Mesur\u00e9e \u00e0 ses actifs qui s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 pr\u00e8s de 644\u00a0milliards d\u2019USD et \u00e0 ses cr\u00e9dits engag\u00e9s d\u2019environ 64 milliards d\u2019USD, la Banque mondiale est un acteur de taille moyenne dans l\u2019actuel syst\u00e8me financier international. Il n\u2019en a pas toujours \u00e9t\u00e9 ainsi. Dans l\u2019apr\u00e8s-guerre, elle figurait parmi les dix plus grands \u00e9tablissements financiers du monde. La lib\u00e9ralisation des march\u00e9s de capitaux internationaux dans les ann\u00e9es septante a permis aux pays en d\u00e9veloppement d\u2019acc\u00e9der \u00e0 de nouvelles sources de financement, surtout priv\u00e9es. Par cons\u00e9quent, la demande relative de cr\u00e9dits aupr\u00e8s de la Banque mondiale a baiss\u00e9. La diminution de l\u2019aide publique au d\u00e9veloppement dans l\u2019ensemble des flux de capitaux se dirigeant vers les pays en d\u00e9veloppement en est un bon reflet.
\n
\nIl serait cependant faux de r\u00e9duire le r\u00f4le de la Banque mondiale aux seuls aspects financiers. La mondialisation a profond\u00e9ment chang\u00e9 le cadre social, \u00e9conomique et politique. La politique nationale est de plus en plus confront\u00e9e \u00e0 des probl\u00e8mes transnationaux dont la solution d\u00e9passe les moyens financiers et techniques de chaque \u00c9tat. L\u2019importance de la Banque mondiale doit \u00eatre comprise \u00e0 travers cette interd\u00e9pendance plan\u00e9taire. Cette institution aide la communaut\u00e9 internationale \u00e0 appr\u00e9hender les d\u00e9fis qu\u2019affrontent ses membres en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement, \u00e0 \u00e9laborer des solutions et \u00e0 les mettre en \u0153uvre aux niveaux local, r\u00e9gional et\u00a0\u2013 toujours plus souvent\u00a0\u2013 mondial.
<\/p>\n
Mesur\u00e9e \u00e0 ses actifs qui s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 pr\u00e8s de 644\u00a0milliards d\u2019USD et \u00e0 ses cr\u00e9dits engag\u00e9s d\u2019environ 64 milliards d\u2019USD, la Banque mondiale est un acteur de taille moyenne dans l\u2019actuel syst\u00e8me financier international. Il n\u2019en a pas toujours \u00e9t\u00e9 ainsi. Dans l\u2019apr\u00e8s-guerre, elle figurait parmi les dix plus grands \u00e9tablissements financiers du monde. La […]<\/p>","protected":false},"author":3912,"featured_media":24967,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"om_disable_all_campaigns":false,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"post__type":[81,83],"post_opinion":[],"post_serie":[],"post_content_category":[106],"post_content_subject":[],"acf":{"seco_author":3912,"seco_co_author":[3905,0],"author_override":"","seco_author_post_ocupation_year":"","seco_author_post_occupation_de":"Dr. sc., Leiter Ressort Politik und Dienste, Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung, Staatssekretariat f\u00fcr Wirtschaft Seco, Bern","seco_author_post_occupation_fr":"Chef du secteur Politique et services, Coop\u00e9ration et d\u00e9veloppement \u00e9conomiques, Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie (Seco), Berne","seco_co_authors_post_ocupation":[{"seco_co_author":3905,"seco_co_author_post_occupation_year":"","seco_co_author_post_occupation_de":"Dr. rer. pol., Verwaltungsratspr\u00e4sident Swiss Investment Fund for Emerging Markets (Sifem), Bern und ehemaliger Schweizer Exekutivdirektor bei der Weltbank (2011 bis 2016)","seco_co_author_post_occupation_fr":"Pr\u00e9sident du conseil d\u2019administration de Sifem \u00e0 Berne, ancien directeur ex\u00e9cutif pour la Suisse aupr\u00e8s du Groupe de la Banque mondiale (2011\u20132016)"}],"short_title":"Un pilier de la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement","post_lead":"Les profonds changements de soci\u00e9t\u00e9 et de politique \u00e9conomique induits par la mondialisation confrontent la Banque mondiale \u00e0 de nouveaux d\u00e9fis. Si l\u2019organisation veut rester efficace et conserver son influence plan\u00e9taire \u00e0 long terme, elle doit sans cesse s\u2019adapter.","post_hero_image_description":"La disponibilit\u00e9 de biens publics mondiaux, comme les services de sant\u00e9, b\u00e9n\u00e9ficie \u00e0 tous les pays. Infirmi\u00e8re dans un centre de soins au B\u00e9nin.","post_hero_image_description_copyright_de":"Stephan Gladieu \/ World Bank","post_hero_image_description_copyright_fr":"","post_references_literature":"","post_kasten":[{"kasten_title":"\u00ab Pandemic Emergency Financing Facility \u00bb","kasten_box":"En 2014, l\u2019irruption de la fi\u00e8vre Ebola en Afrique occidentale a montr\u00e9 \u00e0 quel point la communaut\u00e9 mondiale \u00e9tait d\u00e9munie face \u00e0 un tel ph\u00e9nom\u00e8ne. Avec l\u2019Organisation mondiale de la sant\u00e9 ainsi que Swiss Re et Munich Re, la Banque mondiale a alors cr\u00e9\u00e9 le \u00ab\u00a0Pandemic Emergency Financing Facility\u00a0\u00bb (PEF). Ce m\u00e9canisme de financement d\u2019urgence en cas de pand\u00e9mie garantit que, au moment o\u00f9 se d\u00e9clare une flamb\u00e9e \u00e9pid\u00e9mique, les autorit\u00e9s et les organismes d\u2019aide dans les pays les plus pauvres re\u00e7oivent imm\u00e9diatement les moyens financiers n\u00e9cessaires pour endiguer sa propagation. L\u2019instrument a \u00e9t\u00e9 d\u00e9velopp\u00e9 avec la participation financi\u00e8re de la Suisse.
\n
\nLe PEF dispose de fonds \u00e0 hauteur de 500\u00a0millions d\u2019USD. La couverture d\u2019assurance est compl\u00e9t\u00e9e par l\u2019\u00e9mission d\u2019une nouvelle cat\u00e9gorie de titres de cr\u00e9ance pour un volume de 320\u00a0millions d\u2019USD, les \u00ab\u00a0obligations pand\u00e9mies\u00a0\u00bb. Celles-ci fonctionnent selon le m\u00eame principe que les \u00ab\u00a0obligations catastrophes\u00a0\u00bb\u00a0: lorsqu\u2019une catastrophe pr\u00e9d\u00e9finie survient, les souscripteurs des titres de cr\u00e9ance doivent s\u2019attendre \u00e0 perdre leur investissement. Cette prise de risque est r\u00e9mun\u00e9r\u00e9e par un rendement.
\n
\nLe 30\u00a0juin 2017, le premier emprunt sur trois ans a \u00e9t\u00e9 \u00e9mis avec succ\u00e8s. La Banque mondiale esp\u00e8re cr\u00e9er ainsi un nouveau march\u00e9. Elle avait d\u00e9j\u00e0 r\u00e9ussi avec les obligations catastrophes\u00a0: \u00e0 ce jour, elle a plac\u00e9 des titres de cr\u00e9ance pour une valeur de 1,6\u00a0milliard d\u2019USD."}],"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":139495,"main_focus":[156339,157048],"serie_email":null,"frontpage_slider_bild":139499,"artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"70958","post_abstract":"En termes d\u2019influence, d\u2019efficacit\u00e9 et de rayonnement \u00e9conomique, la Banque mondiale est l\u2019une des premi\u00e8res organisations d\u2019aide au d\u00e9veloppement de la plan\u00e8te. Les profonds changements \u00e9conomiques et sociaux des 25 derni\u00e8res ann\u00e9es l\u2019obligent pourtant \u00e0 red\u00e9finir son r\u00f4le sur la sc\u00e8ne de la coop\u00e9ration internationale au d\u00e9veloppement. Elle doit imp\u00e9rativement se fixer des priorit\u00e9s claires concernant la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 et la promotion d\u2019une croissance durable, mais aussi la mise \u00e0 disposition de biens publics mondiaux. Comme les moyens financiers sont limit\u00e9s, il faut \u00e9galement mobiliser le secteur priv\u00e9.","magazine_issue":"20170908","seco_author_reccomended_post":null,"redaktoren":[3988,0],"korrektor":4139,"planned_publication_date":"20170726","original_files":[{"file":139507},{"file":139511}],"external_release_for_author":"20170706","external_release_for_author_time":"00:00:00","link_for_external_authors":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/exedit\/5948cb12935df"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/139492"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3912"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=139492"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/139492\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":188199,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/139492\/revisions\/188199"}],"acf:user":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4139"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3988"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/0"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3905"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3912"}],"acf:post":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/main_focus_post\/157048"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/main_focus_post\/156339"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/24967"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=139492"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post__type","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post__type?post=139492"},{"taxonomy":"post_opinion","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_opinion?post=139492"},{"taxonomy":"post_serie","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_serie?post=139492"},{"taxonomy":"post_content_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_category?post=139492"},{"taxonomy":"post_content_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_subject?post=139492"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nDepuis l\u2019adh\u00e9sion de la Suisse il y a 25 ans, la Banque mondiale n\u2019a cess\u00e9 d\u2019\u00e9voluer pour se donner les moyens de r\u00e9agir aux mutations internationales et aux besoins des clients. Son approche en mati\u00e8re d\u2019aide au d\u00e9veloppement a, logiquement, aussi chang\u00e9. Initialement ax\u00e9e sur le financement de projets d\u2019infrastructure, son champ d\u2019action s\u2019est \u00e9tendu dans les ann\u00e9es quatre-vingts aux r\u00e9formes politiques et au renforcement du cadre institutionnel. Avec le consensus dit de Washington, la Banque mondiale s\u2019est d\u2019abord limit\u00e9e \u00e0 un nombre restreint de mesures de politique \u00e9conomique visant \u00e0 promouvoir la croissance. Progressivement, cette approche a \u00e9t\u00e9 compl\u00e9t\u00e9e par des objectifs majeurs, comme la lutte contre l\u2019extr\u00eame pauvret\u00e9 et les in\u00e9galit\u00e9s ainsi que la promotion du d\u00e9veloppement durable social, \u00e9conomique et \u00e9cologique.
\n
\nR\u00e9sultat d\u2019un long processus d\u2019apprentissage institutionnel et largement \u00e9clectique, cette \u00e9volution a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par de nombreux facteurs, comme les d\u00e9bats publics sur les projets d\u2019infrastructure de la Banque mondiale ayant \u00e9t\u00e9 mal ex\u00e9cut\u00e9s ou ayant \u00e9chou\u00e9. Le scepticisme \u00e0 l\u2019\u00e9gard des ajustements structurels de l\u2019\u00e8re Reagan et Thatcher a \u00e9galement jou\u00e9 un r\u00f4le important. Il en est de m\u00eame du d\u00e9veloppement durable\u00a0: on a progressivement pris conscience que celui-ci devait \u00eatre mieux int\u00e9gr\u00e9 aux programmes de d\u00e9veloppement. La pauvret\u00e9 est, en outre, de plus en plus per\u00e7ue comme un probl\u00e8me multidimensionnel auquel il faut r\u00e9pondre par des mesures impliquant les institutions, la politique \u00e9conomique, la soci\u00e9t\u00e9 et l\u2019\u00e9conomie comportementale. La formation, la sant\u00e9, l\u2019\u00e9galit\u00e9 entre les sexes et la bonne gouvernance sont ainsi des questions qui ont pris de plus en plus d\u2019importance. En m\u00eame temps, la Banque mondiale a renforc\u00e9 et \u00e9tendu ses normes sociales et environnementales.
\n
\nL\u2019\u00e9laboration d\u2019une approche holistique en mati\u00e8re d\u2019aide au d\u00e9veloppement n\u2019a \u00e9t\u00e9 ni directe ni simple. Le processus s\u2019est accompagn\u00e9 d\u2019une r\u00e9flexion approfondie sur le r\u00f4le incombant \u00e0 la Banque mondiale dans un univers en transformation rapide, les objectifs qu\u2019elle doit atteindre ainsi que les ressources et les instruments \u00e0 sa disposition. En la fa\u00e7onnant activement, les partenaires de d\u00e9veloppement bilat\u00e9raux, les organisations non gouvernementales, la soci\u00e9t\u00e9 civile et le secteur priv\u00e9 ont largement contribu\u00e9 \u00e0 la d\u00e9marche. Ces 25 derni\u00e8res ann\u00e9es, la Banque mondiale a ainsi connu plusieurs restructurations et r\u00e9formes destin\u00e9es \u00e0 am\u00e9liorer son efficacit\u00e9 et son efficience. En m\u00eame temps, elle a consid\u00e9rablement \u00e9toff\u00e9 son catalogue de prestations et ses effectifs.
\n
\nEn 2013, ces efforts ont abouti \u00e0 la pr\u00e9sentation du premier mandat commun \u00e0 l\u2019ensemble du Groupe de la Banque mondiale. Ce dernier comporte la Banque internationale pour la reconstruction et le d\u00e9veloppement (Bird), l\u2019Association internationale de d\u00e9veloppement (AID), la Soci\u00e9t\u00e9 financi\u00e8re internationale (SFI), l\u2019Agence multilat\u00e9rale de garantie des investissements (Amgi) et le Centre international pour le r\u00e8glement des diff\u00e9rends relatifs aux investissements (Cirdi)[1]<\/a>. Dans ce mandat, la Banque mondiale se fixe comme objectif, \u00e0 l\u2019horizon 2030, de r\u00e9duire \u00e0 3\u00a0% l\u2019extr\u00eame pauvret\u00e9 dans ses pays membres et de promouvoir durablement la prosp\u00e9rit\u00e9 des populations d\u00e9munies. Le document a \u00e9t\u00e9 r\u00e9examin\u00e9 r\u00e9cemment et harmonis\u00e9 avec l\u2019Agenda 2030 de d\u00e9veloppement durable ainsi qu\u2019avec l\u2019Accord de Paris sur le climat.
<\/p>\nAvantages de la Banque mondiale pour ses membres<\/strong><\/h2>\n
\nAujourd\u2019hui encore, des doutes sont parfois exprim\u00e9s sur l\u2019efficacit\u00e9 et l\u2019efficience de la Banque mondiale. D\u2019un autre c\u00f4t\u00e9, la grande majorit\u00e9 s\u2019accorde \u00e0 penser que, en tant que plateforme mondiale de connaissances et d\u2019\u00e9changes, elle est sans \u00e9gale dans presque toutes les questions li\u00e9es au d\u00e9veloppement. Elle constitue une tr\u00e8s pr\u00e9cieuse source d\u2019informations pour la communaut\u00e9 internationale et un bien public v\u00e9ritablement mondial. Pour augmenter consid\u00e9rablement l\u2019effet de levier de leurs interventions, les acteurs suisses de la coop\u00e9ration bilat\u00e9rale, comme le Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie (Seco) et la Direction du d\u00e9veloppement et de la coop\u00e9ration (DDC), peuvent associer leurs moyens financiers plut\u00f4t limit\u00e9s aux initiatives de la Banque mondiale. Celles-ci concordent avec la politique de d\u00e9veloppement suivie par la Conf\u00e9d\u00e9ration. C\u2019est, par exemple, le cas de la consolidation des finances publiques, du d\u00e9veloppement du secteur priv\u00e9, de la pr\u00e9vention des conflits et de la lutte contre le changement climatique. Comme la Banque mondiale lie souvent ses cr\u00e9dits \u00e0 des r\u00e9formes politiques et institutionnelles, les bailleurs de fonds bilat\u00e9raux peuvent participer au dialogue politique s\u2019y rapportant et en tirer de pr\u00e9cieux enseignements pour leur propre travail.
\n
\nJusqu\u2019ici, la Banque mondiale a su tr\u00e8s habilement engager son capital relativement modeste. Depuis sa cr\u00e9ation avec une dotation en capital de 18\u00a0milliards d\u2019USD, elle a r\u00e9ussi\u00a0\u2013 tout en conservant sa notation AAA\u00a0\u2013 \u00e0 g\u00e9n\u00e9rer pr\u00e8s de 900\u00a0milliards d\u2019USD en financements internes et externes pour le d\u00e9veloppement. Cependant, son r\u00f4le ne se limite pas \u00e0 un soutien financier. Pr\u00e9sente partout dans le monde, la Banque mondiale contribue fortement \u00e0 l\u2019\u00e9change d\u2019exp\u00e9riences et de savoir technique entre les pays partenaires. Cette coop\u00e9ration Sud-Sud a sensiblement renforc\u00e9 l\u2019acceptation de ses recommandations en mati\u00e8re de r\u00e9formes, \u00e0 l\u2019exemple du rapport \u00ab\u00a0Doing Business\u00a0\u00bb qui, chaque ann\u00e9e, pr\u00e9sente des indicateurs de densit\u00e9 r\u00e9glementaire nationale pouvant \u00eatre compar\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9chelle internationale. Ce document a incit\u00e9 de nombreux gouvernements \u00e0 repenser leur cadre r\u00e9glementaire et \u00e0 l\u2019optimiser le cas \u00e9ch\u00e9ant. Selon des \u00e9valuations ind\u00e9pendantes, la Banque mondiale fait partie des organisations de d\u00e9veloppement les plus efficaces en termes d\u2019efficience des co\u00fbts, de performance et d\u2019influence politique. Autant de facteurs qui ont fait d\u2019elle un partenaire jug\u00e9 fiable, comme le refl\u00e8te aussi un r\u00e9cent sondage sur ses prestations.
<\/p>\nFuture influence la Banque mondiale<\/strong><\/h2>\n
\nLa future influence de la Banque mondiale d\u00e9pendra de sa capacit\u00e9 \u00e0 trouver des solutions intelligentes pour aider les pays membres \u00e0 surmonter les probl\u00e8mes de d\u00e9veloppement auxquels ils se trouvent confront\u00e9s. Les enjeux en la mati\u00e8re sont au nombre de six.
<\/p>\nFixation de priorit\u00e9s claires <\/strong><\/h3>\n
\nLa Banque mondiale a besoin de priorit\u00e9s et d\u2019objectifs clairs, ce qui est plus facile \u00e0 dire qu\u2019\u00e0 faire. Avec la diversit\u00e9 des d\u00e9fis que suscite le d\u00e9veloppement, leur changement dynamique au fil du temps et les divergences exprim\u00e9es sur la mani\u00e8re de les aborder, fixer des priorit\u00e9s claires n\u2019est pas chose ais\u00e9e. Une d\u00e9marche bas\u00e9e sur la s\u00e9lectivit\u00e9 s\u2019impose toutefois afin d\u2019\u00e9viter une dilution des ressources limit\u00e9es de la Banque mondiale et de garantir la qualit\u00e9 autant que l\u2019efficacit\u00e9 de ses activit\u00e9s. Dans le m\u00eame temps, l\u2019institution doit rester ouverte aux nouveaux besoins de ses membres. Un exercice d\u2019\u00e9quilibrisme pour lequel elle doit r\u00e9guli\u00e8rement peser les int\u00e9r\u00eats, ce qui s\u2019av\u00e8re souvent politiquement d\u00e9licat. La Suisse s\u2019engage afin que les acteurs bilat\u00e9raux et multilat\u00e9raux du d\u00e9veloppement puissent se concentrer sur leurs comp\u00e9tences cl\u00e9s et r\u00e9partir efficacement les t\u00e2ches entre eux. Dans cet esprit, la Banque mondiale devrait choisir les nouvelles priorit\u00e9s avec discernement, m\u00eame si cela va parfois \u00e0 l\u2019encontre des souhaits et des int\u00e9r\u00eats de certains membres.
<\/p>\nPromotion du secteur priv\u00e9 <\/strong><\/h3>\n
\nLa Banque mondiale aide les pays partenaires \u00e0 soutenir de mani\u00e8re cibl\u00e9e le secteur priv\u00e9 pour donner un nouvel \u00e9lan \u00e0 la croissance et au d\u00e9veloppement. Au cours du quart de si\u00e8cle \u00e9coul\u00e9, la SFI et l\u2019Amgi\u00a0\u2013 les deux organisations de la Banque mondiale sp\u00e9cialis\u00e9es dans la promotion du secteur priv\u00e9\u00a0\u2013 ont fortement d\u00e9velopp\u00e9 leurs activit\u00e9s dans les pays en voie de d\u00e9veloppement. Cela se voit dans l\u2019approche en cascade[2]<\/a> lanc\u00e9e r\u00e9cemment. Son objectif est de recourir davantage \u00e0 des sources commerciales pour financer les projets de la Banque mondiale et d\u2019utiliser ses moyens concessionnels limit\u00e9s l\u00e0 o\u00f9 l\u2019urgence et l\u2019impact sont les plus grands. Avec le volet de l\u2019AID \u2013 le fonds pour les pays les plus pauvres \u2013 d\u00e9di\u00e9 au secteur priv\u00e9,\u00a0l\u2019approche en cascade veut am\u00e9liorer la compl\u00e9mentarit\u00e9 entre les activit\u00e9s de la SFI et de l\u2019Amgi dans le secteur priv\u00e9 avec celles de la Bird et de l\u2019AID dans le secteur public. Le but est de soutenir, ensemble, la cr\u00e9ation d\u2019un environnement favorable aux entreprises et de mobiliser des moyens suppl\u00e9mentaires provenant du secteur priv\u00e9, \u00e9galement dans les pays les plus pauvres et les pays fragiles. La Suisse est l\u2019un des principaux bailleurs de fonds pour les prestations de conseil de la SFI b\u00e9n\u00e9ficiant aux entreprises dans les pays en voie de d\u00e9veloppement. \u00c0 ce titre, elle soutient pleinement ces efforts.
<\/p>\nMise \u00e0 disposition de biens publics mondiaux<\/strong><\/h3>\n
\nLes d\u00e9fis mondiaux, tels que les crises \u00e9conomiques et financi\u00e8res internationales, le changement climatique, la migration, les pays fragiles, les conflits et les catastrophes humanitaires, menacent la croissance \u00e9conomique mondiale. Ils renforcent la vuln\u00e9rabilit\u00e9 de tous, et pas seulement dans les pays en d\u00e9veloppement. Les pauvres sont souvent les plus fortement touch\u00e9s. Par son expertise et sa pr\u00e9sence plan\u00e9taire, la Banque mondiale est en mesure de saisir rapidement la nature et la complexit\u00e9 de ces ph\u00e9nom\u00e8nes et d\u2019offrir des \u00e9bauches de solutions appropri\u00e9es. Elle a d\u00e9montr\u00e9 que des biens publics mondiaux mis en place \u00e0 temps ont un effet positif sur la pauvret\u00e9 et l\u2019in\u00e9galit\u00e9, \u00e0 l\u2019instar du M\u00e9canisme de financement d\u2019urgence en cas de pand\u00e9mie (\u00ab\u00a0Pandemic Emergency Financing Facility\u00a0\u00bb, PEF) cr\u00e9\u00e9 r\u00e9cemment (voir encadr\u00e9<\/em>). Les strat\u00e9gies de la Banque mondiale, \u00e9labor\u00e9es en coop\u00e9ration avec les pays partenaires concern\u00e9s, accordent une importance toujours plus grande \u00e0 ces enjeux de d\u00e9veloppement r\u00e9gionaux et mondiaux.
\n
\nDans la mesure o\u00f9 bon nombre desdits probl\u00e8mes d\u00e9passent les fronti\u00e8res nationales, se concentrer uniquement sur les pays en d\u00e9veloppement n\u2019a plus gu\u00e8re de sens aujourd\u2019hui. En plus, la Banque mondiale a prouv\u00e9 qu\u2019elle peut aussi aider substantiellement des pays comme la Pologne, la Gr\u00e8ce ou le Bahre\u00efn. Un engagement fort dans les pays \u00e0 revenu interm\u00e9diaire reste en tout cas primordial, car ceux-ci abritent la grande majorit\u00e9 des pauvres de la plan\u00e8te. Leurs \u00e9conomies sont plus vuln\u00e9rables et n\u2019exploitent souvent pas au mieux leur potentiel de croissance. Comme ils repr\u00e9sentent une part importante de l\u2019\u00e9conomie et de la population mondiales, ces pays jouent aussi un r\u00f4le d\u00e9terminant dans la mise \u00e0 disposition de biens publics \u00e0 l\u2019\u00e9chelle du globe. Les probl\u00e8mes universels, comme le changement climatique, ne peuvent pas \u00eatre r\u00e9gl\u00e9s sans leur participation active. Cela vaut tout autant pour les pays \u00e0 revenu interm\u00e9diaire au sein du groupe de vote suisse aupr\u00e8s de la Banque mondiale. Des \u00c9tats comme le Kazakhstan ou l\u2019Ouzb\u00e9kistan, qui n\u2019ont pas encore achev\u00e9 leur mutation politique et \u00e9conomique, profitent directement du soutien financier et technique de la Banque mondiale, notamment pour relever les d\u00e9fis transfronti\u00e8res. Cet engagement b\u00e9n\u00e9ficie \u00e9galement au Kirghizistan et au Tadjikistan, les pays les plus pauvres de la r\u00e9gion. Pour ces raisons, la Suisse s\u2019engage en faveur d\u2019une Banque mondiale qui soutienne tous <\/em>ses membres, pas seulement les plus pauvres.
<\/p>\nEngagement dans les pays fragiles ou touch\u00e9s par des conflits <\/strong><\/h3>\n
\nPr\u00e8s de 2 milliards de personnes vivent aujourd\u2019hui dans des pays fragiles ou touch\u00e9s par des conflits. En plus de pr\u00e9cipiter les populations dans la mis\u00e8re, la faiblesse des institutions, les tensions politiques et la violence portent aussi atteinte \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 mondiale. Sans engagement actif de la part des banques de d\u00e9veloppement, les Nations Unies ne peuvent plus remplir leur mandat et promouvoir la paix. Les actuelles crises suscit\u00e9es par les r\u00e9fugi\u00e9s en Afrique, au Proche-Orient et en Europe exigent elles aussi une solution \u00e0 long terme en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement. Gr\u00e2ce notamment au long soutien financier de la Suisse, la Banque mondiale est aujourd\u2019hui en mesure d\u2019aider les pays fragiles dans leurs efforts de d\u00e9veloppement. La 18e<\/sup> reconstitution des ressources de l\u2019AID, conclue en d\u00e9cembre 2016 par un r\u00e9sultat record de 75\u00a0milliards d\u2019USD, permet \u00e0 la Banque mondiale de d\u00e9velopper cet engagement.
<\/p>\nGarantie de la viabilit\u00e9 financi\u00e8re <\/strong><\/h3>\n
\nIl faut que la Banque mondiale dispose de ressources financi\u00e8res ad\u00e9quates si elle veut remplir son r\u00f4le de partenaire mondial de d\u00e9veloppement. Pour cela, elle a besoin du soutien financier de ses actionnaires. L\u2019AID repose aujourd\u2019hui sur une base solide, gr\u00e2ce \u00e0 une g\u00e9n\u00e9reuse capitalisation et \u00e0 un nouveau mod\u00e8le de financement qui lui permet d\u2019\u00e9mettre des titres de cr\u00e9ance sur les march\u00e9s des capitaux internationaux. Dans les ann\u00e9es \u00e0 venir, elle pourra ainsi accro\u00eetre les moyens destin\u00e9s aux pays les plus pauvres de la plan\u00e8te. \u00c0 l\u2019inverse, la Bird et la SFI ont largement \u00e9puis\u00e9 leurs ressources financi\u00e8res. Si elles ne veulent pas mettre en p\u00e9ril leur solvabilit\u00e9 et leur capitalisation, elles devront t\u00f4t ou tard passer par une augmentation de capital. \u00c0 d\u00e9faut, elles risqueront de perdre de leur importance. D\u2019autres institutions, comme la nouvelle Banque asiatique d\u2019investissement dans les infrastructures, pourraient en th\u00e9orie combler cette insuffisance. Il leur faudra toutefois encore du temps pour devenir des partenaires de d\u00e9veloppement cr\u00e9dibles et fiables, \u00e0 l\u2019image de la Banque mondiale.
<\/p>\nAdaptation des structures de gouvernance<\/strong><\/h3>\n
\nLa structure des participations et la repr\u00e9sentation des pays membres dans les organes de d\u00e9cision de la Banque mondiale ne correspondent plus aux rapports de force pr\u00e9valant dans l\u2019\u00e9conomie plan\u00e9taire. Cela mine sa cr\u00e9dibilit\u00e9 et sa l\u00e9gitimit\u00e9 en tant qu\u2019institution universelle. En outre, les pays surrepr\u00e9sent\u00e9s\u00a0\u2013 essentiellement occidentaux\u00a0\u2013 ne veulent ou ne peuvent pas doter l\u2019organisation d\u2019un capital suffisant, ce qui justifierait du moins en partie leur actuelle surrepr\u00e9sentation. Quant aux \u00e9conomies \u00e9mergentes, elles n\u2019augmenteront leur engagement financier qu\u2019en contrepartie d\u2019un plus grand droit de d\u00e9cision.
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\nPour p\u00e9renniser sa l\u00e9gitimit\u00e9, la Banque mondiale doit se doter d\u2019une structure organisationnelle refl\u00e9tant mieux l\u2019\u00e9volution des rapports de force dans notre monde multipolaire. Les \u00c9tats-Unis et la Chine, en particulier, devront adapter leur volont\u00e9 financi\u00e8re \u00e0 leurs ambitions politiques, que ce soit dans le domaine \u00e9conomique ou ext\u00e9rieur. Des mesures ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 prises pour mettre la structure de gouvernance de la Banque mondiale en accord avec le poids \u00e9conomique et les contributions financi\u00e8res de ses membres. D\u2019autres devront suivre pour tenir ce cap. En tant que membre actif du conseil d\u2019administration et neuvi\u00e8me plus grand bailleur de fonds de l\u2019AID, la Suisse continuera d\u2019\u0153uvrer en faveur d\u2019une structure de gouvernance tenant \u00e9quitablement compte des apports de chaque pays membres au mandat de d\u00e9veloppement de la Banque mondiale.<\/p>\n