{"id":142350,"date":"2016-10-24T15:48:01","date_gmt":"2016-10-24T15:48:01","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2016\/10\/scheidegger-11-2016-franz\/"},"modified":"2023-08-24T00:20:59","modified_gmt":"2023-08-23T22:20:59","slug":"scheidegger-11-2016-franz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2016\/10\/scheidegger-11-2016-franz\/","title":{"rendered":"Le vieillissement est un facteur \u00e9conomique : pas de panique"},"content":{"rendered":"

Nous sommes p\u00e9riodiquement bombard\u00e9s de titres tels que \u00ab\u00a0Le choc d\u00e9mographique est encore \u00e0 venir\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0La soci\u00e9t\u00e9 grisonnante\u00a0\u00bb ou \u00ab\u00a0Le vieillissement larv\u00e9\u00a0\u00bb. Voil\u00e0 quelques sp\u00e9cimens provenant de p\u00e9riodiques suisses, publi\u00e9s ces derni\u00e8res ann\u00e9es. La structure de notre population change, comme pour les autres pays industrialis\u00e9s. Plusieurs facteurs \u2013 stagnation des naissances, allongement de l\u2019esp\u00e9rance de vie, arriv\u00e9e des \u00ab\u00a0baby-boomers\u00a0\u00bb \u00e0 l\u2019\u00e2ge de la retraite \u2013 indiquent que la part des plus de 65\u00a0ans augmentera au cours des prochaines d\u00e9cennies.
\n
\nAujourd\u2019hui, environ 1,5\u00a0million de personnes ont plus de 65\u00a0ans en Suisse[1]<\/a>. Dans trente ans, elles devraient \u00eatre 2,7\u00a0millions. Leur quote-part devrait passer d\u2019un peu moins de 14\u00a0% en 1980 \u00e0 un peu plus de 26\u00a0% en 2045.
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\nLes chercheurs des milieux acad\u00e9miques et des organisations internationales, comme l\u2019ONU ou l\u2019OCDE, suivent attentivement l\u2019\u00e9volution de la population. Outre la mod\u00e9lisation th\u00e9orique et l\u2019analyse diff\u00e9renci\u00e9e des donn\u00e9es, les sp\u00e9cialistes s\u2019int\u00e9ressent plus particuli\u00e8rement aux cons\u00e9quences \u00e9conomiques, sociales et sociologiques d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 vieillissante. Des conclusions plut\u00f4t pessimistes dominent la plupart du temps\u00a0: explosion des co\u00fbts de la sant\u00e9, difficult\u00e9 grandissante \u00e0 financer la pr\u00e9voyance vieillesse, aggravation du conservatisme lors des \u00e9lections et des votations.
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\nCes appr\u00e9hensions doivent, sans conteste, \u00eatre prises au s\u00e9rieux. Toutefois, je pense que, sans la sous-estimer, la question d\u00e9mographique peut \u00eatre abord\u00e9e avec une certaine s\u00e9r\u00e9nit\u00e9 dans le cadre de la politique \u00e9conomique. Trois questions fondamentales se posent\u00a0: comment l\u2019\u00e9volution d\u00e9mographique va-t-elle influer sur la tendance lourde de la croissance \u00e9conomique\u00a0? Les travailleurs \u00e2g\u00e9s peuvent-ils rester plus longtemps sur le march\u00e9 du travail sans en \u00e9vincer les jeunes\u00a0? La structure des \u00e2ges attendue dans les ann\u00e9es\u00a02030 sera-t-elle d\u00e9favorable \u00e0 la prosp\u00e9rit\u00e9 suisse\u00a0? <\/p>\n

La situation d\u00e9mographique n\u2019a qu\u2019une influence indirecte sur la croissance \u00e9conomique<\/strong><\/h2>\n


\nLorsqu\u2019il est question de d\u00e9mographie, le terme de vieillissement est de plus en plus utilis\u00e9. Il sugg\u00e8re que l\u2019\u00e9volution de la population tend vers une structure domin\u00e9e par les personnes \u00e2g\u00e9es. Sans parler de sa connotation n\u00e9gative, cette description est incompl\u00e8te sur le plan \u00e9conomique. En effet, la croissance \u00e0 long terme d\u2019une \u00e9conomie d\u00e9coule principalement non pas de la pyramide des \u00e2ges, mais des mutations dans la production de biens et services. Ainsi, le volume de travail (nombre d\u2019heures effectu\u00e9es au niveau macro\u00e9conomique) et la productivit\u00e9 du travail (production par heure d\u2019activit\u00e9) sont les deux facteurs pr\u00e9pond\u00e9rants de la production globale, donc du PIB.
\n
\nDe mani\u00e8re indirecte, les mutations d\u00e9mographiques influent naturellement sur le volume de travail. Si le taux de naissance diminue ou stagne et que l\u2019esp\u00e9rance de vie augmente, la part des actifs occup\u00e9s dans la population totale diminue, ce qui a un effet n\u00e9gatif sur la croissance tendancielle[2]<\/a>.
\n
\n\u00c0 cela s\u2019ajoute le fait que le travail n\u2019est pas le seul facteur de production. Ainsi, selon la th\u00e9orie n\u00e9oclassique, une croissance moindre de la population active peut accro\u00eetre l\u2019intensit\u00e9 capitalistique d\u2019une \u00e9conomie, ce qui peut entra\u00eener une hausse du revenu par habitant[3]<\/a><\/sup>.
\n
\nConcernant l\u2019\u00e9pargne, il s\u2019agit de d\u00e9terminer si elle reste globalement constante dans une soci\u00e9t\u00e9 vieillissante. D\u2019un c\u00f4t\u00e9, on peut s\u2019attendre \u00e0 ce qu\u2019une plus forte proportion de retrait\u00e9s amplifie la propension \u00e0 d\u00e9penser le capital \u00e9pargn\u00e9. D\u2019un autre c\u00f4t\u00e9, on peut argumenter que la conscience des mutations d\u00e9mographiques peut inciter les actifs \u00e0 \u00e9pargner plus, sachant qu\u2019ils doivent accumuler davantage de capital pour leur pr\u00e9voyance professionnelle. Coupl\u00e9 \u00e0 l\u2019importation de capitaux, cela peut avoir un effet positif sur la formation de capital, la productivit\u00e9 du travail et le revenu par habitant.
\n
\n\u00c0 long terme, le vieillissement de la population n\u2019est donc pas n\u00e9cessairement nuisible \u00e0 la prosp\u00e9rit\u00e9. En ce qui concerne le volume de travail, sur lequel repose la croissance, ce sont les ann\u00e9es effectives de travail et le choix individuel du taux d\u2019occupation qui jouent un r\u00f4le d\u00e9cisif. Plut\u00f4t que la pyramide des \u00e2ges, ce sont les incitations \u00e0 travailler qui sont d\u00e9terminantes. Celles-ci d\u00e9coulent principalement des modalit\u00e9s de la pr\u00e9voyance vieillesse \u00e9tatique. Dans ce contexte, le principe du financement par capitalisation du IIe<\/sup>\u00a0pilier rev\u00eat aussi une grande importance\u00a0: plus les actifs occup\u00e9s pourront accumuler de capital pour leur pr\u00e9voyance professionnelle, moins l\u2019AVS, qui est financ\u00e9e par les actifs, sera mise \u00e0 contribution. <\/p>\n

L\u2019argument de l\u2019\u00e9viction r\u00e9fut\u00e9<\/strong><\/h2>\n


\nQu\u2019apporterait un rel\u00e8vement de l\u2019\u00e2ge de la retraite\u00a0? Les opposants argumentent souvent qu\u2019on ne saurait corriger les mutations d\u00e9mographiques par un allongement de la p\u00e9riode d\u2019activit\u00e9 lucrative, parce que les travailleurs \u00e2g\u00e9s \u00e9vinceraient les jeunes du march\u00e9 du travail. Cet argument (\u00ab\u00a0si les travailleurs \u00e2g\u00e9s partent plus t\u00f4t \u00e0 la retraite, il y aura davantage de travail pour les plus jeunes\u00a0\u00bb) fait mouche principalement dans les pays o\u00f9 le ch\u00f4mage des jeunes est \u00e9lev\u00e9, en particulier depuis la crise financi\u00e8re et celle de la zone euro. Il appara\u00eet \u00e9galement quand on recherche des arguments politiques en faveur d\u2019une r\u00e9duction du temps de travail (ou contre le rel\u00e8vement de l\u2019\u00e2ge l\u00e9gal de la retraite). D\u2019un point de vue \u00e9conomique, deux conditions qui sous-tendent cette affirmation suffisent \u00e0 la r\u00e9futer[4]<\/a><\/sup>.
\n
\nPremi\u00e8rement, la th\u00e8se de l\u2019\u00e9viction suppose que la demande de travail est une grandeur constante. Cette hypoth\u00e8se est erron\u00e9e. En effet, elle ne peut que d\u00e9river de la demande finale sur le march\u00e9 des biens. Prenons l\u2019exemple de l\u2019industrie automobile\u00a0: si la demande de voitures innovantes augmente, il faudra davantage de main-d\u2019\u0153uvre. Ainsi, dans une \u00e9conomie qui conna\u00eet une croissance durable, la demande en facteur travail tendra toujours \u00e0 augmenter. En fait, le travail ne diminue pas, surtout dans les services \u00e0 forte intensit\u00e9 de main-d\u2019\u0153uvre.
\n
\nDeuxi\u00e8mement, l\u2019argument de l\u2019\u00e9viction suppose que les actifs \u00e2g\u00e9s peuvent \u00eatre remplac\u00e9s sans probl\u00e8me par des travailleurs plus jeunes. Cette hypoth\u00e8se doit aussi \u00eatre mise en doute[5]<\/a><\/sup>\u00a0: les jeunes ont g\u00e9n\u00e9ralement l\u2019avantage d\u2019\u00eatre \u00e0 la page sur le plan de la formation (professionnelle), alors que les travailleurs \u00e2g\u00e9s b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019une plus grande exp\u00e9rience. Cette observation plaide plut\u00f4t en faveur d\u2019une compl\u00e9mentarit\u00e9 entre les deux classes d\u2019\u00e2ge.
\n
\nEnfin, des \u00e9tudes montrent que plus le taux d\u2019emploi des travailleurs \u00e2g\u00e9s est \u00e9lev\u00e9, plus celui des jeunes l\u2019est aussi[6]<\/a><\/sup>. Ce constat, tr\u00e8s r\u00e9jouissant, vaut en particulier pour la Suisse, o\u00f9 le taux d\u2019activit\u00e9 \u00e9lev\u00e9 des plus de 55\u00a0ans est, en comparaison internationale, aussi impressionnant que le taux relativement faible de ch\u00f4mage chez les jeunes. <\/p>\n

Des recettes existent d\u00e9j\u00e0<\/strong><\/h2>\n


\nLa situation serait-elle donc moins dramatique qu\u2019il n\u2019y para\u00eet\u00a0? N\u2019avons-nous aucune raison de nous inqui\u00e9ter du changement d\u00e9mographique\u00a0? Bien entendu, ce serait l\u00e0 une conclusion erron\u00e9e. Les mutations d\u00e9mographiques repr\u00e9sentent un gros d\u00e9fi pour tous les pays concern\u00e9s. D\u2019autant que, sous nos latitudes, on ne saurait miser sur une forte immigration de jeunes travailleurs\u00a0: dans beaucoup de pays d\u2019Europe, cette option se heurte aux limites pos\u00e9es par la politique suivie envers les \u00e9trangers.
\n
\nIl est capital que les moteurs de la croissance \u00e9conomique \u2013 progression de la productivit\u00e9 du travail, taux d\u2019emploi \u00e9lev\u00e9 \u2013 continuent de fonctionner. C\u2019est en principe possible, puisque l\u2019\u00e9volution d\u00e9mographique ne d\u00e9cide pas du sort de la croissance \u00e9conomique \u00e0 long terme.
\n
\nOn peut supposer avec une certaine assurance que nos enfants et nos petits-enfants ne verront pas n\u00e9cessairement leurs conditions se d\u00e9grader et qu\u2019ils b\u00e9n\u00e9ficieront eux aussi d\u2019une prosp\u00e9rit\u00e9 \u00e9lev\u00e9e ces prochaines d\u00e9cennies. La Conf\u00e9d\u00e9ration a d\u00e9fini un certain nombre de pistes \u00e0 explorer. Ainsi, la politique de croissance publi\u00e9e par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral l\u2019\u00e9t\u00e9 dernier part de l\u2019observation suivante\u00a0: la productivit\u00e9 du travail dans les secteurs ax\u00e9s sur le march\u00e9 int\u00e9rieur a \u00e9t\u00e9 plus lente \u00e0 \u00e9voluer que dans beaucoup d\u2019autres pays. L\u2019\u00e9conomie suisse se renforcera donc en misant d\u2019abord sur ces domaines. Il s\u2019agit notamment de l\u2019agriculture, de la construction, de l\u2019h\u00f4tellerie-restauration, des services aux entreprises et de la sant\u00e9.
\n
\nParall\u00e8lement, il sera important de maintenir, voire d\u2019augmenter le taux d\u2019emploi en Suisse. Les d\u00e9bats parlementaires en cours sur la r\u00e9forme Pr\u00e9voyance vieillesse 2020 abordent les principaux \u00e9l\u00e9ments n\u00e9cessaires pour contrer la tendance \u00e0 une retraite (relativement) anticip\u00e9e. <\/p>\n

Aux citoyens de jouer<\/strong><\/h2>\n


\nComment savoir si, et dans quelle mesure, le changement d\u00e9mographique influence la prosp\u00e9rit\u00e9 d\u2019un pays\u00a0? Cela d\u00e9pend d\u2019abord de l\u2019orientation future qui sera donn\u00e9e aux politiques \u00e9conomique, sociale, \u00e9ducative et \u00e0 celle consacr\u00e9e au march\u00e9 du travail. Il faut, ensuite, que le comportement des individus s\u2019adapte effectivement aux r\u00e9formes engag\u00e9es. La question de l\u2019\u00e9volution d\u00e9mographique actuelle n\u2019a donc rien de vital. Les politiques, comme les citoyens, pourront continuer \u00e0 agir de mani\u00e8re autonome.
\n
\nIl reste \u00e0 d\u00e9terminer comment les mutations \u00e0 venir dans la structure des \u00e2ges se r\u00e9percuteront sur le bulletin de vote. En Suisse, la participation la plus \u00e9lev\u00e9e se remarque chez les septuag\u00e9naires. En 2015, l\u2019\u00e2ge m\u00e9dian des votants \u00e9tait de 56\u00a0ans et la tendance est \u00e0 la hausse. Si les personnes tr\u00e8s \u00e2g\u00e9es devaient, \u00e0 l\u2019avenir, se montrer plus conservatrices et donc moins ouvertes aux r\u00e9formes, cela ne serait, d\u2019un point de vue politico-\u00e9conomique, vraiment pas une bonne nouvelle pour les orientations \u00e0 prendre en mati\u00e8re d\u00e9mographique.<\/p>\n

  1. Sc\u00e9nario de r\u00e9f\u00e9rence de l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de la statistique\u00a0: OFS (2015). [<\/span>]<\/a><\/li>
  2. OCDE (2012). [<\/span>]<\/a><\/li>
  3. Ronald Lee (2016). [<\/span>]<\/a><\/li>
  4. OCDE (2013). [<\/span>]<\/a><\/li>
  5. Kalwij, Kapteyn, de Vos (2010). [<\/span>]<\/a><\/li>
  6. OCDE (2013). [<\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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      \n \t
    • Avenir Suisse, CH 1995-2035\u00a0: tendances globales, d\u00e9fis nationaux, solutions lib\u00e9rales,<\/em><\/li> \n \t
    • OFS, Les sc\u00e9narios de l\u2019\u00e9volution de la population de la Suisse 2015-2045,<\/em> Neuch\u00e2tel, juin 2015.<\/li> \n \t
    • OCDE, Looking to 2060\u00a0: Long-Term Global Growth Perspectives,<\/em> OECD Economic Policy Papers no<\/sup>3, Paris, 2012.<\/li> \n \t
    • OCDE, Perspectives de l\u2019emploi de l\u2019OCDE,<\/em> Paris, 2013.<\/li> \n \t
    • Kalwij Adriaan, Kapteyn Arie et de Vos Klaas, \u00ab\u00a0Retirement of Older Workers and Employment of the Young\u00a0\u00bb, De Economist<\/em>, vol.\u00a0158, no<\/sup>4, 2010, pp.\u00a0342-359.<\/li> \n \t
    • Lee Ronald, Macroeconomic, Aging and Growth,<\/em> NBER Working Paper 22310, Cambridge, 2016.<\/li> \n<\/ul>","post_kasten":null,"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":142353,"main_focus":[156445,157124],"serie_email":null,"frontpage_slider_bild":142357,"artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"61718","post_abstract":"L\u2019\u00e9volution d\u00e9mographique repr\u00e9sente un d\u00e9fi de taille pour les pays industrialis\u00e9s. Avec la stagnation des naissances et l\u2019allongement de l\u2019esp\u00e9rance de vie, les cohortes de personnes de 60\u00a0ans et plus augmentent en nombre et en taille. Ce ph\u00e9nom\u00e8ne est souvent per\u00e7u comme un lourd fardeau pour le d\u00e9veloppement \u00e9conomique. Il n\u2019y a pourtant l\u00e0 rien d\u2019angoissant, pour autant que les travailleurs restent actifs plus longtemps \u00e0 mesure que l\u2019esp\u00e9rance de vie s\u2019allonge. Si, parall\u00e8lement, on parvient \u00e0 accro\u00eetre la productivit\u00e9 du travail, les g\u00e9n\u00e9rations futures devraient b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un niveau de prosp\u00e9rit\u00e9 comparable \u00e0 celui d\u2019aujourd\u2019hui.","magazine_issue":"11-2016","seco_author_reccomended_post":null,"redaktoren":[4127,0],"korrektor":4139,"planned_publication_date":"20161025","original_files":[{"file":142365},{"file":142369}],"external_release_for_author":"20160919","external_release_for_author_time":"17:00:00","link_for_external_authors":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/exedit\/57d1380f1863a"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/142350"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2752"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=142350"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/142350\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":188360,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/142350\/revisions\/188360"}],"acf:user":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4139"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/0"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4127"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2752"}],"acf:post":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/main_focus_post\/157124"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/main_focus_post\/156445"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/28143"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=142350"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post__type","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post__type?post=142350"},{"taxonomy":"post_opinion","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_opinion?post=142350"},{"taxonomy":"post_serie","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_serie?post=142350"},{"taxonomy":"post_content_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_category?post=142350"},{"taxonomy":"post_content_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_subject?post=142350"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}