{"id":143971,"date":"2016-04-27T15:54:29","date_gmt":"2016-04-27T15:54:29","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2016\/04\/balthasar-05-2016-franz\/"},"modified":"2023-08-24T00:23:51","modified_gmt":"2023-08-23T22:23:51","slug":"balthasar-05-2016-franz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2016\/04\/balthasar-05-2016-franz\/","title":{"rendered":"Programmes de soutien&nbsp;: quand l\u2019abondance d\u00e9soriente"},"content":{"rendered":"<p>Les acteurs publics et priv\u00e9s abondent dans le secteur de l\u2019encouragement de la recherche et de l\u2019innovation en Suisse. L\u2019institut de recherche lucernois Interface et l\u2019universit\u00e9 de Gen\u00e8ve ont proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 un inventaire des acteurs publics qui soutiennent l\u2019innovation. Ils ont ainsi recens\u00e9 93 organismes cantonaux, 14\u00a0r\u00e9gionaux et 19\u00a0nationaux. Cette liste n\u2019est toutefois pas exhaustive (voir <em>encadr\u00e9<\/em>\u00a0<em>1<\/em>).&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nLes organismes de promotion sont particuli\u00e8rement nombreux en Suisse romande (voir <em>illustration\u00a01<\/em>). L\u2019analyse des coop\u00e9rations r\u00e9gionales a par ailleurs permis d\u2019identifier quatre p\u00f4les r\u00e9gionaux\u00a0: la Suisse romande, la Suisse centrale, la Suisse septentrionale et la Suisse orientale.&#13;<\/p>\n<h3 class=\"text__graphic-title\"><strong>Ill.\u00a01. Encouragement de l\u2019innovation dans les cantons et dans les r\u00e9gions <\/strong><\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\n<a href=\"http:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2016\/04\/Balthasar_Karte_1_FR.png\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-54009\" src=\"http:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2016\/04\/Balthasar_Karte_1_FR.png\" alt=\"Balthasar_Karte_1_FR\" width=\"1332\" height=\"1012\" \/><\/a>&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n<span class=\"text__legend\">Remarque\u00a0: la carte montre combien d\u2019organismes de soutien sont pr\u00e9sents dans chaque canton et comment les cantons collaborent dans le cadre de programmes r\u00e9gionaux d\u2019encouragement. Le nombre d\u2019acteurs indiqu\u00e9 pour chaque canton comprend celui des institutions actives principalement dans ce canton et celui des participations \u00e0 des programmes r\u00e9gionaux.<\/span>&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n<span class=\"text__quelle--kasten\">Source\u00a0: enqu\u00eate\u00a0Interface et universit\u00e9 de Gen\u00e8ve\u00a0; graphique\u00a0: OFS \/ La Vie \u00e9conomique<\/span>&#13;<\/p>\n<h2><strong>Des voix critiques en Suisse romande<\/strong><\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLes auteurs de l\u2019\u00e9tude se sont enquis des besoins et des exp\u00e9riences des entreprises particuli\u00e8rement innovantes, autrement dit de celles qui ont \u00e9t\u00e9 propos\u00e9es pour l\u2019un des principaux prix suisses de l\u2019innovation (concernant la m\u00e9thodologie, voir <em>encadr\u00e9\u00a02<\/em>).&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nLes entreprises interrog\u00e9es, et en particulier celles qui ont d\u00e9j\u00e0 recouru \u00e0 une subvention, jugent plut\u00f4t \u00e9lev\u00e9e l\u2019importance, mais aussi l\u2019utilit\u00e9 de l\u2019encouragement public de l\u2019innovation (voir <em>illustration\u00a02<\/em>). Toutefois, la majorit\u00e9 d\u2019entre elles d\u00e9plorent le manque de transparence de l\u2019offre&nbsp;; les participants signalent par ailleurs qu\u2019il est souvent difficile d\u2019acc\u00e9der aux bons prestataires de soutien public. L\u2019insatisfaction est particuli\u00e8rement marqu\u00e9e parmi les entreprises qui n\u2019ont encore jamais sollicit\u00e9 d\u2019aide.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nL\u2019enqu\u00eate montre \u00e9galement que les entreprises romandes et tessinoises, en particulier, portent un jugement critique sur la fa\u00e7on dont les acteurs publics de l\u2019encouragement de l\u2019innovation se coordonnent. Parmi les r\u00e9ponses \u00e9manant de la Suisse latine, dix entreprises (60\u00a0% environ) sont d\u2019avis que les acteurs f\u00e9d\u00e9raux, r\u00e9gionaux et cantonaux ont du mal en ce domaine. En Suisse al\u00e9manique, elles ne sont que quatorze (30\u00a0% environ) \u00e0 le penser. \u00c0 l\u2019inverse, les firmes d\u2019Outre-Sarine sont plus nombreuses que les latines \u00e0 d\u00e9plorer la difficult\u00e9 d\u2019appr\u00e9hender l\u2019ensemble des offres et \u00e0 souhaiter que l\u2019encouragement de l\u2019innovation se limite \u00e0 l\u2019optimisation des conditions-cadres.&#13;<\/p>\n<h3 class=\"text__graphic-title\"><strong>Ill.\u00a02. Attitude des entreprises interrog\u00e9es envers l\u2019encouragement public de l\u2019innovation<\/strong><\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\n<div class=\"chart chart--normal\" id=\"balthasar1_fr\"><\/div>\n<script>\n$(function () {\n    $('#balthasar1_fr').highcharts({\n        chart: {\n            type: 'bar'\n        },\n        title: {\n            text: ''\n        },\n        subtitle: {\n            text: ''\n        },\n        xAxis: {\n            categories: ['Pas de vue d\u2019ensemble', 'Encourager l\u2019innovation est important', 'Il faut \u00e9galement encourager financi\u00e8rement', 'Il est difficile de savoir o\u00f9 s\u2019adresser', 'L\u2019encouragement public de l\u2019innovation est <br>tr\u00e8s utile','Il est difficile d\u2019acc\u00e9der aux bons <br>prestataires de soutien public','R\u00e9duire l\u2019encouragement <br>aux conditions-cadres','Les prestataires se compl\u00e8tent bien','L\u2019encouragement \u00e0 l\u2019innovation rel\u00e8ve <br>des cantons'],\n            title: {\n                text: null\n            }\n        },\n        yAxis: {\n            min: 0,\n            title: {\n                text: 'Approbation'\n            },\n           labels: {                \nformat: '{value}%'\n            },\n        \n        },\n        tooltip: {\n            valueSuffix: '%'\n        },\n        plotOptions: {\n            bar: {\n                dataLabels: {\n                    enabled: false\n                }\n            }\n        },\n        \n        credits: {\n            enabled: false\n        },\n        series: [{\n            name: 'Total',\ncolor: '#88c0d3',\n\n            data: [59,57,55,45,37,34,27,22,10]\n        }, {\n            name: 'Soutien \u00e0 l\u2019innovation d\u00e9j\u00e0 obtenu',\ncolor: '#d2d803',\n\n            data: [35,86,75,23,54,28,11,33,4]\n        }, {\n            name: 'Aucun soutien \u00e0 l\u2019innovation',\ncolor: '#e84066',\n            data: [70,41,44,55,29,37,35,14,14]\n        }]\n    });\n});\n\n\n<\/script>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n<span class=\"text__legend\">Remarque\u00a0: Le nombre de firmes sond\u00e9es va de 70 \u00e0 81 selon la question.<\/span>&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n<span class=\"text__quelle--ground\">Source\u00a0: Interface et universit\u00e9 de Gen\u00e8ve \/ La Vie \u00e9conomique \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span>&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nEnfin, l\u2019enqu\u00eate a montr\u00e9 que deux tiers des entreprises propos\u00e9es pour un prix \u00e9taient en contact avec des organismes de promotion de l\u2019innovation. De mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, elles jugent ces liens tr\u00e8s appropri\u00e9s. \u00c0 cet \u00e9gard, on constate que les firmes appr\u00e9cient particuli\u00e8rement le soutien fourni par des institutions cantonales et r\u00e9gionales, mais qu\u2019elles sont moins convaincues par les acteurs nationaux et internationaux. En outre, les entreprises sond\u00e9es estiment que l\u2019utilit\u00e9 des prestations immat\u00e9rielles, comme l\u2019information et le conseil, est nettement sup\u00e9rieure \u00e0 celle d\u2019un appui financier&#13;<\/p>\n<h2><strong>Les acteurs publics appr\u00e9cient la diversit\u00e9<\/strong><\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nDans le cadre d\u2019un atelier, les chercheurs ont rencontr\u00e9 l\u2019an dernier des experts de la politique d\u2019innovation (cantonale, r\u00e9gionale et nationale) pour d\u00e9battre des r\u00e9sultats de l\u2019\u00e9tude<a href=\"#footnote_1\" id=\"footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor\">[1]<\/a>. Les fournisseurs de soutien public reconnaissent la diversit\u00e9 des acteurs de l\u2019innovation. La plupart d\u2019entre eux ne consid\u00e8rent toutefois pas cela comme un probl\u00e8me. \u00c0 leurs yeux, cette situation est plut\u00f4t de nature \u00e0 promouvoir la concurrence. Ces experts sont d\u2019avis que les programmes publics d\u2019encouragement \u00e0 diff\u00e9rents niveaux (international, national, r\u00e9gional et cantonal) sont compl\u00e9mentaires et que la collaboration fonctionne bien. Ils ne jugent d\u00e8s lors pas n\u00e9cessaire d\u2019adopter des mesures pour am\u00e9liorer la transparence des offres.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nCette vision contraste avec l\u2019opinion de la majorit\u00e9 des entreprises interrog\u00e9es qui ne s\u2019y retrouvent pas dans le d\u00e9dale des programmes de soutien et ont de la peine \u00e0 rep\u00e9rer les organismes les mieux \u00e0 m\u00eame de r\u00e9pondre \u00e0 leurs besoins. Celles qui n\u2019ont jamais demand\u00e9 d\u2019aide, en particulier, jugent la transparence insuffisante. Elles disent avoir des difficult\u00e9s \u00e0 trouver les bons prestataires. De surcro\u00eet, ces firmes d\u00e9plorent le manque de compl\u00e9mentarit\u00e9 entre les diff\u00e9rents programmes f\u00e9d\u00e9raux\u00a0; c\u2019est aussi le cas pour ceux propos\u00e9s par les cantons et les r\u00e9gions.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nL\u2019\u00e9tude pr\u00e9sent\u00e9e ici ne permet pas de conclure de fa\u00e7on probante \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019am\u00e9liorer la coordination entre les acteurs publics de l\u2019encouragement de l\u2019innovation, car les donn\u00e9es empiriques \u00e0 disposition sont insuffisantes. Toutefois, le grand nombre d\u2019organismes compris dans l\u2019\u00e9tude et les r\u00e9sultats de l\u2019enqu\u00eate fournissent des indices faisant penser que des mesures s\u2019imposent pour am\u00e9liorer la transparence des activit\u00e9s de promotion publique et leur coordination.<\/p>\n<ol class=\"footnote\"><li id=\"footnote_1\" class=\"footnote--item\">Dirig\u00e9 par Andreas Balthasar et Fr\u00e9d\u00e9ric Varone (professeur de sciences politiques \u00e0 l\u2019universit\u00e9 de Gen\u00e8ve), cet atelier a eu lieu \u00e0 Berne le 22 avril 2015.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Les acteurs publics et priv\u00e9s abondent dans le secteur de l\u2019encouragement de la recherche et de l\u2019innovation en Suisse. 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C\u2019est ce que montre une enqu\u00eate r\u00e9alis\u00e9e aupr\u00e8s d\u2019entreprises innovantes en Suisse.","post_hero_image_description":"Le jeune entrepreneur zurichois David Allemann (\u00e0 droite) et le designer Alex Brunner avec leurs chaussures de course \u00ab On \u00bb. Cette innovation a \u00e9t\u00e9 r\u00e9compens\u00e9e d\u2018un prix.","post_hero_image_description_copyright_de":"Keystone","post_hero_image_description_copyright_fr":"","post_references_literature":"<ul>&#13;\n\t<li>Arvanitis S., Ley M., Seliger F., Stucki T. et W\u00f6rter M., <em>Innovationsaktivit\u00e4ten in der Schweizer Wirtschaft. Eine Analyse der Ergebnisse der Innovationserhebung 2011<\/em>, Zurich, 2013.<\/li>&#13;\n\t<li>Varone Fr\u00e9d\u00e9ric (universit\u00e9 de Gen\u00e8ve), Balthasar Andreas (Interface, universit\u00e9 de Lucerne), Iselin Milena (Interface) et Strotz Chantal (Interface), <em>Angebot und Nachfrage \u00f6ffentlicher Innovationsf\u00f6rderung. <\/em><em>Bestandsaufnahme und Befragung von Unternehmen, die f\u00fcr Innovationspreise nominiert waren,<\/em> Lucerne et Gen\u00e8ve, 2016.<\/li>&#13;\n<\/ul>","post_kasten":[{"kasten_title":"Une recherche sur Internet pour localiser les promoteurs de l\u2019innovation","kasten_box":"Pour localiser les organismes publics d\u2019encouragement de l\u2019innovation, les auteurs de l\u2019\u00e9tude ont r\u00e9alis\u00e9 une recherche sur Internet. \u00c0 cette fin, ils ont utilis\u00e9 plusieurs sources, parmi lesquelles figurent les sites officiels des cantons, le Centre du r\u00e9seau de d\u00e9veloppement r\u00e9gional regiosuisse, le portail PME de la Conf\u00e9d\u00e9ration, le site Internet de l\u2019Association of Swiss Technology Parks and Business Incubators et le portail Ansiedlung Schweiz. \u00c0 partir de ces sources, ils ont identifi\u00e9 d\u2019autres acteurs, en interrogeant des experts et en profitant de l\u2019effet boule de neige. Compte tenu de la m\u00e9thode utilis\u00e9e, la liste des fournisseurs publics de soutien \u00e0 l\u2019innovation ainsi \u00e9tablie ne peut \u00e9videmment pas pr\u00e9tendre \u00e0 l\u2019exhaustivit\u00e9. Pour l\u2019interpr\u00e9tation des r\u00e9sultats, il convient en outre de relever que la base de donn\u00e9es (nombre de prestataires) ne permet pas de d\u00e9terminer l\u2019intensit\u00e9 et la qualit\u00e9 de l\u2019encouragement de l\u2019innovation dans un canton."},{"kasten_title":"Une enqu\u00eate repr\u00e9sentative aupr\u00e8s des entreprises","kasten_box":"Pour d\u00e9terminer la demande de soutien public parmi les firmes particuli\u00e8rement innovantes, les auteurs de l\u2019\u00e9tude ont sond\u00e9 317\u00a0entreprises qui ont \u00e9t\u00e9 propos\u00e9es entre 2010 et 2014 pour les prix suivants\u00a0: le Swiss Economic Award et le Swiss Technology Award, d\u00e9cern\u00e9s par le Swiss Economic Forum, le Prix du Swiss Venture Club (SVC) et le prix de l\u2019innovation attribu\u00e9 par Idee-Suisse. Le taux de r\u00e9ponses utilisables est de 26\u00a0%, soit 82\u00a0entreprises. Les chercheurs ont confirm\u00e9 que l\u2019\u00e9chantillon des entreprises s\u00e9lectionn\u00e9es pour un prix \u00e9tait <em>repr\u00e9sentatif<\/em>, en le comparant aux donn\u00e9es de l\u2019enqu\u00eate sur l\u2019innovation du KOF (Arvanitis <em>et al<\/em>., 2013). Pour interpr\u00e9ter les r\u00e9sultats, il faut tenir compte du fait que les besoins peuvent varier fortement d\u2019une firme \u00e0 l\u2019autre. Cela influence notamment la mani\u00e8re dont les entreprises \u00e9valuent l\u2019utilit\u00e9 des activit\u00e9s de soutien."}],"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":143974,"main_focus":[156502,157165],"serie_email":null,"frontpage_slider_bild":143978,"artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"48709","post_abstract":"Comment les entreprises s\u2019y retrouvent-elles parmi les nombreux programmes d\u2019encouragement de la recherche et de l\u2019innovation\u00a0? Pour r\u00e9pondre \u00e0 cette question, une \u00e9tude a compar\u00e9 l\u2019offre et la demande en mati\u00e8re de soutien public \u00e0 l\u2019innovation en Suisse. Du c\u00f4t\u00e9 de la demande, elle s\u2019est concentr\u00e9e sur les besoins et les exp\u00e9riences d\u2019entreprises particuli\u00e8rement innovantes. Aussi bien les experts de la promotion publique que les entreprises s\u00e9lectionn\u00e9es pour un prix de l\u2019innovation sont en g\u00e9n\u00e9ral d\u2019avis qu\u2019il est pratiquement impossible d\u2019embrasser l\u2019ensemble de l\u2019offre dans ce domaine. La plupart des organismes qui proposent de telles prestations n\u2019y voient aucun probl\u00e8me, arguant au contraire que la diversit\u00e9 favorise la concurrence et la qualit\u00e9. Les entreprises, surtout celles qui n\u2019ont encore jamais demand\u00e9 de soutien, jugent en revanche cette situation critique. 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