{"id":143933,"date":"2016-04-27T16:02:51","date_gmt":"2016-04-27T16:02:51","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2016\/04\/foray-05-2016-franz\/"},"modified":"2023-08-24T00:23:59","modified_gmt":"2023-08-23T22:23:59","slug":"foray-05-2016-franz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2016\/04\/foray-05-2016-franz\/","title":{"rendered":"La Suisse, pays d’innovation"},"content":{"rendered":"

L\u2019analyse rapide des indicateurs principaux de l\u2019innovation, agr\u00e9g\u00e9s ou partiels, montre que la Suisse se porte bien sur ce plan[1]<\/a>. Certes, on peut critiquer leur capacit\u00e9 de mesure. Toutefois, le fait que de nombreux indicateurs de m\u00eame que tous les classements internationaux se rejoignent sur l\u2019excellence suisse en mati\u00e8re d\u2019innovation doit \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme un r\u00e9sultat probant. <\/p>\n

Un succ\u00e8s pour la formation comme pour l’\u00e9conomie<\/strong><\/h2>\n


\nOn peut tout d\u2019abord observer les diff\u00e9rentes composantes de la capacit\u00e9 nationale d\u2019innovation et leurs interconnexions, pour appr\u00e9cier leurs contributions respectives \u00e0 ces performances.
\n
\nLes performances innovatrices \u00e9lev\u00e9es des PME<\/em> sont sans doute ce qui diff\u00e9rencie le plus la Suisse des autres pays observ\u00e9s. Malgr\u00e9 les probl\u00e8mes inh\u00e9rents au financement de l\u2019innovation pour cette cat\u00e9gorie d\u2019entreprises et les difficult\u00e9s de liaison avec le secteur de la recherche publique et des hautes \u00e9coles, les performances innovatrices des PME suisses sont remarquables.
\n
\nLes grandes entreprises globales<\/em> sont tr\u00e8s performantes sur le plan de l\u2019innovation. Elles concilient de fa\u00e7on efficace leur strat\u00e9gie globale (qui inclut des investissements de R&D \u00e0 l\u2019\u00e9tranger tr\u00e8s importants) avec un r\u00f4le non n\u00e9gligeable de renforcement et de consolidation des \u00e9cosyst\u00e8mes locaux gr\u00e2ce aux multiples effets externes qu\u2019elles produisent. Ces derniers b\u00e9n\u00e9ficient aux autres entreprises, aux hautes \u00e9coles, \u00e0 la formation professionnelle et au march\u00e9 du travail.
\n
\nLe ph\u00e9nom\u00e8ne de cr\u00e9ation d\u2019entreprises innovantes<\/em> a pris un r\u00e9el essor depuis quelques ann\u00e9es. Cependant, on ne sait pas si la Suisse est, sur ce plan, meilleure que les autres pays (Su\u00e8de, Isra\u00ebl, etc.).En outre, l\u2019activit\u00e9 de capital risque reste dans la moyenne europ\u00e9enne (donc relativement modeste par rapport aux \u00c9tats-Unis).
\n
\nLe secteur de la formation et de la recherche<\/em> repr\u00e9sente pour la Suisse un atout de premier ordre. Le syst\u00e8me des hautes \u00e9coles \u2013 auquel on doit ajouter les instruments du Fonds national suisse de la recherche scientifique (FNS) \u2013 accomplit efficacement sa triple mission\u00a0: recherche de haut niveau, formation des innovateurs de demain et collaboration avec l\u2019\u00e9conomie. Si chacune des composantes du secteur (\u00e9coles polytechniques f\u00e9d\u00e9rales, universit\u00e9s, hautes \u00e9coles sp\u00e9cialis\u00e9es) montre des sp\u00e9cificit\u00e9s dans la mani\u00e8re dont ces diff\u00e9rentes missions sont combin\u00e9es, le r\u00e9sultat d\u2019ensemble est remarquable.
\n
\nEnfin, la fonction de transfert de savoir et de technologie<\/em> est assum\u00e9e de fa\u00e7on efficace, m\u00eame si une marge de progression reste possible, principalement en direction des PME. <\/p>\n

Un succ\u00e8s qui mise sur l’homme, l\u2019ouverture internationale et le dynamisme local<\/strong><\/h2>\n


\nSi l\u2019on observe maintenant le syst\u00e8me en coupe, on peut noter quatre points forts qui se retrouvent partout.
\n
\nL\u2019excellence du capital humain<\/em>, tant dans le domaine de la science et de la recherche que dans celui des ing\u00e9nieurs, techniciens et d\u00e9veloppeurs, ceci \u00e0 tous les niveaux de qualification et dans tous les secteurs. Cette excellence a deux sources\u00a0: une formation professionnelle de grande qualit\u00e9 et le branchement r\u00e9ussi sur le r\u00e9servoir mondial des talents.
\n
\nLa richesse des \u00e9cosyst\u00e8mes locaux<\/em>. Sans \u00eatre le produit d\u2019aucune politique de \u00ab\u00a0cluster\u00a0\u00bb, ces \u00e9cosyst\u00e8mes dessinent une g\u00e9ographie de l\u2019innovation tr\u00e8s performante. Ils poss\u00e8dent la densit\u00e9 relationnelle et la diversit\u00e9 institutionnelle n\u00e9cessaires \u00e0 leur croissance et \u00e0 leur renouvellement\u00a0; ils offrent aux entreprises, notamment aux PME, les multiples ressources et capacit\u00e9s compl\u00e9mentaires dont elles ont besoin pour innover. \u00ab\u00a0They are <\/em>[not] home alone\u00a0<\/em>\u00bb, pourrait-on dire pour paraphraser Suzanne Berger (2013)[2]<\/a>.
\n
\nUne capacit\u00e9 unique des agents \u00e9conomiques \u00e0 produire eux-m\u00eames les institutions priv\u00e9es qui leur permettront de fournir les biens collectifs cruciaux pour l\u2019innovation (type formation ou R&D)<\/em>[3]<\/a>.<\/em> Quand, \u00e0 l\u2019oppos\u00e9 de ces valeurs anti-autoritariennes \u2013 l\u2019\u00c9tat s\u2019occupe de tout \u00e0 un haut niveau de d\u00e9tail \u2013, on se retrouve avec des empilements d\u2019institutions peu coh\u00e9rents et co\u00fbteux\u00a0. Ces valeurs ne sont pas n\u00e9cessairement celles que l\u2019on associerait en premier lieu \u00e0 l’id\u00e9e d’entrepreneur en s\u00e9rie (\u00ab\u00a0serial entrepreneur\u00a0\u00bb), mais elles sont cruciales si l\u2019on admet que l\u2019innovation est largement influenc\u00e9e par les capacit\u00e9s collectives qu\u2019engendrent les innovateurs eux-m\u00eames ainsi que par la qualit\u00e9 des institutions et des \u00e9cosyst\u00e8mes locaux[4]<\/a>.
\n
\nLes conditions-cadres, <\/strong><\/em>notamment un march\u00e9 du travail flexible, un d\u00e9veloppement financier important, une image de tranquillit\u00e9 politique et sociale et une bonne stabilit\u00e9 macro\u00e9conomique (qu\u2019est venue cependant att\u00e9nuer la fin du taux plancher). <\/p>\n

Le syst\u00e8me suisse devra s’adapter<\/strong><\/h2>\n


\nBien \u00e9videmment, ces excellentes performances sont le r\u00e9sultat des institutions, des conditions-cadres et des circonstances historiques qui ont pr\u00e9valu durant les trente derni\u00e8res ann\u00e9es. Or, ces circonstances et conditions changent rapidement. Cela exigera du syst\u00e8me suisse une capacit\u00e9 \u00e0 s\u2019adapter, voire \u00e0 se transformer, face aux nouvelles conditions et aux nouveaux d\u00e9fis.
\n
\nDe nombreux \u00e9crits et articles d\u00e9noncent une certaine inertie politique face aux probl\u00e8mes et aux difficult\u00e9s que rencontrent les jeunes pousses (\u00ab\u00a0start-ups\u00a0\u00bb). Souvent excessifs, ces avis pointent cependant des probl\u00e8mes importants, tels que la faiblesse structurelle de leur financement, que ne compense pas le d\u00e9veloppement financier g\u00e9n\u00e9ral du pays. Ainsi, toutes les id\u00e9es sur les mani\u00e8res d\u2019orienter une plus grande fraction de l\u2019\u00e9pargne suisse vers l\u2019innovation et entrepreneuriat sont bonnes \u00e0 discuter.
\n
\nAttention, toutefois, \u00e0 ne pas r\u00e9duire le probl\u00e8me de l\u2019innovation \u00e0 celui des jeunes pousses acad\u00e9miques, dont beaucoup r\u00e9sultent non pas de l\u2019illumination entrepreneuriale,<\/em> mais d\u2019une surabondance de capital humain bien form\u00e9. Celle-ci provient, \u00e0 son tour, d’un accroissement significatif des financements de la recherche fondamentale, notamment dans les sciences de la vie, au cours de la derni\u00e8re p\u00e9riode[5]<\/a>. <\/p>\n

Ancrer davantage la R&D des grandes entreprises dans leur pays d\u2019origine<\/strong><\/h3>\n


\nLes travaux \u00e9conom\u00e9triques les plus r\u00e9cents montrent que, contrairement \u00e0 des croyances tr\u00e8s r\u00e9pandues, ce sont les grandes entreprises qui ont le plus d\u2019impact sur la croissance des pays o\u00f9 elles ont localis\u00e9 leur quartier g\u00e9n\u00e9ral et leur R&D[6]<\/a>. Dans le cas des grandes entreprises suisses, qui se caract\u00e9risent par un taux absolument extraordinaire de R&D exerc\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, un r\u00e9\u00e9quilibrage s\u2019impose. Il faut que la recherche suisse \u00e0 l\u2019\u00e9tranger soit compens\u00e9e par l’augmentation de la recherche \u00e9trang\u00e8re dans notre pays. Cela ne pourra se concr\u00e9tiser que si la Suisse am\u00e9liore son attrait vis-\u00e0-vis de la R&D \u00e9trang\u00e8re.
\n
\nAinsi, le Parc national d\u2019innovation ne sera un succ\u00e8s que s\u2019il ne se borne pas \u00e0 offrir un excellent \u00e9cosyst\u00e8me aux jeunes pousses acad\u00e9miques, mais int\u00e9resse aussi la R&D des grandes entreprises suisses et \u00e9trang\u00e8res. <\/p>\n

Renforcer les PME innovatrices<\/strong><\/h3>\n


\nM\u00eame si la capacit\u00e9 \u00e0 commercialiser des produits innovants reste un d\u00e9terminant fondamental de la comp\u00e9titivit\u00e9 des PME, on note un affaiblissement des incitations \u00e0 innover. Cela s\u2019explique par la croissance des co\u00fbts li\u00e9s \u00e0 cette activit\u00e9, mais aussi au rench\u00e9rissement du franc[7]<\/a>. Les entreprises sont, d\u00e8s lors, tent\u00e9es de r\u00e9duire leurs d\u00e9penses d\u2019innovation, de d\u00e9localiser certains segments importants de leurs activit\u00e9s et de se focaliser sur les projets de court terme. Or, l\u2019exacerbation d\u2019une telle tendance endommagerait ce qui repr\u00e9sente sans aucun doute l\u2019une des forces de la Suisse en mati\u00e8re d\u2019innovation\u00a0: l\u2019excellence du socle industriel commun et des savoir-faire\u00a0technologiques. Dans de nombreux pays, ces comp\u00e9tences collectives et ces r\u00e9seaux, qui forment la base technologique gr\u00e2ce \u00e0 laquelle une industrie peut se transformer, se sont d\u00e9faits et d\u00e9sint\u00e9gr\u00e9s cons\u00e9cutivement aux mouvements de d\u00e9localisation (externalisation et sous-traitance) et aux nouvelles logiques financi\u00e8res de gouvernance des grandes entreprises[8]<\/a>. Or, si on perd le socle, on perd sa capacit\u00e9 \u00e0 \u00e9voluer. En effet, la d\u00e9localisation commence toujours par la production pour s’\u00e9tendre ensuite aux activit\u00e9s de conception, puis \u00e0 bien d’autres. Le processus, une fois lanc\u00e9, ne conna\u00eet pas de limites. La r\u00e9ponse pour les PME r\u00e9side dans l\u2019enrichissement de leurs \u00e9cosyst\u00e8mes locaux, qui doivent \u00eatre capables de leur fournir les comp\u00e9tences et les capacit\u00e9s d\u2019innovation qu\u2019elles ne peuvent produire par elles-m\u00eames. Cet enrichissement ne se d\u00e9cr\u00e8te, toutefois, pas d\u2019en haut et ne doit pas r\u00e9sulter d\u2019un empilement d\u2019institutions incoh\u00e9rentes et co\u00fbteuses. Il doit provenir des entreprises elles-m\u00eames et de leurs partenaires de recherche\u00a0; ils connaissent mieux que personne les besoins et les opportunit\u00e9s de leurs activit\u00e9s. <\/p>\n

La relative d\u00e9saffection des jeunes suisses envers la formation acad\u00e9mique<\/strong><\/h3>\n


\nL\u2019excellence du capital humain est au c\u0153ur de la r\u00e9ussite suisse en mati\u00e8re de recherche et d\u2019innovation. Toutefois, le succ\u00e8s exceptionnel de la formation professionnelle, conjugu\u00e9 \u00e0 une concurrence aigu\u00eb sur le march\u00e9 des postes acad\u00e9miques, pose un probl\u00e8me in\u00e9dit\u00a0: celui de la relative d\u00e9saffection des jeunes de ce pays envers la formation acad\u00e9mique. Ceci oblige la Suisse \u00e0 recourir toujours plus aux r\u00e9servoir mondial de talents pour r\u00e9pondre \u00e0 la demande toujours croissante de personnes hautement qualifi\u00e9es dans la recherche, l\u2019ing\u00e9nierie et les services intensifs en connaissance. Cette grande d\u00e9pendance envers l\u2019ext\u00e9rieur n\u2019est pas un probl\u00e8me en soi pour la capacit\u00e9 d\u2019innovation suisse et peut m\u00eame \u00eatre vue comme un facteur d\u2019enrichissement. Elle pourrait cependant le devenir si la force d\u2019attraction de la Suisse diminuait ou encore s\u2019il s\u2019av\u00e9rait que les jeunes dipl\u00f4m\u00e9s \u00e9trangers retournaient en masse chez eux au terme de leurs \u00e9tudes dans notre pays. Les emplois les plus qualifi\u00e9es dans les domaines de la science, de l\u2019ing\u00e9nierie et des services ne pourraient ainsi pas tous \u00eatre pourvues en raison d\u2019un d\u00e9ficit en capital humain.
\n
\nLa capacit\u00e9 des HES \u00e0 assurer des formations \u00e0 la recherche, sans tomber dans l\u2019acad\u00e9misation des cursus est sans doute une des cl\u00e9s du probl\u00e8me. Il serait \u00e9galement possible de r\u00e9pondre \u00e0 la demande croissante de personnes hautement qualifi\u00e9es dans les domaines de la recherche et des services intensifs en connaissance, en puisant dans des parties du stock de capital humain int\u00e9rieur encore largement sous-utilis\u00e9es. C\u2019est le cas des femmes, dont le taux d\u2019emploi dans les domaines de la recherche reste tr\u00e8s faible. <\/p>\n

Minimiser les d\u00e9savantages d’une petite taille<\/strong><\/h3>\n


\nLe dernier d\u00e9fi est commun aux petits pays qui visent la fronti\u00e8re technologique. La Suisse doit s\u2019efforcer de minimiser les d\u00e9savantages de sa petite taille en termes d\u2019\u00e9conomie d\u2019agglom\u00e9ration, d\u2019\u00e9chelle, d\u2019\u00e9tendue et de retomb\u00e9es (\u00ab\u00a0spillovers\u00a0\u00bb). Tous ces \u00e9l\u00e9ments sont des d\u00e9terminants reconnus de la productivit\u00e9 des activit\u00e9s de R&D et d\u2019innovation. Compte tenu de sa position \u00e0 l\u2019\u00e9cart de l\u2019UE, la Suisse n\u2019a pas beaucoup d\u2019options. La question centrale est de savoir comment faire d\u2019elle une agglom\u00e9ration<\/em> de 8 millions d\u2019habitants plut\u00f4t qu\u2019un pays de 8 millions d\u2019habitants \u00e9parpill\u00e9s et dispers\u00e9s[9]<\/a>. La Suisse a des atouts, autrement dit des caract\u00e9ristiques structurelles qui favorisent la notion d\u2019agglom\u00e9ration : grandes entreprises, diversit\u00e9 de tailles des firmes innovantes et capacit\u00e9 du syst\u00e8me acad\u00e9mique \u00e0 attirer les stars de la science[10]<\/a>. Elle a aussi des faiblesses. Nombre d’indices montrent que l\u2019agglom\u00e9ration s\u2019op\u00e8re bien au sein de chaque aire linguistique, mais pas au-del\u00e0. Cela implique des d\u00e9ficits d\u2019\u00e9chelle, d\u2019\u00e9tendue et de retomb\u00e9es. En outre, le coup de frein \u00e0 l\u2019immigration, souhait\u00e9 par le peuple suisse \u00e0 l\u2019occasion de l\u2019initiative populaire du 9 f\u00e9vrier 2014, aura un impact n\u00e9gatif sur ces perspectives d\u2019agglom\u00e9ration. Cette d\u00e9cision inflige un triple dommage \u00e0 la capacit\u00e9 d\u2019innovation, en affectant l\u2019ouverture du syst\u00e8me de recherche, le march\u00e9 du travail et la cr\u00e9ation d\u2019entreprises innovantes. <\/p>\n

Une pluralit\u00e9 de mondes de l\u2019innovation<\/strong><\/h2>\n


\nUne grande le\u00e7on \u00e0 tirer des travaux sur la recherche et l\u2019innovation en Suisse est qu\u2019on ne peut pas les r\u00e9sumer \u00e0 un univers homog\u00e8ne en termes d\u2019acteurs, d\u2019institutions, de culture et de d\u00e9fis. La Suisse se caract\u00e9rise par une pluralit\u00e9 de structures innovatrices\u00a0: celles des multinationales, celles des jeunes pousses adoss\u00e9es aux campus acad\u00e9miques et celles des PME internationalis\u00e9es. Ces trois univers sont \u00e9videmment poreux et m\u00eame interd\u00e9pendants. Ils diff\u00e8rent, cependant, grandement et chacun a son identit\u00e9 propre. Ainsi, la pluralit\u00e9 des mondes de l\u2019innovation pose une sorte de m\u00e9ta-d\u00e9fi \u00e0 l\u2019ensemble du syst\u00e8me politique ainsi qu\u2019\u00e0 celui de la formation et de la recherche. Comment interagir de fa\u00e7on efficiente et efficace avec chacun d\u2019eux, sans qu\u2019un surcro\u00eet d\u2019incitations provoqu\u00e9es d\u2019un c\u00f4t\u00e9 ne menace l\u2019\u00e9quilibre du fragile \u00e9chafaudage\u00a0? Il s’agit l\u00e0 d’un d\u00e9fi, notamment pour le syst\u00e8me de formation et de recherche.
\n
\n <\/p>\n

  1. Foray et Hollanders (2014). [<\/span>]<\/a><\/li>
  2. Suzanne Berger pointe le probl\u00e8me aux \u00c9tats-Unis, o\u00f9 les PME de certains \u00c9tats vivent dans de v\u00e9ritables \u00ab\u00a0no man\u2019s lands\u00a0\u00bb. [<\/span>]<\/a><\/li>
  3. Weder et Grubel (1993). [<\/span>]<\/a><\/li>
  4. Cette br\u00e8ve r\u00e9flexion sur les valeurs doit beaucoup \u00e0 la lecture de l\u2019ouvrage de l\u2019historien T. Schlich (2002) sur l\u2019\u00e9mergence des technologies m\u00e9dicales modernes en Suisse, ainsi qu\u2019\u00e0 d\u2019autres observations de terrain. [<\/span>]<\/a><\/li>
  5. Ce ph\u00e9nom\u00e8ne est bien observ\u00e9 et analys\u00e9 aux \u00c9tats-Unis par Paula Stephan (2012). [<\/span>]<\/a><\/li>
  6. Lee et al., (2013). [<\/span>]<\/a><\/li>
  7. Arvanitis et al. (2016). [<\/span>]<\/a><\/li>
  8. Berger (2013). [<\/span>]<\/a><\/li>
  9. Jaffe (2015). [<\/span>]<\/a><\/li>
  10. Voir Agrawal et Cockburn (2003) et Agrawal et al. (2010) sur les effets de ces caract\u00e9ristiques structurelles en mati\u00e8re d\u2019agglom\u00e9ration et innovation. [<\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    L\u2019analyse rapide des indicateurs principaux de l\u2019innovation, agr\u00e9g\u00e9s ou partiels, montre que la Suisse se porte bien sur ce plan. Certes, on peut critiquer leur capacit\u00e9 de mesure. Toutefois, le fait que de nombreux indicateurs de m\u00eame que tous les classements internationaux se rejoignent sur l\u2019excellence suisse en mati\u00e8re d\u2019innovation doit \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme un […]<\/p>","protected":false},"author":4394,"featured_media":29904,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"om_disable_all_campaigns":false,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"post__type":[81,83],"post_opinion":[],"post_serie":[],"post_content_category":[229],"post_content_subject":[231],"acf":{"seco_author":4394,"seco_co_author":null,"author_override":"","seco_author_post_ocupation_year":"","seco_author_post_occupation_de":"Direktor, College of Management of Technology, ETH Lausanne (EPFL)","seco_author_post_occupation_fr":"Directeur, Coll\u00e8ge de management, \u00c9cole Polytechnique F\u00e9d\u00e9rale de Lausanne (EPFL)","seco_co_authors_post_ocupation":null,"short_title":"La Suisse, pays d'innovation","post_lead":"La recherche suisse est actuellement bien plac\u00e9e. Elle devra, toutefois, relever un certain nombre de d\u00e9fis si elle veut se maintenir.","post_hero_image_description":"Un ing\u00e9nieur exp\u00e9rimente une technologie solaire \u00e0 l'institut Paul Scherrer, situ\u00e9 \u00e0 Villigen (AG).","post_hero_image_description_copyright_de":"Keystone","post_hero_image_description_copyright_fr":"","post_references_literature":"

      \n\t
    • Agrawal A. et Cockburn J., \u00ab\u00a0University research, industrial R&D and the anchor tenant hypothesis\u00a0\u00bb, IJIO<\/em>, 21(9), 2003.Agrawal A., Cockburn J. et Oettl A., \u00ab\u00a0Why are some regions more innovative than others\u00a0? The role of firm size diversity\u00a0\u00bb, NBER working paper<\/em>, 17793, 2010.<\/li> \n\t
    • Arvanitis S. et al<\/em>., \u00ab\u00a0La Suisse championne de l\u2019innovation, en perte de vitesse\u00a0\u00bb, La Vie \u00e9conomique<\/em>, 1-2, 2016.<\/li> \n\t
    • Berger S., Making in America<\/em>, MIT Press, 2013.<\/li> \n\t
    • Foray D. et Hollanders H., \u00ab\u00a0 An assessment of the Innovation Union Scoreboard as a tool to analyse national innovation capacities\u00a0: the case of Switzerland\u00a0\u00bb, Research Evaluation<\/em>, 2015.<\/li> \n\t
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