{"id":143142,"date":"2016-06-22T15:59:50","date_gmt":"2016-06-22T15:59:50","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2016\/06\/thierstein-07-2016-franz\/"},"modified":"2023-08-24T00:22:14","modified_gmt":"2023-08-23T22:22:14","slug":"thierstein-07-2016-franz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2016\/06\/thierstein-07-2016-franz\/","title":{"rendered":"Malentendu ou voie royale ?"},"content":{"rendered":"

Attractive, comp\u00e9titive, durable, \u00ab\u00a0intelligente\u00a0\u00bb : qui ne souhaiterait vivre dans une \u00ab\u00a0smart city\u00a0\u00bb ? Pour comprendre cette notion, il est utile d\u2019imaginer de quoi la vie aurait l\u2019air dans une ville qui ne le serait pas. Il s\u2019av\u00e8re alors que cette forme d\u2019\u00ab\u00a0intelligence\u00a0\u00bb est aussi bien un syst\u00e8me op\u00e9rationnel global dessinant notre nouvel avenir qu\u2019un projet qui rend notre ville plus viable. Les uns croient qu\u2019elle am\u00e9liorera leur vie. Les autres la consid\u00e8rent comme un projet d\u2019infrastructures et de techniques qui aidera la cit\u00e9 \u00e0 affronter l\u2019avenir.
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\nLes villes sont les berceaux de l\u2019humanit\u00e9 cr\u00e9ative. Ce sont des moteurs \u00e9conomiques et institutionnels indispensables \u00e0 l\u2019\u00e9volution de nos soci\u00e9t\u00e9s[1]<\/a><\/sup>. Elles abritent des r\u00e9seaux complexes, que l\u2019on peut d\u00e9finir comme le produit des infrastructures techniques et des interactions sociales concomitantes[2]<\/a><\/sup>. \u00c0 l\u2019\u00e9poque du maillage des ordinateurs et des m\u00e9gadonn\u00e9es (\u00ab\u00a0big data\u00a0\u00bb), les limites ne peuvent plus \u00eatre fix\u00e9es de mani\u00e8re purement g\u00e9ographique[3]<\/a><\/sup>. Du point de vue des acteurs, la priorit\u00e9 va \u00e0 ce que les gens font de leur ville : comment veulent-ils devenir plus habiles, plus pr\u00e9venants, plus tol\u00e9rants, donc \u00ab\u00a0smart\u00a0\u00bb ?
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\nLa technologie rev\u00eat ici une importance capitale. En recourant \u00e0 davantage de technologie num\u00e9rique connect\u00e9e et \u00e0 de grands stocks de donn\u00e9es, nos villes am\u00e9lioreront leur productivit\u00e9 \u00e9conomique et leur efficacit\u00e9, tout en r\u00e9duisant leur empreinte \u00e9cologique. C\u2019est pour ces raisons que surgissent actuellement en Asie et dans la p\u00e9ninsule Arabique des quartiers de \u00ab\u00a0smart buildings\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0smart homes\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0smart living\u00a0\u00bb.
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\nL\u2019espoir d\u2019un avenir plus \u00e9cologique ne s\u2019est, toutefois, pas r\u00e9alis\u00e9. La routine quotidienne est toute autre\u00a0: la qualit\u00e9 de vie ne na\u00eet pas uniquement du maillage technologique et du bien-\u00eatre \u00e9conomique, mais de l\u2019identification \u00e0 sa propre activit\u00e9, des interactions avec son entourage personnel et de la mani\u00e8re dont l\u2019environnement construit accueille l\u2019homme. Or, ces processus d\u2019appropriation sont la plupart du temps oubli\u00e9s lors des d\u00e9bats que suscite la ville \u00ab\u00a0intelligente\u00a0\u00bb. <\/p>\n

Une politique industrielle camoufl\u00e9e<\/strong><\/h2>\n


\nLa Commission europ\u00e9enne s\u2019est fix\u00e9e pour but de faire progresser le d\u00e9veloppement et la mise en \u0153uvre de technologies urbaines \u00ab\u00a0intelligentes\u00a0\u00bb. \u00c0 cet effet, elle a lanc\u00e9 en 2012 un Partenariat d\u2019innovation pour les villes et communaut\u00e9s intelligentes<\/em>[4]<\/a><\/sup>, qui soutient des \u00ab\u00a0projets de d\u00e9monstration\u00a0\u00bb en milieu urbain avec des fonds provenant du programme de recherche Horizon 2020<\/em>.
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\nCes projets dits \u00ab phares \u00bb dans les secteurs de l\u2019\u00e9nergie, des transports et des TIC visent tous \u00e0 am\u00e9liorer la qualit\u00e9 de la vie. On esp\u00e8re ainsi r\u00e9duire les co\u00fbts de l\u2019\u00e9nergie pour l\u2019ensemble des acteurs, acc\u00e9l\u00e9rer les transports et les rendre plus respectueux de l\u2019environnement, am\u00e9liorer la mobilit\u00e9, cr\u00e9er de nouveaux emplois, renforcer la r\u00e9silience face au changement climatique (r\u00e9duction des \u00eelots de chaleur urbains, par exemple) et am\u00e9liorer la qualit\u00e9 de l\u2019air.
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\nLa politique industrielle constitue un puissant moteur \u00e0 cet \u00e9gard. Dans l\u2019UE, la ville \u00ab\u00a0intelligente\u00a0\u00bb para\u00eet offrir une combinaison magique d\u2019objectifs importants\u00a0: engagements internationaux de r\u00e9duction du CO2<\/sub>, renouvellement trop longtemps ajourn\u00e9 des vieilles infrastructures techniques, d\u00e9fi de la num\u00e9risation de tous les domaines de l\u2019existence (Internet des objets), comp\u00e9titivit\u00e9 des compagnies europ\u00e9ennes de technologie, etc.
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\nL\u2019enthousiasme pour la ville \u00ab\u00a0intelligente\u00a0\u00bb s\u2019explique aussi par le r\u00f4le toujours subalterne que joue la politique de la recherche, de la technologie et de l\u2019innovation \u2013 contrairement \u00e0 la politique agricole et \u00e0 l\u2019aide accord\u00e9e aux r\u00e9gions structurellement faibles. On esp\u00e8re \u00e9galement pouvoir ainsi rester dans la course avec les r\u00e9gions \u00e9mergentes d\u2019Asie.
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\nL\u2019histoire encore r\u00e9cente de la \u00ab\u00a0smart city\u00a0\u00bb se d\u00e9cline en trois \u00e9tapes. <\/p>\n

\u00ab\u00a0Smart city\u00a0\u00bb 1.0, une strat\u00e9gie d\u2019institutions<\/strong><\/h2>\n


\nLa ville \u00ab\u00a0intelligente\u00a0\u00bb a d\u2019abord \u00e9t\u00e9 imagin\u00e9e par les \u00e9lites. Ses concepteurs proviennent dans une large mesure d\u2019administrations centralis\u00e9es, d\u2019industries de pointe et de grands groupes d\u2019int\u00e9r\u00eats (\u00ab\u00a0big government\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0big business\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0big advocacy\u00a0\u00bb). La pr\u00e9dominance des int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques est particuli\u00e8rement manifeste si l\u2019on songe qu\u2019\u00e0 Bruxelles, la cr\u00e9ation d\u2019un march\u00e9 int\u00e9rieur num\u00e9rique est l\u2019une des dix priorit\u00e9s de la Commission, du Conseil et du Parlement.
\n
\nDans ce contexte, \u00ab\u00a0smart city\u00a0\u00bb 1.0 peut \u00eatre vu comme une strat\u00e9gie adopt\u00e9e par les grandes institutions pour percer. Celles-ci sont, d\u2019une part, en mesure d\u2019engager leur pouvoir de pilotage et de r\u00e9gulation. Elles disposent, d\u2019autre part, de l\u2019exp\u00e9rience n\u00e9cessaire pour regrouper en faveur des villes leurs comp\u00e9tences en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement technologique, de syst\u00e8mes int\u00e9gr\u00e9s, de financement et de mod\u00e8les de gestion. Un nouveau cycle de partenariats public-priv\u00e9 est ainsi lanc\u00e9\u00a0: il rassemble ceux qui peuvent\u00a0\u2013 les fournisseurs de technologie et de r\u00e9gulation\u00a0\u2013 et ceux qui veulent\u00a0\u2013 les communes citadines d\u2019Europe frapp\u00e9es de faiblesse budg\u00e9taire structurelle.
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\nEn tant que citoyens lambda, nous pourrions nous caler confortablement dans nos fauteuils et d\u00e9clarer de mani\u00e8re sarcastique que la ville \u00ab\u00a0intelligente\u00a0\u00bb est seulement un nouveau projet d\u2019infrastructures planifi\u00e9 \u00ab d\u2019en haut \u00bb et ax\u00e9 sur l\u2019offre, qui n\u2019aurait gu\u00e8re d\u2019effets sensibles \u00ab en bas \u00bb. Or, nous avons tout int\u00e9r\u00eat \u00e0 y regarder de plus pr\u00e8s, car l\u2019impr\u00e9gnation num\u00e9rique de notre vie quotidienne offre d\u00e9j\u00e0 suffisamment de mati\u00e8re \u00e0 r\u00e9flexion (voir encadr\u00e9<\/em>).
\n
\nCe regard exclusivement technologique brouille, cependant, notre perception des d\u00e9fis et des chances qu\u2019offre la transformation urbaine. La ville a, en effet, plusieurs visages et r\u00e9sulte d\u2019interactions. Selon notre discipline d\u2019origine, nous la voyons sous diff\u00e9rents angles\u00a0: morphologique\/structurel, fonctionnel\/\u00e9conomique, social\/d\u00e9mographique, institutionnel\/politique, relationnel\/connect\u00e9 ou transformiste.
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\nLa notion fondamentale de \u00ab\u00a0smart city\u00a0\u00bb 1.0 est ainsi li\u00e9e \u00e0 l\u2019aspect physique des fonctions urbaines. De grandes compagnies de mat\u00e9riel et de logiciels, comme ABB, Siemens, IBM ou Cisco, promettent avec leurs syst\u00e8mes d\u2019importants gains d\u2019\u00e9chelle et d\u2019efficacit\u00e9. Des villes comme Vienne regroupent leurs technologies urbaines au sein d\u2019agences de services[5]<\/a>. Il en ressort que la ville ne peut fonctionner 24 heures sur 24 qu\u2019en \u00e9tant \u00e9quip\u00e9e d\u2019une colonne vert\u00e9brale performante constitu\u00e9e d\u2019infrastructures fortement connect\u00e9es. \u00ab\u00a0Construire la ville\u00a0\u00bb devient ainsi l\u2019aventure du XXIe<\/sup> si\u00e8cle. <\/p>\n

\u00ab\u00a0Smart city\u00a0\u00bb 2.0\u00a0: la domination de Google & Co.<\/strong><\/h2>\n


\n\u00ab\u00a0Smart city\u00a0\u00bb 2.<\/em>0 ajoute une nouvelle couche \u00e0 la pr\u00e9c\u00e9dente\u00a0: les gestionnaires de syst\u00e8mes, dont la comp\u00e9tence cl\u00e9 consiste \u00e0 collecter des donn\u00e9es et \u00e0 les transformer en informations. Google, Apple, Facebook, Amazon et autres laissent entrevoir leur capacit\u00e9 \u00e0 \u00eatre \u00ab\u00a0ma\u00eetres de c\u00e9r\u00e9monie\u00a0\u00bb. Pour eux, le destin des villes du futur sera li\u00e9 \u00e0 l\u2019Internet des objets. Ces grands groupes unissent progressivement les ramifications croissantes de l\u2019Internet des objets pour en faire de nouvelles cha\u00eenes de valeur ajout\u00e9e territoriales.
\n
\nPour les utilisateurs de\u00ab\u00a0Smart city\u00a0\u00bb 2.0, ces nouvelles offres semblent d\u2019abord attrayantes, car les services connect\u00e9s voient leurs co\u00fbts marginaux baisser. Or, ce sont eux qui centralisent et livrent les donn\u00e9es concernant les d\u00e9placements et les caract\u00e9ristiques de ces m\u00eames utilisateurs, d\u2019o\u00f9 l\u2019euph\u00e9misme \u00ab\u00a0fournisseurs de donn\u00e9es\u00a0\u00bb. <\/p>\n

\u00ab\u00a0Smart city\u00a0\u00bb 3.0\u00a0: le savoir, fruit de l\u2019interaction<\/strong><\/h2>\n


\nIl existe des chances pour que \u00ab\u00a0smart city\u00a0\u00bb 3.0 se d\u00e9veloppe \u00e0 son tour. De nouvelles coop\u00e9rations entre utilisateurs voient le jour sous la forme de partenariats public-priv\u00e9 qui permettent des \u00e9changes de donn\u00e9es et de prestations plus \u00e9quilibr\u00e9s qu\u2019aujourd\u2019hui. \u00ab\u00a0Smart city\u00a0\u00bb 3.0 n\u00e9cessite que nous voyions la ville comme un th\u00e9\u00e2tre d\u2019interactions sociales.
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\nVue sous l\u2019angle relationnel, la ville a toujours profit\u00e9 des \u00e9changes entre acteurs et lieux pour se transformer[6]<\/a><\/sup>. Il en a r\u00e9sult\u00e9 un cumul de connaissances, qui sous-tend l\u2019\u00ab\u00a0\u00e9conomie du savoir\u00a0\u00bb. Nous entendons celle-ci comme la partie croissante de l\u2019\u00e9conomie qui combine strat\u00e9giquement le savoir tr\u00e8s sp\u00e9cialis\u00e9 et des capacit\u00e9s provenant de diff\u00e9rents segments de la cha\u00eene de valeur ajout\u00e9e pour permettre l\u2019innovation et garantir des avantages comp\u00e9titifs[7]<\/a><\/sup>.
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\nL\u2019\u00e9conomie est un processus de renouvellement constant, r\u00e9sum\u00e9 dans la notion d\u2019innovation. Le savoir, qui est un facteur strat\u00e9gique de concurrence, joue ici un r\u00f4le d\u00e9cisif, par exemple pour piloter des cha\u00eenes entrepreneuriales de valeur ajout\u00e9e. La production de savoir est aujourd\u2019hui un moteur crucial de la transformation spatiale des villes. Pour reprendre les termes de l\u2019\u00e9conomiste am\u00e9ricain Edward Malecki, \u00ab\u00a0si la connaissance ne se trouve pas n\u2019importe o\u00f9, alors l\u2019endroit o\u00f9 elle se trouve devient une question particuli\u00e8rement importante[8]<\/a> \u00a0<\/sup>\u00bb.
\n
\nLes technologies de l\u2019information et de la communication permettent de plus en plus de g\u00e9n\u00e9rer du savoir et de l\u2019utiliser. Ces technologies ind\u00e9pendantes de la distance ne signifient, toutefois, en rien la fin des atouts locaux. Au contraire, des \u00e9tudes empiriques mettent en lumi\u00e8re le paradoxe apparent que constitue la compl\u00e9mentarit\u00e9 de la proximit\u00e9 spatiale et relationnelle pour la gen\u00e8se du savoir. Ce dernier na\u00eet, en effet, uniquement des \u00e9changes entre personnes qui sont proches et famili\u00e8res aussi bien dans l\u2019espace qu\u2019\u00e0 travers les r\u00e9seaux, mais qui sont aussi pr\u00eates et \u00e9quip\u00e9es pour ces \u00e9changes. Recourir syst\u00e9matiquement au savoir \u2013 con\u00e7u comme une combinaison de connaissances scientifiques et empiriques \u2013 lors de la cr\u00e9ation de valeurs \u00e9conomiques contribue aujourd\u2019hui de fa\u00e7on d\u00e9cisive \u00e0 la transformation du territoire[9]<\/a><\/sup>. <\/p>\n

Caract\u00e8re d\u00e9cisif de l\u2019autor\u00e9flexion des citadins<\/strong><\/h2>\n


\nLe besoin humain d\u2019\u00e9changes, de rencontres et de reconnaissance peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme une constante de l\u2019utilisation du territoire. Telle est du moins mon hypoth\u00e8se. On n\u2019obtiendra donc les effets esp\u00e9r\u00e9s que si l\u2019\u00ab\u00a0intelligence\u00a0\u00bb n\u2019est pas la seule qualit\u00e9 des personnes ou des institutions. Elle doit concerner, en premier lieu, l\u2019ordonnancement et l\u2019organisation de l\u2019environnement b\u00e2ti et non b\u00e2ti. Le but devrait \u00eatre de comprendre la \u00ab\u00a0smart city\u00a0\u00bb 3.0 comme un outil de pilotage de la transformation urbaine.
\n
\nCette notion d\u00e9bouche sur deux constats. Premi\u00e8rement, sa mise en \u0153uvre am\u00e9liorera la performance des villes. Deuxi\u00e8mement, il faut que les utilisateurs puissent y r\u00e9fl\u00e9chir et que cela aboutisse \u00e0 une nouvelle connaissance de la dynamique territoriale, par exemple des cons\u00e9quences que le comportement de chaque utilisateur peut avoir au niveau de l\u2019espace. Ce savoir sera \u00e0 son tour la base d\u2019un pilotage plus efficace des villes.
\n
\nSi l\u2019action politique vise en fin de compte une transformation urbaine ax\u00e9e sur les impacts[10]<\/a><\/sup> \u2013 soit la connaissance intentionnelle des liens de cause \u00e0 effet\u00a0\u2013, la ville intelligente aidera la soci\u00e9t\u00e9 \u00e0 s\u2019entendre sur ce qu\u2019est le savoir. La \u00ab\u00a0smart city\u00a0\u00bb 3.0 pourrait \u00eatre une voie royale en ce domaine. Elle offre au citadin la possibilit\u00e9 de redevenir \u00ab\u00a0ma\u00eetre de c\u00e9r\u00e9monie\u00a0\u00bb dans la construction de sa ville. Nous devons consid\u00e9rer que nous sommes \u00e0 la fois les producteurs et les utilisateurs de nos propres informations en mati\u00e8re de pilotage. En cr\u00e9ant publiquement la science du pilotage, nous permettrons une discussion plus efficace du d\u00e9veloppement urbain.<\/p>\n

  1. Glaeser (2011), Storper (2013). [<\/span>]<\/a><\/li>
  2. Bettencourt (2013), Batty (2013). [<\/span>]<\/a><\/li>
  3. Kitchin (2014). [<\/span>]<\/a><\/li>
  4. Commission europ\u00e9enne (s.d.) [<\/span>]<\/a><\/li>
  5. Voir Tinavienna.at. [<\/span>]<\/a><\/li>
  6. Taylor (2013). [<\/span>]<\/a><\/li>
  7. Bentlage, Thierstein et L\u00fcthi (2014). [<\/span>]<\/a><\/li>
  8. Malecki (2000), p. 110. [<\/span>]<\/a><\/li>
  9. Bentlage, Thierstein et L\u00fcthi (2014). [<\/span>]<\/a><\/li>
  10. F\u00f6rster (2014). [<\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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