{"id":142244,"date":"2016-10-24T16:16:13","date_gmt":"2016-10-24T16:16:13","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2016\/10\/milic-11-2016-franz\/"},"modified":"2023-08-24T00:20:27","modified_gmt":"2023-08-23T22:20:27","slug":"milic-11-2016-franz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2016\/10\/milic-11-2016-franz\/","title":{"rendered":"Un clivage interg\u00e9n\u00e9rationnel moins important que pr\u00e9vu"},"content":{"rendered":"

La soci\u00e9t\u00e9 suisse vieillit et ses \u00e9lecteurs avec elle\u00a0: de 1991 \u00e0 2014, l\u2019\u00e2ge m\u00e9dian de ces derniers est ainsi pass\u00e9 de 44 \u00e0 50\u00a0ans[1]<\/a><\/sup>. De surcro\u00eet, l\u2019issue des scrutins ne d\u00e9pend pas de l\u2019ensemble des citoyens, mais seulement de ceux qui vont voter. Or, les \u00e9lecteurs \u00e2g\u00e9s sont plus assidus aux urnes que les jeunes. L\u2019\u00e2ge m\u00e9dian des personnes qui exercent leur droit de vote avoisine actuellement 55\u00a0ans, soit cinq ans de plus que celui du corps \u00e9lectoral, estime Avenir Suisse[2]<\/a>. Selon toute vraisemblance, cette tendance au vieillissement se poursuivra. L\u2019\u00e2ge m\u00e9dian des votants d\u00e9passera probablement 60\u00a0ans en 2035. Les chiffres \u00e9tant ce qu\u2019ils sont, on ne s\u2019\u00e9tonnera gu\u00e8re que de nombreuses voix s\u2019\u00e9l\u00e8vent pour mettre en garde contre un risque de g\u00e9rontocratie.
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\nLe vieillissement de l\u2019\u00e9lectorat est un fait d\u00e9montr\u00e9. Peu de gens contestent \u00e9galement la corr\u00e9lation entre \u00e2ge et pr\u00e9f\u00e9rences politiques, car ce lien est lui aussi prouv\u00e9. Les parcours de vie, l\u2019appartenance g\u00e9n\u00e9rationnelle et d\u2019autres caract\u00e9ristiques li\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e2ge marquent de leur empreinte les int\u00e9r\u00eats et les valeurs des individus, influen\u00e7ant par l\u00e0 leurs choix \u00e9lectoraux[3]<\/a>.
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\nPour que ce clivage ait une importance dans le jeu politique, il faut toutefois que les pr\u00e9f\u00e9rences des jeunes et des a\u00een\u00e9s soient elles aussi significativement diff\u00e9rentes, autrement dit que les majorit\u00e9s diff\u00e8rent d\u2019une tranche d\u2019\u00e2ge \u00e0 l\u2019autre. Il n\u2019y a gu\u00e8re d\u2019\u00e9tudes sur ce sujet en Suisse. C\u2019est d\u2019autant plus surprenant que les donn\u00e9es abondent. En effet, les sondages post-\u00e9lectoraux Vox recueillent les votes par tranche d\u2019\u00e2ge apr\u00e8s chaque votation f\u00e9d\u00e9rale, et ce depuis la fin des ann\u00e9es\u00a0septante.
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\nLa comparaison des pr\u00e9f\u00e9rences \u00e9lectorales des 18-29\u00a0ans avec celles des plus de 64\u00a0ans sur la p\u00e9riode qui va de 1981 \u00e0 2015 d\u00e9gage un clivage g\u00e9n\u00e9rationnel pour 79 des 286\u00a0objets examin\u00e9s (28\u00a0%)[4]<\/a><\/sup>. Cela signifie, a contrario, que les deux groupes d\u2019\u00e2ges sont tomb\u00e9s d\u2019accord environ trois fois sur quatre. En outre, les a\u00een\u00e9s ne faisaient pas toujours partie du camp des gagnants\u00a0: dans 31\u00a0cas sur 79, ce sont en effet les jeunes qui se sont impos\u00e9s. <\/p>\n

La question des valeurs, principale pierre d\u2019achoppement<\/strong><\/h2>\n


\nL\u2019\u00e9cart moyen entre les votes des jeunes et des a\u00een\u00e9s n\u2019est pas particuli\u00e8rement grand, puisqu\u2019il repr\u00e9sente 13\u00a0points de pourcentage. On observe bien des diff\u00e9rences entre g\u00e9n\u00e9rations, qui peuvent \u00eatre consid\u00e9rables dans certains cas. Il est toutefois exag\u00e9r\u00e9, au vu des statistiques, de parler d\u2019un conflit interg\u00e9n\u00e9rationnel fondamental. Il est \u00e9galement faux de penser que le clivage se creuse lorsque l\u2019enjeu du scrutin est crucial et qu\u2019il dispara\u00eet presque lorsque le vote porte sur des sujets peu conflictuels. En effet, l\u2019\u00e9cart entre jeunes et vieux n\u2019augmente que tr\u00e8s peu avec l\u2019importance per\u00e7ue de l\u2019objet soumis au peuple[5]<\/a>.
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\nLes jeunes et les a\u00een\u00e9s divergent surtout sur des questions de valeur, en premier lieu sur les votations concernant l\u2019arm\u00e9e\u00a0: l\u2019\u00e9cart moyen est \u00e0 ce moment-l\u00e0 de 18\u00a0points de pourcentage. Des diff\u00e9rences de vues se manifestent aussi dans la politique envers les \u00e9trangers (16\u00a0points) et la politique sociale (15\u00a0points). Les jeunes ont souvent tendance, mais pas toujours, tant s\u2019en faut, \u00e0 choisir l\u2019option \u00ab\u00a0progressiste\u00a0\u00bb et les a\u00een\u00e9s l\u2019option \u00ab\u00a0conservatrice\u00a0\u00bb. Une analyse plus d\u00e9taill\u00e9e montre que ces divergences ne s\u2019expliquent pas syst\u00e9matiquement par des int\u00e9r\u00eats mat\u00e9riels propres \u00e0 chaque phase de la vie, mais plut\u00f4t par les diff\u00e9rentes valeurs sociopolitiques des uns et des autres. Les votations sur l\u2019assurance-maternit\u00e9 (1984, 1987, 1999 et 2004) en sont un bon exemple\u00a0: l\u2019enjeu du scrutin n\u2019\u00e9tait pas seulement l\u2019allocation des ressources, mais aussi le mod\u00e8le familial et la r\u00e9partition des r\u00f4les au sein de la soci\u00e9t\u00e9. Un constat similaire peut \u00eatre fait pour l\u2019initiative sur l\u2019or de l\u2019UDC (2002),\u00a0qui concernait l\u2019AVS au premier chef. Or, ce n\u2019est pas elle qui a d\u00e9cid\u00e9 de l\u2019issue du scrutin, mais plut\u00f4t le r\u00f4le tenu par la Suisse pendant la Deuxi\u00e8me Guerre mondiale (et la proposition de cr\u00e9er la Fondation Suisse solidaire).
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\nM\u00eame les votations sur les rentes ne pr\u00e9sentent pas de foss\u00e9 infranchissable. On pourrait s\u2019attendre \u00e0 ce que le \u00ab\u00a0conflit de r\u00e9partition\u00a0\u00bb entre les g\u00e9n\u00e9rations se manifeste plus dans ce domaine que dans n\u2019importe quel autre. Or, l\u2019\u00e9cart moyen entre les deux tranches d\u2019\u00e2ge n\u2019est que de 14\u00a0points de pourcentage.
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\nLa probl\u00e9matique est donc de nature dynamique\u00a0: le clivage entre jeunes et moins jeunes s\u2019est-il accru sous l\u2019effet du vieillissement d\u00e9mographique\u00a0? Les preuves empiriques ne sont gu\u00e8re abondantes. Il y a certes eu, durant ces 35 ans, des p\u00e9riodes o\u00f9 une majorit\u00e9 de jeunes ou de personnes \u00e2g\u00e9es ont fait pencher le r\u00e9sultat des urnes. Ces \u00e9carts ne semblent, toutefois, pas s\u2019\u00eatre creus\u00e9s avec le temps (voir illustration<\/em>). Au contraire, dans les ann\u00e9es\u00a0quatre-vingts, les majorit\u00e9s divergeaient dans pr\u00e8s d\u2019un scrutin sur deux, alors que cette proportion a \u00e9t\u00e9 rare en ce d\u00e9but de XXIe<\/sup>\u00a0si\u00e8cle. <\/p>\n

Majorit\u00e9s divergentes entre jeunes et vieux (1981 \u00e0 2015, en %)<\/strong><\/h3>\n


\n\"Bildschirmfoto
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\nRemarque\u00a0: la ligne indique la proportion de scrutins (en %) dans lesquels les majorit\u00e9s exprim\u00e9es par les jeunes et les personnes \u00e2g\u00e9es divergent, pour la date en question. Cette proportion est calcul\u00e9e pour les dix votations qui pr\u00e9c\u00e8dent le moment de la mesure. L\u2019axe horizontal est ainsi l\u2019axe-temps, sur lequel chaque objet (n = 286) constitue un cas. Exemple\u00a0: pour la derni\u00e8re mesure, soit le scrutin du 14\u00a0juin 2015, la proportion est de 10\u00a0%\u00a0; cela signifie que, sur les dix derni\u00e8res votations jusqu\u2019au 14\u00a0juin 2015 compris, il y a eu un seul cas (soit 10\u00a0%) dans lequel la majorit\u00e9 \u00e9tait diff\u00e9rente pour les jeunes et les vieux.<\/span>
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\nSource\u00a0: donn\u00e9es Voxit, calculs de l\u2019auteur \/ La Vie \u00e9conomique<\/span> <\/p>\n

Les basculements de majorit\u00e9 restent rares<\/strong><\/h2>\n


\nLes jeunes sont-ils de plus en plus souvent mis en minorit\u00e9\u00a0? Avant de r\u00e9pondre \u00e0 cette question, il convient de pr\u00e9ciser ce qui suit\u00a0: pour une caract\u00e9ristique consid\u00e9r\u00e9e, un groupe l\u2019emporte sur l\u2019autre lorsque le vote d\u2019une seule classe d\u2019\u00e2ge \u2013 les plus de 64\u00a0ans, par exemple \u2013 fait basculer la majorit\u00e9. En d\u2019autres termes, il faut que le vote de l\u2019un ou l\u2019autre groupe ait \u00e9t\u00e9 d\u00e9cisif pour que l\u2019on puisse dire qu\u2019il \u00ab\u00a0l\u2019emporte\u00a0\u00bb. Cette situation ne s\u2019est produite que pour 24 des 286\u00a0objets analys\u00e9s\u00a0: si les a\u00een\u00e9s ont pu retourner la situation \u00e0 leur avantage dans quinze \u00a0cas, ce sont les jeunes qui ont fait basculer le scrutin dans les neuf autres. Cette analyse ne tient par ailleurs pas compte du fait que la tranche d\u2019\u00e2ge des plus de 64\u00a0ans a plus de chances de d\u00e9terminer l\u2019issue du scrutin, car elle est num\u00e9riquement plus importante que celle des 18 \u00e0 29\u00a0ans. De surcro\u00eet, aucune donn\u00e9e empirique ne permet de conclure que cette supr\u00e9matie des personnes \u00e2g\u00e9es se soit accentu\u00e9e\u00a0: le nombre de cas dans lesquels les a\u00een\u00e9s ont mis les jeunes en minorit\u00e9 n\u2019a pas augment\u00e9 durant la p\u00e9riode d\u2019observation. <\/p>\n

L\u2019\u00e2ge, un facteur parmi d\u2019autres<\/strong><\/h2>\n


\nComme le montre l\u2019analyse, le foss\u00e9 entre les diff\u00e9rentes classes d\u2019\u00e2ge dans une d\u00e9mocratie directe n\u2019est pas aussi profond que ce que l\u2019on veut souvent croire. Il est d\u00e8s lors difficile de pr\u00e9tendre qu\u2019un conflit g\u00e9n\u00e9rationnel bloquerait les r\u00e9formes et paralyserait des secteurs entiers de la politique. L\u2019\u00e2ge n\u2019est en effet qu\u2019un des nombreux facteurs qui d\u00e9terminent le comportement \u00e9lectoral, et souvent de loin pas le plus important. \u00c0\u00a0l\u2019instar d\u2019autres caract\u00e9ristiques structurelles \u2013 la langue, la ruralit\u00e9\/l\u2019urbanit\u00e9 ou la confession, par exemple \u2013, l\u2019\u00e2ge n\u2019est heureusement pas un facteur clivant d\u00e9terminant. Tout comme les Suisses al\u00e9maniques et les Latins, les jeunes et les a\u00een\u00e9s font alternativement partie des gagnants et des perdants des votations, de sorte que ni les uns ni les autres ne font la frustrante exp\u00e9rience d\u2019\u00eatre constamment mis en minorit\u00e9. Cette situation s\u2019explique par le fait que les nombreuses lignes de fracture sociales qui divisent la Suisse \u2013 et dont fait partie le foss\u00e9 g\u00e9n\u00e9rationnel \u2013 ne se superposent pas, mais se croisent pour la plupart des objets soumis \u00e0 votation[6]<\/a>. C\u2019est \u00e0 cela que l\u2019on doit notamment le \u00ab\u00a0Sonderfall\u00a0\u00bb suisse.
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\nDe plus, la maximisation de l\u2019int\u00e9r\u00eat personnel \u2013 sur laquelle se base la th\u00e8se du conflit de g\u00e9n\u00e9rations \u2013 a perdu depuis longtemps de son pouvoir explicatif. En effet, les votants les plus \u00e2g\u00e9s ne tiennent pas seulement compte de leurs propres int\u00e9r\u00eats, mais aussi, dans bien des cas, de ceux de leurs enfants et petits-enfants. Ainsi, si les jeunes se retrouvent fr\u00e9quemment dans le camp des perdants, c\u2019est parce que leur vote s\u2019\u00e9carte le plus du vote m\u00e9dian, et pas uniquement de celui des a\u00een\u00e9s. De fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale, on peut conclure que les tranches d\u2019\u00e2ge ne constituent pas des groupes d\u2019int\u00e9r\u00eats homog\u00e8nes renferm\u00e9s sur eux-m\u00eames[7]<\/a>.
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\nPar ailleurs, l\u2019analyse, qui couvre une p\u00e9riode de 35\u00a0ans, montre que les choix \u00ab\u00a0extr\u00e9mistes\u00a0\u00bb des jeunes tendent \u00e0 diminuer au cours de leur vie\u00a0: l\u2019\u00e9cart entre jeunes et vieux est en effet rest\u00e9 plus ou moins constant durant cette p\u00e9riode. En outre, les choix politiques des uns et des autres \u00e9voluent souvent durant un stade de leur vie.<\/p>\n

  1. OFS (Espop et Statpop). [<\/span>]<\/a><\/li>
  2. R\u00fchli (2016)\u00a0; Sciarini, Pascal et al. (2016). [<\/span>]<\/a><\/li>
  3. Bonoli et H\u00e4usermann (2009)\u00a0; Tilley et Evans (2014). [<\/span>]<\/a><\/li>
  4. En 1991, l\u2019\u00e2ge donnant le droit de vote a \u00e9t\u00e9 abaiss\u00e9 de 20 \u00e0 18\u00a0ans. La tranche d\u2019\u00e2ge concern\u00e9e englobait auparavant les 20 \u00e0 29\u00a0ans. \u00c9tant donn\u00e9 que les donn\u00e9es recueillies par sondage n\u2019\u00e9chappent pas aux erreurs al\u00e9atoires, elles ont \u00e9t\u00e9 soumises \u00e0 des tests de fiabilit\u00e9. Des informations plus d\u00e9taill\u00e9es figurent dans la version int\u00e9grale de l\u2019article, publi\u00e9e sur le site Thomasmilic.wordpress.com\/publikationen\/.<\/sup> [<\/span>]<\/a><\/li>
  5. Pour mesurer l\u2019importance per\u00e7ue, l\u2019auteur de l\u2019\u00e9tude a utilis\u00e9 la question figurant dans le sondage Vox sur l\u2019importance nationale de l\u2019objet. [<\/span>]<\/a><\/li>
  6. Linder (2012). [<\/span>]<\/a><\/li>
  7. Lutz (2016). [<\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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