{"id":143316,"date":"2016-06-22T15:48:57","date_gmt":"2016-06-22T15:48:57","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2016\/06\/widmer-07-2016\/"},"modified":"2023-08-24T00:22:58","modified_gmt":"2023-08-23T22:22:58","slug":"widmer-07-2016","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2016\/06\/widmer-07-2016\/","title":{"rendered":"Le label suisse Cit\u00e9 de l\u2019\u00e9nergie s\u2019exporte dans le monde"},"content":{"rendered":"

En d\u00e9cembre dernier \u00e0 Paris, la conf\u00e9rence sur le climat COP21 s\u2019est accompagn\u00e9e d\u2019un Sommet des \u00e9lus locaux qui r\u00e9unissait 700 maires du monde entier bien d\u00e9cid\u00e9s \u00e0 faire entendre leurs voix sur la question. Cette conf\u00e9rence a \u00e9galement suscit\u00e9 une centaine d\u2019\u00e9v\u00e9nements en lien avec les villes, ce qui a clairement mis en avant le r\u00f4le des pouvoirs locaux. Pr\u00e8s de la moiti\u00e9 de la population mondiale vit dans des zones urbaines qui consomment entre 60 et 80\u00a0% de l\u2019\u00e9nergie produite dans le monde et \u00e9mettent une part \u00e9gale de dioxyde de carbone.
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\nDans les villes des pays en d\u00e9veloppement, l\u2019\u00e9clairage public repr\u00e9sente souvent la deuxi\u00e8me d\u00e9pense apr\u00e8s les salaires. Un repr\u00e9sentant de la mairie d\u2019Agadir (Maroc) a, un jour, confi\u00e9 qu\u2019en voyant sa ville s\u2019\u00e9tendre, il se demandait comment il pourrait continuer \u00e0 payer la facture d\u2019\u00e9lectricit\u00e9. C\u2019est pour cela que sa commune a choisi de tester l\u2019approche Cit\u00e9 de l\u2019\u00e9nergie \/ European energy award (EEA)[1]<\/a>.
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\nLes Cit\u00e9s de l\u2019\u00e9nergie ont vu le jour en Suisse au d\u00e9but des ann\u00e9es nonante avant de s\u2019\u00e9tendre \u00e0 d\u2019autres pays europ\u00e9ens. Elles sont actuellement 396 (villes et villages) sur tout le territoire helv\u00e9tique, soit plus d\u2019un habitant sur deux. Ce label a \u00e9t\u00e9 con\u00e7u pour encourager les communes \u00e0 mettre en \u0153uvre une politique \u00e9nerg\u00e9tique durable. Il recouvre six domaines\u00a0: am\u00e9nagement du territoire et constructions, b\u00e2timents communaux et installations, approvisionnement et d\u00e9pollution, mobilit\u00e9, organisation interne, communication et coop\u00e9ration. Un catalogue de 79 mesures constitue la phase d\u2019action concr\u00e8te. Chaque mesure correspond \u00e0 un nombre potentiel de points. Le label est attribu\u00e9 \u00e0 la commune qui en a acquis la moiti\u00e9. Celle qui a obtenu plus de 75\u00a0% des points potentiels se voit d\u00e9cerner le label or, qui est remis au niveau europ\u00e9en avec les autres pays utilisant eea (Allemagne, Autriche, France, Italie, Liechtenstein, Luxembourg et Monaco). En Suisse, les communes int\u00e9ress\u00e9es par le concept b\u00e9n\u00e9ficient de l\u2019aide de conseillers ainsi que d\u2019une subvention de la Conf\u00e9d\u00e9ration et des cantons. Un audit externe a lieu tous les quatre ans et s\u2019accompagne d\u2019une nouvelle certification\u00a0: cette dur\u00e9e correspond souvent \u00e0 celle d\u2019une l\u00e9gislature. <\/p>\n

Des projets dans plusieurs pays<\/strong><\/h2>\n


\nLa coop\u00e9ration \u00e9conomique du Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie (Seco), la Direction du d\u00e9veloppement et de la coop\u00e9ration (DDC) et la plateforme interd\u00e9partementale de la Conf\u00e9d\u00e9ration Repic[2]<\/a> ont lanc\u00e9 diff\u00e9rents projets en Roumanie, en Ukraine, au Maroc, au Br\u00e9sil, au Chili et en Chine. D\u2019autres sont en pr\u00e9paration en Serbie, en Tunisie, en Colombie et au P\u00e9rou. L\u2019approche et la forme choisies varient selon les pays. Au Maroc, par exemple, Repic a soutenu la mise en place du label au niveau national et dans trois villes pilotes, tout en s\u2019attelant \u00e0 la modernisation de l\u2019\u00e9clairage public. En Roumanie, le Seco a li\u00e9 l\u2019introduction du label \u00e0 un soutien \u00e0 l\u2019investissement qui a permis \u00e0 des villes d\u2019acqu\u00e9rir des bus \u00e9lectriques ou encore de r\u00e9nover des b\u00e2timents publics. En Ukraine, l\u2019aide du Seco a financ\u00e9 le label et la r\u00e9habilitation d\u2019un chauffage \u00e0 distance.
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\nLe catalogue de mesures peut \u00eatre adapt\u00e9 aux sp\u00e9cificit\u00e9s r\u00e9gionales et locales, par exemple en mettant l\u2019accent sur la climatisation au lieu du chauffage. Au Nord comme au Sud, en Suisse comme au Chili, les communes lab\u00e9lis\u00e9es disposent d\u2019une structure interne consacr\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9nergie, un diagnostic a \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9 et une strat\u00e9gie \u00e9nerg\u00e9tique a \u00e9t\u00e9 d\u00e9finie. Au niveau national, l\u2019entit\u00e9 responsable du label[3]<\/a> forme et accr\u00e9dite des conseillers et d\u00e9ploie des outils d\u2019aide \u00e0 la planification, \u00e0 la d\u00e9cision, \u00e0 la gestion et au suivi des politiques \u00e9nerg\u00e9tiques communales. En Tunisie, l\u2019Agence nationale pour la ma\u00eetrise de l\u2019\u00e9nergie est int\u00e9ress\u00e9e par un tel label pour structurer l\u2019Alliance des communes pour la transition \u00e9nerg\u00e9tique (Acte). Ce programme national vise \u00e0 accompagner les municipalit\u00e9s dans leur politique \u00e9nerg\u00e9tique, tout en leur permettant d\u2019acc\u00e9der \u00e0 des solutions techniques et financi\u00e8res originales, adapt\u00e9es \u00e0 leurs besoins. <\/p>\n

Un acc\u00e8s au financement facilit\u00e9<\/strong><\/h2>\n


\nUtiliser le label permet aux villes d\u2019obtenir une reconnaissance formelle et internationale de leur engagement, d\u2019appartenir \u00e0 un r\u00e9seau o\u00f9 elles peuvent \u00e9changer, mais aussi de gagner en visibilit\u00e9 aupr\u00e8s de l\u2019\u00c9tat et des partenaires financiers. Au Maroc, diff\u00e9rentes institutions financi\u00e8res internationales ont visit\u00e9 les villes pilotes du projet financ\u00e9 par la Suisse. Elles ont consid\u00e9r\u00e9 cet engagement comme une occasion int\u00e9ressante de mener des op\u00e9rations avec des villes disposant d\u2019une \u00e9quipe sp\u00e9cialis\u00e9e dans les questions \u00e9nerg\u00e9tiques. \u00c0 l\u2019heure o\u00f9 de plus en plus de municipalit\u00e9s aspirent \u00e0 acc\u00e9der \u00e0 leur propre financement, il s\u2019agit l\u00e0 d\u2019un avantage ind\u00e9niable, que confortent les substantielles \u00e9conomies d\u2019\u00e9nergie r\u00e9alis\u00e9es. En 2015, l\u2019introduction du label \u00e0 Vinnitsa, en Ukraine, a ainsi permis d\u2019am\u00e9liorer l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique d\u2019un syst\u00e8me de chauffage \u00e0 distance, ce qui a \u00e9vit\u00e9 l\u2019\u00e9mission de 5146 tonnes de CO2<\/sub>. Elle a aussi d\u00e9bouch\u00e9 sur l\u2019octroi d\u2019un cr\u00e9dit de 43 millions d\u2019USD destin\u00e9s \u00e0 faire progresser l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique, \u00e0 r\u00e9viser vingt trolleybus, \u00e0 moderniser un tram et \u00e0 construire 5,25 km de pistes cyclables. Toutes ces mesures ont fait l\u2019objet de 68 communiqu\u00e9s de presse et de 26 reportages \u00e0 la t\u00e9l\u00e9vision (dont cinq sur des cha\u00eenes nationales). <\/p>\n

Gouvernance de l\u2019\u00e9nergie<\/strong><\/h2>\n


\nLe label Cit\u00e9 de l\u2019\u00e9nergie \/ eea est encore peu connu en dehors du continent europ\u00e9en, mais il occupe une niche qui le rend tr\u00e8s int\u00e9ressant \u00e0 plusieurs points de vue. Contrairement \u00e0 d\u2019autres outils qui se limitent \u00e0 un unique audit et au d\u00e9veloppement d\u2019un portefeuille de projets, ce label est actuellement le seul \u00e0 favoriser un processus de gouvernance locale sur le long terme. Au-del\u00e0 des \u00e9conomies vis\u00e9es, il encourage la commune \u00e0 d\u00e9velopper une politique \u00e9nerg\u00e9tique int\u00e9gr\u00e9e et transversale. Celle-ci touche, en plus du patrimoine, \u00e0 la politique territoriale de la ville et incite \u00e0 l\u2019inclusion des habitants (dans la planification, les processus d\u00e9cisionnels et l\u2019identification des objectifs en mati\u00e8re d\u2019\u00e9nergie).
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\nDe sa naissance en Suisse, le label a conserv\u00e9 l\u2019aspect participatif, le travail conjoint des repr\u00e9sentants politiques et de l\u2019administration, le principe de subsidiarit\u00e9 qui favorise le partage des comp\u00e9tences, la gestion de proximit\u00e9 et une approche consensuelle qui permet de le combiner \u00e0 d\u2019autres outils[4]<\/a>. Plusieurs entreprises suisses actives dans le domaine (conseillers, auditeurs) ont d\u00e9j\u00e0 montr\u00e9 leur int\u00e9r\u00eat et leur capacit\u00e9 \u00e0 transf\u00e9rer ce savoir-faire au-del\u00e0 de nos fronti\u00e8res. La marque \u00ab\u00a0swissness\u00a0\u00bb est clairement consid\u00e9r\u00e9e comme un atout. <\/p>\n

\u00c9changer les exp\u00e9riences<\/strong><\/h2>\n


\nEn collaboration avec l\u2019association Cit\u00e9 de l\u2019\u00e9nergie et le Forum eea, Repic lance une r\u00e9flexion sur la mise en \u0153uvre du label dans la coop\u00e9ration internationale. Une conf\u00e9rence r\u00e9unira le 29 juin \u00e0 Berne des repr\u00e9sentants de diff\u00e9rents offices f\u00e9d\u00e9raux et de plusieurs villes, ainsi que des entreprises qui travaillent \u00e0 la mise en place du label. Cette rencontre, la premi\u00e8re du genre entre tous les protagonistes suisses, permettra un \u00e9change d\u2019exp\u00e9riences et des discussions sur les perspectives d\u2019une telle approche dans la coop\u00e9ration internationale[5]<\/a>.<\/p>\n

  1. www.citedelenergie.ch. [<\/span>]<\/a><\/li>
  2. Repic est un programme conjoint de la DDC, de l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019\u00e9nergie (Ofen) et du Seco pour la promotion des \u00e9nergies renouvelables et de l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique dans les pays en d\u00e9veloppement et en transition. Voir \u00e0 l\u2019adresse www.repic.ch. [<\/span>]<\/a><\/li>
  3. En Suisse, l\u2019association Cit\u00e9 de l\u2019\u00e9nergie g\u00e8re le label avec le soutien du programme SuisseEnergie de l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019\u00e9nergie. [<\/span>]<\/a><\/li>
  4. Tels que la Convention des maires, Trace, Curb ou ISO 50001. [<\/span>]<\/a><\/li>
  5. Informations sur www.repic.ch. [<\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    En d\u00e9cembre dernier \u00e0 Paris, la conf\u00e9rence sur le climat COP21 s\u2019est accompagn\u00e9e d\u2019un Sommet des \u00e9lus locaux qui r\u00e9unissait 700 maires du monde entier bien d\u00e9cid\u00e9s \u00e0 faire entendre leurs voix sur la question. 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