Le travail b\u00e9n\u00e9vole contribue de mani\u00e8re significative \u00e0 la prosp\u00e9rit\u00e9. D\u2019apr\u00e8s l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de la statistique, 43\u00a0% des femmes et des hommes s\u2019engagent volontairement en Suisse. En 2013, on \u00e9valuait grossi\u00e8rement ces services \u2013 t\u00e2ches m\u00e9nag\u00e8res exclues \u2013 \u00e0 plus 40\u00a0milliards de francs. Sans travail b\u00e9n\u00e9vole, notre syst\u00e8me de milice est inconcevable. \u00c0 l\u2019\u00e9chelon communal notamment, des t\u00e2ches politiques importantes ne sont pas effectu\u00e9es par des employ\u00e9s permanents, mais par des citoyens \u0153uvrant de mani\u00e8re d\u00e9sint\u00e9ress\u00e9e. On admire aussi \u00e0 l\u2019\u00e9tranger la fa\u00e7on dont la soci\u00e9t\u00e9 civile s\u2019int\u00e8gre traditionnellement \u00e0 notre syst\u00e8me politique\u00a0: la Suisse, pays du b\u00e9n\u00e9volat.
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\nOn d\u00e9plore souvent le fait que le travail b\u00e9n\u00e9vole est sous-estim\u00e9 par la soci\u00e9t\u00e9, parce qu\u2019il est difficile \u00e0 comptabiliser dans les statistiques et qu\u2019il n\u2019est pas pris en consid\u00e9ration dans les comptes nationaux. D\u2019un point de vue \u00e9conomique, ce raisonnement n\u2019est pas particuli\u00e8rement pertinent. En effet, les personnes qui travaillent b\u00e9n\u00e9volement le font par d\u00e9finition de leur propre gr\u00e9. Nul ne s\u2019attend \u00e0 ce que ce type d\u2019activit\u00e9 soit r\u00e9mun\u00e9r\u00e9 ou recens\u00e9 dans les statistiques. Cependant, eu \u00e9gard \u00e0 cette situation, on peut se demander comment aborder le volontariat du point de vue \u00e9conomique.
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\nLa notion d\u2019action collective fournit une r\u00e9ponse \u00e0 cette question. La plupart des membres de la soci\u00e9t\u00e9 r\u00e9servent un bon accueil \u00e0 certains principes de comportement social, comme l\u2019utilisation responsable des ressources naturelles ou l\u2019\u00e9galit\u00e9 entre femmes et hommes dans les perspectives de carri\u00e8re. Toutefois, nombreux sont ceux qui se d\u00e9filent et n\u2019appliquent pas ces principes. L\u2019\u00c9tat est donc contraint de fixer un cadre l\u00e9gal.
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\nDans ce contexte, l\u2019engagement volontaire constitue une forme particuli\u00e8re d\u2019intervention \u00e9tatique. Ce principe, inscrit dans la politique environnementale, pr\u00e9voit que les entreprises et les associations s\u2019engagent librement \u00e0 atteindre des objectifs \u00e9cologiques pr\u00e9cis. Citons \u00e0 titre d\u2019exemple l\u2019abandon des sachets en plastique dans le commerce de d\u00e9tail, qui peut se faire au moyen d\u2019une solution \u00e9labor\u00e9e par la branche. L\u2019\u00e9conomie gagne ainsi en souplesse et r\u00e9duit ses co\u00fbts lors de la mise en \u0153uvre des exigences environnementales. En outre, cela \u00e9vite d\u2019aller jusqu\u2019\u00e0 l\u2019interdiction.
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\nToutefois, le principe des conventions volontaires ne fonctionne dans le domaine de l\u2019engagement politique que lorsque le nombre d\u2019engagements est jug\u00e9 suffisant. En pareil cas, il s\u2019agit \u2013 impossible d\u2019en faire l\u2019impasse – de proc\u00e9der \u00e0 des \u00e9valuations politiques subjectives pour d\u00e9finir ce qu\u2019est un engagement collectif \u00ab\u00a0suffisamment fort\u00a0\u00bb. \u00c0 titre d\u2019exemple, citons les programmes volontaires pour la promotion des femmes dans les positions dirigeantes, qui n\u2019ont pas eu l\u2019effet politique escompt\u00e9. Fort de ce constat, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a d\u00e9cid\u00e9 d\u2019imposer des valeurs cibles concernant la repr\u00e9sentation des sexes au sein du conseil d\u2019administration et de la direction des grandes entreprises cot\u00e9es en Bourse. D\u00e8s lors qu\u2019une soci\u00e9t\u00e9 n\u2019atteint pas l\u2019objectif fix\u00e9, elle doit en exposer les raisons et indiquer les dispositions prises pour rem\u00e9dier \u00e0 la situation. L\u2019intervention \u00e9tatique se situe alors dans une zone grise entre les exigences formelles comportant des objectifs quantitatifs et le libre choix de mesures adopt\u00e9es pour corriger le tir.
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\n\u00c0 court terme, de telles approches sont certainement pr\u00e9f\u00e9rables \u00e0 la rigidit\u00e9 des quotas. Toutefois, lorsque les attentes sont \u00e9lev\u00e9es, on peut parfois se demander si la promesse collective de l\u2019\u00e9conomie permet r\u00e9ellement d\u2019all\u00e9ger la l\u00e9gislation. En effet, les directives politiques \u00e9dict\u00e9es en la mati\u00e8re s\u2019accompagnent g\u00e9n\u00e9ralement de sanctions, au moins implicites, dans le cas o\u00f9 les valeurs cibles ne sont pas atteintes. Dans le cas contraire, les autorit\u00e9s risqueraient de se voir reprocher de miser sur le principe de l\u2019espoir.
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\nCependant, le glissement vers le \u00ab\u00a0volontariat forc\u00e9\u00a0\u00bb est flou. Il rappelle la tactique, peu appr\u00e9ci\u00e9e mais n\u00e9anmoins courante \u00e0 l\u2019\u00e9cole comme \u00e0 l\u2019arm\u00e9e, qui consiste \u00e0 demander s\u2019il y a des volontaires. Si personne ne s\u2019annonce, c\u2019est le d\u00e9tenteur de l\u2019autorit\u00e9 qui d\u00e9signe les volontaires.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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