{"id":142394,"date":"2016-09-22T16:00:47","date_gmt":"2016-09-22T16:00:47","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2016\/09\/grossmann-10-2016-franz\/"},"modified":"2023-08-24T00:20:41","modified_gmt":"2023-08-23T22:20:41","slug":"grossmann-10-2016-franz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2016\/09\/grossmann-10-2016-franz\/","title":{"rendered":"Passionner les filles pour la technique"},"content":{"rendered":"

L\u2019initiative de la Conf\u00e9d\u00e9ration visant \u00e0 combattre la p\u00e9nurie de personnel qualifi\u00e9 (IPQ) poursuit divers objectifs. Elle veut ainsi augmenter l\u2019offre globale de main-d\u2019\u0153uvre indig\u00e8ne[1]<\/a> en facilitant, par exemple, l\u2019acquisition et la reconnaissance des dipl\u00f4mes professionnels. Elle souhaite inciter davantage les femmes \u00e0 exercer une activit\u00e9 professionnelle, tout comme elle veut mieux int\u00e9grer les r\u00e9fugi\u00e9s reconnus et les personnes handicap\u00e9es sur le march\u00e9 du travail. L\u2019initiative cherche, en outre, \u00e0 assouplir la r\u00e9glementation des retraites pour augmenter la participation des seniors \u00e0 la vie active.
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\nD\u2019un autre c\u00f4t\u00e9, l\u2019IPQ exige davantage d\u2019efficacit\u00e9 dans le syst\u00e8me de sant\u00e9. Aussi recherche-t-on des solutions pour mieux accorder entre eux les prestataires, tels que les h\u00f4pitaux et les caisses-maladie. M\u00eame si le personnel soignant ne montrait aucun signe de p\u00e9nurie, cette question persisterait. Il s\u2019agit enfin d\u2019augmenter le potentiel de main-d\u2019\u0153uvre en ing\u00e9nieurs, informaticiens, techniciens, chercheurs et personnel soignant. Le pr\u00e9sent article se concentre sur les professions qui exigent une forte proportion de travailleurs qualifi\u00e9s. <\/p>\n

Les incitations par le march\u00e9 ne suffisent pas<\/strong><\/h2>\n


\nPour comprendre le probl\u00e8me, il faut se demander pourquoi les incitations actuelles du march\u00e9 ne suffisent pas \u00e0 atteindre un syst\u00e8me \u00e9ducatif optimal du point de vue \u00e9conomique\u00a0? Les recherches sur la croissance et l\u2019innovation fournissent des \u00e9l\u00e9ments de r\u00e9ponse. D\u2019apr\u00e8s ces derniers, ni les personnes qui choisissent une branche d\u2018\u00e9tude, ni les entreprises en qu\u00eate de sp\u00e9cialistes ne tiennent compte de la croissance globale de la productivit\u00e9 dans une industrie ou un service quand l\u2019offre de main-d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e s\u2019am\u00e9liore. Ainsi, les ing\u00e9nieurs, informaticiens ou chercheurs per\u00e7oivent des salaires qui, bien que conforme au march\u00e9, ne refl\u00e8tent pas suffisamment leur valeur \u00e9conomique. Prenons un exemple\u00a0: si un \u00e9tudiant doit choisir entre le droit et l\u2019informatique, il ne tiendra pas compte de l\u2019\u00e9volution sur le terrain. Autrement dit, lorsque l\u2019offre d\u2019informaticiens devient tr\u00e8s importante dans une r\u00e9gion donn\u00e9e, elle attirera les entreprises (nouvelles ou d\u00e9j\u00e0 existantes) qui en ont besoin. Cela favorisera \u00e9galement les activit\u00e9s de recherche et d\u00e9veloppement (R&D) des firmes d\u00e9j\u00e0 sur place. Les entreprises qui cherchent de la main-d\u2019\u0153uvre sp\u00e9cialis\u00e9e ne prennent pas non plus en consid\u00e9ration le fait que leurs innovations peuvent \u00eatre utilis\u00e9es et perfectionn\u00e9es par d\u2019autres.
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\nCes externalit\u00e9s positives sont attest\u00e9es, comme le montrent des \u00e9tudes portant sur les \u00c9tats-Unis. Si le taux d\u2019immigrants dipl\u00f4m\u00e9s en Mint (math\u00e9matiques, informatique, sciences naturelles et technique) augmente de 1 %, les salaires des indig\u00e8nes dipl\u00f4m\u00e9s d\u2019une haute \u00e9cole progresseront de 8 \u00e0 11 %. Pour le reste de la main-d\u2019\u0153uvre indig\u00e8ne, ce chiffre sera de 4 %, tandis que les d\u00e9p\u00f4ts de brevets bondiront (52 % par habitant)[2]<\/a>. <\/p>\n

Promouvoir de fa\u00e7on cibl\u00e9e la recherche fondamentale <\/strong><\/h2>\n


\nIl est difficile de chiffrer la p\u00e9nurie de main-d\u2019\u0153uvre sp\u00e9cialis\u00e9e, m\u00eame si les r\u00e9flexions men\u00e9es jusqu\u2019ici montrent qu\u2019il est urgent d\u2019intervenir. La discussion se limitera donc aux dispositions contenues dans l\u2019IPQ et \u00e0 leur efficacit\u00e9.
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\nLa Suisse conna\u00eet une forte immigration d\u2019ing\u00e9nieurs, d\u2019informaticiens et de techniciens de formation universitaire. Cela s\u2019explique par les nombreux emplois \u00e0 pourvoir et la faiblesse du taux de ch\u00f4mage[3]<\/a>. La promotion de la formation universitaire devrait donc \u00eatre prioritaire.
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\nQuelques propositions de l\u2019IPQ visent explicitement \u00e0 accro\u00eetre l\u2019offre en personnel qualifi\u00e9 de formation math\u00e9matico-technique universitaire. Il est ainsi question de renforcer l\u2019orientation pratique des \u00e9tudes Mint au niveau acad\u00e9mique. Par \u00ab\u00a0orientation pratique\u00a0\u00bb, on entend commun\u00e9ment l\u2019applicabilit\u00e9 de l\u2019appris et moins la capacit\u00e9 de r\u00e9soudre des probl\u00e8mes futurs, ou encore la promotion des activit\u00e9s novatrices. Or, c\u2019est l\u00e0 justement la cl\u00e9 de la comp\u00e9titivit\u00e9 des entreprises du secteur priv\u00e9 et des hautes \u00e9coles.
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\nIl faut donc imaginer de nouvelles approches. La recherche fondamentale pourrait par exemple \u00eatre encourag\u00e9e en am\u00e9liorant l\u2019attrait de la carri\u00e8re acad\u00e9mique. On pourrait cr\u00e9er de nouveaux postes de professeur assistant (\u00ab\u00a0tenure track\u00a0\u00bb). Dans le secteur priv\u00e9, on pourrait davantage encourager la R&D dans le domaine des innovations brevetables en subventionnant les entreprises dans ce domaine. La demande de main-d\u2019\u0153uvre sp\u00e9cialis\u00e9e augmenterait alors, ce qui ferait monter les salaires des chercheurs du secteur priv\u00e9 et renforcerait les incitations \u00e0 se former dans les branches Mint[4]<\/a>.
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\nAu niveau pratique, on pourrait par exemple augmenter la d\u00e9ductibilit\u00e9 des co\u00fbts de R&D de l\u2019imp\u00f4t sur les soci\u00e9t\u00e9s. Le montant d\u00e9ductible d\u00e9passerait alors les co\u00fbts effectifs[5]<\/a>. En Suisse, les d\u00e9penses R&D du secteur priv\u00e9 ne sont en effet pas subventionn\u00e9es directement, contrairement \u00e0 ce qui se passe dans le monde anglo-saxon, en Scandinavie ou en Cor\u00e9e du Sud[6]<\/a>. <\/p>\n

La cl\u00e9\u00a0: motiver les femmes<\/strong><\/h2>\n


\nDes subventions \u00e0 la R&D feraient progresser les salaires dans les professions techniques. Cela renforcerait l\u2019attrait des branches Mint, en particulier pour les hommes qui entament des \u00e9tudes sup\u00e9rieures[7]<\/a>. Les femmes, elles, sont en revanche moins motiv\u00e9es par l\u2019aspect p\u00e9cuniaire que par l\u2019int\u00e9r\u00eat pour telle ou telle branche. Or, les filles ne sont manifestement pas encourag\u00e9es \u00e0 \u00e9tudier les branches Mint \u00e0 l\u2019\u00e9cole. Dans l\u2019OCDE, la diff\u00e9rence de motivation entre filles et gar\u00e7ons de 15 ans pour les math\u00e9matiques n\u2019est nulle part aussi forte qu\u2019en Suisse[8]<\/a>. Ce constat se traduit par un net d\u00e9s\u00e9quilibre des sexes dans les \u00e9tudes Mint au niveau acad\u00e9mique\u00a0: dans les universit\u00e9s suisses, moins d\u2019un cinqui\u00e8me des \u00e9tudiants en sciences exactes (math\u00e9matiques, informatique et physique) sont des femmes[9]<\/a>.
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\nM\u00eame si le taux d\u2019\u00e9tudiantes en sciences exactes, naturelles et techniques est pass\u00e9 de 16 \u00e0 20 % dans les universit\u00e9s suisses ces dix derni\u00e8res ann\u00e9es, celui des \u00e9tudiants en branches Mint reste toujours de plus du double (41 %). Dans les hautes \u00e9coles sp\u00e9cialis\u00e9es, moins de 10 % des \u00e9tudiants en branches techniques et en TIC sont des femmes.
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\nC\u2019est pourquoi il convient de saluer l\u2019objectif appuy\u00e9 de l\u2019IPQ, qui est d\u2019am\u00e9liorer l\u2019attrait des branches Mint gr\u00e2ce \u00e0 une plateforme Internet. Dans une \u00e9tude exp\u00e9rimentale[10]<\/a>, des psychologues am\u00e9ricains ont en effet abouti au constat suivant\u00a0: les \u00e9l\u00e8ves qui, au d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e scolaire, manifestaient peu d\u2019attentes vis-\u00e0-vis des branches \u00ab\u00a0math\u00e9matiques\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0techniques\u00a0\u00bb pouvaient am\u00e9liorer leurs notes de fa\u00e7on significative lorsqu\u2019ils r\u00e9fl\u00e9chissaient \u00e0 la pertinence du mat\u00e9riel p\u00e9dagogique Mint pour leur existence personnelle.
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\nDe mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, il faut esp\u00e9rer que ces enqu\u00eates d\u00e9boucheront sur une r\u00e9vision approfondie des plans d\u2019\u00e9tudes. Les mod\u00e8les peuvent \u00e9galement exercer une forte influence sur le choix de la branche \u00e9tudi\u00e9e\u00a0: les femmes enseignant les Mint doivent donc \u00eatre davantage mises en lumi\u00e8re[11]<\/a>. Le manque de motivation des filles pour ces branches constitue le probl\u00e8me majeur et la politique suisse de formation ne s\u2019en est pas suffisamment souci\u00e9e. <\/p>\n

Il y a assez de m\u00e9decins <\/strong><\/h2>\n


\nLa discussion sur la main-d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e est particuli\u00e8rement vive dans le secteur de la sant\u00e9. Le syst\u00e8me d\u2019assurance-maladie et le r\u00f4le primordial des h\u00f4pitaux cantonaux influencent si fortement la formation des salaires du personnel que celle-ci n\u2019a plus grand-chose \u00e0 voir avec un march\u00e9 du travail libre. En mati\u00e8re de m\u00e9decins, il n\u2019existe en effet pas de p\u00e9nurie au sens o\u00f9 les incitations \u00e0 se former et les offres d\u2019emploi seraient insuffisantes. Bien au contraire, les tarifs des prestations m\u00e9dicales sont en moyenne \u00e9lev\u00e9s, en comparaison internationale et \u00e0 parit\u00e9 de pouvoir d’achat. D\u00e8s lors, il y a plus de jeunes d\u00e9sireux d\u2019\u00e9tudier la m\u00e9decine que d\u2019admissions. Discut\u00e9 de temps \u00e0 autre, l\u2019abaissement des conditions d\u2019acc\u00e8s n\u2019est pas judicieux pour des raisons de qualit\u00e9, d\u2019autant plus que beaucoup de bons m\u00e9decins sont pr\u00eats \u00e0 immigrer et ouvriraient volontiers un cabinet en Suisse. Il est, toutefois, vrai que l\u2019ouverture de cabinets m\u00e9dicaux reste s\u00e9v\u00e8rement r\u00e9glement\u00e9e[12]<\/a>.
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\nEn ce qui concerne le personnel soignant, la situation est diff\u00e9rente. Accro\u00eetre les incitations \u00e0 travailler pourrait s\u2019av\u00e9rer judicieux\u00a0; cela pourrait prendre la forme d\u2019une offre am\u00e9lior\u00e9e en mati\u00e8re de prise en charge des enfants[13]<\/a>. Des salaires plus \u00e9lev\u00e9s pour le personnel soignant\u00a0\u2013 dans les h\u00f4pitaux cantonaux, par exemple\u00a0\u2013 seraient une incitation \u00e0 choisir plus souvent ce type de m\u00e9tier. <\/p>\n

Importance capitale de l\u2019immigration <\/strong><\/h2>\n


\nModifier le syst\u00e8me suisse de formation dans le sens indiqu\u00e9 et en r\u00e9colter les fruits exige beaucoup de patience. Il serait donc beaucoup trop optimiste de croire que l\u2019IPQ r\u00e9duira notre d\u00e9pendance vis-\u00e0-vis de la main-d\u2019\u0153uvre \u00e9trang\u00e8re \u00e0 moyen terme. Aussi est-il indispensable, malgr\u00e9 la votation du 9 f\u00e9vrier 2014, de continuer \u00e0 mener une politique d\u2019immigration lib\u00e9rale.
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\nLa Suisse a la chance de pouvoir attirer du personnel \u00e9minemment qualifi\u00e9 en grand nombre sans pratiquer explicitement une politique d\u2019immigration s\u00e9lective. Y renoncer serait parfaitement contraire \u00e0 son propre int\u00e9r\u00eat.<\/p>\n

  1. L\u2019auteur remercie Martin Huber (universit\u00e9 de Fribourg, Suisse) et Thomas M. Steger (universit\u00e9 de Leipzig) de leurs pr\u00e9cieuses suggestions. [<\/span>]<\/a><\/li>
  2. Peri, Shih et Sparber (2015)\u00a0; Hunt et Gauthier-Loiselle (2010). [<\/span>]<\/a><\/li>
  3. Seco (2014). [<\/span>]<\/a><\/li>
  4. Grossmann (2007). [<\/span>]<\/a><\/li>
  5. Grossmann, Steger et Trimborn (2016). [<\/span>]<\/a><\/li>
  6. OCDE (2015), p. 170. [<\/span>]<\/a><\/li>
  7. Grossmann, Osikominu et Osterfeld (2015). [<\/span>]<\/a><\/li>
  8. OCDE (2007). [<\/span>]<\/a><\/li>
  9. OFS (2015). [<\/span>]<\/a><\/li>
  10. Hulleman et Harackiewicz (2009). [<\/span>]<\/a><\/li>
  11. Carrell, Page et West (2010). [<\/span>]<\/a><\/li>
  12. Fenazzi (2016). [<\/span>]<\/a><\/li>
  13. Voir \u00e0 ce propos l\u2019article de Martin Huber (universit\u00e9 de Fribourg, Suisse) dans le pr\u00e9sent num\u00e9ro. [<\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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