{"id":142559,"date":"2016-09-22T15:35:54","date_gmt":"2016-09-22T15:35:54","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2016\/09\/schmid-10-2016-franz-2\/"},"modified":"2023-08-24T00:21:06","modified_gmt":"2023-08-23T22:21:06","slug":"schmid-10-2016-franz-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2016\/09\/schmid-10-2016-franz-2\/","title":{"rendered":"Quels projets politiques profitent du vote obligatoire ?"},"content":{"rendered":"

Contrairement aux citoyens de nombreuses autres d\u00e9mocraties, la population suisse peut se prononcer plusieurs fois par an sur des th\u00e8mes importants de la politique \u00e9conomique ou sociale[1]<\/a>. Cependant, les citoyens sont toujours moins nombreux \u00e0 faire usage de cette possibilit\u00e9\u00a0: depuis 1951, la participation moyenne aux \u00e9lections et aux votations est tomb\u00e9e de presque 60\u00a0\u00e0 44\u00a0%. Divers acteurs tentent de stopper ce recul en pr\u00e9sentant de mani\u00e8re r\u00e9currente des propositions de r\u00e9forme. L\u2019introduction du vote obligatoire est l\u2019une des options d\u00e9battues. Le cas \u00e9ch\u00e9ant, une amende punirait les citoyens qui ne prennent pas part aux scrutins.
\n
\nAlors que le vote obligatoire avait autrefois surtout les faveurs de la gauche, les repr\u00e9sentants d\u2019un parti bourgeois, le PBD, y adh\u00e8rent depuis peu. Pour r\u00e9aliser une analyse bas\u00e9e sur des \u00e9vidences, il faut que les avantages et les inconv\u00e9nients du vote obligatoire d\u00e9pendent largement de ses effets. Comment une amende inflig\u00e9e aux abstentionnistes influence-t-elle la participation \u00e9lectorale ? Quel impact a-t-elle sur les r\u00e9sultats\u00a0du scrutin\u00a0? Peut-elle provoquer syst\u00e9matiquement la victoire ou l\u2019\u00e9chec de certaines positions politiques ?
\n
\nPour r\u00e9pondre de mani\u00e8re empirique \u00e0 ces questions, on pourrait comparer les r\u00e9sultats des scrutins dans des cantons o\u00f9 le vote est obligatoire et dans d\u2019autres o\u00f9 il ne l\u2019est pas. Pour la Suisse, Schaffhouse serait \u00e0 cet \u00e9gard un canton int\u00e9ressant. Depuis 1876, les abstentionnistes y sont punis d\u2019une amende. Celle-ci se monte aujourd\u2019hui \u00e0 6 francs. <\/p>\n

Le cas particulier de Schaffhouse<\/strong><\/h2>\n


\nSi l\u2019on observe les r\u00e9sultats des votations durant les quarante derni\u00e8res ann\u00e9es, il appara\u00eet que les positions de la gauche r\u00e9coltent en moyenne 41\u00a0% des voix \u00e0 Schaffhouse. Dans les autres cantons al\u00e9maniques, o\u00f9 le vote n\u2019est pas obligatoire, elles n\u2019en obtiennent que 38\u00a0%. Peut-on en d\u00e9duire que l\u2019obligation de se rendre aux urnes augmente de 3 points de pourcentage le soutien offert aux politiques qui pr\u00f4nent la redistribution\u00a0? Cette conclusion n\u2019est pas convaincante.
\n
\nSchaffhouse ne se distingue pas seulement des cantons de r\u00e9f\u00e9rence par le vote obligatoire\u00a0; de nombreuses autres particularit\u00e9s influencent le comportement des votants. Ce petit canton situ\u00e9 aux fronti\u00e8res de l\u2019Allemagne est expos\u00e9 \u00e0 une concurrence permanente et d\u2019un genre particulier. L\u2019industrie lourde, qui assure une part relativement \u00e9lev\u00e9e de sa performance \u00e9conomique, a permis l\u2019\u00e9closion d\u2019une base sociale-d\u00e9mocrate et syndicale particuli\u00e8rement forte.
\n
\nOn ne s\u2019\u00e9tonnera donc pas que les sociaux-d\u00e9mocrates aient occup\u00e9 sans interruption depuis 1925 l\u2019un des deux si\u00e8ges du canton au Conseil national. Enfin, les Schaffhousois se distinguent \u00e9galement par leur soutien explicite au vote obligatoire, qu\u2019ils pratiquent depuis plus de cent ans\u00a0: au XXe<\/sup> si\u00e8cle, ils ont refus\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises de l\u2019abolir\u00a0; la derni\u00e8re fois, en 1982, la proposition a \u00e9t\u00e9 balay\u00e9e par 64\u00a0% de non. <\/p>\n

Comparaison avec le canton de Vaud<\/strong><\/h2>\n


\nCes faits laissent supposer qu\u2019une comparaison directe entre Schaffhouse et d\u2019autres cantons n\u2019aboutirait \u00e0 aucune information causale sur les cons\u00e9quences politiques du vote obligatoire. Pour cela, il vaut mieux comparer les variations temporelles au sein d\u2019une m\u00eame entit\u00e9 g\u00e9ographique plut\u00f4t que les diff\u00e9rents cantons. Les unit\u00e9s d\u2019analyse sont ainsi plus comparables.
\n
\nLe canton de Vaud offre une telle possibilit\u00e9. Le vote obligatoire y a \u00e9t\u00e9 en vigueur de 1925 \u00e0 1940 et de 1946 \u00e0 1948. Le citoyen qui boudait les urnes devait payer une amende de 2 francs. \u00c0 l\u2019\u00e9poque, c\u2019\u00e9tait un montant consid\u00e9rable, car le salaire horaire d\u2019un ouvrier d\u2019usine n\u2019\u00e9tait que de 1,30 franc. Seuls les personnes \u00e2g\u00e9es de plus de 65 ans, les malades, les militaires en service et les absents \u00e9taient exempt\u00e9s du vote obligatoire. En introduisant cette mesure, le l\u00e9gislateur cantonal a voulu augmenter le poids de la Suisse romande lors des votations f\u00e9d\u00e9rales et renforcer la communaut\u00e9 civile.
\n
\nIl convient de comparer la mani\u00e8re dont la participation et le comportement \u00e9lectoral ont \u00e9volu\u00e9 dans le canton de Vaud et dans d\u2019autres cantons. Ces derniers se caract\u00e9risent premi\u00e8rement par le fait qu\u2019ils n\u2019ont pas pratiqu\u00e9 le vote obligatoire durant toute la p\u00e9riode d\u2019observation. Deuxi\u00e8mement, la participation et les r\u00e9sultats des scrutins y \u00e9taient tr\u00e8s semblables \u00e0 ceux enregistr\u00e9s dans le canton de Vaud avant l\u2019introduction de cette mesure. <\/p>\n

Le vote obligatoire a favoris\u00e9 la gauche dans le canton de Vaud<\/strong><\/h2>\n


\nL\u2019analyse montre que la participation aux votations f\u00e9d\u00e9rales a augment\u00e9 d\u2019environ 30 points de pourcentage dans le canton de Vaud. Cette hausse est all\u00e9e de pair avec un renforcement sensible des politiques de gauche (voir illustration<\/em>). Les voix mobilis\u00e9es par le vote obligatoire ont soutenu les principaux piliers de l\u2019\u00c9tat social suisse et d\u2019autres th\u00e8mes majeurs de la gauche. L\u2019initiative dite de crise, lanc\u00e9e en 1935, en est une illustration.
\n
\nElle pr\u00e9voyait notamment d\u2019introduire un salaire minimum au niveau national. Selon notre analyse, le vote obligatoire a augment\u00e9 de 22 points de pourcentage le taux d\u2019acceptation de cette initiative. Il a \u00e9galement donn\u00e9 une impulsion consid\u00e9rable \u00e0 d\u2019autres th\u00e8mes d\u00e9fendus par les partis de gauche de l\u2019\u00e9poque. En 1947, quand le peuple s\u2019est prononc\u00e9 sur l\u2019initiative du PS qui visait \u00e0 instaurer le droit au travail, le vote obligatoire a par exemple fait augmenter de 30 points le pourcentage de oui. <\/p>\n

L\u2019effet du vote obligatoire sur l\u2019acceptation des politiques de gauche dans le canton de Vaud (1908-1948)<\/strong><\/h3>\n


\n\"Schmid_fr\"<\/a>
\n
\nRemarque\u00a0: le vote obligatoire a \u00e9t\u00e9 en vigueur dans le canton de Vaud entre 1925 et 1940, puis entre 1946 et 1948 (surfaces bleues). Les points indiquent les moyennes des voix favorables aux positions de gauche pour cinq votations. La courbe rouge montre l\u2019effet estim\u00e9 que le vote obligatoire a eu sur le pourcentage de suffrages en faveur des politiques de gauche.<\/span>
\n
\nSource\u00a0: OFS\u00a0; Bechtel, Hangartner et Schmid (2016) \/ La Vie \u00e9conomique<\/span>
\n
\nDans l\u2019ensemble, les r\u00e9sultats de notre \u00e9tude montrent que le vote obligatoire n\u2019a pas seulement entra\u00een\u00e9 une hausse consid\u00e9rable de la participation \u00e9lectorale, mais qu\u2019il a aussi influenc\u00e9 syst\u00e9matiquement les r\u00e9sultats dans une direction politique pr\u00e9cise. Durant la p\u00e9riode \u00e9tudi\u00e9e, soit au d\u00e9but du XXe<\/sup> si\u00e8cle, il est probable que l\u2019introduction du vote obligatoire a particuli\u00e8rement oblig\u00e9 les personnes \u00e0 bas revenus \u00e0 se d\u00e9placer. Or, ce sont celles-ci qui r\u00e9clamaient davantage de redistribution des richesses et de protection sociale. <\/p>\n

Les bas revenus pourraient voter autrement aujourd\u2019hui<\/strong><\/h2>\n


\nNos r\u00e9sultats sont certes comparables \u00e0 plusieurs \u00e9gards avec ceux d\u2019\u00e9tudes sur l\u2019impact du vote obligatoire dans des d\u00e9mocraties repr\u00e9sentatives, notamment en Australie et en Autriche. Cependant, on peut se demander dans quelle mesure l\u2019instauration d\u2019une sanction pour les abstentionnistes conduirait \u00e9galement \u00e0 un renforcement syst\u00e9matique de la gauche politique dans la soci\u00e9t\u00e9 actuelle.
\n
\nIl semble opportun de nourrir un certain scepticisme concernant la transf\u00e9rabilit\u00e9 de nos r\u00e9sultats dans le pr\u00e9sent, car les personnes \u00e0 bas revenus ont tendance \u00e0 voter aujourd\u2019hui pour des politiques id\u00e9ologiquement conservatrices. C\u2019est particuli\u00e8rement le cas sur les questions touchant \u00e0 l\u2019immigration et au commerce ext\u00e9rieur.
\n
\nQuelles cons\u00e9quences aurait l\u2019introduction du vote obligatoire aujourd\u2019hui\u00a0? On ne peut pas r\u00e9pondre de mani\u00e8re d\u00e9finitive \u00e0 cette question. Les effets directs et indirects d\u2019une telle mesure sur les d\u00e9cisions prises actuellement en votation populaire resteront vagues aussi longtemps qu\u2019il n\u2019existera pas une collaboration entre la recherche et la politique permettant d\u2019\u00e9tudier le vote obligatoire sur le terrain.<\/p>\n

  1. Cet article repose sur l\u2019\u00e9tude de Bechtel, M. M., Hangartner et Schmid L., \u00ab\u00a0Does Compulsory Voting Increase Support for Leftist Policy?+, American Journal of Political Science<\/em>, 60(3), 2016, pp. 752-767. [<\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Contrairement aux citoyens de nombreuses autres d\u00e9mocraties, la population suisse peut se prononcer plusieurs fois par an sur des th\u00e8mes importants de la politique \u00e9conomique ou sociale. Cependant, les citoyens sont toujours moins nombreux \u00e0 faire usage de cette possibilit\u00e9\u00a0: depuis 1951, la participation moyenne aux \u00e9lections et aux votations est tomb\u00e9e de presque 60\u00a0\u00e0 […]<\/p>","protected":false},"author":4459,"featured_media":28376,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"om_disable_all_campaigns":false,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"post__type":[83],"post_opinion":[],"post_serie":[],"post_content_category":[229],"post_content_subject":[231],"acf":{"seco_author":4459,"seco_co_author":[4460,4453,0],"author_override":"","seco_author_post_ocupation_year":"","seco_author_post_occupation_de":"Associate Professor of Political Science, Washington University in St. Louis","seco_author_post_occupation_fr":"Professeur associ\u00e9 en sciences politiques \u00e0 l\u2019universit\u00e9 Washington in Saint-Louis, Missouri","seco_co_authors_post_ocupation":[{"seco_co_author":4460,"seco_co_author_post_occupation_year":"","seco_co_author_post_occupation_de":"Professor of Public Policy, Public Policy Group \/ Immigration Policy Lab, ETH Z\u00fcrich","seco_co_author_post_occupation_fr":"Professeur de politique publique, Groupe de politique publique \/ Laboratoire de politiques migratoires, \u00c9cole polytechnique f\u00e9d\u00e9rale de Zurich (EPFZ)"},{"seco_co_author":4453,"seco_co_author_post_occupation_year":"","seco_co_author_post_occupation_de":"Assistenzprofessor f\u00fcr Empirische Methoden, Universit\u00e4t Luzern","seco_co_author_post_occupation_fr":"Professeur assistant en m\u00e9thodes empiriques, universit\u00e9 de Lucerne"}],"short_title":"Qui profite du vote obligatoire ?","post_lead":"La participation \u00e9lectorale diminue. Pour stopper l\u2019\u00e9rosion, certains \u00e9voquent la possibilit\u00e9 d\u2019introduire le vote obligatoire, tel qu\u2019il existait jadis dans le canton de Vaud. \u00c0 l\u2019\u00e9poque, ce sont surtout les politiques de gauche qui en ont profit\u00e9. Toutefois, rien ne dit que ce serait le cas aujourd\u2019hui.","post_hero_image_description":"Ce n'est plus seulement la gauche qui demande que le vote soit obligatoire au niveau national, mais aussi le PBD. Ce n'est, actuellement, le cas que dans le canton de Shaffhouse.","post_hero_image_description_copyright_de":"Keystone","post_hero_image_description_copyright_fr":"","post_references_literature":"","post_kasten":null,"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":142562,"main_focus":null,"serie_email":null,"frontpage_slider_bild":142566,"artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"60836","post_abstract":"En raison de la faiblesse persistante de la participation aux votations et aux \u00e9lections, des propositions ont \u00e9t\u00e9 \u00e9mises afin de remobiliser les citoyens, ce qui passe par une r\u00e9forme du droit \u00e9lectoral. Une d\u2019entre elles, sujettes \u00e0 bien des controverses, pr\u00e9voit d\u2019introduire le vote obligatoire. Une analyse de donn\u00e9es historiques montre les effets qu\u2019a produits une telle mesure sur les r\u00e9sultats des scrutins au d\u00e9but du XXe<\/sup> si\u00e8cle. Selon ses conclusions, le fait d\u2019infliger une amende aux abstentionnistes a accru la participation \u00e9lectorale d\u2019environ 30 points de pourcentage. Cette augmentation s\u2019est traduite par un net renforcement des positions de gauche, laquelle r\u00e9clamait une plus grande redistribution des richesses. Cependant, il n\u2019est pas certain que ce sch\u00e9ma soit transf\u00e9rable dans le contexte actuel. \u00c0 l\u2019\u00e9poque, le vote obligatoire a vraisemblablement accru la participation des personnes \u00e0 bas revenus. Or, les opinions que celles-ci expriment aujourd\u2019hui dans les urnes sont beaucoup plus conservatrices qu\u2019au d\u00e9but du XXe<\/sup> si\u00e8cle.","magazine_issue":"10-2016","seco_author_reccomended_post":null,"redaktoren":[3988,0],"korrektor":4139,"planned_publication_date":"20160923","original_files":[{"file":142574},{"file":142578}],"external_release_for_author":"20160830","external_release_for_author_time":"23:30:00","link_for_external_authors":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/exedit\/5791fce338325"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/142559"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4459"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=142559"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/142559\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":188363,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/142559\/revisions\/188363"}],"acf:user":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4139"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3988"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/0"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4453"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4460"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4459"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/28376"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=142559"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post__type","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post__type?post=142559"},{"taxonomy":"post_opinion","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_opinion?post=142559"},{"taxonomy":"post_serie","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_serie?post=142559"},{"taxonomy":"post_content_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_category?post=142559"},{"taxonomy":"post_content_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_subject?post=142559"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}