{"id":145103,"date":"2015-11-24T18:02:06","date_gmt":"2015-11-24T18:02:06","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2015\/11\/hauri-12-2015-franz\/"},"modified":"2023-08-24T00:26:38","modified_gmt":"2023-08-23T22:26:38","slug":"hauri-12-2015-franz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2015\/11\/hauri-12-2015-franz\/","title":{"rendered":"De nombreuses maisons familiales demeurent vides"},"content":{"rendered":"<p>O\u00f9 a-t-on le plus de chances de trouver un appartement ou une maison \u00e0 louer ou \u00e0 acheter&nbsp;? Le d\u00e9nombrement des logements vacants, r\u00e9alis\u00e9 annuellement au 1er juin, donne une premi\u00e8re indication. L\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de la statistique (OFS) a publi\u00e9 le 21 septembre dernier les r\u00e9sultats pour l\u2019ann\u00e9e en cours<a href=\"#footnote_1\" id=\"footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor\">[1]<\/a>. Le taux de logements vacants indique la proportion d\u2019objets, destin\u00e9s \u00e0 la location durable ou \u00e0 la vente, qui \u00e9taient inoccup\u00e9s le jour de r\u00e9f\u00e9rence.&#13;<br \/>\nCes trois derni\u00e8res ann\u00e9es, le choix qui s\u2019offrait aux m\u00e9nages \u00e0 la recherche d\u2019un toit s\u2019est fortement accru. Le taux de logements vacants est, en effet, pass\u00e9 de 0,96&nbsp;% en 2013 \u00e0 1,08&nbsp;% en 2014, puis \u00e0 1,19&nbsp;% en 2015.&#13;<br \/>\nLes objets \u00e0 vendre ont ainsi augment\u00e9 de 31&nbsp;% et ceux \u00e0 louer de 27&nbsp;%. En 2015, 6400 maisons familiales et 40&nbsp;000 logements \u00e0 louer \u00e9taient inoccup\u00e9s (voir <em>encadr\u00e9<\/em>).&#13;<\/p>\n<h2>Le durcissement des directives a frein\u00e9 l\u2019achat de maisons<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLa croissance du nombre d\u2019objets vides \u00e0 vendre peut-elle \u00e9tonner&nbsp;? Ils sont devenue trop chers pour nombre de personnes int\u00e9ress\u00e9es. En effet, si les co\u00fbts de financement demeurent comparativement faibles m\u00eame pour des logements des segments moyen et sup\u00e9rieur, en raison des taux d\u2019int\u00e9r\u00eat qui sont rest\u00e9s particuli\u00e8rement bas, les conditions en mati\u00e8re d\u2019autofinancement se sont resserr\u00e9es. L\u2019Association suisse des banquiers a publi\u00e9 en 2012 des directives en mati\u00e8re d\u2019autor\u00e9gulation, qui ont \u00e9t\u00e9 durcies dans l\u2019intervalle. Celles-ci sont reconnues par l\u2019Autorit\u00e9 f\u00e9d\u00e9rale de surveillance des march\u00e9s financiers (Finma) comme un standard minimal. Elles imposent d\u00e9sormais \u00e0 l\u2019acqu\u00e9reur de fournir au moins 10&nbsp;% de fonds propres qui ne proviennent pas de sa caisse de pension. En outre, l\u2019amortissement doit \u00eatre effectu\u00e9 lin\u00e9airement et plus rapidement qu\u2019avant, ce qui contribue \u00e0 alourdir les charges financi\u00e8res. Les investisseurs ont tr\u00e8s rapidement r\u00e9agi \u00e0 la diminution de la demande. Aujourd\u2019hui, pr\u00e8s de la moiti\u00e9 des quelque 50&nbsp;000 nouveaux logements mis sur le march\u00e9 chaque ann\u00e9e sont de nouveau destin\u00e9s \u00e0 la location, alors qu\u2019au d\u00e9but des ann\u00e9es 2000, cette proportion \u00e9tait d\u2019un quart environ.&#13;<\/p>\n<h2>Plus la situation est centrale, moins il y a de logements vacants<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nQue ce soit en mati\u00e8re de location ou d\u2019achat, le choix varie consid\u00e9rablement selon les r\u00e9gions. Plus l\u2019emplacement est central et urbain, moins on trouvera de logements inoccup\u00e9s (voir <em>graphique 1<\/em>).&#13;<br \/>\nDans les cinq plus grandes villes du pays, le taux de logements vacants se situe entre 0,14&nbsp;% (Lausanne) et 0,50&nbsp;% (Gen\u00e8ve). Au niveau des agglom\u00e9rations, il va de 0,30&nbsp;% (Lausanne) \u00e0 0,96&nbsp;% (Berne). Le taux moyen s\u2019\u00e9tablit \u00e0 1,02&nbsp;% dans les communes de plus de 5000 habitants, alors que, \u00e0 l\u2019autre extr\u00eame, un logement sur dix est d\u00e9clar\u00e9 vacant dans certaines communes rurales.&#13;<\/p>\n<h3 class=\"text__graphic-title\">Ill. 1. Taux de logements vides par canton (2014 et 2015)<\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\n<div class=\"chart chart--normal\" id=\"Hauenzfr1\"><\/div>\n<script>\n$(function () {\n    $('#Hauenzfr1').highcharts({\n        chart: {\n            type: 'column'\n        },\n        title: {\n            text: ''\n        },\n        subtitle: {\n            text: ''\n        },\n        xAxis: {\n             categories: [\n                'ZH',\n'BE',\n'LU',\n'UR',\n'SZ',\n'OW',\n'NW',\n'GL',\n'ZG',\n'FR',\n'SO',\n'BS',\n'BL',\n'SH',\n'AR',\n'AI',\n'SG',\n'GR',\n'AG',\n'TG',\n'TI',\n'VD',\n'VS',\n'NE',\n'GE',\n'JU',\n'Total Suisse'\n            ],\n            crosshair: true\n        },\n        yAxis: {\n            title: '',\nlabels: {\n                format: '{value}%'\n            }\n\n        },\n        tooltip: {\n            headerFormat: '<span style=\"font-size:10px\">{point.key}<\/span><table>',\n            pointFormat: '<tr><td style=\"color:{series.color};padding:0\">{series.name}: <\/td>' +\n                '<td style=\"padding:0\"><b>{point.y:.1f} %<\/b><\/td><\/tr>',\n            footerFormat: '<\/table>',\n            shared: true,\n            useHTML: true\n        },\n        plotOptions: {\n            column: {\n                pointPadding: 0.2,\n                borderWidth: 0\n            }\n        },\n        series: [{\n            name: '2014',\n            data: [0.76,1.38,0.8,0.8,0.87,0.61,1.24,1.57,0.39,0.78,2.13,0.23,0.32,1.15,1.81,1.12,1.63,1.19,1.67,1.53,0.83,0.68,1.88,1.04,0.39,2.25,1.08]\n\n        }, {\n            name: '2015',\n            data: [0.78,1.47,0.93,1.25,0.89,0.54,1.4,2.12,0.46,0.96,2.33,0.34,0.39,1.36,1.96,0.83,1.79,1.36,1.98,1.68,1.01,0.68,2.04,1.28,0.41,2.35,1.19]\n\n        }\n\n        ]\n    });\n});\n\n\n<\/script>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n<span class=\"text__quelle--ground\">Source&nbsp;: d\u00e9nombrement des logements vacants au 1er juin 2014 et au 1er juin 2015 (OFS) \/ La Vie \u00e9conomique<\/span>&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nComme les statistiques ne sont pas \u00e9tablies de la m\u00eame mani\u00e8re d\u2019une commune \u00e0 l\u2019autre, ces chiffres sont parfois remis en question. C\u2019est pour cela que l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral du logement (OFL) publie chaque ann\u00e9e depuis 2010 un rapport sur l\u2019\u00e9tat du march\u00e9 du logement, en lien avec la libre circulation des personnes<a href=\"#footnote_2\" id=\"footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor\">[2]<\/a>. Celui-ci tient compte, en plus du taux de vacance, d\u2019autres indicateurs tels que les chiffres de l\u2019offre ou la dur\u00e9e pendant laquelle les logements restent inoccup\u00e9s. Les comparaisons effectu\u00e9es montrent que le taux de vacance refl\u00e8te bien, dans l\u2019ensemble, la situation du march\u00e9 et, en particulier, son \u00e9volution dans le temps.&#13;<br \/>\nIl serait, cependant, pr\u00e9matur\u00e9 de parler d\u2019une offre globalement exc\u00e9dentaire. Il semble que, globalement, on arrive \u00e0 la fin d\u2019un cycle. Celui-ci se caract\u00e9risait par une tr\u00e8s forte demande, une construction de nouveaux logements en hausse bien que d\u2019abord avec retard et des prix nettement major\u00e9s. Sur le plan politique, le th\u00e8me du logement a suscit\u00e9 des d\u00e9bats anim\u00e9s aux trois \u00e9chelons de l\u2019\u00c9tat.&#13;<br \/>\nLes taux d\u2019int\u00e9r\u00eat tr\u00e8s bas ont contribu\u00e9 \u00e0 l\u2019envol\u00e9e des prix. Ceux-ci ont atteint dans certaines r\u00e9gions des niveaux tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9s, en particulier en ce qui concerne les appartements en propri\u00e9t\u00e9 et les maisons individuelles. On ne pouvait plus exclure la formation d\u2019une bulle immobili\u00e8re. Dans le segment sup\u00e9rieur, on constate toutefois dans certaines r\u00e9gions une stabilisation, voire un recul, des prix. Celle-ci pourrait provenir d\u2019un durcissement des conditions d\u2019octroi des cr\u00e9dits hypoth\u00e9caires.&#13;<\/p>\n<h2>Le poids des loyers augmente pour les petits salaires<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nSelon la situation, les loyers n\u2019ont pas \u00e9volu\u00e9 de la m\u00eame mani\u00e8re. Ceux qui occupent depuis un certain temps d\u00e9j\u00e0 leur logement ont pu profiter de baisses de loyer, lorsque leur propri\u00e9taire a r\u00e9percut\u00e9 l\u2019\u00e9volution du taux de r\u00e9f\u00e9rence. Par contre, ceux qui cherchent un logement sont confront\u00e9s \u00e0 des loyers qui ont parfois consid\u00e9rablement augment\u00e9, en particulier dans les endroits pris\u00e9s.&#13;<br \/>\nEn moyenne, les locataires consacrent un cinqui\u00e8me de leur revenu brut au loyer, charges comprises. Cette proportion tend \u00e0 augmenter, en particulier pour les m\u00e9nages dont le revenu est inf\u00e9rieur \u00e0 la moyenne (voir <em>graphique 2<\/em>).&#13;<\/p>\n<h3 class=\"text__graphic-title\">Ill. 2. Charge locative brute moyenne par classe de revenu depuis 2000<\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\n<div class=\"chart chart--normal\" id=\"Hauenzfr2\"><\/div>\n<script>\n\n$(function () {\n    $('#Hauenzfr2').highcharts({\n        chart: {\n            type: 'column'\n        },\n        title: {\n            text: ''\n        },\n        subtitle: {\n            text: ''\n        },\n        xAxis:\n {text: '',\n            categories: [\n                '\u2264 4000 Fr.', \n'4001-6000 Fr.', \n'6001-8000 Fr.',\n\"8001-10'000 Fr.\",\n\"10'001-12'000 Fr.\",\n\">12'000 Fr.\",\n'Total'\n            ],\n \n            crosshair: true,\n  title: {\n                text: 'Revenu brut mensuel'\n            }\n        },\n        yAxis: {\n            title: '',\nlabels: {\n                format: '{value}%'\n            }\n\n        },\n        tooltip: {\n            headerFormat: '<span style=\"font-size:10px\">{point.key}<\/span><table>',\n            pointFormat: '<tr><td style=\"color:{series.color};padding:0\">{series.name}: <\/td>' +\n                '<td style=\"padding:0\"><b>{point.y:.1f} %<\/b><\/td><\/tr>',\n            footerFormat: '<\/table>',\n            shared: true,\n            useHTML: true\n        },\n        plotOptions: {\n            column: {\n                pointPadding: 0.2,\n                borderWidth: 0\n            }\n        },\n        series: [{color: '#e84066',\n\n            name: 'Enqu\u00eate sur les revenus et la consommation 2000',\n            data: [31.10,21.60,16.90,15.20,13.40,11.80,19.40]\n\n        }, {color: '#ee7452',\n            name: 'Enqu\u00eate sur les revenus et la consommation 2005',\n            data: [32.80,23.90,18.30,16.00,14.40,12.10,20.20]\n\n        }, {color: '#0074be',\n            name: 'Enqu\u00eate sur le budget des m\u00e9nages 2010',\n            data: [32.60,24.30,19.20,17.00,15.10,12.90,20.10]\n\n        }, {color: '#00b3d4',\n\n            name: 'Enqu\u00eate sur le budget des m\u00e9nages 2013',\n            data: [34.30,24.90,20.40,17.80,15.60,13.00,20.40]\n\n        }]\n    });\n});\n\n\n<\/script>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n<span class=\"text__quelle--ground\">Source&nbsp;: enqu\u00eate sur les revenus et la consommation<sup>,<\/sup> enqu\u00eate sur le budget des m\u00e9nages 2010 et 1013 (OFS) \/ La Vie \u00e9conomique<\/span>&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nLe d\u00e9veloppement \u00e0 moyen terme du march\u00e9 du logement d\u00e9pend dans une large mesure du contexte g\u00e9n\u00e9ral. Si l\u2019on envisage un sc\u00e9nario pessimiste, la demande de logements faiblira. En effet, une \u00e9conomie stagnante ou abordant une r\u00e9cession demandera moins de main-d\u2019\u0153uvre \u00e9trang\u00e8re&nbsp;; la progression des revenus ralentira et le ch\u00f4mage augmentera.&#13;<br \/>\nComme la construction de logements se poursuivra \u00e0 un niveau \u00e9lev\u00e9 en tout cas ces deux prochaines ann\u00e9es, elle pourrait entra\u00eener une forte augmentation du nombre d\u2019objets vacants et une baisse des prix de l\u2019offre. Au final, ceux qui cherchent un logement auraient davantage de choix, tandis que les risques augmenteraient et le rendement continuerait \u00e0 diminuer pour les investisseurs.&#13;<br \/>\nSelon le sc\u00e9nario le plus probable, la Suisse devrait retrouver le chemin de la croissance apr\u00e8s un refroidissement conjoncturel passager. Par rapport aux autres pays europ\u00e9ens, elle jouit toujours d\u2019une situation favorable et reste attrayante \u00e0 la fois comme lieu de travail et d\u2019habitation. \u00c0 cet \u00e9gard, il faut trouver une solution afin de continuer d\u2019embaucher la main-d\u2019\u0153uvre \u00e9trang\u00e8re qualifi\u00e9e n\u00e9cessaire \u00e0 la reprise \u00e9conomique.&#13;<br \/>\nPour l\u2019heure, l\u2019afflux de r\u00e9fugi\u00e9s constitue un autre facteur d\u2019incertitude. Si la Suisse devait devenir un pays de destination privil\u00e9gi\u00e9, l\u2019int\u00e9gration des r\u00e9fugi\u00e9s reconnus en tant que tels et des personnes admises \u00e0 titre provisoire constituerait un d\u00e9fi de taille pour le march\u00e9 du logement.&#13;<\/p>\n<h2>Plus de transparence pour les locataires<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral s\u2019est plus d\u2019une fois saisi des questions li\u00e9es au march\u00e9 du logement. Il a, d\u2019une part, r\u00e9affirm\u00e9 que c\u2019est au march\u00e9 de mettre des logements \u00e0 la disposition de la population et il a renonc\u00e9 \u00e0 intervenir dans la fixation des prix. Il a, d\u2019autre part, souhait\u00e9 introduire davantage de transparence, en particulier lors d\u2019un changement de locataire. Ainsi, le message relatif \u00e0 la r\u00e9vision partielle du droit du bail dans le code des obligations, approuv\u00e9 le 27 mai 2015, pr\u00e9voit notamment que dans toute la Suisse, en cas de changement de locataire, le loyer appliqu\u00e9 devra \u00eatre communiqu\u00e9 au moyen d\u2019un formulaire et que toute augmentation devra \u00eatre justifi\u00e9e. Cette mesure devrait avoir un effet att\u00e9nuateur sur les prix sans toucher aux droits des bailleurs. Le Parlement entamera sans doute la discussion \u00e0 ce propos vers la fin de 2015.&#13;<br \/>\nEn compl\u00e9ment au libre march\u00e9, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral et le Parlement continuent \u00e0 soutenir la construction de logements d\u2019utilit\u00e9 publique. Celle-ci joue un r\u00f4le important pour les m\u00e9nages les moins ais\u00e9s et permet de trouver un \u00e9quilibre dans la composition des villes et des agglom\u00e9rations.&#13;<br \/>\nLe cr\u00e9dit-cadre de 1,9 milliard de francs, demand\u00e9 par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral pour des engagements \u00e9ventuels, a \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9 par le Parlement en mars 2015. Il servira surtout \u00e0 continuer de cautionner les emprunts \u00e9mis par la Centrale d\u2019\u00e9mission pour la construction de logements (CCL). Gr\u00e2ce au cautionnement de la Conf\u00e9d\u00e9ration, la CCL peut mettre \u00e0 la disposition de ses membres, \u00e0 des conditions avantageuses \u00e0 long terme, les moyens financiers n\u00e9cessaires \u00e0 la construction et \u00e0 la r\u00e9novation de logements bon march\u00e9. Depuis 2003, pr\u00e8s de 30&nbsp;000 logements dans quelque 800 immeubles ont pu ainsi \u00eatre financ\u00e9s par ce biais. En outre, la Conf\u00e9d\u00e9ration alimente au moyen de cr\u00e9dits annuels un fonds de roulement en faveur de la construction de logements d\u2019utilit\u00e9 publique. Ce fonds permet d\u2019octroyer des pr\u00eats avantageux en vue de la construction et de la r\u00e9novation de logements \u00e0 prix mod\u00e9r\u00e9s. L\u2019OFL a pu, en collaboration avec les organisations fa\u00eeti\u00e8res, soutenir par des pr\u00eats quelque 2000 logements en 2014.&#13;<\/p>\n<h2>Poursuivre le dialogue entre la Conf\u00e9d\u00e9ration, les cantons et les villes<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nOutre l\u2019initiative priv\u00e9e et la Conf\u00e9d\u00e9ration, les cantons et les communes ont eux aussi un r\u00f4le \u00e0 jouer dans le domaine de l\u2019acc\u00e8s au logement. Comme la situation du march\u00e9 varie d\u2019une r\u00e9gion \u00e0 l\u2019autre, il est important que les diff\u00e9rents \u00e9chelons de l\u2019\u00c9tat puissent accorder leurs vues gr\u00e2ce aux \u00e9changes d\u2019exp\u00e9riences. En outre, il convient d\u2019harmoniser les mesures politiques qui pourraient \u00eatre prises dans ce domaine. C\u2019est en ce sens qu\u2019une plateforme a \u00e9t\u00e9 instaur\u00e9e pour permettre \u00e0 la Conf\u00e9d\u00e9ration, aux cantons et aux villes de dialoguer sur le sujet. Son lancement a eu lieu en \u00e9t\u00e9 2013. Un groupe de travail dirig\u00e9 par l\u2019OFL a publi\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent deux rapports qui peuvent servir d\u2019orientation pour les autorit\u00e9s aux trois niveaux de l\u2019\u00c9tat et pour les acteurs du march\u00e9<a href=\"#footnote_3\" id=\"footnote-anchor_3\" class=\"inline-footnote__anchor\">[3]<\/a>.&#13;<br \/>\nCe dialogue se poursuivra jusqu\u2019\u00e0 la fin de 2016. Il abordera notamment des questions \u00e0 l\u2019interface entre la politique du logement et l\u2019am\u00e9nagement du territoire et les d\u00e9fis que pose une soci\u00e9t\u00e9 vieillissante en termes d\u2019habitat.<\/p>\n<ol class=\"footnote\"><li id=\"footnote_1\" class=\"footnote--item\">Voir <a href='http:\/\/www.bfs.admin.ch\/bfs\/portal\/fr\/index\/themen\/09\/01\/new\/nip_detail.html?gnpID=2015-462' target=\"_blank\"><i>Le taux de logements vacants continue d\u2019augmenter<\/i><\/a>, Office f\u00e9d\u00e9ral de la statistique, 21 septembre 2015.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_2\" class=\"footnote--item\">OFL, <a href='http:\/\/www.bwo.admin.ch\/themen\/00328\/00577\/index.html?lang=fr' target=\"_blank\"><i>Libre circulation des personnes et march\u00e9 du logement<\/i>. \u00c9volution en 2014<\/a>.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_3\" class=\"footnote--item\">Ces <a href='http:\/\/www.bwo.admin.ch\/themen\/00532\/index.html?lang=fr' target=\"_blank\">rapports<\/a> peuvent \u00eatre consult\u00e9s sous www.ofl.admin.ch.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_3\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O\u00f9 a-t-on le plus de chances de trouver un appartement ou une maison \u00e0 louer ou \u00e0 acheter&nbsp;? 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