{"id":139273,"date":"2017-09-25T11:45:48","date_gmt":"2017-09-25T11:45:48","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2017\/09\/mueller-jentsch-10-2017\/"},"modified":"2023-08-24T00:14:56","modified_gmt":"2023-08-23T22:14:56","slug":"mueller-jentsch-10-2017","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2017\/09\/mueller-jentsch-10-2017\/","title":{"rendered":"Des strat\u00e9gies pour ouvrir de nouvelles sources de cr\u00e9ation de valeur"},"content":{"rendered":"<p>Les classements \u00e9conomiques r\u00e9v\u00e8lent les faiblesses structurelles des r\u00e9gions de montagne. Ainsi, les dix derniers rangs de l\u2019<em>Indicateur de comp\u00e9titivit\u00e9 des cantons,<\/em> \u00e9tabli par l\u2019UBS, sont exclusivement occup\u00e9s par des cantons montagnards. L\u2019\u00e9tude plus d\u00e9taill\u00e9e de 108 r\u00e9gions suisses montre \u00e9galement un clivage entre les montagnes et le Plateau. \u00c0 examiner de plus pr\u00e8s les cinquante indicateurs distincts qui sont \u00e0 la base du classement, il appara\u00eet que seule une partie du mauvais r\u00e9sultat est attribuable \u00e0 la \u00ab\u00a0fatalit\u00e9 topographique\u00a0\u00bb, soit \u00e0 la difficult\u00e9 d\u2019acc\u00e8s et \u00e0 la faible densit\u00e9 de l\u2019habitat (voir<em>\u00a0illustration 1<\/em>). Une bonne politique peut am\u00e9liorer les facteurs d&#8217;implantation, tels que les finances publiques et les syst\u00e8mes r\u00e9gionaux d\u2019innovation, y compris dans les r\u00e9gions de montagne. Comment\u00a0? C\u2019est ce que d\u00e9montre une \u00e9tude du groupe de r\u00e9flexion Avenir Suisse<a href=\"#footnote_1\" id=\"footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor\">[1]<\/a>.&#13;<\/p>\n<h3 class=\"text__graphic-title\"><strong>Ill. 1. Forces et faiblesses de plusieurs cantons de montagne<\/strong><\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\n<div class=\"legacy_chart_custom\"><div class='chart chart--normal' id='mueller_jentsch_1_fr'>\n\n<\/div>\n\n<script>\n$(function () {\n    $('#mueller_jentsch_1_fr').highcharts({\n  chart: {\n        polar: true,\n        type: 'line'\n    },\n\n    title: {\n        text: '',\n       \n    },\n\n    \n\n    xAxis: {\n        categories: ['Structure \u00e9conomique', 'Innovation', 'Capital humain', 'March\u00e9 du travail', 'Accessibilit\u00e9', 'Zone de desserte', 'Niveau des co\u00fbts', 'Finances de l\u2019\u00c9tat'],\n        tickmarkPlacement: 'on',\n        lineWidth: 0\n    },\n\n    yAxis: {\n        gridLineInterpolation: 'polygon',\n        lineWidth: 0,\n        min: 0,\n        max:100\n    },\n\n    tooltip: {\n        shared: false,\n        pointFormat: '<span style=\"color:{series.color}\">{series.name}: <b>{point.y:,.0f}<\/b><br\/>'\n    },\n\n    \n    series: [{\n        name: 'Valeur m\u00e9diane des cantons non montagnards',\n        type: 'area',\n        data: [65,37.5,53.5,72,59,43,65.5,65],\n        pointPlacement: 'on'\n    }, {\n        name: 'Appenzell Rhodes-Int\u00e9rieures',\n        data: [19,15,20,86,25,10,96,100],\n        pointPlacement: 'on'\n    }, {\n        name: 'Tessin',\n        data: [56,41,42,3,59,36,50,38],\n        pointPlacement: 'on'\n    },\n    {\n        name: 'Jura',\n        data: [29,37,11,0,45,26,46,34],\n        pointPlacement: 'on'\n    },{\n        name: 'Neuch\u00e2tel',\n        data: [55,74,44,11,50,29,61,26],\n        pointPlacement: 'on'\n    }, {\n        name: 'Obwald',\n        data: [23,18,42,100,37,13,94,72],\n        pointPlacement: 'on'\n    },{\n        name: 'Uri',\n        data: [20,0,0,71,23,5,90,61],\n        pointPlacement: 'on'\n    },{\n        name: 'Valais',\n        data: [26,20,17,51,19,1,48,51],\n        pointPlacement: 'on'\n    },{\n        name: 'Glaris',\n        data: [12,3,26,59,36,17,81,81],\n        pointPlacement: 'on'\n    },{\n        name: 'Grisons',\n        data: [0,14,28,68,0,0,76,77],\n        pointPlacement: 'on'\n    }]\n\n});\n\n});\n\n\n\n<\/script>\n<\/div>&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n<span class=\"text__quelle--ground\">Source\u00a0: UBS (2016) \/ La Vie \u00e9conomique<\/span>&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nLes r\u00e9gions de montagne, qui couvrent \u00e0 peu pr\u00e8s la moiti\u00e9 du territoire suisse, sont extr\u00eamement diverses. Suivant le contexte r\u00e9gional, les moteurs de croissance potentiels peuvent diverger. Quelques r\u00e9gions profitent de la proximit\u00e9 des centres urbains du Plateau\u00a0; dans d\u2019autres, les destinations touristiques sont les premi\u00e8res sources de valeur ajout\u00e9e. Ailleurs encore, le potentiel de d\u00e9veloppement \u00e9conomique est attribuable \u00e0 la pr\u00e9sence de n\u0153uds de transport ou de grandes entreprises et leurs r\u00e9seaux de fournisseurs. \u00c0 chaque r\u00e9gion de mettre au point sa strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement \u00e9conomique en se fondant sur ses forces, ses faiblesses, ses chances et ses risques sp\u00e9cifiques.&#13;<\/p>\n<h2><strong>Les communes de montagne doivent regrouper leurs forces<\/strong><\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nPour ma\u00eetriser les mutations structurelles, il faut que les r\u00e9gions de montagne regroupent leurs forces et surmontent le morcellement de leurs structures. Elles doivent en particulier am\u00e9liorer leur collaboration \u00e0 l\u2019\u00e9chelle des espaces fonctionnels, comme les agglom\u00e9rations ou les destinations touristiques, par exemple en mettant au point des programmes d\u2019agglom\u00e9ration ou des strat\u00e9gies de destination. Dans les r\u00e9gions de montagne, le principal mod\u00e8le d\u2019espace fonctionnel est toutefois la vall\u00e9e enti\u00e8re, qui forme une unit\u00e9 \u00e9conomique et sociale. Les diverses sollicitations territoriales des bas de vall\u00e9e \u2013 habitat, trafic, agriculture\u00a0\u2013 entra\u00eenent des conflits d\u2019exploitation, d\u2019o\u00f9 la n\u00e9cessit\u00e9 de coordonner l\u2019am\u00e9nagement du territoire au-del\u00e0 des limites communales (probl\u00e9matique dite des bas de vall\u00e9e).&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nEntre 2000 et 2015, les r\u00e9gions de montagne ont connu 43 fusions de vall\u00e9es enti\u00e8res ou de portions de vall\u00e9e. Ces nouveaux ensembles regroupent en moyenne 5,5 communes. La moiti\u00e9 des fusions ont \u00e9t\u00e9 le seul fait de deux cantons, les Grisons (15) et le Tessin (8). La plupart r\u00e9sultent d\u2019initiatives locales, mais les cantons peuvent les favoriser en \u00e9liminant par exemple les incitations inappropri\u00e9es que contient la p\u00e9r\u00e9quation financi\u00e8re intracantonale. Il existe d\u2019autres possibilit\u00e9s que les fusions de vall\u00e9es. Ce sont les associations r\u00e9gionales \u00e0 buts sp\u00e9cifiques et les instruments de coordination en mati\u00e8re d\u2019am\u00e9nagement du territoire (directives r\u00e9gionales, par exemple).&#13;<\/p>\n<h2><strong>Repenser le tourisme alpin<\/strong><\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLe tourisme est la pierre angulaire de l\u2019\u00e9conomie montagnarde. Dans de nombreuses r\u00e9gions, son importance peut m\u00eame \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme syst\u00e9mique du fait de son impact sur les autres secteurs. Or, le tourisme alpin classique se trouve actuellement en pleine mutation, Dans de nombreux cas, les structures affaiblies ferment et celles qui r\u00e9ussissent s\u2019\u00e9tendent. Ainsi, le nombre d\u2019h\u00f4tels a eu beau diminuer de 12\u00a0% entre 2005 et 2015, le nombre total des lits n\u2019a pas vari\u00e9.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nIl en va de m\u00eame dans les stations de sports d\u2019hiver. Alors que de petits domaines skiables ferment, de grandes entreprises de remont\u00e9es m\u00e9caniques investissent parfois massivement. Quelques destinations exclusives peuvent affronter la chert\u00e9 des co\u00fbts suisses en misant sur le segment du luxe. D\u2019autres localit\u00e9s touristiques devraient se sp\u00e9cialiser elles aussi et poursuivre des strat\u00e9gies propres. \u00c0 titre d\u2019exemple, citons Vals (GR), devenu centre de bien-\u00eatre, ou Gr\u00e4chen (VS), un lieu de vacances en famille. Une autre direction possible est de fusionner les organisations r\u00e9gionales de marketing, comme celle de la Haute-Engadine ou la soci\u00e9t\u00e9 de promotion du Valais, ou encore de cr\u00e9er des marques fa\u00eeti\u00e8res comme \u00ab\u00a0Les Grisons\u00a0\u00bb. Il importe aussi d\u2019innover en mati\u00e8re de produits et de regrouper les objets propos\u00e9s, comme le montre l\u2019exemple de l\u2019Ar\u00e8ne blanche \u00e0 Flims. La Conf\u00e9d\u00e9ration promeut la mutation du tourisme, en particulier par un programme d&#8217;impulsion de la Nouvelle politique r\u00e9gionale (NPR) et le programme d\u2019innovation Innotour.&#13;<\/p>\n<h2><strong>Le secteur des r\u00e9sidences secondaires, une occasion \u00e0 saisir<\/strong><\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nDans de vastes parties des Alpes suisses, la construction de r\u00e9sidences secondaires a longtemps \u00e9t\u00e9 le principal moteur du b\u00e2timent. Or, elle s\u2019est largement fig\u00e9e suite \u00e0 l\u2019adoption de l\u2019initiative sur les r\u00e9sidences secondaires. Pour pr\u00e9server la cr\u00e9ation de valeur dans le secteur du b\u00e2timent, il faut rediriger les investissements vers un renouvellement du parc immobilier, ce qui n\u00e9cessite des strat\u00e9gies ad\u00e9quates. La r\u00e9glementation g\u00e9n\u00e9reuse sur la transformation de r\u00e9sidences principales en r\u00e9sidences secondaires fait certes sens, \u00e9conomiquement parlant, mais elle peut entra\u00eener, dans certaines circonstances, l\u2019exode de la population locale du centre vers la p\u00e9riph\u00e9rie (effet dit \u00ab\u00a0doughnut\u00a0\u00bb). Cependant, l\u2019immense parc immobilier de 350\u00a0\u00e0 400\u00a0000 r\u00e9sidences secondaires dans les r\u00e9gions de montagne suisses (voir<em>\u00a0illustration 2<\/em>) ne pose pas que des probl\u00e8mes. Il ouvre aussi des perspectives.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nDe nouveaux mod\u00e8les d\u2019affaires en parah\u00f4tellerie, les plateformes de location en ligne, mais aussi les incitations \u00e0 louer, li\u00e9es aux taxes sur les r\u00e9sidences secondaires, pourraient aider \u00e0 transformer les lits \u00ab\u00a0froids\u00a0\u00bb en lits \u00ab\u00a0chauds\u00a0\u00bb, et cr\u00e9er de la valeur ajout\u00e9e dans le secteur touristique. On ne devrait, cependant, introduire des taxes sur les r\u00e9sidences secondaires qu\u2019\u00e0 condition de les int\u00e9grer dans une strat\u00e9gie claire. La seconde grande possibilit\u00e9 consiste \u00e0 faire des propri\u00e9taires de r\u00e9sidences secondaires et de leurs familles \u2013 soit environ un million d\u2019individus \u2013 des investisseurs, des fournisseurs d\u2019id\u00e9es et des miliciens. Ces personnes poss\u00e8dent en effet toutes les capacit\u00e9s requises pour accompagner les mutations structurelles et ont des liens affectifs avec la montagne. Pour les mobiliser et les impliquer dans les processus de d\u00e9cision politiques, on pourrait par exemple cr\u00e9er un \u00ab\u00a0conseil des propri\u00e9taires de r\u00e9sidences secondaires\u00a0\u00bb au niveau communal. Un interlocuteur des propri\u00e9taires de r\u00e9sidences secondaires, charg\u00e9 de t\u00e2ches analogues \u00e0 celles des d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s aux anciens \u00e9tudiants universitaires, aurait le m\u00eame effet.&#13;<\/p>\n<h3 class=\"text__graphic-title\"><strong>Ill. 2. Proportion et nombre de r\u00e9sidences secondaires par canton (2015)<\/strong><\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\n<div class=\"legacy_chart_custom\"><div class='chart chart--normal' id='mueller_jentsch_2_fr'>\n\n<\/div>\n\n<script>\n$(function () {\n    $('#mueller_jentsch_2_fr').highcharts({\n   chart: {\n        type: 'column'\n    },\n    title: {\n        text: ''\n    },\n    xAxis: {\n         categories: [\n            'AG',\n            'ZG',\n            'BL',\n            'ZH',\n            'BS',\n            'TG',\n            'LU',\n            'SO',\n            'SH',\n            'FR',\n            'NW',\n            'NE', 'SZ', 'SG', 'VD', 'GE', 'BE', 'AR', 'AI', 'JU', 'UR', 'GL', 'OW', 'TI', 'VS', 'GR'\n        ],\n    },\n    yAxis: [{\n        title: {\n            text: 'Nombre en milliers'\n        }\n    }, {\n        title: {\n            text: 'Pourcentage'\n        },\n        opposite: true\n    }],\n    legend: {\n        shadow: false\n    },\n    tooltip: {\n        shared: true\n    },\n    \n   plotOptions: {\n        column: {\n            grouping: false,\n            shadow: false,\n            borderWidth: 0\n        }\n    },\n    \n    series: [{\n        name: 'Cantons de montagne, en %',\n        color: 'rgba(165,170,217,1)',\n        data: [null,null,null,null,null,null,null,null,null,null,null,14,null,null,null,null,17,18,19,20,21,21,27,30,41,46],\n         tooltip: {\n            valueSuffix: ''\n        },\n        pointPadding: 0.3,\n        pointPlacement: -0.2\n    }, {\n        name: 'Nombre en milliers',\n        color: 'rgba(126,86,134,.9)',\n        data: [null,null,null,null,null,null,null,null,null,null,null,13,null,null,null,null,94,5,1,7,4,5,5,69,99,76],\n        pointPadding: 0.4,\n        pointPlacement: -0.2,\n          yAxis: 1,\n        tooltip: {\n            valueSuffix: ''\n        },\n    }, {\n        name: 'Cantons non montagnards, en %',\n        color: 'rgba(248,161,63,1)',\n        data: [9,9,9,10,10,11,11,11,12,13,14,null,14,15,16,16,null,null,null,null,null,null,null,null,null,null],\n        tooltip: {\n            valueSuffix: ''\n        },\n        pointPadding: 0.3,\n        pointPlacement: 0.2\n      \n    }, {\n        name: 'Nombre en milliers',\n        color: 'rgba(186,60,61,.9)',\n        data: [27,5,13,70,11,13,20,15,5,18,3,null,11,36,61,37,null,null,null,null,null,null,null,null,null,null],\n        tooltip: {\n            valueSuffix: ''\n        },\n        pointPadding: 0.4,\n        pointPlacement: 0.2,\n        yAxis: 1\n    }]\n});\n});\n\n\n\n<\/script>\n<\/div>&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n<span class=\"text__legend\">Remarque\u00a0: ces chiffres comprennent aussi les r\u00e9sidences secondaires commercialis\u00e9es et celles habit\u00e9es \u00e0 la semaine. Ils sont donc plus \u00e9lev\u00e9s que ceux r\u00e9sultant de la d\u00e9finition \u00e9troite de la loi sur les r\u00e9sidences secondaires.<\/span>&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n<span class=\"text__quelle--ground\">Source\u00a0: OFS, M\u00fcller-Jentsch (2017) \/ La Vie \u00e9conomique<\/span>&#13;<\/p>\n<h2><strong>Promouvoir les p\u00f4les sectoriels et les syst\u00e8mes d\u2019innovation<\/strong><\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLa concentration g\u00e9ographique des activit\u00e9s \u00e9conomiques renforce la comp\u00e9titivit\u00e9 d\u2019une r\u00e9gion par effet de maillage. De tels p\u00f4les se trouvent aussi dans les r\u00e9gions de montagne\u00a0\u2013 pour peu que l\u2019on y regarde de plus pr\u00e8s. Les agglom\u00e9rations urbaines en constituent une premi\u00e8re cat\u00e9gorie. Dans le tourisme, certaines grandes destinations ont form\u00e9 de tels p\u00f4les sectoriels r\u00e9gionaux. On trouve des concentrations industrielles dans la partie grisonne de la vall\u00e9e du Rhin, tandis que l\u2019industrie horlog\u00e8re jurassienne forme elle-m\u00eame un puissant p\u00f4le technologique exportateur au c\u0153ur des montagnes suisses. Le potentiel d\u2019innovation existe donc tout particuli\u00e8rement dans les r\u00e9gions de montagne, que ce soit dans l\u2019artisanat ou l\u2019agriculture, comme le prouvent l\u2019\u00c9cole internationale du bois de construction dans le Vorarlberg ou celle de la culture de fruits dans le Haut-Adige.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nLes \u00e9tablissements de formation tertiaire sont des points d\u2019ancrage importants pour les syst\u00e8mes d\u2019innovation r\u00e9gionaux. On note dans les r\u00e9gions de montagne quelques initiatives destin\u00e9es \u00e0 les renforcer. Ainsi, le Tessin est parvenu \u00e0 cr\u00e9er sa propre universit\u00e9. Le Valais a trouv\u00e9 en l\u2019EPFL un partenaire externe fort pour \u00e9tablir \u00e0 Sion un campus sur lequel sont regroup\u00e9es des institutions d\u00e9j\u00e0 existantes. Comme les \u00e9tablissements de formation tertiaire situ\u00e9s \u00e0 la montagne manquent souvent de masse critique, il leur faut se sp\u00e9cialiser davantage dans des comp\u00e9tences importantes r\u00e9gionalement, afin d\u2019affuter leur profil en mati\u00e8re de formation.&#13;<\/p>\n<h2><strong>Chercher de nouvelles solutions<\/strong><\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLes r\u00e9gions p\u00e9riph\u00e9riques et peu habit\u00e9es sont aussi consid\u00e9r\u00e9es comme \u00ab\u00a0\u00e0 faible potentiel\u00a0\u00bb. Elles souffrent souvent du vieillissement d\u00e9mographique, de l\u2019exode des personnes actives et d\u2019une \u00e9rosion des structures \u00e9conomiques. Le simple subventionnement destin\u00e9 \u00e0 freiner ces processus de d\u00e9croissance co\u00fbte cher et est peu efficace. Tabouiser les probl\u00e8mes complique la recherche de nouvelles solutions. Il faut ainsi des approches pragmatiques en faveur d\u2019un service public bon march\u00e9, comme les syst\u00e8mes de bus sur appel ou les agences postales install\u00e9es dans les magasins des villages. Il faut encore des strat\u00e9gies pour d\u00e9velopper des secteurs sp\u00e9cifiques, synonymes de valeur ajout\u00e9e.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nIl existe en effet des services pour lesquels l\u2019\u00e9loignement est un avantage comp\u00e9titif, comme les internats ou les cliniques de r\u00e9\u00e9ducation. La num\u00e9risation cr\u00e9e elle aussi de nouvelles possibilit\u00e9s, par exemple le travail \u00e0 distance ou la vente en ligne de produits r\u00e9gionaux. La cr\u00e9ation r\u00e9cente de plusieurs parcs naturels r\u00e9gionaux est l\u2019occasion de mettre le paysage en valeur et de d\u00e9velopper des cha\u00eenes de cr\u00e9ation de valeur dans le tourisme \u00ab\u00a0doux\u00a0\u00bb. Souvent, les r\u00e9gions p\u00e9riph\u00e9riques ne manquent pas de potentiel, mais d\u2019acteurs susceptibles de le r\u00e9aliser. C\u2019est pour cette raison qu\u2019elles doivent mobiliser les propri\u00e9taires de r\u00e9sidences secondaires, pour en faire des acteurs du changement.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nIl existe, cependant, des r\u00e9gions o\u00f9 les processus de d\u00e9croissance sont si avanc\u00e9s que des strat\u00e9gies de \u00ab\u00a0retraite ordonn\u00e9e\u00a0\u00bb s\u2019imposent. Redouter d\u2019envisager de telles solutions para\u00eet exag\u00e9r\u00e9, car les formes d\u2019exploitation extensive ont une longue tradition en montagne, comme le prouvent les mayens ou les vall\u00e9es \u00ab\u00a0\u00e0 occupation temporaire\u00a0\u00bb, exploit\u00e9es seulement durant l\u2019\u00e9t\u00e9. On trouve en outre des exemples novateurs, comme la transformation de \u00ab\u00a0rustici\u00a0\u00bb tessinois en r\u00e9sidences secondaires, autoris\u00e9e \u00e0 condition que le terrain cultivable attenant soit entretenu. En rebrassant les fonds NPR disponibles, l\u2019on pourrait promouvoir avec davantage de pr\u00e9cision des solutions novatrices en faveur des r\u00e9gions \u00e0 faible potentiel.&#13;<\/p>\n<h2><strong>Une gageure pour tous les acteurs locaux<\/strong><\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nMa\u00eetriser efficacement les mutations structurelles et \u00e9conomiques en cours dans les r\u00e9gions de montagne rel\u00e8ve de diff\u00e9rents acteurs. Du c\u00f4t\u00e9 de la Conf\u00e9d\u00e9ration, il semble imp\u00e9ratif d\u2019approfondir la politique consacr\u00e9e \u00e0 ces r\u00e9gions, laquelle a \u00e9t\u00e9 jusqu\u2019ici plut\u00f4t vague. Le but est de mieux la cibler sur le plan strat\u00e9gique et d\u2019am\u00e9liorer sa pertinence au niveau op\u00e9rationnel. Les repr\u00e9sentants des r\u00e9gions de montagne devraient, toutefois, eux aussi repenser leurs r\u00f4les. Ainsi, il serait judicieux que la Conf\u00e9rence gouvernementale des cantons alpins (CGCA) cherche \u00e0 d\u00e9finir des strat\u00e9gies aptes \u00e0 mieux ma\u00eetriser les mutations structurelles et \u00e0 mettre en place un p\u00f4le national de comp\u00e9tence en mati\u00e8re de r\u00e9gions alpines\u00a0\u2013 par exemple en cr\u00e9ant une \u00ab\u00a0Maison des montagnes\u00a0\u00bb \u00e0 Berne. Les sujets \u00e9conomiques pr\u00e9sentent aussi une lacune\u00a0: il n\u2019y a pas d\u2019instance \u00e9conomique nationale charg\u00e9e des r\u00e9gions de montagne, \u00e0 l\u2019instar du Forum \u00e9conomique des Grisons.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nEn fin de compte, les r\u00e9gions de montagne op\u00e9reront sur place leurs mutations structurelles et l\u00e0, ce sont les acteurs locaux qui sont sollicit\u00e9s. Les entrepreneurs doivent adapter leurs anciens mod\u00e8les d\u2019affaires et en d\u00e9velopper de nouveaux, par exemple dans le tourisme ou la construction. Les cantons et les communes peuvent cr\u00e9er des structures politiques efficaces \u00e0 travers des r\u00e9formes fonci\u00e8res et la collaboration au sein d\u2019espaces fonctionnels. Les habitants des r\u00e9gions de montagne \u2013 citoyens, miliciens ou salari\u00e9s\u00a0\u2013 doivent \u00eatre pr\u00eats \u00e0 accepter l\u2019\u00e9volution de leurs structures traditionnelles. Enfin, les propri\u00e9taires de r\u00e9sidences secondaires devraient s\u2019impliquer activement dans le processus. Leurs investissements, leur engagement et leur savoir-faire sont plus d\u00e9terminants pour l\u2019avenir \u00e9conomique des r\u00e9gions de montagne que les transferts financiers de la Conf\u00e9d\u00e9ration.<\/p>\n<ol class=\"footnote\"><li id=\"footnote_1\" class=\"footnote--item\">Le pr\u00e9sent article se fonde sur l\u2019\u00e9tude <em>Un avenir \u00e9conomique pour les r\u00e9gions de montagne<\/em>. Voir. M\u00fcller-Jentsch (2017).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Les classements \u00e9conomiques r\u00e9v\u00e8lent les faiblesses structurelles des r\u00e9gions de montagne. Ainsi, les dix derniers rangs de l\u2019Indicateur de comp\u00e9titivit\u00e9 des cantons, \u00e9tabli par l\u2019UBS, sont exclusivement occup\u00e9s par des cantons montagnards. 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