{"id":141184,"date":"2017-02-23T13:11:31","date_gmt":"2017-02-23T13:11:31","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2017\/02\/evenett-03-2017fr\/"},"modified":"2023-08-24T00:18:38","modified_gmt":"2023-08-23T22:18:38","slug":"evenett-03-2017fr","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2017\/02\/evenett-03-2017fr\/","title":{"rendered":"Les politiques men\u00e9es dans l\u2019Union europ\u00e9enne discriminent l\u2019\u00e9conomie suisse"},"content":{"rendered":"<p>Les trait\u00e9s commerciaux actuels sont forc\u00e9ment incomplets et laissent une marge de man\u0153uvre aux parties impliqu\u00e9es<a href=\"#footnote_1\" id=\"footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor\">[1]<\/a>. C\u2019est le cas notamment des accords bilat\u00e9raux complexes qui r\u00e9gissent les relations commerciales entre la Suisse et l\u2019UE. La valeur de tout accord pour les int\u00e9r\u00eats commerciaux d\u2019une nation d\u00e9pend essentiellement de la mani\u00e8re dont les autres signataires le mettent en \u0153uvre. Dans les p\u00e9riodes de forte tension \u00e9conomique ou de stagnation, la tentation est grande de faire passer les int\u00e9r\u00eats nationaux avant ceux des pays \u00e9trangers. Ainsi, les crises constituent une sorte de \u00ab\u00a0test de r\u00e9sistance\u00a0\u00bb pour les accords commerciaux.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nDurant les quinze premi\u00e8res ann\u00e9es du nouveau mill\u00e9naire, les exportations de la Suisse vers l\u2019UE ont augment\u00e9 de 141\u00a0% en termes nominaux, pour atteindre 128,9 milliards d\u2019USD. Elles ont toutefois accus\u00e9 un recul passager pendant la crise \u00e9conomique mondiale et un ralentissement de leur croissance est perceptible depuis 2012 (voir <em>illustration 1<\/em>). Par ailleurs, le franc s\u2019est fortement appr\u00e9ci\u00e9 par rapport \u00e0 l\u2019euro depuis 2007.&#13;<\/p>\n<h3 class=\"text__graphic-title\"><strong>Ill. 1. Croissance des exportations suisses apr\u00e8s 2000<\/strong><\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\n<div class=\"chart chart--normal\" id=\"evenett_FR\"><\/div>\n<script>\n\n\n\n$(function () {\n    $('#evenett_FR').highcharts({\n      chart: {\n            zoomType: ''\n        }, \n       \n        title: {\n            text: ''\n        },\n      \n        xAxis: [{\n            categories: ['2000','2001','2002','2003','2004','2005','2006','2007','2008','2009','2010','2011','2012','2013','2014','2015'],\n            crosshair: true\n        }],\n        yAxis: [{ \/\/ Primary yAxis\n            labels: {\n                format: '',                \n            },\n            title: {\n                text: 'En milliards d\u2019USD',\n               \n            }\n        }, { \/\/ Secondary yAxis\n            title: {\n                text: 'Taux de change CHF-EUR',\n             style: {\n                    color: '#e84066'\n                }                       \n            },\n            labels: {\n                format: '',\n                style: {\n                    color: '#e84066'\n                }                       \n            },\n            opposite: true\n        }],\n        tooltip: {\n            shared: false\n        },\nplotOptions: { \/\/ Punkte auf Linie ausblenden\n            series: {\n                marker: {\n                    enabled: false\n                }\n            }\n        },\n        \n        series: [{\n            name: 'Taux de change moyen CHF-EUR',\n            type: 'line',\n            yAxis: 1,\n            data: [1.56, 1.51, 1.47, 1.52, 1.54, 1.55, 1.57, 1.64, 1.59, 1.51, 1.38, 1.23, 1.2, 1.23, 1.22, 1.07],\n            tooltip: {\n                valueSuffix: ''\n            }\n\n        }, {\n            name: 'Total des exportations de la Suisse vers l\u2019UE',\n            type: 'spline',\n            data: [53.45,52.59,53.97,64.1,75.08,79.54,88.63,107.55,127.31,113.48,115.32,132.85,139.65,126.46,129.08,116.35],\n            tooltip: {\n                valueSuffix: ''\n            }\n        },\n         {\n            name: 'Total de l\u2019exc\u00e9dent commercial de la Suisse vis-\u00e0-vis de l\u2019UE',\n            type: 'spline',\n            data: [-9.37,-12.98,-15.29,-17.19,-18.78,-22.02,-22.63,-20.75,-17.39,-7.88,-21.31,-29.61,-40.79,-98.08,-52.67,-47.03],\n            tooltip: {\n                valueSuffix: ''\n            }\n        }]\n    });\n});\n\n<\/script>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n<span class=\"text__quelle--ground\">Source\u00a0: Global Trade Alert (2016) \/ La Vie \u00e9conomique<\/span>&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nNaturellement, une partie de la d\u00e9c\u00e9l\u00e9ration observ\u00e9e apr\u00e8s 2012 est due au ralentissement de la croissance dans l\u2019UE. Elle-m\u00eame provient des plans de sauvetage internationaux et des mesures d\u2019\u00e9conomie qui en ont d\u00e9coul\u00e9 dans plusieurs pays de la zone euro. Malgr\u00e9 tout, les facteurs macro\u00e9conomiques ne semblent pas expliquer, \u00e0 eux seuls, l\u2019exc\u00e9dent commercial dont l\u2019UE profite depuis quelques ann\u00e9es. M\u00eame si leur importance est r\u00e9elle, l\u2019environnement politique peut aussi avoir jou\u00e9 un r\u00f4le. C\u2019est pourquoi l\u2019\u00e9tude pr\u00e9sent\u00e9e ici<a href=\"#footnote_2\" id=\"footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor\">[2]<\/a> r\u00e9sume les interventions \u2013 aussi bien lib\u00e9ralisantes que discriminatoires \u2013 de la Commission europ\u00e9enne et des gouvernements des pays membres. Elle en examine les r\u00e9percussions possibles.&#13;<\/p>\n<h2><strong>Interventions politiques de l\u2019UE<\/strong><\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nAu sein de l\u2019UE, comme ailleurs, les gouvernements ont r\u00e9agi \u00e9nergiquement \u00e0 la crise \u00e9conomique mondiale en adoptant des plans de relance macro\u00e9conomique. Souvent, ils les ont combin\u00e9s avec un soutien cibl\u00e9 \u00e0 des secteurs sp\u00e9cifiques de l\u2019\u00e9conomie ou \u00e0 des entreprises en difficult\u00e9. Si nombre de ces mesures d\u2019aide ont \u00e9t\u00e9 prises pour pr\u00e9server des emplois, il s\u2019agissait dans certains cas de favoriser les entreprises locales au d\u00e9triment de la concurrence \u00e9trang\u00e8re (y compris suisse). \u00c0 premi\u00e8re vue, ces interventions gouvernementales semblent neutres sur le plan de la concurrence. En r\u00e9alit\u00e9, elles contiennent en filigrane des conditions discriminatoires envers les entreprises \u00e9trang\u00e8res. \u00c0 titre d\u2019exemple, les firmes \u00e9tablies dans des pays de l\u2019UE sont tenues de r\u00e9aliser une certaine part de leur valeur ajout\u00e9e sur le territoire national.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nLes interventions en mati\u00e8re de politique \u00e9conomique sont en principe r\u00e9serv\u00e9es aux institutions de l\u2019UE. M\u00eame durant la crise, les \u00c9tats membres n\u2019\u00e9taient pas autoris\u00e9s \u00e0 modifier les barri\u00e8res tarifaires traditionnelles. D\u00e8s lors, la volont\u00e9 de privil\u00e9gier les entreprises nationales s\u2019est manifest\u00e9e sous d\u2019autres formes \u2013 principalement par des subventions \u00e0 des soci\u00e9t\u00e9s d\u00e9ficitaires. Ces aides freinent les forces du march\u00e9 qui visent une r\u00e9duction des capacit\u00e9s. Elles maintiennent des prix artificiellement bas et transf\u00e8rent le fardeau des adaptations sur les entreprises non subventionn\u00e9es. Apr\u00e8s l\u2019\u00e9clatement de la crise, les trois plus grandes \u00e9conomies europ\u00e9ennes \u2013 Allemagne, Grande-Bretagne et France \u2013 ont assoupli les dispositions de l\u2019UE relatives aux programmes d\u2019aide.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nLa Commission europ\u00e9enne a eu le m\u00e9rite de rassembler une quantit\u00e9 substantielle de donn\u00e9es sur les subventions qui ont \u00e9t\u00e9 octroy\u00e9es durant la crise \u00e0 des entreprises de l\u2019UE. Lorsque c\u2019\u00e9tait possible, elle a essay\u00e9 de reconstruire le syst\u00e8me pr\u00e9existant de programmes d\u2019aide \u00e9tatiques. Elle a \u00e9galement gard\u00e9 un \u0153il sur les violations manifestes du March\u00e9 unique europ\u00e9en, ce qui inclut les proc\u00e9dures d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9es de passation de march\u00e9s publics. Ces donn\u00e9es ont aliment\u00e9 la base de donn\u00e9es du Global Trade Alert (GTA, voir <em>encadr\u00e9<\/em>). En se fondant sur ces informations, l\u2019\u00e9tude pr\u00e9sent\u00e9e ici a tent\u00e9 de d\u00e9terminer dans quelle mesure la Commission europ\u00e9enne et les gouvernements des pays membres ont tendance \u00e0 prendre des mesures g\u00e9n\u00e9ratrices de distorsions commerciales, qui entravent probablement ou presque certainement les int\u00e9r\u00eats commerciaux de la Suisse.&#13;<\/p>\n<h2><strong>Les mesures nuisibles dominent <\/strong><\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nParmi les mesures prises par des gouvernements \u00e9trangers depuis novembre 2008, le Global Trade Alert en a recens\u00e9 presque 1100 qui ont nui aux int\u00e9r\u00eats commerciaux de la Suisse et environ 600 qui, au contraire, leur ont \u00e9t\u00e9 b\u00e9n\u00e9fiques. Pr\u00e8s de 900 mesures nuisibles pour la Suisse sont toujours en vigueur. Cela indique qu\u2019il reste encore beaucoup \u00e0 faire pour d\u00e9manteler les instruments destin\u00e9s \u00e0 lutter contre la crise \u00e9conomique.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nSi l\u2019on consid\u00e8re exclusivement les donn\u00e9es de l\u2019UE, la situation est la suivante\u00a0: depuis le d\u00e9but de la crise \u00e9conomique en novembre 2008, les pays membres et la Commission europ\u00e9enne ont pris au total 200 mesures nuisibles et 37 b\u00e9n\u00e9fiques du point de vue suisse (voir <em>tableau<\/em>). En octobre dernier, 151 mesures nuisibles et 23 b\u00e9n\u00e9fiques \u00e9taient encore en vigueur.&#13;<\/p>\n<h3 class=\"text__graphic-title\"><strong>Les mesures de l\u2019UE nuisibles pour la Suisse (de novembre 2008 \u00e0 octobre 2016)<\/strong><\/h3>\n<p>&#13;<\/p>\n<table>&#13;<\/p>\n<tbody>&#13;<\/p>\n<tr>&#13;<\/p>\n<td rowspan=\"2\" width=\"245\">Interventions politiques<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td colspan=\"2\" width=\"263\">Mesures nuisibles mises en \u0153uvre<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td colspan=\"2\" width=\"248\">Mesures b\u00e9n\u00e9fiques mises en \u0153uvre<\/td>\n<p>&#13;<br \/>\n<\/tr>\n<p>&#13;<\/p>\n<tr>&#13;<\/p>\n<td width=\"63\">Total<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"200\">Toujours en vigueur<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"98\">Total<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"149\">Toujours en vigueur<\/td>\n<p>&#13;<br \/>\n<\/tr>\n<p>&#13;<\/p>\n<tr>&#13;<\/p>\n<td width=\"245\">Aides \u00e9tatiques<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"63\">141<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"200\">101<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"98\">0<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"149\">0<\/td>\n<p>&#13;<br \/>\n<\/tr>\n<p>&#13;<\/p>\n<tr>&#13;<\/p>\n<td width=\"245\">Financement du commerce<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"63\">13<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"200\">13<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"98\">0<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"149\">0<\/td>\n<p>&#13;<br \/>\n<\/tr>\n<p>&#13;<\/p>\n<tr>&#13;<\/p>\n<td width=\"245\">Encouragement \u00e0 l\u2019exportation<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"63\">10<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"200\">8<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"98\">0<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"149\">0<\/td>\n<p>&#13;<br \/>\n<\/tr>\n<p>&#13;<\/p>\n<tr>&#13;<\/p>\n<td width=\"245\">Taxes \u00e0 l\u2019importation<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"63\">6<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"200\">4<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"98\">9<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"149\">5<\/td>\n<p>&#13;<br \/>\n<\/tr>\n<p>&#13;<\/p>\n<tr>&#13;<\/p>\n<td width=\"245\">Mesures d\u2019investissement<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"63\">6<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"200\">6<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"98\">3<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"149\">3<\/td>\n<p>&#13;<br \/>\n<\/tr>\n<p>&#13;<\/p>\n<tr>&#13;<\/p>\n<td width=\"245\">Quotas d\u2019importation<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"63\">5<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"200\">2<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"98\">7<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"149\">2<\/td>\n<p>&#13;<br \/>\n<\/tr>\n<p>&#13;<\/p>\n<tr>&#13;<\/p>\n<td width=\"245\">Barri\u00e8res non tarifaires<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"63\">5<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"200\">4<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"98\">3<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"149\">2<\/td>\n<p>&#13;<br \/>\n<\/tr>\n<p>&#13;<\/p>\n<tr>&#13;<\/p>\n<td width=\"245\">Taxes \u00e0 l\u2019exportation ou restrictions<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"63\">3<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"200\">2<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"98\">6<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"149\">5<\/td>\n<p>&#13;<br \/>\n<\/tr>\n<p>&#13;<\/p>\n<tr>&#13;<\/p>\n<td width=\"245\">March\u00e9s publics<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"63\">3<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"200\">3<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"98\">0<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"149\">0<\/td>\n<p>&#13;<br \/>\n<\/tr>\n<p>&#13;<\/p>\n<tr>&#13;<\/p>\n<td width=\"245\">Exigences de localisation<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"63\">2<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"200\">2<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"98\">0<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"149\">0<\/td>\n<p>&#13;<br \/>\n<\/tr>\n<p>&#13;<\/p>\n<tr>&#13;<\/p>\n<td width=\"245\">Pr\u00e9f\u00e9rences dans les march\u00e9s publics<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"63\">2<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"200\">2<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"98\">0<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"149\">0<\/td>\n<p>&#13;<br \/>\n<\/tr>\n<p>&#13;<\/p>\n<tr>&#13;<\/p>\n<td width=\"245\">Mesures li\u00e9es \u00e0 la migration<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"63\">1<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"200\">1<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"98\">5<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"149\">5<\/td>\n<p>&#13;<br \/>\n<\/tr>\n<p>&#13;<\/p>\n<tr>&#13;<\/p>\n<td width=\"245\">Quotas<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"63\">1<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"200\">1<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"98\">1<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"149\">1<\/td>\n<p>&#13;<br \/>\n<\/tr>\n<p>&#13;<\/p>\n<tr>&#13;<\/p>\n<td width=\"245\">Localisation dans les march\u00e9s publics<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"63\">1<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"200\">1<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"98\">0<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"149\">0<\/td>\n<p>&#13;<br \/>\n<\/tr>\n<p>&#13;<\/p>\n<tr>&#13;<\/p>\n<td width=\"245\">D\u00e9fense commerciale<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"63\">1<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"200\">1<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"98\">0<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"149\">0<\/td>\n<p>&#13;<br \/>\n<\/tr>\n<p>&#13;<\/p>\n<tr>&#13;<\/p>\n<td width=\"245\">Subventions \u00e0 la consommation<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"63\">0<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"200\">0<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"98\">2<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"149\">0<\/td>\n<p>&#13;<br \/>\n<\/tr>\n<p>&#13;<\/p>\n<tr>&#13;<\/p>\n<td width=\"245\">Subventions \u00e0 l\u2019importation<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"63\">0<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"200\">0<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"98\">1<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"149\">0<\/td>\n<p>&#13;<br \/>\n<\/tr>\n<p>&#13;<\/p>\n<tr>&#13;<\/p>\n<td width=\"245\">Total<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"63\">200<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"200\">151<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"98\">37<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"149\">23<\/td>\n<p>&#13;<br \/>\n<\/tr>\n<p>&#13;<br \/>\n<\/tbody>\n<p>&#13;<br \/>\n<\/table>\n<p>&#13;<br \/>\n<span class=\"text__quelle--ground\">Source\u00a0: Global Trade Alert (2016) \/ La Vie \u00e9conomique<\/span>&#13;<\/p>\n<h2><\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nParmi les mesures de l\u2019UE nuisibles \u00e0 la Suisse, on ne d\u00e9c\u00e8le qu\u2019une tendance minime \u00e0 cr\u00e9er des barri\u00e8res douani\u00e8res classiques. Dans de nombreux cas, en revanche, les \u00c9tats membres de l\u2019UE ont sauv\u00e9 de la faillite des entreprises nationales. Au moyen d\u2019informations pertinentes sur ces derni\u00e8res et leurs produits, nous avons pu montrer que les actions de sauvetage ont touch\u00e9, dans 141 cas, des firmes qui \u00e9taient en concurrence directe avec une entreprise exportatrice suisse.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nUn grand nombre de ces subventions et de ces plans de sauvetage sont toujours en vigueur. Il y a donc peu de raisons de penser que les int\u00e9r\u00eats commerciaux suisses ont \u00e9t\u00e9 affect\u00e9s par l\u2019UE uniquement au d\u00e9but de la crise \u00e9conomique. L\u2019assouplissement des r\u00e8gles de Bruxelles relatives aux aides \u00e9tatiques a eu des effets sur nos exportateurs\u00a0: il les a probablement forc\u00e9s \u00e0 baisser leurs prix et \u00e0 accepter des marges b\u00e9n\u00e9ficiaires r\u00e9duites sur les produits vendus dans l\u2019UE ainsi que sur le rendement des capitaux investis.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nLes mesures nuisibles se sont accumul\u00e9es au fil des ann\u00e9es (voir <em>illustration 2<\/em>). Leur nombre a atteint un pic en 2009. Puis il a diminu\u00e9, avant de repartir \u00e0 la hausse apr\u00e8s 2011. Ce r\u00e9cent accroissement est conforme aux tendances mondiales. Parall\u00e8lement, le nombre de r\u00e9formes mises en \u0153uvre par l\u2019UE et favorables \u00e0 la Suisse a chut\u00e9 depuis 2013.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nLa base de donn\u00e9es du GTA recense aussi les mesures suisses qui nuisent \u00e0 l\u2019UE. Depuis novembre 2008, notre pays a tr\u00e8s vraisemblablement affect\u00e9 dans treize cas les int\u00e9r\u00eats commerciaux de l\u2019UE, en particulier dans le domaine agricole et sur la question des travailleurs migrants. En comparaison avec les mesures nuisibles de l\u2019UE, celles de la Suisse n\u2019ont toutefois que des effets modestes.&#13;<\/p>\n<h3 class=\"text__graphic-title\"><strong>Ill. 2. Nombre de mesures nuisibles et b\u00e9n\u00e9fiques de l\u2019UE depuis 2008<\/strong><\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\n<div class=\"chart chart--normal\" id=\"evenett_FR_2\"><\/div>\n<script>\n\n$(function () {\n    $('#evenett_FR_2').highcharts({\n      chart: {\n            zoomType: ''\n        }, \n       \n        title: {\n            text: ''\n        },\n        xAxis: {\n            categories: ['2008','2009','2010','2011','2012','2013','2014','2015','2016']\n        },\n        yAxis: {\n            title: {\n                text: ''\n            },\n           \n        },\nplotOptions: { \/\/ Punkte auf Linie ausblenden\n            series: {\n                marker: {\n                    enabled: false\n                }\n            }\n        },\n        tooltip: {\n            valueSuffix: ''\n        },\n       \n        series: [{\n            name: 'Nouvelles distorsions commerciales',\n            data: [13,41,16,10,21,13,29,22,32]\n        }, {\n            name: 'Nouvelles mesures lib\u00e9ralisantes',\n            data: [1,3,3,3,7,8,6,3,1]\n        }, {\n            name: 'Distorsions commerciales toujours en vigueur',\n            data: [13,54,66,68,81,86,110,127,151],\ncolor:  \t'#ae097f'\n        }, {\n            name: 'R\u00e9formes lib\u00e9ralisantes toujours en vigueur',\n            data: [1,4,6,7,12,20,21,22,22]\n        }]\n    });\n});\n<\/script>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n<span class=\"text__quelle--ground\">Source\u00a0: Global Trade Alert (2016) \/ La Vie \u00e9conomique<\/span>&#13;<\/p>\n<h2><strong>La Suisse, petite \u00e9conomie ouverte, est fortement touch\u00e9e<\/strong><\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nQuelles sont les implications de ces observations pour l\u2019efficacit\u00e9 des accords \u00e9conomiques entre la Suisse et l\u2019UE\u00a0? Ces derniers ont-ils r\u00e9ussi le \u00ab\u00a0test de r\u00e9sistance\u00a0\u00bb de la crise\u00a0?&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nBien entendu, les r\u00e9sultats de l\u2019\u00e9tude ne permettent pas d\u2019affirmer que les accords bilat\u00e9raux ont perdu toute efficacit\u00e9. Cependant, ils autorisent certaines hypoth\u00e8ses allant dans cette direction. Premi\u00e8rement, l\u2019affirmation selon laquelle les accords bilat\u00e9raux auraient pr\u00e9serv\u00e9 les int\u00e9r\u00eats commerciaux suisses du protectionnisme de l\u2019UE durant la crise \u00e9conomique ne cadre absolument pas avec les donn\u00e9es collect\u00e9es. Au cours des huit derni\u00e8res ann\u00e9es, des organismes officiels de l\u2019UE \u2013 en principe, il s\u2019agissait plut\u00f4t des \u00c9tats membres que de la Commission europ\u00e9enne \u2013 ont ainsi pris dans 200 cas des mesures nuisibles \u00e0 nos int\u00e9r\u00eats commerciaux. Cela ne veut pas dire que l\u2019UE visait sp\u00e9cifiquement la Suisse. Le pr\u00e9judice subi \u00e9tait plut\u00f4t une cons\u00e9quence des interventions d\u00e9cid\u00e9es au sein de cette m\u00eame union en mati\u00e8re de politique \u00e9conomiques.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nDeuxi\u00e8mement, il est frappant de constater que la plupart des distorsions commerciales ont \u00e9t\u00e9 engendr\u00e9es par des subventions et des aides \u00e9tatiques. Jusque-l\u00e0, l\u2019UE \u00e9tait en effet fi\u00e8re de sa r\u00e9putation de rigueur en la mati\u00e8re. Nos r\u00e9sultats \u2013 et ceux d\u2019autres chercheurs \u2013 font appara\u00eetre des fissures\u00a0: peu apr\u00e8s le d\u00e9but de la crise, l\u2019UE a supprim\u00e9 les r\u00e8gles relatives aux soutiens \u00e9tatiques. Elle n\u2019a tent\u00e9 que r\u00e9cemment de les r\u00e9introduire.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nLe fait que l\u2019UE ait pu suspendre un tel r\u00e9gime d\u2019aide dans un climat de tension \u00e9conomique aigue en dit long sur la valeur des r\u00e8gles commerciales. Durant la crise, ce sont ces derni\u00e8res \u2013 et non les gouvernements \u2013 qui ont fl\u00e9chi.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nEn tant que petite \u00e9conomie ouverte, la Suisse est tributaire de l\u2019acc\u00e8s aux march\u00e9s \u00e9trangers. Elle contribue, par sa politique commerciale lib\u00e9rale, \u00e0 la croissance de l\u2019\u00e9conomie mondiale. Toutefois, les r\u00e9sultats des recherches temp\u00e8rent nos attentes concernant la protection que les accords de libre-\u00e9change assure aux int\u00e9r\u00eats des \u00c9tats signataires.<\/p>\n<ol class=\"footnote\"><li id=\"footnote_1\" class=\"footnote--item\">L\u2019auteur remercie Piotr Lukaszuk pour sa contribution \u00e0 cette recherche.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_2\" class=\"footnote--item\">La revue <em>Aussenwirtschaft<\/em> de l\u2019universit\u00e9 de Saint-Gall y consacrera \u00e9galement un article cette ann\u00e9e.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Les trait\u00e9s commerciaux actuels sont forc\u00e9ment incomplets et laissent une marge de man\u0153uvre aux parties impliqu\u00e9es. C\u2019est le cas notamment des accords bilat\u00e9raux complexes qui r\u00e9gissent les relations commerciales entre la Suisse et l\u2019UE. La valeur de tout accord pour les int\u00e9r\u00eats commerciaux d\u2019une nation d\u00e9pend essentiellement de la mani\u00e8re dont les autres signataires le [&hellip;]<\/p>","protected":false},"author":4495,"featured_media":26843,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"om_disable_all_campaigns":false,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"post__type":[83],"post_opinion":[],"post_serie":[],"post_content_category":[],"post_content_subject":[],"acf":{"seco_author":4495,"seco_co_author":null,"author_override":"","seco_author_post_ocupation_year":"","seco_author_post_occupation_de":"Professor f\u00fcr internationalen Handel und wirtschaftliche Entwicklung, Universit\u00e4t St. Gallen; Gr\u00fcnder der Stiftung \u00abSt. Gallen Endowment for Prosperity Through Trade\u00bb","seco_author_post_occupation_fr":"Professeur de commerce international et de d\u00e9veloppement \u00e9conomique, Universit\u00e9 de Saint-Gall; fondateur du \u00abSt. Gallen Endowment for Prosperity Through Trade\u00bb","seco_co_authors_post_ocupation":null,"short_title":"L\u2019UE discrimine l\u2019\u00e9conomie suisse","post_lead":"Les accords bilat\u00e9raux r\u00e9gissent les relations commerciales entre la Suisse et l\u2019Union europ\u00e9enne\u2026 du moins en th\u00e9orie. Dans la pratique, la situation est la suivante : pour faire face \u00e0 la crise \u00e9conomique, les \u00c9tats membres de l\u2019UE ont pris des mesures de politique commerciale qui nuisent \u00e0 la Suisse.","post_hero_image_description":"Le pr\u00e9sident fran\u00e7ais Fran\u00e7ois Hollande s'exprime devant le personnel d'une usine Alstom. L'entreprise a \u00e9t\u00e9 partiellement rachet\u00e9e par General Electric, ce qui s'est traduit par des licenciements en Suisse.","post_hero_image_description_copyright_de":"Keystone","post_hero_image_description_copyright_fr":"","post_references_literature":"","post_kasten":[{"kasten_title":"Global Trade Alert","kasten_box":"Le \u00ab\u00a0Global Trade Alert\u00a0\u00bb (GTA) collecte des donn\u00e9es sur les mesures \u00e9conomiques annonc\u00e9es et mise en \u0153uvre par les \u00c9tats depuis la premi\u00e8re r\u00e9union de crise du G20 en novembre 2008. Cet organisme ind\u00e9pendant recense (presque) toutes les mesures qui influencent le traitement des int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques indig\u00e8nes, par rapport \u00e0 la concurrence \u00e9trang\u00e8re. Depuis sept ans, des preuves s\u2019ajoutent syst\u00e9matiquement \u00e0 sa base de donn\u00e9es. Celle-ci est aujourd\u2019hui 2,5 fois plus grande que la compilation analogue de l\u2019Organisation mondiale du commerce, qui se concentre sur un nombre limit\u00e9 de mesures prises en mati\u00e8re de politique commerciale durant la crise \u00e9conomique. Les int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques indig\u00e8nes se d\u00e9finissent au sens large comme un ensemble comprenant des commer\u00e7ants, des investisseurs \u00e9trangers, des d\u00e9tenteurs de propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle (y compris dans le domaine \u00e9lectronique) et des employ\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. Le GTA est coordonn\u00e9 par Simon J. Evenett."},{"kasten_title":"De la recherche \u00e0 la politique","kasten_box":"<em>La Vie \u00e9conomique<\/em> et la revue scientifique <em>Aussenwirtschaft<\/em>, publi\u00e9e par l\u2019Institut suisse de recherches en \u00e9conomie internationale et en \u00e9conomie appliqu\u00e9e de l'universit\u00e9 de Saint-Gall, facilitent le transfert de savoir entre la recherche et la politique. Les \u00e9tudes qui ont un rapport \u00e9troit avec la politique \u00e9conomique de notre pays sont publi\u00e9es sous une forme ramass\u00e9e dans notre revue."}],"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":141187,"main_focus":null,"serie_email":null,"frontpage_slider_bild":141191,"artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"64585","post_abstract":"Depuis l\u2019\u00e9clatement de la crise \u00e9conomique mondiale en 2008, les interventions en mati\u00e8re de politique commerciale se sont multipli\u00e9es au sein de l\u2019Union europ\u00e9enne. Comme le montre une \u00e9tude de l\u2019universit\u00e9 de Saint-Gall, elles sont g\u00e9n\u00e9ralement contraires aux int\u00e9r\u00eats commerciaux de la Suisse. Or, elles ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9es par la Commission europ\u00e9enne ou par les \u00c9tats membres au m\u00e9pris des obligations auxquelles l\u2019UE est tenu par les accords internationaux. Dans la plupart des cas, il s\u2019agit de subventions \u00e0 des entreprises d\u00e9ficitaires. \u00c9tant donn\u00e9 que nombre de ces interventions restent en vigueur apr\u00e8s la crise, elles affectent la petite \u00e9conomie ouverte qu\u2019est la Suisse.","magazine_issue":"03-2017","seco_author_reccomended_post":null,"redaktoren":[4127,0],"korrektor":4139,"planned_publication_date":"20170224","original_files":[{"file":141199},{"file":141203}],"external_release_for_author":"20170131","external_release_for_author_time":"22:00:00","link_for_external_authors":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/exedit\/5832dac0c4f8f"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/141184"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4495"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=141184"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/141184\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":188278,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/141184\/revisions\/188278"}],"acf:user":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4139"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/0"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4127"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4495"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/26843"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=141184"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post__type","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post__type?post=141184"},{"taxonomy":"post_opinion","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_opinion?post=141184"},{"taxonomy":"post_serie","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_serie?post=141184"},{"taxonomy":"post_content_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_category?post=141184"},{"taxonomy":"post_content_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_subject?post=141184"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}