite les responsables du personnel \u00e0 y regarder d\u2019un peu plus pr\u00e8s. Je l\u2019ai v\u00e9cu personnellement. Les contr\u00f4les salariaux engendrent, toutefois, une bureaucratie suppl\u00e9mentaire. Si un tel rapport sur les salaires \u00e9tait facile \u00e0 \u00e9tablir et donc utile aux entreprises, je pourrais l\u2019accepter.<\/p>\n

De nombreux pays ont introduit des quotas de femmes. Quels enseignements peut-on en tirer\u00a0?<\/strong><\/div>\n

Les r\u00e9sultats sont d\u00e9cevants. En Norv\u00e8ge, les quotas ont certes fait entrer davantage de femmes dans les conseils d\u2019administration. En revanche, ils n\u2019ont pas am\u00e9lior\u00e9 l\u2019\u00e9galit\u00e9 salariale, ni les possibilit\u00e9s d\u2019avancement. Ils n\u2019ont pas davantage favoris\u00e9 l\u2019\u00e9galit\u00e9 des chances.<\/p>\n

Le Parlement d\u00e9bat cette ann\u00e9e de quotas f\u00e9minins pour les soci\u00e9t\u00e9s cot\u00e9es en Bourse, qui emploient plus de 250 collaborateurs en Suisse. Ceux-ci pourraient \u00eatre de 30\u00a0% pour les conseils d\u2019administration et de 20\u00a0% au sein des directions. Cette r\u00e9glementation doit \u00eatre limit\u00e9e dans le temps. Quelles sont ses chances de succ\u00e8s\u00a0?<\/strong><\/div>\n

Lorsque c\u2019est une entreprise qui se fixe des quotas, on ne peut qu\u2019y croire. Bien entendu, cela vaut aussi pour l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale. Je suis par contre oppos\u00e9e \u00e0 un quota g\u00e9n\u00e9ral, parce que cela enfreint la libert\u00e9 contractuelle.<\/p>\n

Certains font valoir que les femmes modifient la culture qui r\u00e8gne dans les organes de d\u00e9cision.<\/strong><\/h3>\n

Je le pense aussi. Toutefois, les quotas, \u00e0 eux seuls, n\u2019augmentent pas la diversit\u00e9. Par leurs traits de caract\u00e8re, les femmes qui entrent dans ces instances gr\u00e2ce aux quotas se distinguent souvent plus nettement des autres femmes que des hommes dont elles partagent les responsabilit\u00e9s. Par ailleurs, les quotas ne sont que des artifices\u00a0: si une entreprise emploie deux ou trois femmes \u00e0 des postes peu importants de la direction, elle est formellement mieux positionn\u00e9e qu\u2019une autre qui se soucie r\u00e9ellement d\u2019\u00e9galit\u00e9, mais n\u2019a pas encore atteint son quota.<\/p>\n

Les choses avancent tr\u00e8s lentement. <\/strong><\/h3>\n

Ce sont les discussions qui apportent le plus. Dans le processus politique, je suis tout \u00e0 fait favorable aux quotas. En effet, le monde politique devrait refl\u00e9ter la composition de la population et dans ce domaine, les exp\u00e9riences faites avec des quotas sont positives. Des \u00e9tudes ont \u00e9t\u00e9 men\u00e9es en Italie et en Su\u00e8de, o\u00f9 les partis sont contraints d\u2019accorder \u00e0 chaque sexe au moins 40\u00a0% de places sur leurs listes. Cela a permis d\u2019accro\u00eetre non seulement le nombre de femmes, mais \u00e9galement la qualification moyenne des \u00e9lus \u2013 hommes et femmes.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Madame B\u00fctler, \u00e0 quel \u00e2ge arr\u00eaterez-vous de travailler\u00a0? (Rires) Je n\u2019arr\u00eaterai sans doute jamais compl\u00e8tement. Peut-\u00eatre que, plus tard, je n\u2019aurai plus de revenu, mais je resterai active. Toutefois, j\u2019ai d\u00e9j\u00e0 quelque peu r\u00e9duit mon temps de travail et n\u2019enseigne plus qu\u2019\u00e0 50\u00a0% \u00e0 la HSG. 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