{"id":142189,"date":"2016-10-24T16:18:24","date_gmt":"2016-10-24T16:18:24","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2016\/10\/fischer-11-2016-franz\/"},"modified":"2023-08-24T00:20:09","modified_gmt":"2023-08-23T22:20:09","slug":"fischer-11-2016-franz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2016\/10\/fischer-11-2016-franz\/","title":{"rendered":"Uber & Cie \u00e9branlent le march\u00e9 des taxis"},"content":{"rendered":"

Le march\u00e9 des services de chauffeurs, qui a vu le jour au XVIIe<\/sup>\u00a0si\u00e8cle dans les rues de Paris et Londres, avait peu \u00e9volu\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 ces derni\u00e8res ann\u00e9es. L\u2019offre se d\u00e9clinait g\u00e9n\u00e9ralement en deux versions\u00a0: les taxis et les services de limousine. Habituellement moins r\u00e9glement\u00e9s, ces derniers ne peuvent toutefois offrir que des prestations tr\u00e8s restreintes, par exemple des courses sur r\u00e9servation pour un trajet et un prix convenus d\u2019avance. Seuls les taxis, soumis \u00e0 une r\u00e9glementation nettement plus stricte, peuvent \u00eatre h\u00e9l\u00e9s dans la rue ou emprunt\u00e9s \u00e0 une station. <\/p>\n

Obstacles \u00e0 l\u2019entr\u00e9e sur le march\u00e9 des taxis<\/strong><\/h2>\n


\nSur le plan \u00e9conomique, le surcro\u00eet de r\u00e9glementation qui s\u2019applique aux taxis se justifie en raison de la forte asym\u00e9trie d\u2019information dans ce secteur. Le client n\u2019a aucune possibilit\u00e9 de conna\u00eetre la qualit\u00e9 du service propos\u00e9 ou sa valeur sur le march\u00e9. Contrairement \u00e0 une course sur r\u00e9servation, il n\u2019est d\u2019ordinaire pas possible, sur la voie publique, d\u2019opter pour une offre diff\u00e9rente si le service s\u2019av\u00e8re insatisfaisant.
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\nLa r\u00e9glementation des taxis vise donc \u00e0 att\u00e9nuer les d\u00e9faillances reconnues du march\u00e9, comme l\u2019asym\u00e9trie d\u2019information. Elle porte g\u00e9n\u00e9ralement sur les domaines suivants\u00a0: conditions d\u2019entr\u00e9e sur le march\u00e9, licences des fournisseurs (entreprises de taxis, chauffeurs, interm\u00e9diaires), prescriptions relatives \u00e0 la formation des chauffeurs et aux v\u00e9hicules ainsi qu\u2019\u00e0 l\u2019exploitation et \u00e0 l\u2019apparence des taxis. Les conditions d\u2019entr\u00e9e sur le march\u00e9 dissimulent, toutefois, un risque\u00a0: leur objectif primaire peut \u00eatre de limiter l\u2019offre et donc de faire monter les prix au d\u00e9triment de l\u2019utilisateur. Les licences de taxis peuvent se revendre \u00e0 prix d\u2019or. Tout ceci montre qu\u2019en pratique, il est tout \u00e0 fait possible que l\u2019offre soit artificiellement limit\u00e9e. <\/p>\n

Nouvelle transparence quant au prix et \u00e0 la qualit\u00e9<\/strong><\/h2>\n


\nCes derni\u00e8res ann\u00e9es, le march\u00e9 du transport de personnes a subi de profondes mutations dans le monde entier\u00a0: les applications sur smartphone ont, en effet, engendr\u00e9 un nouveau mode de transport \u00e0 la demande plus efficient. Cette technologie permet de convenir d\u2019une course en la validant simplement sur son t\u00e9l\u00e9phone. Cela a largement r\u00e9duit la demande pour les taxis usuels, enregistr\u00e9s comme tels.
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\nLes grands acteurs de la mobilit\u00e9 \u00e0 la demande bas\u00e9e sur des applications, comme Uber et Lyft, misent g\u00e9n\u00e9ralement sur les services de limousine, moins r\u00e9glement\u00e9s. Ils tentent d\u2019assurer la qualit\u00e9 des prestations en permettant au client de les \u00e9valuer. Ces appr\u00e9ciations sont accessibles \u00e0 tous. Le conducteur a lui aussi la possibilit\u00e9 d\u2019appr\u00e9cier le comportement du passager. Les deux parties ont donc tout int\u00e9r\u00eat \u00e0 respecter leur part du march\u00e9, si elles ne veulent pas donner prise \u00e0 des sanctions. Ainsi, une partie de la r\u00e9glementation n\u00e9cessaire \u00e0 assurer la qualit\u00e9 de service des taxis traditionnels devient inutile.
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\nUne course convenue par le biais d\u2019une application permet, en outre, de conna\u00eetre par avance le prix approximatif d\u2019un trajet donn\u00e9. La transparence des prix et la possibilit\u00e9 de commander le service de transport par simple validation sur t\u00e9l\u00e9phone entra\u00eene une r\u00e9duction notable des co\u00fbts de recherche et de transaction. Toutes les caract\u00e9ristiques importantes du contrat sont connues au moment de sa conclusion par smartphone. La rencontre entre le chauffeur et le passager est \u00e9galement simplifi\u00e9e gr\u00e2ce \u00e0 la localisation par GPS. <\/p>\n

Ces particuliers qui sont chauffeurs de taxi<\/strong><\/h2>\n


\nLes applications li\u00e9es au transport \u00e0 la demande ne sont en fait qu\u2019une mani\u00e8re plus efficiente de mettre en contact les chauffeurs et les passagers. La prestation fournie ensuite, que ce soit par un taxi ou par un service de limousine, n\u2019a pas fonci\u00e8rement chang\u00e9. Ces nouvelles plateformes ont, toutefois, rendu possible l\u2019entr\u00e9e sur le march\u00e9 d\u2019un nouveau type de fournisseurs.
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\nGr\u00e2ce \u00e0 une mise en contact intelligente entre les passagers et les chauffeurs, l\u2019entr\u00e9e sur le march\u00e9 du transport des personnes n\u2019implique plus que des frais minimes. Quiconque dispose d\u2019un smartphone et d\u2019un v\u00e9hicule peut en principe proposer ses services \u00e0 moindre co\u00fbt \u00e0 une large client\u00e8le. Ceci a donn\u00e9 naissance \u00e0 des offres non professionnelles de particuliers qui proposent de transporter des passagers avec leurs v\u00e9hicules priv\u00e9s. En Europe, Uberpop a offert de tels services.<\/em> Pr\u00e9sent un certain temps dans de nombreuses villes, il a fait concurrence aux prestataires traditionnels.
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\nDes chauffeurs non professionnels suppl\u00e9mentaires peuvent s\u2019av\u00e9rer particuli\u00e8rement int\u00e9ressants lors des cr\u00eates de demande ou de grands \u00e9v\u00e9nements. Les mod\u00e8les selon lesquels ceux-ci proposent leurs services aux heures de pointe fonctionnent sur la base d\u2019incitations financi\u00e8res. Ce type d\u2019offre n\u2019est toutefois possible que si les trajets en question peuvent \u00eatre propos\u00e9s contre un d\u00e9dommagement d\u00e9passant la simple couverture des co\u00fbts. Le fait de prendre des passagers pour des parcours qui devront de toute fa\u00e7on \u00eatre effectu\u00e9s va dans ce sens. Gr\u00e2ce aux possibilit\u00e9s offertes par les smartphones, des particuliers se rendant \u00e0 leur travail peuvent par exemple emmener des personnes qu\u2019ils ne connaissent pas, mais dont la destination est la m\u00eame. C\u2019est l\u2019application qui calcule ensuite leur participation aux co\u00fbts. Le covoiturage, qui appelait jusque-l\u00e0 un certain investissement ou se pratiquait entre coll\u00e8gues, devient facilement accessible \u00e0 tous en quelques clics. <\/p>\n

De nombreux pays r\u00e9agissent \u00e0 coups d\u2019interdictions<\/strong><\/h2>\n


\nLes applications li\u00e9es au transport \u00e0 la demande sont appr\u00e9ci\u00e9es par de nombreux clients dans le monde entier pour leur service bon march\u00e9 et convivial. Dans bon nombre d\u2019endroits, leur av\u00e8nement a toutefois \u00e9t\u00e9 source de conflits avec les chauffeurs de taxi disposant d\u2019une licence. On reproche souvent aux nouveaux prestataires de ne pas respecter les prescriptions l\u00e9gales et de se procurer ainsi des avantages concurrentiels injustifi\u00e9s.
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\nLe Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie (Seco) a r\u00e9alis\u00e9 une enqu\u00eate sur l\u2019\u00e9conomie num\u00e9rique dans plusieurs pays avec l\u2019aide de nos ambassades sur place. Cet examen r\u00e9v\u00e8le qu\u2019un grand nombre de nouvelles offres ont d\u00e9j\u00e0 disparu ou ont \u00e9t\u00e9 fortement adapt\u00e9es aux sp\u00e9cificit\u00e9s locales. Les services propos\u00e9s par des chauffeurs non professionnels, tels qu\u2019Uberpop, ont \u00e9t\u00e9 les plus touch\u00e9s. G\u00e9n\u00e9ralement, leur prestation a \u00e9t\u00e9 interdite par d\u00e9cision judiciaire au motif que les prescriptions r\u00e9gissant le transport professionnel de personnes s\u2019appliquent \u00e0 tout service de transport de passagers. Lorsqu\u2019il n\u2019\u00e9tait pas possible d\u2019\u00e9dicter une telle interdiction, des poursuites ont parfois \u00e9t\u00e9 engag\u00e9es \u00e0 l\u2019encontre des chauffeurs en tant qu\u2019individus. Quand ceux-ci ont commenc\u00e9 \u00e0 manquer, le service a d\u00fb s\u2019arr\u00eater. <\/p>\n

\u00c0 la recherche de nouvelles r\u00e9glementations<\/strong><\/h2>\n


\nParmi les pays \u00e9tudi\u00e9s, Uberpop n\u2019existe plus qu\u2019au Danemark et en Suisse, o\u00f9 il n\u2019est l\u00e9gal qu\u2019\u00e0 certaines conditions (voir encadr\u00e9<\/em>). Dans la plupart des cas, les courses r\u00e9serv\u00e9es via des applications sont r\u00e9alis\u00e9es par des services de limousine qui satisfont \u00e0 toutes les conditions s\u2019appliquant aux transports professionnels de personnes. Le fait que ces offres grignotent des parts de march\u00e9 a toutefois incit\u00e9 les instances r\u00e9glementaires \u00e0 multiplier, voire \u00e0 durcir, les contr\u00f4les des prescriptions applicables \u00e0 l\u2019interm\u00e9diation et \u00e0 l\u2019ex\u00e9cution des services de limousine.
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\n\u00c0 Londres, par exemple, de nouvelles prescriptions sont entr\u00e9es en vigueur cette ann\u00e9e. Elles pr\u00e9voient notamment que les services de limousine soient \u00e9tablis dans la capitale et disposent d\u2019un service client\u00e8le fonctionnant 24\u00a0heures sur 24. Bien que la r\u00e9glementation ait \u00e9t\u00e9 renforc\u00e9e, les applications li\u00e9es au transport \u00e0 la demande sont pr\u00e9sentes dans nombre de grandes villes. M\u00eame en Isra\u00ebl, o\u00f9 seuls les taxis enregistr\u00e9s sont autoris\u00e9s \u00e0 transporter des passagers, des solutions reposant sur des applications sont utilis\u00e9es.
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\nLe transport \u00e0 la demande via des applications se d\u00e9veloppe aussi assez rapidement dans des \u00e9conomies moins d\u00e9velopp\u00e9es. Cela semble indiquer que les nouvelles technologies peuvent att\u00e9nuer le dysfonctionnement du march\u00e9 des taxis. Cette situation provient g\u00e9n\u00e9ralement du manque de r\u00e9glementation et de son application lacunaire.
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\nLes profondes mutations que le march\u00e9 des taxis a subies sur une p\u00e9riode relativement courte ont incit\u00e9 bon nombre d\u2019autorit\u00e9s gouvernementales \u00e0 r\u00e9agir rapidement, souvent en pronon\u00e7ant des interdictions. Dans bien des endroits, on ne sait pas encore s\u2019il s\u2019agit de mesures provisoires qui seront abandonn\u00e9es lorsque les r\u00e9glementations seront adapt\u00e9es \u00e0 la nouvelle donne. De nombreuses initiatives en vue de r\u00e9viser les lois r\u00e9gissant les taxis ont \u00e9t\u00e9 engag\u00e9es au niveau national ou local. En Finlande, par exemple, un projet de loi sur les taxis pr\u00e9voit que les chauffeurs non professionnels soient de nouveaux autoris\u00e9s \u00e0 travailler \u00e0 condition de ne pas d\u00e9passer un chiffre d\u2019affaires annuel de 10\u00a0000\u00a0euros.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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Les cantons ont en outre comp\u00e9tence pour fixer d\u2019autres prescriptions afin de tenir d\u00fbment compte des sp\u00e9cificit\u00e9s locales. Du fait de ces prescriptions locales divergentes, l\u2019offre d\u2019Uber varie selon la localit\u00e9 en Suisse. Outre les services de limousine professionnels, ce prestataire propose \u00e0 B\u00e2le, Lausanne et Zurich des courses assur\u00e9es par des non-professionnels \u00e0 l\u2019enseigne d\u2019Uberpop. \u00c0 Gen\u00e8ve, ce service a \u00e9t\u00e9 suspendu en raison des prescriptions locales, mais Uber continue d\u2019y proposer des services de limousine professionnels. \n \na. Voir\u00a0art.\u00a03, al.1bis<\/sup>, OTR 2."}],"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":142192,"main_focus":null,"serie_email":null,"frontpage_slider_bild":142196,"artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"62184","post_abstract":"La num\u00e9risation n\u2019\u00e9pargne pas les chauffeurs de taxis. Dans de nombreux pays, ceux-ci sont concurrenc\u00e9s par des prestataires comme Uber ou Lyft, qui fonctionnent sur la base d\u2019applications. Le client y trouve son avantage. En effet, le prix et la qualit\u00e9 deviennent transparents, de m\u00eame que la transaction entre chauffeurs et passagers gagne en efficience. Une enqu\u00eate men\u00e9e par le Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie (Seco), avec l\u2019aide de diverses ambassades de Suisse \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, montre cependant que l\u2019arriv\u00e9e sur le march\u00e9 de ces nouveaux prestataires a souvent entra\u00een\u00e9 un durcissement des prescriptions, voire leur interdiction. 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