{"id":140898,"date":"2017-03-23T14:58:22","date_gmt":"2017-03-23T14:58:22","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2017\/03\/weber-04-2017fr\/"},"modified":"2023-08-24T00:18:08","modified_gmt":"2023-08-23T22:18:08","slug":"weber-04-2017fr","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2017\/03\/weber-04-2017fr\/","title":{"rendered":"La dynamique du march\u00e9 suisse du travail"},"content":{"rendered":"

Le march\u00e9 suisse du travail fait bonne figure en comparaison internationale. Au quatri\u00e8me trimestre 2016, le taux de ch\u00f4mage au sens de l\u2019OIT (voir encadr\u00e9<\/em> pour la d\u00e9finition), corrig\u00e9 des variations saisonni\u00e8res, s\u2019\u00e9levait \u00e0 4,5\u00a0%, ce qui est peu par rapport aux autres pays europ\u00e9ens et m\u00eame \u00e0 l\u2019ensemble de l\u2019OCDE. Par rapport au reste du monde, le taux d\u2019emploi des 15-64\u00a0ans est particuli\u00e8rement \u00e9lev\u00e9 (85\u00a0%). Ces deux indicateurs soulignent la force d\u2019int\u00e9gration du march\u00e9 du travail. Sur le plan international, la Suisse atteint \u00e9galement des valeurs record en mati\u00e8re de qualit\u00e9 de l\u2019emploi. Ses atouts majeurs sont la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019emploi et le niveau des salaires, associ\u00e9 \u00e0 une r\u00e9partition relativement \u00e9quilibr\u00e9e des revenus[1]<\/a><\/sup>.
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\nLa participation des jeunes et des a\u00een\u00e9s au march\u00e9 du travail \u2013 deux groupes de population jouant un r\u00f4le cl\u00e9 dans le d\u00e9veloppement \u00e9conomique \u00e0 moyen et long termes \u2013 est importante. Ainsi, les travailleurs seniors, de mieux en mieux form\u00e9s, repr\u00e9sentent une main-d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e qui monte en force, puisque leur proportion augmente pour des raisons d\u00e9mographiques. Une entr\u00e9e r\u00e9ussie des jeunes sur le march\u00e9 est primordiale pour qu\u2019ils puissent faire fructifier les connaissances acquises lors de leur formation. \u00c0 moyen et long termes, ils sont appel\u00e9s \u00e0 devenir des sp\u00e9cialistes tr\u00e8s pris\u00e9s. <\/p>\n

Robustesse face \u00e0 la crise<\/strong><\/h2>\n


\nLa flexibilit\u00e9 du march\u00e9 suisse du travail a plusieurs fois \u00e9t\u00e9 mise \u00e0 rude \u00e9preuve par la conjoncture difficile qui a suivi la crise financi\u00e8re et \u00e9conomique mondiale de 2008. La Suisse aussi a connu une r\u00e9cession brutale, heureusement de courte dur\u00e9e. Apr\u00e8s une br\u00e8ve embellie en 2010, la crise de l\u2019euro a \u00e9clat\u00e9 l\u2019ann\u00e9e suivante. Elle a pes\u00e9 sur la conjoncture europ\u00e9enne et a entra\u00een\u00e9 l\u2019envol du franc suisse.
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\nIl faut en convenir aujourd\u2019hui\u00a0: le syst\u00e8me suisse s\u2019est r\u00e9v\u00e9l\u00e9 efficace durant ces ann\u00e9es de conjoncture difficile, ce qui a permis au march\u00e9 de l\u2019emploi d\u2019accro\u00eetre son taux de participation[2]<\/a><\/sup>. Cette croissance, bien que ralentie, est demeur\u00e9e globalement positive et la qualit\u00e9 des emplois est rest\u00e9e \u00e0 haut niveau en d\u00e9pit du ralentissement.
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\nL\u2019atonie de la croissance a, par contre, plus s\u00e9rieusement touch\u00e9 le ch\u00f4mage. En 2009, le taux de ch\u00f4mage au sens de l\u2019OIT a gagn\u00e9 un peu plus d\u2019un point de pourcentage pour atteindre environ 5\u00a0%. Le taux de ch\u00f4mage du Seco (voir encadr\u00e9<\/em> pour la d\u00e9finition) s\u2019est lui aussi inscrit \u00e0 la hausse, passant de 2,5\u00a0% au milieu de 2008 \u00e0 un peu plus de 4\u00a0% fin 2009. Les deux taux ont ainsi atteint fin 2009 un niveau tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9 pour la Suisse. Une hausse encore plus importante a pu \u00eatre \u00e9vit\u00e9e en recourant largement au ch\u00f4mage partiel. Si, de par ce mouvement de relance, les taux de ch\u00f4mage du Seco et au sens de l\u2019OIT ont d\u2019abord connu une nouvelle baisse, la forte valorisation du franc a invers\u00e9 la tendance d\u00e8s 2011. Fin 2016, les deux taux \u00e9taient toujours sup\u00e9rieurs \u00e0 leur valeur moyenne pluriannuelle, sans retrouver jusqu\u2019ici les bas niveaux d\u2019avant la crise. <\/p>\n

Les facteurs cl\u00e9s restent intacts<\/strong><\/h2>\n


\nPar le pass\u00e9, la flexibilit\u00e9 du march\u00e9 du travail \u00e9tait due aux raisons suivantes\u00a0: le syst\u00e8me (dual) de formation r\u00e9pondant aux besoins du march\u00e9, la politique active de r\u00e9insertion men\u00e9e par l\u2019assurance-ch\u00f4mage (AC), la protection mod\u00e9r\u00e9e contre le licenciement par rapport aux autres pays ainsi que la grande autonomie des entreprises et des secteurs en mati\u00e8re de fixation des salaires[3]<\/a><\/sup>.
\n
\nO\u00f9 en sommes-nous aujourd\u2019hui\u00a0? Un coup d\u2019\u0153il aux facteurs \u00e9voqu\u00e9s montre que ceux qui sont essentiels \u00e0 la flexibilit\u00e9 du march\u00e9 du travail sont toujours l\u00e0. Le syst\u00e8me dual de formation professionnelle a r\u00e9sist\u00e9 \u00e0 la crise \u00e9conomique mondiale\u00a0: il n\u2019y a par exemple pas eu de p\u00e9nurie de places d\u2019apprentissage comme dans les ann\u00e9es\u00a0nonante. L\u2019offre a m\u00eame eu tendance \u00e0 d\u00e9passer la demande ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Le march\u00e9 du travail pour les jeunes en Suisse a fait preuve de la m\u00eame robustesse[4]<\/a><\/sup>.
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\nLa politique d\u2019activation de l\u2019AC garde toute son importance. L\u2019incitation \u00e0 la recherche active de travail a \u00e9t\u00e9 encore renforc\u00e9e \u00e0 compter de 2011 par la r\u00e9duction partielle de la dur\u00e9e maximale d\u2019indemnisation dans le cadre de la derni\u00e8re r\u00e9vision partielle de la loi sur l\u2019assurance-ch\u00f4mage. La flexibilit\u00e9 du droit relatif au contrat de travail a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 pr\u00e9serv\u00e9e, avec une protection mod\u00e9r\u00e9e contre le licenciement ainsi qu\u2019une grande autonomie des entreprises et de l\u2019interprofession dans la fixation des salaires.
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\nComme les partenaires sociaux ont continu\u00e9 \u00e0 travailler main dans la main dans un esprit constructif, il a \u00e9t\u00e9 possible d\u2019\u00e9viter largement tout conflit ouvert. De plus, aucun \u00e9l\u00e9ment n\u2019indique que les mesures d\u2019accompagnement li\u00e9es \u00e0 la libre circulation des personnes auraient affect\u00e9 le m\u00e9canisme fondamental de fixation des salaires dans le cadre du partenariat social. De 2009 \u00e0 2015, les salaires nominaux en Suisse ont affich\u00e9 une croissance moyenne mod\u00e9r\u00e9e de 0,8\u00a0% par ann\u00e9e, en phase avec l\u2019\u00e9volution plut\u00f4t morose de la conjoncture.
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\nCes derni\u00e8res ann\u00e9es, les facteurs institutionnels de r\u00e9ussite sont dans l\u2019ensemble rest\u00e9s intacts. Le niveau quelque peu \u00e9lev\u00e9 du taux de ch\u00f4mage au sens de l\u2019OIT observ\u00e9 actuellement en Suisse tient avant tout \u00e0 des conditions macro\u00e9conomiques particuli\u00e8res. Une comparaison avec l\u2019Allemagne montre que ce pays a pu profiter de la faiblesse de l\u2019euro pour exporter davantage. Alors que d\u00e8s 2011, le taux de ch\u00f4mage au sens de l\u2019OIT a l\u00e9g\u00e8rement augment\u00e9 en Suisse, il diminuait de fa\u00e7on continue chez nos voisins du nord. Au troisi\u00e8me trimestre 2015, celui de l\u2019Allemagne est m\u00eame pass\u00e9 pour la premi\u00e8re fois en dessous de celui de la Suisse. Corrig\u00e9 des variations saisonni\u00e8res, il est tomb\u00e9 \u00e0 3,9\u00a0% fin 2016, soit un demi-point de pourcentage en dessous de la valeur suisse. <\/p>\n

Grande dynamique du march\u00e9 du travail<\/strong><\/h2>\n


\nAfin de bien comprendre l\u2019\u00e9volution du march\u00e9 du travail, il faut int\u00e9grer le fait que celui-ci est extr\u00eamement dynamique. Comme le montre l\u2019illustration, le march\u00e9 du travail suisse comptait pr\u00e8s de 5,2\u00a0millions d\u2019actifs occup\u00e9s d\u00e9but 2015. Cette ann\u00e9e-l\u00e0, environ 300\u00a0000 personnes r\u00e9sidant en Suisse et 160\u00a0000 provenant de l\u2019\u00e9tranger sont entr\u00e9es sur le march\u00e9 du travail, ce qui correspond \u00e0 9\u00a0% de la population active. Au cours de l\u2019ann\u00e9e 2015, 11\u00a0% de la population active a chang\u00e9 d\u2019emploi, soit au sein de la m\u00eame entreprise (3\u00a0%), soit dans une autre entreprise (8\u00a0%). Environ un cinqui\u00e8me de la population active a trouv\u00e9 un emploi ou chang\u00e9 d\u2019emploi en 2015. <\/p>\n

Entr\u00e9es et sorties des actifs occup\u00e9s (2015) et des demandeurs d\u2019emploi inscrits (2016)<\/strong><\/h3>\n


\n\"\"<\/a>
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\nRemarque\u00a0: Les chiffres sont arrondis en milliers. Actifs\u00a0: actifs occup\u00e9s et ch\u00f4meurs au sens de l\u2019OIT. Ch\u00f4meurs inscrits\u00a0: toutes les personnes en qu\u00eate d\u2019emploi inscrites aupr\u00e8s d\u2019un ORP.<\/span>
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\nSource\u00a0: OFS, Comptes globaux du march\u00e9 du travail (2016)\u00a0; Seco, Statistique du march\u00e9 du travail (2017) \/ La Vie \u00e9conomique<\/span>
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\nOn observe une dynamique particuli\u00e8rement forte chez les individus inscrits aupr\u00e8s d\u2019un office r\u00e9gional de placement (ORP) en tant que demandeurs d\u2019emploi. Entre le d\u00e9but et la fin de l\u2019ann\u00e9e 2016, leur nombre n\u2019a que tr\u00e8s l\u00e9g\u00e8rement augment\u00e9, passant de 220\u00a0000 \u00e0 223\u00a0000. Ce tableau cache de grands changements. Au cours de l\u2019ann\u00e9e, environ 323\u00a0000 personnes se sont inscrites aupr\u00e8s d\u2019un ORP, mais presque autant, \u00e0 savoir 320\u00a0000, se sont d\u00e9sinscrites. Seuls 60\u00a0000 demandeurs d\u2019emplois inscrits aupr\u00e8s d\u2019un ORP au d\u00e9but de 2016 l\u2019\u00e9taient encore \u00e0 la fin de l\u2019ann\u00e9e.
\n
\nUn coup d\u2019\u0153il aux chiffres mensuels souligne cette dynamique\u00a0: en 2016, \u00e0 la fin de chaque mois, environ 211\u00a0000 personnes en moyenne \u00e9taient inscrites en tant que demandeurs d\u2019emploi\u00a0; or, on remarque qu\u2019en r\u00e9alit\u00e9, au cours de l\u2019ann\u00e9e, plus du double \u2013 soit 453\u00a0000 personnes \u2013 ont \u00e9t\u00e9 inscrites aupr\u00e8s d\u2019un ORP pendant au moins un mois. <\/p>\n

La politique du march\u00e9 du travail encadre les transitions<\/strong><\/h2>\n


\nComme l\u2019indiquent les chiffres ci-dessus, le nombre d\u2019actifs occup\u00e9s, de ch\u00f4meurs au sens de l\u2019OIT, de demandeurs d\u2019emplois et de ch\u00f4meurs inscrits aupr\u00e8s d\u2019un ORP n\u2019est pas fixe. Au contraire, la plupart des gens changent \u00e0 plusieurs reprises de cat\u00e9gorie ou d\u2019emploi au cours de leur carri\u00e8re. Ces changements contribuent en fin de compte aussi \u00e0 la flexibilit\u00e9 du march\u00e9 de l\u2019emploi, tant du point de vue conjoncturel qu\u2019\u00e0 plus long terme, dans une optique structurelle.
\n
\nCe constat sous-tend aussi l\u2019approche fond\u00e9e sur le principe de la \u00ab\u00a0flexis\u00e9curit\u00e9\u00a0\u00bb, qui associe flexibilit\u00e9 et s\u00e9curit\u00e9. D\u2019une part, la protection contre le licenciement est raisonnable et la r\u00e9int\u00e9gration des ch\u00f4meurs sur le march\u00e9 du travail est encourag\u00e9e par la politique active des ORP (\u00ab\u00a0flexibilit\u00e9\u00a0\u00bb). D\u2019autre part, la phase de transition entre deux emplois est relativement bien couverte par les indemnit\u00e9s de l\u2019AC (\u00ab\u00a0s\u00e9curit\u00e9\u00a0\u00bb).
\n
\nLes changements de statut et d\u2019emploi constituent un \u00e9l\u00e9ment cl\u00e9 du march\u00e9 du travail. Le principal objectif de la politique du march\u00e9 du travail n\u2019est donc pas de conserver les emplois existants, mais de permettre et de favoriser la transition entre deux postes. La position de la Suisse dans les classements internationaux, tant en mati\u00e8re d\u2019int\u00e9gration sur le march\u00e9 du travail que de qualit\u00e9 des conditions d\u2019emploi, montre que, tout bien compt\u00e9, cette politique porte ses fruits. Elle a des effets positifs sur l\u2019emploi, sans nuire \u00e0 sa s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n

  1. OCDE (2017), Job-Quality-Index. [<\/span>]<\/a><\/li>
  2. \u00a0Weber (2016). [<\/span>]<\/a><\/li>
  3. Sheldon (2013) ou Weber (2014). [<\/span>]<\/a><\/li>
  4. De 2008 \u00e0 2014, le KOF Youth Labour Market Index affiche une valeur constamment \u00e9lev\u00e9e pour la Suisse. [<\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Le march\u00e9 suisse du travail fait bonne figure en comparaison internationale. Au quatri\u00e8me trimestre 2016, le taux de ch\u00f4mage au sens de l\u2019OIT (voir encadr\u00e9 pour la d\u00e9finition), corrig\u00e9 des variations saisonni\u00e8res, s\u2019\u00e9levait \u00e0 4,5\u00a0%, ce qui est peu par rapport aux autres pays europ\u00e9ens et m\u00eame \u00e0 l\u2019ensemble de l\u2019OCDE. Par rapport au reste […]<\/p>","protected":false},"author":2704,"featured_media":110444,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"om_disable_all_campaigns":false,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"post__type":[83],"post_opinion":[],"post_serie":[],"post_content_category":[90],"post_content_subject":[],"acf":{"seco_author":2704,"seco_co_author":null,"author_override":"","seco_author_post_ocupation_year":"","seco_author_post_occupation_de":"Stv. Ressortleiter Arbeitsmarktanalyse und Sozialpolitik, Staatssekretariat f\u00fcr Wirtschaft (Seco), Bern","seco_author_post_occupation_fr":"Chef suppl\u00e9ant du secteur Analyse du march\u00e9 du travail et politique sociale, Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie (Seco), Berne","seco_co_authors_post_ocupation":null,"short_title":"La dynamique du march\u00e9 suisse du travail","post_lead":"Le march\u00e9 suisse du travail est flexible. Il l\u2019a une nouvelle fois d\u00e9montr\u00e9 apr\u00e8s la crise \u00e9conomique mondiale. Sa capacit\u00e9 d\u2019adaptation tient \u00e0 plusieurs facteurs, dont le syst\u00e8me de formation certes, mais aussi l\u2019assurance-ch\u00f4mage.","post_hero_image_description":"Les offres d'emploi d\u00e9passent la demande. Salon des m\u00e9tiers \u00e0 Zurich.","post_hero_image_description_copyright_de":"Keystone","post_hero_image_description_copyright_fr":"","post_references_literature":"