{"id":142206,"date":"2016-10-24T16:17:55","date_gmt":"2016-10-24T16:17:55","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2016\/10\/filliez-11-2016-franz\/"},"modified":"2023-08-24T00:20:23","modified_gmt":"2023-08-23T22:20:23","slug":"filliez-11-2016-franz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2016\/10\/filliez-11-2016-franz\/","title":{"rendered":"La Suisse remplit les normes internationales de transparence fiscale"},"content":{"rendered":"<p>Suite \u00e0 la crise financi\u00e8re et \u00e0 ses turbulences, le groupe des vingt principaux pays industrialis\u00e9s et \u00e9mergents (G20) a d\u00e9cid\u00e9 d\u2019\u00eatre intransigeant envers les paradis fiscaux. Le Forum mondial sur la transparence et l\u2019\u00e9change de renseignements \u00e0 des fins fiscales est de premi\u00e8re importance \u00e0 cet \u00e9gard. Cet organisme a \u00e9t\u00e9 restructur\u00e9 en 2009 afin de s\u2019assurer que les nouvelles normes seront bien transpos\u00e9es. Comptant d\u00e9sormais 135 membres \u00e0 part enti\u00e8re, le Forum est l&#8217;organisation internationale cl\u00e9\u00a0dans le domaine fiscal.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nAffili\u00e9e \u00e0 cet organisme depuis 2009, la Suisse est repr\u00e9sent\u00e9e aussi bien dans le groupe de direction que dans celui charg\u00e9 de proc\u00e9der aux examens par les pairs. Cette derni\u00e8re instance \u00e9value l\u2019application des normes internationales d&#8217;assistance administrative dans chaque \u00c9tat. La Suisse met \u00e0 disposition des experts.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nL\u2019examen par les pairs comporte deux phases. La premi\u00e8re concerne le dispositif l\u00e9gal et r\u00e9glementaire qui r\u00e9git l\u2019assistance administrative en mati\u00e8re fiscale dans le pays concern\u00e9. La deuxi\u00e8me phase porte sur la mise en \u0153uvre pratique de ces normes. \u00c0 la fin, chaque \u00c9tat obtient une note globale. L\u2019\u00e9chelle de notes comporte quatre \u00e9chelons\u00a0: \u00ab\u00a0conforme\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0conforme pour l\u2019essentiel\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0partiellement conforme\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0non conforme\u00a0\u00bb. Dans le rapport de juillet dernier, la Suisse a obtenu la deuxi\u00e8me meilleure appr\u00e9ciation, soit \u00ab\u00a0conforme pour l\u2019essentiel\u00a0\u00bb. En clair, la place financi\u00e8re suisse est consid\u00e9r\u00e9e comme transparente et r\u00e9pond aux normes internationales. D\u2019autres places financi\u00e8res, telles que Singapour, le Liechtenstein, l\u2019Allemagne et Hong Kong, ont re\u00e7u la m\u00eame note.&#13;<\/p>\n<h2><strong>Progr\u00e8s dans le traitement des demandes\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/strong><\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLe rapport consacr\u00e9 \u00e0 la Suisse se base sur des termes de r\u00e9f\u00e9rence et porte sur la p\u00e9riode allant de d\u00e9but juillet 2012 \u00e0 fin juin 2015. Une grille de dix crit\u00e8res a \u00e9t\u00e9 retenue pour analyser la fa\u00e7on dont sont trait\u00e9es les demandes d\u2019assistance administrative. Chaque crit\u00e8re re\u00e7oit une notation. La Suisse a obtenu au final la note globale de \u00ab\u00a0conforme pour l\u2019essentiel\u00a0\u00bb .&#13;<\/p>\n<h3 class=\"text__graphic-title\"><strong>Termes de r\u00e9f\u00e9rence et \u00e9valuation de la Suisse<\/strong><\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\n<img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-62593\" src=\"http:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2016\/10\/Bildschirmfoto-2016-10-04-um-17.40.28.png\" alt=\"Filliez_Tableau\" width=\"2410\" height=\"944\" \/>&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n<span class=\"text__quelle--ground\">Source\u00a0: Forum mondial \/ La Vie \u00e9conomique<\/span>&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nLa bonne note globale obtenue par la Suisse t\u00e9moigne de ses nombreux efforts de mise \u00e0 niveau par rapport aux normes internationales. Cette notation contribue de mani\u00e8re d\u00e9terminante \u00e0 la cr\u00e9dibilit\u00e9 et \u00e0 la r\u00e9putation de la place financi\u00e8re helv\u00e9tique.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nIl faut tout particuli\u00e8rement noter les progr\u00e8s accomplis par la Suisse en ce qui concerne les conventions de non-double imposition. Celles-ci sont actuellement au nombre de 53 sign\u00e9es, dont 46 en vigueur. Dix accords ont, par ailleurs, \u00e9t\u00e9 sign\u00e9s concernant l\u2019\u00e9change d\u2019informations fiscales, dont sept sont d\u00e9j\u00e0 en vigueur. La Convention concernant l&#8217;assistance administrative mutuelle en mati\u00e8re fiscale, qui entre en vigueur au d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e prochaine, portera le r\u00e9seau suisse d\u2019\u00e9changes d\u2019informations \u00e0 plus de cent \u00c9tats et territoires.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nPar ailleurs, la Suisse a r\u00e9vis\u00e9 la loi f\u00e9d\u00e9rale sur l&#8217;assistance administrative en mati\u00e8re fiscale. Elle a notamment introduit une clause d\u2019exception \u00e0 la proc\u00e9dure de notification, de sorte que notre l\u00e9gislation est d\u00e9sormais conforme aux normes internationales. Le traitement des demandes d\u2019assistance administrative a \u00e9t\u00e9 consid\u00e9rablement am\u00e9lior\u00e9, gr\u00e2ce au renforcement des effectifs et \u00e0 l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration des temps de\u00a0 r\u00e9ponses. Cela permet de g\u00e9rer avec davantage d\u2019efficacit\u00e9 les nombreuses demandes dans ce domaine.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nEn revanche, la Suisse a seulement obtenu la note \u00ab\u00a0partiellement conforme\u00a0\u00bb en ce qui concerne les actions au porteur et la coop\u00e9ration sur la base de donn\u00e9es vol\u00e9es. La question des actions au porteur a fait l\u2019objet de mesures l\u00e9gislatives. Le Forum mondial estime, cependant, que les m\u00e9canismes d\u2019identification des actionnaires ne sont pas encore suffisamment efficaces.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nS\u2019agissant de la coop\u00e9ration sur la base de donn\u00e9es vol\u00e9es, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a pr\u00e9sent\u00e9 en juin dernier un message au Parlement concernant la r\u00e9vision de la loi sur l\u2019assistance administrative en mati\u00e8re fiscale. L\u2019assouplissement de la pratique permettrait, selon le projet propos\u00e9, de r\u00e9pondre \u00e0 la demande d\u2019un \u00c9tat \u00e9tranger qui a obtenu des donn\u00e9es par le canal officiel de l\u2019assistance administrative ou par d\u2019autres canaux publics. Cette mesure, recommand\u00e9e par le Forum mondial, permettrait une meilleure conformit\u00e9 de la pratique suisse aux exigences des normes internationales.&#13;<\/p>\n<h2><strong>Nouveau cycle d\u2019examens<\/strong><\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nEn d\u00e9pit de sa bonne note g\u00e9n\u00e9rale, la Suisse ne saurait se reposer sur ses lauriers. En effet, le nouveau cycle d\u2019examens d\u00e9marre cette ann\u00e9e d\u00e9j\u00e0. Le cas de la Suisse sera \u00e9tudi\u00e9 \u00e0 partir de la fin de l\u2019ann\u00e9e 2018. Ces examens porteront, d\u2019une part, sur la mise en \u0153uvre des recommandations du Forum mondial et, d\u2019autre part, sur des crit\u00e8res r\u00e9vis\u00e9s. Ainsi, les ayant droits \u00e9conomiques\u00a0doivent \u00eatre identifi\u00e9s ind\u00e9pendamment des structures sp\u00e9cifiques, par exemple dans le cas des actions au porteur, des trusts, des fondations et d\u2019autres formes de soci\u00e9t\u00e9s.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nLa qualit\u00e9 des requ\u00eates \u00e9mises aupr\u00e8s des autorit\u00e9s fiscales sera \u00e9galement examin\u00e9e. Jusqu\u2019ici, seule la r\u00e9ponse \u00e9tait \u00e9valu\u00e9e, un d\u00e9lai de moins de nonante jours \u00e9tant le crit\u00e8re d\u00e9terminant. Cette fois-ci, l\u2019examen portera \u00e9galement sur la demande de l\u2019autre partie. Cette derni\u00e8re devra elle aussi r\u00e9pondre \u00e0 diff\u00e9rents crit\u00e8res\u00a0: elle devra \u00eatre compl\u00e8te et pertinente.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nEnfin, les demandes group\u00e9es seront \u00e9galement analys\u00e9es. Une autorit\u00e9 fiscale peut adresser \u00e0 un homologue une demande visant un groupe de contribuables. Les demandes doivent r\u00e9pondre \u00e0 des crit\u00e8res de recherche pr\u00e9cis permettant d&#8217;identifier les personnes concern\u00e9es.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Suite \u00e0 la crise financi\u00e8re et \u00e0 ses turbulences, le groupe des vingt principaux pays industrialis\u00e9s et \u00e9mergents (G20) a d\u00e9cid\u00e9 d\u2019\u00eatre intransigeant envers les paradis fiscaux. Le Forum mondial sur la transparence et l\u2019\u00e9change de renseignements \u00e0 des fins fiscales est de premi\u00e8re importance \u00e0 cet \u00e9gard. 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Il s\u2019agissait de v\u00e9rifier la fa\u00e7on dont les normes internationales sur l\u2019assistance administrative en mati\u00e8re fiscale sont mises en \u0153uvre. Ce r\u00e9sultat honore les efforts de la Suisse en mati\u00e8re de transparence fiscale. Notre pays se place ainsi au niveau d\u2019autres places financi\u00e8res importantes b\u00e9n\u00e9ficiant de la m\u00eame appr\u00e9ciation, comme Singapour ou le Liechtenstein. Il ne peut toutefois se reposer sur ses lauriers. Un nouveau cycle d\u2019examens d\u00e9bute cette ann\u00e9e. 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