{"id":143125,"date":"2016-06-22T16:00:08","date_gmt":"2016-06-22T16:00:08","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2016\/06\/meuli-07-2016-franz\/"},"modified":"2023-08-24T00:21:56","modified_gmt":"2023-08-23T22:21:56","slug":"meuli-07-2016-franz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2016\/06\/meuli-07-2016-franz\/","title":{"rendered":"La Conf\u00e9d\u00e9ration aide les villes \u00e0 devenir \u00ab&nbsp;intelligentes&nbsp;\u00bb"},"content":{"rendered":"<p>Plus de la moiti\u00e9 de la population mondiale vit dans des villes\u00a0: celles-ci repr\u00e9sentent les deux tiers de la consommation \u00e9nerg\u00e9tique de la plan\u00e8te et pr\u00e8s des trois quarts de ses \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre. Ces quotes-parts continueront de progresser avec l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration de l\u2019urbanisation, ce qui place les villes devant des d\u00e9fis encore inconnus.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nCes derniers ne r\u00e9sident pas seulement dans la complexit\u00e9 des infrastructures\u00a0n\u00e9cessaires \u00e0 l\u2019approvisionnement \u00e9nerg\u00e9tique et en eau, aux transports, \u00e0 la gestion des eaux us\u00e9es, \u00e0 l\u2019\u00e9limination des d\u00e9chets et aux t\u00e9l\u00e9communications. Ils concernent aussi les exigences sociales, un besoin croissant de s\u00e9curit\u00e9 ainsi que les fortes attentes de la population envers les espaces de d\u00e9lassement et l\u2019attrait des villes. Les h\u00f4pitaux, les \u00e9coles et les entreprises de transport ont un r\u00f4le essentiel \u00e0 jouer dans ce contexte. Les m\u00e9gapoles deviennent des acteurs globaux qui doivent soigner leur attrait et leur comp\u00e9titivit\u00e9. Elles ont donc besoin d\u2019acteurs \u00e9conomiques et politiques qui s\u2019engagent pleinement.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nPlus le degr\u00e9 d\u2019urbanisation est \u00e9lev\u00e9, plus les atteintes \u00e0 l\u2019environnement et la consommation de ressources augmentent. Cette prise de conscience g\u00e9n\u00e9rale rend l\u2019id\u00e9e de \u00ab\u00a0smart city\u00a0\u00bb incontournable. Rien d\u2019\u00e9tonnant donc \u00e0 ce que l\u2019expression soit dans toutes les bouches. Chacun \u2013 urbanistes, ing\u00e9nieurs, sp\u00e9cialistes du marketing, architectes, experts en communication \u2013 s\u2019en fait toutefois une id\u00e9e diff\u00e9rente. Ce concept ne r\u00e9pond donc pas \u00e0 une d\u00e9finition g\u00e9n\u00e9ralement admise, mais \u00e0 une pluralit\u00e9 d\u2019approches et d\u2019acceptions qui se font concurrence.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nUn seul point fait l\u2019unanimit\u00e9\u00a0: avec les technologies de communication modernes et une approche ax\u00e9e sur la mise en r\u00e9seau, il devrait \u00eatre possible d\u2019exploiter les synergies qui, dans le domaine de l\u2019urbanisme, rev\u00eatent un caract\u00e8re d\u2019urgence. Ceci doit se r\u00e9aliser avec la participation de la population et dans un souci de prosp\u00e9rit\u00e9 \u00e9conomique.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nLes sp\u00e9cialistes ajouteraient\u00a0: les \u00ab\u00a0smart cities\u00a0\u00bb offrent \u00e0 leurs habitants une qualit\u00e9 de vie maximale, li\u00e9e \u00e0 une consommation de ressources minimales gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019interconnexion intelligente de diff\u00e9rents syst\u00e8mes d\u2019infrastructures (transports, \u00e9nergie, communication, etc.) \u00e0 diff\u00e9rents niveaux hi\u00e9rarchiques (b\u00e2timent, quartier, ville). Elles tiennent compte des exigences sociales et participatives de la population.&#13;<\/p>\n<h2><strong>Rem\u00e8de ou cauchemar\u00a0?<\/strong><\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLe secteur priv\u00e9 est mont\u00e9 dans le train depuis longtemps\u00a0: la quasi-totalit\u00e9 des soci\u00e9t\u00e9s d\u2019informatique et de communication disposent de programmes \u00ab\u00a0smart city\u00a0\u00bb. Ces entreprises agissent comme des lanceurs d\u2019id\u00e9es. Elles recherchent dans les administrations et aupr\u00e8s des autorit\u00e9s municipales des partenaires qui leur permettraient de commercialiser leurs applications.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nCe que les uns voient comme un rem\u00e8de permettant de progresser dans l\u2019efficacit\u00e9, de pr\u00e9server les ressources et d\u2019optimiser les conditions de vie est per\u00e7u par les technosceptiques comme le cauchemar d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 contr\u00f4l\u00e9e par des capteurs et n\u2019offrant plus aucune possibilit\u00e9 de participation aux citoyens. L\u2019homme devient \u00ab\u00a0transparent\u00a0\u00bb comme la ville. Songdo, qui a \u00e9t\u00e9 construite au d\u00e9but de ce si\u00e8cle en Cor\u00e9e du Sud, est un exemple souvent cit\u00e9 \u00e0 cet \u00e9gard.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nC\u2019est en se fondant sur les connaissances et initiatives existantes que le concept de \u00ab\u00a0smart city\u00a0\u00bb a \u00e9t\u00e9 repris en Suisse il y a quatre ans. Il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9velopp\u00e9 au moyen d\u2019ateliers, de manifestations et d\u2019un soutien octroy\u00e9 \u00e0 diff\u00e9rents projets, notamment dans le domaine de la recherche. En collaboration avec des villes tr\u00e8s avanc\u00e9es en mati\u00e8re de politique \u00e9nerg\u00e9tique, l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019\u00e9nergie (Ofen) a \u00e9labor\u00e9 le programme \u00ab\u00a0Smart City Suisse\u00a0\u00bb (voir <em>encadr\u00e9\u00a01<\/em>). Celui-ci vise en premier lieu \u00e0 mettre en \u00e9vidence les chances, les risques, les facteurs de progression et les obstacles li\u00e9s \u00e0 une \u00e9volution vers des villes \u00ab\u00a0intelligentes\u00a0\u00bb.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nCe programme est rattach\u00e9 au label \u00ab\u00a0Cit\u00e9 de l\u2019\u00e9nergie\u00a0\u00bb, un syst\u00e8me efficace de gestion des questions \u00e9nerg\u00e9tiques. Les communes qui le portent jouent un r\u00f4le essentiel dans la mise en \u0153uvre de la Strat\u00e9gie \u00e9nerg\u00e9tique 2050. Elles accordent une importance toute particuli\u00e8re au d\u00e9veloppement durable. Actuellement, pas moins de 385 villes et autres communes suisses sont labellis\u00e9es \u00ab\u00a0Cit\u00e9 de l\u2019\u00e9nergie\u00a0\u00bb. En outre, 35\u00a0d\u2019entre elles ont re\u00e7u le label \u00ab\u00a0Cit\u00e9 de l\u2019\u00e9nergie Gold\u00a0\u00bb qui r\u00e9compense des performances exceptionnelles en mati\u00e8re de politique \u00e9nerg\u00e9tique. Dans ce dernier cas, il s\u2019agit avant tout de villes relativement grandes qui servent de mod\u00e8les dans la politique \u00e9nerg\u00e9tique de notre pays. Elles constituent un excellent vivier pour le recrutement de futures \u00ab\u00a0smart cities\u00a0\u00bb.&#13;<\/p>\n<h2><strong>Rechercher la coop\u00e9ration avec des villes comparables<\/strong><\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nEn plus de Songdo, des m\u00e9tropoles telles que Barcelone, Hambourg, Vienne ou Singapour sont souvent consid\u00e9r\u00e9es comme des \u00ab\u00a0smart cities\u00a0\u00bb. Ces mod\u00e8les ne sont toutefois gu\u00e8re applicables \u00e0 un petit pays comme la Suisse, \u00e0 moins de le concevoir comme un vaste tissu urbanis\u00e9. Des coop\u00e9rations avec des villes europ\u00e9ennes de taille similaire pourraient, en revanche, constituer une bonne approche.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nUn des principaux objectifs poursuivis par les initiatives de la Conf\u00e9d\u00e9ration est que d\u2019ici 2020, toutes les Cit\u00e9s de l\u2019\u00e9nergie d\u2019une certaine taille auront \u00e9tabli un projet mod\u00e8le de \u00ab\u00a0smart city\u00a0\u00bb. \u00c0 cet effet, l\u2019Ofen soutient financi\u00e8rement les villes et autres communes int\u00e9ress\u00e9es, tout en leur fournissant des informations et en leur donnant l\u2019occasion de tisser des liens avec d\u2019autres acteurs (voir <em>encadr\u00e9s 1 <\/em>et<em> 2<\/em>). La Suisse dispose, en outre, de diff\u00e9rents instituts de recherche qui sont actifs dans ce domaine et accompagnent de tels projets.&#13;<\/p>\n<h2><strong>Les investisseurs encore r\u00e9ticents <\/strong><\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\n\u00c9tant donn\u00e9 que la Suisse commence seulement \u00e0 d\u00e9velopper le concept, il est important de conna\u00eetre les \u00e9l\u00e9ments moteurs et les obstacles possibles aux projets de \u00ab\u00a0smart city\u00a0\u00bb. Les premi\u00e8res analyses effectu\u00e9es par la Haute \u00e9cole de sciences appliqu\u00e9es de Zurich (ZHAW)<a href=\"#footnote_1\" id=\"footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor\">[1]<\/a> sur la base d\u2019enqu\u00eates d\u2019opinion et de recherches documentaires le montrent\u00a0: l\u2019absence de conditions-cadres politiques et la retenue des investisseurs potentiels constituent souvent un obstacle. Si ces derniers font preuve de retenue, c\u2019est avant tout parce que la rentabilit\u00e9 de tels projets n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 \u00e9tablie, ou du moins pas avec suffisamment de clart\u00e9. Ainsi, la valeur ajout\u00e9e de cette approche interconnect\u00e9e n\u2019est souvent pas \u00e9vidente. \u00c0 cela s\u2019ajoutent la complexit\u00e9 technique et des questions encore irr\u00e9solues li\u00e9es \u00e0 la protection des donn\u00e9es.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nJusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, ce sont des entreprises novatrices, d\u00e9sireuses de mettre en pratique leurs id\u00e9es en collaboration avec les villes, qui ont \u00e9t\u00e9 les principaux moteurs des projets de \u00ab\u00a0smart city\u00a0\u00bb. Autre motivation essentielle\u00a0: les importantes \u00e9conomies de ressources et de co\u00fbts attendues par les administrations. Les autorit\u00e9s politiques ont, dans la plupart des cas, pris une certaine distance vis-\u00e0-vis de tels projets. Si le monde politique jouait un r\u00f4le plus actif, l\u2019adoption d\u2019une approche plus globale par les municipalit\u00e9s se trouverait probablement facilit\u00e9e.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nPar le pass\u00e9, l\u2019opinion publique s\u2019est souvent concentr\u00e9e sur certains aspects critiques. Du fait de leur complexit\u00e9, les avantages et la valeur ajout\u00e9e des projets de ville \u00ab\u00a0intelligente\u00a0\u00bb sont en effet difficiles \u00e0 expliquer. Ils diff\u00e8rent en cela des objectifs de la soci\u00e9t\u00e9 \u00e0 2000 watts, qui sont faciles \u00e0 comprendre. \u00c9tant donn\u00e9 toutefois qu\u2019il n\u2019y a pas encore eu de scrutin communal sur un projet de \u00ab\u00a0smart city\u00a0\u00bb, on ne saurait pr\u00e9juger de l\u2019acceptation effective de la population.&#13;<\/p>\n<h2><strong>Participation des citoyens<\/strong><\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nDe nouveaux mod\u00e8les d\u2019affaires et la pr\u00e9servation des ressources seront fortement favoris\u00e9s par l\u2019innovation dite sociale\u00a0: les initiatives \u00e9manant de la population prennent de plus en plus d\u2019importance. Elles entra\u00eenent une nouvelle approche dans les administrations municipales de notre pays, qui misent consciemment sur la participation et accordent une grande importance \u00e0 l\u2019information et \u00e0 la communication.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nCe processus a encore besoin d\u2019exemples concrets et compr\u00e9hensibles. De plus, la n\u00e9cessit\u00e9 des changements n\u2019est pas encore assez pr\u00e9sente dans les esprits. Il faudra y travailler ensemble \u00e0 l\u2019avenir. Ce ne sera toutefois possible que moyennant une prise de conscience renforc\u00e9e de toutes les parties prenantes. La voie \u00e0 suivre est inhabituelle, longue et difficile, mais elle m\u00e8ne \u00e0 l\u2019adoption de solutions plus \u00ab\u00a0intelligentes\u00a0\u00bb pour les villes.<\/p>\n<ol class=\"footnote\"><li id=\"footnote_1\" class=\"footnote--item\">ZHAW, <em><a href=\"https:\/\/digitalcollection.zhaw.ch\/handle\/11475\/1052\">Treiber und Barrieren auf dem Weg zu einer Smart City: Erkenntnisse aus Theorie und Praxis<\/a><\/em>,Working Paper, 2016\u00a0&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Plus de la moiti\u00e9 de la population mondiale vit dans des villes\u00a0: celles-ci repr\u00e9sentent les deux tiers de la consommation \u00e9nerg\u00e9tique de la plan\u00e8te et pr\u00e8s des trois quarts de ses \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre. 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L\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019\u00e9nergie soutient les villes en leur fournissant une aide financi\u00e8re et du savoir-faire. Pour l\u2019heure, l\u2019accent est mis sur les projets \u00e9nerg\u00e9tiques interconnect\u00e9s et \u00ab intelligents \u00bb.","post_hero_image_description":"Le hall du centre d'exposition de B\u00e2le, con\u00e7u par le cabinet Herzog & de Meuron, a re\u00e7u un certificat Minergie. La cit\u00e9 rh\u00e9nane mise sur la durabilit\u00e9 en mati\u00e8re \u00e9nerg\u00e9tique.","post_hero_image_description_copyright_de":"Keystone","post_hero_image_description_copyright_fr":"","post_references_literature":"","post_kasten":[{"kasten_title":"Encadr\u00e9 1. Soutien de l\u2019Ofen","kasten_box":"La plateforme <em>SuisseEnergie <\/em>de l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019\u00e9nergie (Ofen) soutient explicitement les projets de villes \u00ab\u00a0intelligentes\u00a0\u00bb par le biais des programmes <em>Smart City Suisse<sup>a <\/sup><\/em>et <em>Soutien de la Conf\u00e9d\u00e9ration pour les Cit\u00e9s de l\u2019\u00e9nergie. <\/em>Elle d\u00e9veloppe en outre un r\u00e9seau de parties int\u00e9ress\u00e9es. Les villes peuvent par ailleurs soumettre \u00e0 l\u2019Ofen des projets portant sur des technologies \u00e9nerg\u00e9tiques innovantes.&#13;\n&#13;\nDes hautes \u00e9coles et des villes suisses participent \u00e0 six des 17\u00a0projets internationaux du programme de recherche <em>ERA-Net Smart Cities and Communities <\/em>de l\u2019UE, qui a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9 cette ann\u00e9e. Dans le cadre du projet <a href=\"https:\/\/www.zhaw.ch\/no_cache\/de\/forschung\/personen-publikationen-projekte\/detailansicht-projekt\/projekt\/2781\/\"><em>Smart Urban Isle<\/em><\/a>, la Haute \u00e9cole de sciences appliqu\u00e9es de Zurich (ZHAW) \u00e9tudie par exemple la planification de nouveaux quartiers urbains int\u00e9grant un approvisionnement durable en \u00e9nergie.&#13;\n&#13;\n<em><sup>a <\/sup><\/em>Ce programme est dirig\u00e9 par Benjamin Szemkus, de l\u2019entreprise de conseil Enco Energie-Consulting, sur mandat de l\u2019Ofen. Il est d\u00e9crit plus en d\u00e9tail sur <a href=\"http:\/\/www.smartcity-suisse.ch\/\">Smartcity-suisse.ch<\/a>."},{"kasten_title":"Encadr\u00e9 2. S\u00e9lection de projets \u00ab smart city \u00bb en Suisse","kasten_box":"<em>Pully<\/em>, commune de l\u2019agglom\u00e9ration lausannoise, a analys\u00e9 en collaboration avec Swisscom les flux de d\u00e9placement sur son territoire \u00e0 partir des donn\u00e9es fournies par la t\u00e9l\u00e9phonie mobile. Il s\u2019agissait de recenser les pendulaires qui sortent, entrent et traversent la commune, de m\u00eame que le nombre de personnes qui y circulent. Ces informations doivent permettre \u00e0 la municipalit\u00e9 d\u2019optimiser le trafic et l\u2019accessibilit\u00e9 du centre-ville.&#13;\n&#13;\n\u00c0 l\u2019est de la ville de <em>Saint-Gall<\/em>, il est pr\u00e9vu de d\u00e9velopper l\u2019actuel quartier de Remishueb de mani\u00e8re intelligente et interconnect\u00e9e, avec la collaboration de diff\u00e9rents partenaires. L\u2019accent sera mis sur des th\u00e8mes soci\u00e9taux, tels que la d\u00e9mographie et la nouvelle coop\u00e9ration avec l\u2019\u00e9conomie.&#13;\n&#13;\n<em>Winterthur<\/em> s\u2019est lanc\u00e9e dans un processus de d\u00e9veloppement accompagn\u00e9 scientifiquement. La phase de mise en \u0153uvre doit permettre de d\u00e9terminer comment exploiter et combiner de mani\u00e8re intelligente les innovations technologiques et sociales. Diff\u00e9rents projets portant sur la valorisation des d\u00e9chets, la mobilit\u00e9, l\u2019informatique verte et l\u2019optimisation des processus d\u2019exploitation ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9s, gr\u00e2ce notamment au soutien de la Conf\u00e9d\u00e9ration.&#13;\n&#13;\nL\u2019administration municipale de<em> Zurich<\/em> \u00e9value en interne le potentiel d\u2019une approche \u00ab\u00a0smart city\u00a0\u00bb. La plus grande ville de Suisse d\u00e9finira ensuite des objectifs et \u00e9laborera une feuille de route. Les projets envisag\u00e9s portent sur la mobilit\u00e9 et l\u2019\u00e9clairage \u00ab\u00a0intelligent\u00a0\u00bb. Ils font partie int\u00e9grante des efforts visant \u00e0 augmenter l\u2019attrait de la ville et \u00e0 la promouvoir en tant que p\u00f4le \u00e9conomique."}],"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":143128,"main_focus":[156481,157150],"serie_email":null,"frontpage_slider_bild":143132,"artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"55482","post_abstract":"La \u00ab\u00a0smart city\u00a0\u00bb est un concept urbanistique discut\u00e9 dans le monde entier. Son but est de rendre les villes plus efficaces et plus agr\u00e9ables \u00e0 vivre. En Suisse, c\u2019est avant tout dans les villes et d'autres communes labellis\u00e9es \u00ab\u00a0Cit\u00e9 de l\u2019\u00e9nergie\u00a0\u00bb que cette th\u00e9matique prend de l\u2019importance. Les objectifs principaux sont d\u2019am\u00e9liorer l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et de pr\u00e9server les ressources. Les projets de \u00ab\u00a0smart city\u00a0\u00bb servent aussi \u00e0 renforcer l\u2019attrait, notamment \u00e9conomique, des agglom\u00e9rations. Des initiatives ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9es dans de grandes villes, le plus souvent dans le cadre de projets de recherche. La Conf\u00e9d\u00e9ration joue un triple r\u00f4le dans ce processus\u00a0: elle donne l\u2019impulsion, fournit les informations n\u00e9cessaires et met en relation les diff\u00e9rents acteurs. 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