{"id":140461,"date":"2017-04-27T15:50:26","date_gmt":"2017-04-27T15:50:26","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2017\/04\/emmenegger-05-2017\/"},"modified":"2023-08-24T00:17:51","modified_gmt":"2023-08-23T22:17:51","slug":"emmenegger-05-2017","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2017\/04\/emmenegger-05-2017\/","title":{"rendered":"L’Administration f\u00e9d\u00e9rale des douanes fait peau neuve"},"content":{"rendered":"

Le co\u00fbt des proc\u00e9dures douani\u00e8res se chiffre pour l\u2019\u00e9conomie \u00e0 quelque 500\u00a0millions de francs par an[1]<\/a>. Cela tient notamment au fait que les entreprises doivent prendre personnellement contact avec l’AFD m\u00eame pour des affaires de routine. Tributaires des heures d’ouverture des guichets, elles doivent franchir la fronti\u00e8re l\u00e0 o\u00f9 l’administration des douanes est pr\u00e9sente.
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\nAu regard de ces difficult\u00e9s, la num\u00e9risation des processus administratifs constitue une occasion \u00e0 saisir, d’autant que l’AFD r\u00e9pond ainsi aux exigences des milieux \u00e9conomiques, des voyageurs, des autorit\u00e9s partenaires et du monde politique. Ces efforts s’inscrivent dans le cadre d’un programme intitul\u00e9 DaziT[2]<\/a>.
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\nGr\u00e2ce \u00e0 l’automatisation des interfaces, les transactions seront \u00e0 terme trait\u00e9es de mani\u00e8re compl\u00e8tement \u00e9lectronique. Les clients pourront effectuer leurs d\u00e9clarations en douane sans aucune contrainte g\u00e9ographique et en toute autonomie, via un portail Internet. Ils pourront en outre acc\u00e9der \u00e0 leurs donn\u00e9es et les exploiter en tout temps. Globalement, la num\u00e9risation r\u00e9duira la dur\u00e9e des contr\u00f4les et de l’attente lors du passage de la fronti\u00e8re. Le personnel de l\u2019AFD sera, pour sa part, d\u00e9charg\u00e9 de travaux administratifs de routine et pourra \u00eatre d\u00e9ploy\u00e9 l\u00e0 o\u00f9 il s\u2019agit de faire appliquer la l\u00e9gislation, de pr\u00e9venir les abus et d\u2019accro\u00eetre la s\u00e9curit\u00e9 du pays.
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\nL’Administration f\u00e9d\u00e9rale des douanes va revoir int\u00e9gralement sa mani\u00e8re de travailler dans le cadre de DaziT. Ce programme de num\u00e9risation implique une adaptation en profondeur des bases l\u00e9gales, des structures et des processus ainsi que de l’affectation du personnel. <\/p>\n

Une solution globale s’impose<\/strong><\/h2>\n


\nCette transformation globale n\u00e9cessite de moderniser l’ensemble de l’environnement informatique, car l\u2019actuel a atteint ses limites \u00e0 plusieurs \u00e9gards. Fruit de plusieurs d\u00e9cennies d’\u00e9volution, cette infrastructure comprend quelque quatre-vingts applications sp\u00e9cialis\u00e9es. Nombre d\u2019entre elles constituent des solutions autonomes qui g\u00e9n\u00e8rent des redondances et des ruptures de m\u00e9dias. Les principes technologiques et architecturaux sont tout sauf homog\u00e8nes. Par ailleurs, ces limites techniques emp\u00eachent de d\u00e9velopper davantage les applications existantes ou d\u2019am\u00e9liorer leur efficience \u00e0 travers les adaptations n\u00e9cessaires. Autrement dit, il est grand temps d’agir.
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\nUne \u00e9tude men\u00e9e fin 2015 a montr\u00e9 que, pour obtenir les gains d\u2019efficience recherch\u00e9s et r\u00e9aliser les am\u00e9liorations demand\u00e9es, il fallait une refonte compl\u00e8te orient\u00e9e vers les services et une modernisation de l’environnement informatique. Les solutions autonomes actuelles doivent faire place \u00e0 une nouvelle architecture informatique\u00a0: les applications sp\u00e9cialis\u00e9es se concentreront sur leurs t\u00e2ches cl\u00e9s\u00a0; elles seront fusionn\u00e9es et dot\u00e9es au besoin de nouvelles fonctionnalit\u00e9s.
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\nUne approche globale s’impose pour mettre en place des processus efficients s’appuyant sur des outils techniques optimaux. C’est pourquoi les sept projets du programme DaziT seront g\u00e9r\u00e9s et coordonn\u00e9s par un organe de pilotage commun (voir encadr\u00e9<\/em>). <\/p>\n

Un cr\u00e9dit d’ensemble de 400\u00a0millions de francs<\/strong><\/h2>\n


\nLe programme DaziT est un projet informatique cl\u00e9 de la Conf\u00e9d\u00e9ration, pilot\u00e9 selon la m\u00e9thode de gestion de projet Hermes. Il s’appuie sur les exp\u00e9riences acquises dans le cadre des autres projets informatiques de la Conf\u00e9d\u00e9ration. Le cr\u00e9dit d’ensemble (voir illustration<\/em>) est subdivis\u00e9 en plusieurs cr\u00e9dits d’engagement, lesquels seront lib\u00e9r\u00e9s par \u00e9tapes (au nombre de quatre). Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral pourra ainsi influer constamment sur la poursuite du programme. La D\u00e9l\u00e9gation des finances du Parlement sera, pour sa part, inform\u00e9e semestriellement sur l’avancement de DaziT. <\/p>\n

Co\u00fbt estim\u00e9 du programme DaziT (en millions de francs, de 2018 \u00e0 2026)<\/strong><\/h3>\n


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