{"id":145259,"date":"2015-11-24T17:27:03","date_gmt":"2015-11-24T17:27:03","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2015\/11\/indergand-12-2015-franz\/"},"modified":"2023-08-24T00:26:22","modified_gmt":"2023-08-23T22:26:22","slug":"indergand-12-2015-franz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2015\/11\/indergand-12-2015-franz\/","title":{"rendered":"Comprendre l\u2019immigration des travailleurs qualifi\u00e9s en Suisse"},"content":{"rendered":"<p>Notre pays a besoin de travailleurs qualifi\u00e9s. D\u2019un bout \u00e0 l\u2019autre de l\u2019\u00e9chiquier politique, on est unanime&nbsp;: les besoins de la Suisse en la mati\u00e8re augmentent, mais ne peuvent g\u00e9n\u00e9ralement pas \u00eatre combl\u00e9s. Il a \u00e9t\u00e9 relev\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises que les entreprises ont souvent des difficult\u00e9s \u00e0 trouver du personnel ad\u00e9quat<a href=\"#footnote_1\" id=\"footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor\">[1]<\/a>. C\u2019est donc avec un large appui que le D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019\u00e9conomie, de la formation et de la recherche a lanc\u00e9 en 2011 l\u2019initiative visant \u00e0 combattre la p\u00e9nurie de personnel qualifi\u00e9. Outre une s\u00e9rie de mesures destin\u00e9es \u00e0 mieux exploiter le potentiel offert par la main-d\u2019\u0153uvre indig\u00e8ne, le recours aux travailleurs \u00e9trangers est au c\u0153ur de l\u2019initiative. Cette id\u00e9e n\u2019est pas nouvelle&nbsp;: dans son message sur les accords bilat\u00e9raux du 23 juin 1999, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral indiquait d\u00e9j\u00e0 que la Suisse souffrait d\u2019une p\u00e9nurie de travailleurs qualifi\u00e9s et de sp\u00e9cialistes, et que l\u2019accord sur l\u2019ALCP permettrait d\u2019\u00e9largir consid\u00e9rablement les possibilit\u00e9s de recrutement.&#13;<br \/>\nL\u2019accord avec l\u2019UE a tenu ses promesses. Le nombre de travailleurs immigr\u00e9s a fortement progress\u00e9, r\u00e9pondant aux besoins des entreprises suisses. Tandis que le solde migratoire \u00e9tait de quelque 260&nbsp;000 personnes dans les dix ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dant l\u2019introduction de la libre circulation des personnes (1992-2002), l\u2019immigration nette a atteint 630&nbsp;000 individus environ dans les dix ann\u00e9es qui ont suivi (2002-2012). La grande majorit\u00e9 d\u2019entre eux venaient occuper un emploi \u2013 de l\u2019infirmier au PDG. La proportion de personnes issues de l\u2019espace UE\/AELE est pass\u00e9e de z\u00e9ro ou presque \u00e0 environ deux tiers des nouveaux immigr\u00e9s<a href=\"#footnote_2\" id=\"footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor\">[2]<\/a>.&#13;<br \/>\nAutre \u00e9volution marquante, la formation des nouveaux travailleurs immigr\u00e9s a profond\u00e9ment chang\u00e9 au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie. Autour de 1980, moins de 20&nbsp;% d&#8217;entre eux d\u00e9tenaient un dipl\u00f4me de formation tertiaire, tandis qu\u2019une forte majorit\u00e9 avait achev\u00e9 l\u2019\u00e9cole primaire tout au plus. Ces vingt derni\u00e8res ann\u00e9es, le rapport s\u2019est invers\u00e9&nbsp;: aujourd\u2019hui, la plupart des nouveaux immigr\u00e9s arrivent en Suisse un dipl\u00f4me universitaire en poche et seuls 20&nbsp;% d&#8217;entre eux sont peu qualifi\u00e9s. Les quelque 25&nbsp;% de travailleurs restants ont une formation secondaire.&#13;<br \/>\nL\u2019ALCP a fortement aid\u00e9 les entreprises \u00e0 recruter de la main-d\u2019\u0153uvre issue de l\u2019UE, en particulier d\u2019Europe de l\u2019Ouest, o\u00f9 les standards en mati\u00e8re de formation sont tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9s. Il serait donc logique de penser que cette ouverture du march\u00e9 du travail a remodel\u00e9 la structure de formation, qui se caract\u00e9rise d\u00e9sormais par la pr\u00e9pond\u00e9rance des travailleurs hautement qualifi\u00e9s. Cependant, jusqu\u2019ici, aucune \u00e9tude ou presque n\u2019a \u00e9tay\u00e9 cette hypoth\u00e8se ni analys\u00e9 la situation en Suisse de mani\u00e8re approfondie. Dans ce qui suit, nous pr\u00e9senterons les \u00e9l\u00e9ments d\u00e9terminants, puis nous postulerons que l\u2019ALCP n\u2019a pas vraiment jou\u00e9 de r\u00f4le sur l\u2019\u00e9volution de la structure de formation de la population immigr\u00e9e, voire que son r\u00f4le a \u00e9t\u00e9 l\u00e9g\u00e8rement n\u00e9gatif.&#13;<\/p>\n<h2>Un ph\u00e9nom\u00e8ne qui n\u2019est pas propre \u00e0 la Suisse<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nOn constate depuis plusieurs dizaines d\u2019ann\u00e9es que la population active est de plus en plus qualifi\u00e9e dans les pays d\u00e9velopp\u00e9s&nbsp;; une tendance qui est encore plus marqu\u00e9e parmi les migrants. L\u2019<em>illustration 1<\/em> illustre cette \u00e9volution pour chaque niveau de formation (\u00e9lev\u00e9, moyen et bas) dans 18 pays d\u2019accueil<a href=\"#footnote_3\" id=\"footnote-anchor_3\" class=\"inline-footnote__anchor\">[3]<\/a>. L\u2019axe des ordonn\u00e9es montre l\u2019\u00e9volution en termes absolus des arrivants dot\u00e9s d\u2019un niveau de formation dans l\u2019immigration totale entre 1980 et 2010&nbsp;: la proportion de personnes ayant achev\u00e9 une formation tertiaire a enregistr\u00e9 une progression allant de 5 points de pourcentage (Finlande) \u00e0 33 points de pourcentage (Royaume-Uni), la moyenne \u00e9tant de 19 points. La hausse a \u00e9t\u00e9 moins forte pour les personnes ayant une formation de niveau moyen (+8 points de pourcentage en moyenne). Quant aux travailleurs peu qualifi\u00e9s, leur proportion s\u2019est r\u00e9duite de 27 points de pourcentage. L\u2019axe des abscisses repr\u00e9sente une \u00e9volution hypoth\u00e9tique de ces proportions. Il montre comment le pourcentage des immigr\u00e9s par niveau de formation aurait progress\u00e9 si son \u00e9volution avait \u00e9t\u00e9 identique \u00e0 celle observ\u00e9e dans le pays d\u2019origine. Par exemple, si la structure de formation des immigr\u00e9s en Grande-Bretagne avait \u00e9volu\u00e9 exactement comme dans leurs pays d\u2019origine, la proportion d\u2019immigr\u00e9s hautement qualifi\u00e9s au Royaume-Uni n\u2019aurait augment\u00e9 que de 10 points de pourcentage. Or, l\u2019augmentation a \u00e9t\u00e9 environ trois fois plus \u00e9lev\u00e9e.&#13;<\/p>\n<h3 class=\"text__graphic-title\">Ill. 1. \u00c9volutions r\u00e9elle et hypoth\u00e9tique de la structure de formation des immigr\u00e9s (variation de la quote-part dans le total, en points de pourcentage)<\/h3>\n<p>&#13;<\/p>\n<h3>\u00a0Immigr\u00e9s moyennement qualifi\u00e9s (secondaire)<\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\n<a href=\"http:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2015\/11\/indergrand_1_fr.png\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-43602\" src=\"http:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2015\/11\/indergrand_1_fr.png\" alt=\"indergrand_1_fr\" width=\"964\" height=\"972\" \/><\/a>&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&nbsp;&#13;<\/p>\n<h3>\u00a0Immigr\u00e9s hautement qualifi\u00e9s (tertiaire)<\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\n<a href=\"http:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2015\/11\/indergrand_2_fr.png\"><img decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-43603\" src=\"http:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2015\/11\/indergrand_2_fr.png\" alt=\"indergrand_2_fr\" width=\"958\" height=\"974\" \/><\/a>&#13;<\/p>\n<h3>\u00a0Immigr\u00e9s faiblement qualifi\u00e9s (\u00e9cole primaire ou moins)<\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\n<a href=\"http:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2015\/11\/indergand_3_fr.png\"><img decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-43604\" src=\"http:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2015\/11\/indergand_3_fr.png\" alt=\"indergand_3_fr\" width=\"948\" height=\"1028\" \/><\/a>&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n<span class=\"text__legend\">Les \u00e9chelles mesurent l\u2019\u00e9volution en termes absolus de la proportion de chaque niveau de formation (\u00e9lev\u00e9, moyen et bas) dans l\u2019immigration totale entre 1980 et 2010 pour chaque pays d\u2019accueil repr\u00e9sent\u00e9. L\u2019axe vertical correspond \u00e0 l\u2019\u00e9volution r\u00e9elle, l\u2019axe horizontal \u00e0 l\u2019\u00e9volution hypoth\u00e9tique, celle-ci \u00e9tant calcul\u00e9e d\u2019apr\u00e8s la structure de formation de tous les actifs dans les pays d\u2019origine des immigr\u00e9s.<\/span>&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n<span class=\"text__quelle--ground\">Source&nbsp;: Bruecker, Capuano &amp; Marfouk (2013), Barro &amp; Lee (2013), recensement suisse de la population&nbsp;; calculs propres.<\/span>&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nLes graphiques montrent que, dans presque tous les pays d\u2019accueil, la proportion d\u2019immigr\u00e9s hautement qualifi\u00e9s a connu une hausse beaucoup plus forte que ce que l\u2019am\u00e9lioration de la structure de formation dans leur pays d\u2019origine aurait laiss\u00e9 supposer. C\u2019est la raison pour laquelle presque tous les points se situent au-dessus de la bissectrice (en rouge), qui repr\u00e9sente la convergence d\u2019\u00e9volution entre la structure de formation des immigr\u00e9s et celle des actifs occup\u00e9s dans leur pays d\u2019origine. On constate l\u2019inverse pour les immigr\u00e9s ayant un niveau de formation moyen. Dans la plupart des cas, leur proportion a m\u00eame davantage progress\u00e9 dans les pays d\u2019origine que celle des personnes hautement qualifi\u00e9es. Or, cette \u00e9volution ne se refl\u00e8te gu\u00e8re dans la main-d\u2019\u0153uvre immigr\u00e9e. Certes, le pourcentage d\u2019immigr\u00e9s au niveau de formation moyen a aussi augment\u00e9, mais pas autant qu\u2019on aurait pu l\u2019imaginer&nbsp;: presque tous les points se trouvent en-dessous de la ligne des 45 degr\u00e9s. S\u2019agissant des personnes peu qualifi\u00e9es, le r\u00e9sultat est beaucoup moins tranch\u00e9.&#13;<\/p>\n<h2>Quels sont les \u00e9l\u00e9ments qui influencent la structure de formation des immigr\u00e9s&nbsp;?<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nComme le montre clairement l\u2019exemple ci-dessus, l\u2019am\u00e9lioration de la formation dans les pays d\u2019origine joue un r\u00f4le non n\u00e9gligeable dans cette \u00e9volution structurelle. Toutefois, elle n\u2019explique de loin pas \u00e0 elle seule les variations observ\u00e9es. Quels sont les autres facteurs possibles&nbsp;?&#13;<br \/>\nLa litt\u00e9rature \u00e9conomique fait g\u00e9n\u00e9ralement une distinction entre les facteurs r\u00e9pulsifs et ceux qui attirent (\u00ab&nbsp;push and pull&nbsp;\u00bb)<a href=\"#footnote_4\" id=\"footnote-anchor_4\" class=\"inline-footnote__anchor\">[4]<\/a>. Les facteurs r\u00e9pulsifs, ou d\u00e9termin\u00e9s par l\u2019offre, ont trait \u00e0 des param\u00e8tres propres au pays d\u2019origine des immigr\u00e9s, comme la structure de formation, la situation \u00e9conomique (conjoncture, niveau de prosp\u00e9rit\u00e9, in\u00e9galit\u00e9s salariales, ch\u00f4mage, etc.) ou l\u2019\u00e9volution politique. Les facteurs attirants, ou d\u00e9termin\u00e9s par la demande, rel\u00e8vent des conditions du pays d\u2019accueil. \u00c9tant donn\u00e9 qu\u2019il s\u2019agit ici uniquement de migration professionnelle, les variables d\u00e9terminantes sont celles qui influent sur la demande de travail des entreprises (situation conjoncturelle, structure \u00e9conomique, etc.). D\u2019autres param\u00e8tres entrent \u00e9galement en ligne de compte, par exemple la politique migratoire, les r\u00e9seaux ethniques, l\u2019\u00e9loignement du pays d\u2019origine ou encore une langue commune entre pays d\u2019origine et d\u2019accueil.&#13;<br \/>\nCependant, la structure de formation parmi les immigr\u00e9s est avant tout d\u00e9termin\u00e9e par les \u00e9carts salariaux selon le niveau d&#8217;enseignement, tant dans le pays d\u2019accueil que dans celui d\u2019origine<a href=\"#footnote_5\" id=\"footnote-anchor_5\" class=\"inline-footnote__anchor\">[5]<\/a>. Si l\u2019\u00e9cart de salaire entre les personnes hautement qualifi\u00e9es et celles moyennement qualifi\u00e9es augmente plus fortement dans le pays d\u2019accueil que celui d\u2019origine, l\u2019\u00e9migration sera plus tentante pour les premi\u00e8res. L\u2019\u00e9volution des \u00e9carts salariaux refl\u00e8te par ailleurs les changements structurels intervenus dans la demande de travail des entreprises.&#13;<\/p>\n<h2>La num\u00e9risation remplace les travailleurs moyennement qualifi\u00e9s<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nC\u2019est donc avant tout un profond changement dans la demande de travail exprim\u00e9e par les entreprises suisses qui expliquerait, d\u2019une part, l\u2019augmentation particuli\u00e8rement marqu\u00e9e de personnes hautement qualifi\u00e9es et, d\u2019autre part, l&#8217;accroissement particuli\u00e8rement faible de personnes moyennement qualifi\u00e9es parmi les immigr\u00e9s (voir<em> illustration 1<\/em>).&#13;<br \/>\nDe nombreux auteurs rel\u00e8vent une polarisation du march\u00e9 du travail dans les pays de l\u2019OCDE<a href=\"#footnote_6\" id=\"footnote-anchor_6\" class=\"inline-footnote__anchor\">[6]<\/a>. Alors que la demande en main-d\u2019\u0153uvre moyennement qualifi\u00e9e (salaires moyens) a tendance \u00e0 reculer, celle qui s\u2019adresse \u00e0 la main-d\u2019\u0153uvre hautement qualifi\u00e9e (salaires \u00e9lev\u00e9s) et faiblement qualifi\u00e9e (salaires bas) progresse. La Suisse ne fait pas exception<a href=\"#footnote_7\" id=\"footnote-anchor_7\" class=\"inline-footnote__anchor\">[7]<\/a>. Cette \u00e9volution se produit au moment o\u00f9 l\u2019on utilise de plus en plus les ordinateurs et les machines&nbsp;: les ouvriers des cha\u00eenes de montage ont peu \u00e0 peu \u00e9t\u00e9 remplac\u00e9s par les bras de robots, les assistants de bureau par la bureautique. Les machines ont remplac\u00e9 la main-d\u2019\u0153uvre avant tout l\u00e0 o\u00f9 celle-ci accomplissait des t\u00e2ches r\u00e9p\u00e9titives. C\u2019est surtout la demande de travailleurs moyennement qualifi\u00e9s qui baisse, car ceux-ci sont davantage concern\u00e9s par ce genre de t\u00e2ches. Par contre, les machines n\u2019ont pas pu remplacer les professions de type analytique, cr\u00e9atif ou interactif exigeant un haut niveau de qualification, comme les activit\u00e9s de gestion, de recherche ou d\u2019enseignement. Elles ont m\u00eame provoqu\u00e9 un accroissement de la demande de travail dans ces domaines. Quant aux professionnels des services, tels que le personnel soignant, les coiffeurs et les chauffeurs de taxi, ils n\u2019ont pas non plus \u00e9t\u00e9 remplac\u00e9s par des robots, du moins jusqu\u2019ici. Ainsi, la demande de main-d\u2019\u0153uvre hautement qualifi\u00e9e a augment\u00e9, tandis que celle de travailleurs peu qualifi\u00e9s est rest\u00e9e stable malgr\u00e9 les progr\u00e8s techniques.&#13;<br \/>\nLes<em> illustrations 2<\/em> et <em>3<\/em> montrent cet \u00e9tat de fait dans le cas de la Suisse. Dans les bassins d\u2019emploi<a href=\"#footnote_8\" id=\"footnote-anchor_8\" class=\"inline-footnote__anchor\">[8]<\/a> o\u00f9 les postes se caract\u00e9risaient en grande partie par des t\u00e2ches r\u00e9p\u00e9titives<a href=\"#footnote_9\" id=\"footnote-anchor_9\" class=\"inline-footnote__anchor\">[9]<\/a> et pr\u00e9sentaient un potentiel de substitution \u00e9lev\u00e9 en 1980, la proportion de personnes moyennement qualifi\u00e9es s\u2019est r\u00e9duite (voir <em>illustration 2<\/em>). Parall\u00e8lement, le pourcentage de travailleurs hautement qualifi\u00e9s a plus fortement progress\u00e9 dans ces bassins d\u2019emploi (voir <em>illustration 3<\/em>), alors que la proportion de personnes peu qualifi\u00e9es a connu une baisse moins forte. Par exemple, en 1980, environ 43&nbsp;% des actifs occup\u00e9s accomplissaient des t\u00e2ches r\u00e9p\u00e9titives \u00e0 Zurich, contre seulement 18&nbsp;% environ dans la vall\u00e9e de Conches. Au cours des trente ann\u00e9es qui ont suivi, la proportion de personnes hautement qualifi\u00e9es dans l\u2019ensemble des emplois recens\u00e9s \u00e0 Zurich a augment\u00e9 d\u2019environ 30 points de pourcentage pour atteindre 50&nbsp;% en 2010. Dans la vall\u00e9e de Conches, cette proportion n\u2019a progress\u00e9 que de 12 points de pourcentage environ (de 4 \u00e0 16&nbsp;%). Quant au pourcentage de personnes moyennement qualifi\u00e9es, il a nettement baiss\u00e9 \u00e0 Zurich, alors qu\u2019il a encore progress\u00e9 dans la vall\u00e9e de Conches. Cette polarisation de la demande de travail a aussi fortement influenc\u00e9 la structure de formation des immigr\u00e9s<a href=\"#footnote_10\" id=\"footnote-anchor_10\" class=\"inline-footnote__anchor\">[10]<\/a>. \u00c0 Zurich, la proportion de nouveaux immigr\u00e9s hautement qualifi\u00e9s a bondi de 24 \u00e0 70&nbsp;%. Il est clair que l\u2019introduction de la libre circulation des personnes n\u2019a jou\u00e9 qu\u2019un r\u00f4le marginal.&#13;<\/p>\n<h3 class=\"text__graphic-title\">Ill. 2. Proportion d\u2019emplois \u00e0 caract\u00e8re r\u00e9p\u00e9titif et progression des personnes moyennement qualifi\u00e9es (variation en points de pourcentage)<\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\n<a href=\"http:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/?attachment_id=43205\" rel=\"attachment wp-att-43205\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-43205 size-full\" src=\"http:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2015\/11\/Indergand-FR-2.png\" alt=\"Indergand FR 2\" width=\"2328\" height=\"1776\" \/><\/a>&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n<span class=\"text__quelle--ground\">Source&nbsp;: Beerli &amp; Indergand (2015)<\/span>&#13;<\/p>\n<h3 class=\"text__graphic-title\">Ill. 3. Proportion d\u2019emplois \u00e0 caract\u00e8re r\u00e9p\u00e9titif et progression des personnes hautement qualifi\u00e9es (variation en points de pourcentage)<\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\n<a href=\"http:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/?attachment_id=43204\" rel=\"attachment wp-att-43204\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-43204 size-full\" src=\"http:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2015\/11\/Indergand-FR-3.png\" alt=\"Indergand FR 3\" width=\"2326\" height=\"1602\" \/><\/a>&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n<span class=\"text__quelle--ground\">Source&nbsp;: Beerli &amp; Indergand (2015)<\/span>&#13;<\/p>\n<h2>L\u2019ALCP a-t-il eu une influence&nbsp;?<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\n\u00c9tant donn\u00e9 que la libre circulation des personnes a \u00e9t\u00e9 introduite uniquement pour les citoyens de l\u2019UE et que l\u2019ancien syst\u00e8me reste valable pour les \u00c9tats tiers, l\u2019effet de l\u2019ALCP peut \u00eatre mesur\u00e9 en comparant les deux groupes de pays. Concr\u00e8tement, une estimation selon la m\u00e9thode des doubles diff\u00e9rences permet d\u2019\u00e9valuer si, apr\u00e8s l\u2019introduction de la libre circulation des personnes, la structure de formation a \u00e9volu\u00e9 de fa\u00e7on significativement diff\u00e9rente pour les immigr\u00e9s issus de l\u2019UE par rapport \u00e0 ceux issus d\u2019\u00c9tats tiers. Les r\u00e9sultats montrent que ce n\u2019est pas le cas. La structure de formation des immigr\u00e9s issus de l\u2019UE ne s\u2019est pas am\u00e9lior\u00e9e depuis l\u2019ouverture des fronti\u00e8res. On constate m\u00eame que la progression est en partie l\u00e9g\u00e8rement plus faible pour les personnes hautement qualifi\u00e9es et un peu plus forte pour les personnes moyennement qualifi\u00e9es (ou que le recul est l\u00e9g\u00e8rement moindre pour les travailleurs peu qualifi\u00e9s). La structure de formation des immigr\u00e9s issus de l\u2019UE ne s\u2019est donc pas am\u00e9lior\u00e9e par rapport \u00e0 celle des immigr\u00e9s issus d\u2019autres \u00c9tats tiers. Elle s\u2019est m\u00eame plut\u00f4t d\u00e9grad\u00e9e<a href=\"#footnote_11\" id=\"footnote-anchor_11\" class=\"inline-footnote__anchor\">[11]<\/a>.&#13;<br \/>\nCe r\u00e9sultat n\u2019est pas si surprenant si l\u2019on songe au fait que l\u2019essentiel des immigr\u00e9s faisaient d\u00e9j\u00e0 l\u2019objet d\u2019une \u00ab&nbsp;s\u00e9lection positive&nbsp;\u00bb avant l\u2019ALCP. En effet, en raison des \u00e9carts salariaux et des obstacles \u00e0 la migration, il \u00e9tait plus attrayant ou plus simple d\u2019\u00e9migrer en Suisse pour les personnes hautement qualifi\u00e9es que pour celles qui \u00e9taient peu qualifi\u00e9es<a href=\"#footnote_12\" id=\"footnote-anchor_12\" class=\"inline-footnote__anchor\">[12]<\/a>. L\u2019ALCP a consid\u00e9rablement r\u00e9duit les obstacles pour les immigr\u00e9s issus des pays de l\u2019UE, quel que soit leur niveau de formation. On peut cependant supposer que, de facto, l\u2019ouverture des fronti\u00e8res a davantage profit\u00e9 aux personnes peu qualifi\u00e9es qu\u2019\u00e0 celles qui \u00e9taient hautement qualifi\u00e9es. Ces derni\u00e8res \u00e9taient d\u00e9j\u00e0 plut\u00f4t les bienvenues dans l\u2019ancien syst\u00e8me (c\u2019\u00e9tait particuli\u00e8rement le cas pour les habitants d\u2019Europe de l\u2019Est). Ainsi, c\u2019est avant tout pour les personnes peu ou moyennement qualifi\u00e9es que l\u2019ALCP a rendu la Suisse plus attrayante ou plus accessible.&#13;<\/p>\n<h2>Faible impact de la libre circulation des personnes<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nD\u2019un point de vue purement quantitatif, la libre circulation des personnes a incontestablement contribu\u00e9 \u00e0 att\u00e9nuer la p\u00e9nurie de personnel qualifi\u00e9 en Suisse, car elle a aid\u00e9 les entreprises \u00e0 recruter de la main-d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e issue de l\u2019UE<a href=\"#footnote_13\" id=\"footnote-anchor_13\" class=\"inline-footnote__anchor\">[13]<\/a>. L\u2019ALCP a apais\u00e9 le manque li\u00e9 \u00e0 une demande accrue de main-d\u2019\u0153uvre hautement qualifi\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e8re du num\u00e9rique et de l\u2019automatisation. Cependant, rien ne permet de confirmer l\u2019hypoth\u00e8se selon laquelle il aurait aussi eu pour effet d\u2019\u00e9lever le niveau de qualification moyen de la population immigr\u00e9e. Ce fait est plut\u00f4t d\u00fb au changement de la structure de formation des immigr\u00e9s dans leur pays d\u2019origine et \u00e0 une demande accrue de main-d\u2019\u0153uvre hautement qualifi\u00e9e dans le pays d\u2019accueil, la Suisse. Les migrants forment un r\u00e9servoir qui s\u2019adapte rapidement \u00e0 l\u2019\u00e9volution de la demande de travail. La libre circulation des personnes n\u2019a que peu contribu\u00e9 \u00e0 la hausse du niveau de formation des immigr\u00e9s en Suisse (il est plus probable que son influence ait \u00e9t\u00e9 n\u00e9gative).<\/p>\n<ol class=\"footnote\"><li id=\"footnote_1\" class=\"footnote--item\">K\u00e4gi & Lobsiger (2014).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_2\" class=\"footnote--item\">Voir le communiqu\u00e9 de presse du Seco du 11 juin 2013 et les documents qui l\u2019accompagnent:<br> http:\/\/www.seco.admin.ch\/aktuell\/00277\/01164\/01980\/index.html?lang=fr&msg-id=49206.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_3\" class=\"footnote--item\">Niveau \u00e9lev\u00e9&nbsp;: formation tertiaire&nbsp;; niveau moyen&nbsp;: formation secondaire&nbsp;; niveau bas&nbsp;: \u00e9cole primaire ou moins. Dans l\u2019illustration, \u00ab&nbsp;immigr\u00e9&nbsp;\u00bb d\u00e9signe une personne qui est n\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9tranger et non pas une personne qui a r\u00e9cemment migr\u00e9. Pour les immigr\u00e9s r\u00e9cents, l\u2019\u00e9volution qui est repr\u00e9sent\u00e9e serait probablement encore plus marqu\u00e9e.<br>&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_3\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_4\" class=\"footnote--item\">Borjas (2014).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_4\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_5\" class=\"footnote--item\">Grogger & Hanson (2011).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_5\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_6\" class=\"footnote--item\">Voir Autor & Dorn (2013) pour les \u00c9tats-Unis et p. ex. Goos, Manning & Salomons (2009) pour les pays europ\u00e9ens.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_6\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_7\" class=\"footnote--item\">Voir infographie dans <i>La Vie \u00e9conomique<\/i>, 5-2015: http:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2015\/05\/la-polarisation-du-marche-du-travail-saccentue\/.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_7\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_8\" class=\"footnote--item\">D\u00e9finition de l\u2019OFS.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_8\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_9\" class=\"footnote--item\">Le caract\u00e8re r\u00e9p\u00e9titif est mesur\u00e9 d\u2019apr\u00e8s la structure des professions de la population active en 1980.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_9\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_10\" class=\"footnote--item\">Beerli & Indergand (2015).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_10\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_11\" class=\"footnote--item\">Une \u00e9tude de Beerli & Peri (2015) a confirm\u00e9 le fait que l\u2019acc\u00e8s facilit\u00e9 au march\u00e9 du travail suisse a davantage accru l\u2019incitation \u00e0 \u00e9migrer pour les personnes peu qualifi\u00e9es que pour celles hautement qualifi\u00e9es. Elle montre que la baisse de la proportion de personnes peu qualifi\u00e9es a \u00e9t\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 10 points de pourcentage inf\u00e9rieure dans les r\u00e9gions frontali\u00e8res suisses que dans le reste de la Suisse, qui n\u2019a \u00e9t\u00e9 compl\u00e8tement lib\u00e9ralis\u00e9 pour les personnes issues de l\u2019UE-17 que trois ans apr\u00e8s les r\u00e9gions frontali\u00e8res.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_11\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_12\" class=\"footnote--item\">L\u2019influence des co\u00fbts de l\u2019immigration sur la s\u00e9lection des immigr\u00e9s est aussi examin\u00e9e dans Borjas (2014).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_12\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_13\" class=\"footnote--item\">Voir p. ex. M\u00fchlemann & Wolter (2013) ou Braun, K\u00e4gi & Morlok (2011).<br>&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_13\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Notre pays a besoin de travailleurs qualifi\u00e9s. D\u2019un bout \u00e0 l\u2019autre de l\u2019\u00e9chiquier politique, on est unanime&nbsp;: les besoins de la Suisse en la mati\u00e8re augmentent, mais ne peuvent g\u00e9n\u00e9ralement pas \u00eatre combl\u00e9s. Il a \u00e9t\u00e9 relev\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises que les entreprises ont souvent des difficult\u00e9s \u00e0 trouver du personnel ad\u00e9quat. 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J., <em>Immigration Economics<\/em>, Harvard University Press, 2014.<\/li>&#13;\n\t<li>Beerli A. et Indergand R., <em>Which Factors Drive the Skill-Mix of Migrants in the Long-Run?,<\/em> UBS Center Working Paper Series, Working Paper n<sup>o<\/sup>\u00a012, avril 2015.<\/li>&#13;\n\t<li>Beerli A. et Peri G., <em>The Labor Market Effect of Opening the Border\u00a0: New Evidence from Switzerland,<\/em> NBER Working Paper n<sup>o<\/sup>\u00a021319, 2015.<\/li>&#13;\n\t<li>Br\u00fccker H., Capuano S. et Marfouk A., <em>Education, gender and international migration\u00a0: insights from a panel-dataset 1980-2010,<\/em> mimeo, 2013.<\/li>&#13;\n\t<li>Goos M., Manning A., et Salomons A., \u00ab\u00a0Job Polarization in Europe\u00a0\u00bb, <em>The American Economic Review<\/em>, Papers and Proceedings, 99(2), 2009, pp. 58-63.<\/li>&#13;\n\t<li>Grogger J. et Hanson G. H., \u00ab\u00a0Income maximization and the selection and sorting of international migrants\u00a0\u00bb, <em>Journal of Development Economics<\/em>, 95(1), 2011, pp. 42-57.<\/li>&#13;\n\t<li>K\u00e4gi W. et Lobsiger M., \u00ab\u00a0Un syst\u00e8me d\u2019indicateurs permet d\u2019\u00e9valuer la demande en sp\u00e9cialistes dans diverses professions\u00a0\u00bb, <em>La Vie \u00e9conomique<\/em>, 4-2014.<\/li>&#13;\n\t<li>Braun N., K\u00e4gi W. et Morlok M., \u00ab\u00a0P\u00e9nurie de personnel et migration\u00a0\u00bb, <em>La Vie \u00e9conomique<\/em>, 12-2011.<\/li>&#13;\n\t<li>M\u00fchlemann S. et Wolter S., \u00ab\u00a0La libre circulation des personnes a att\u00e9nu\u00e9 le manque de main-d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e en Suisse\u00a0\u00bb, <em>La Vie \u00e9conomique<\/em>, 6-2013.<\/li>&#13;\n<\/ul>","post_kasten":null,"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":145262,"main_focus":null,"serie_email":null,"frontpage_slider_bild":145266,"artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"39044","post_abstract":"L\u2019accord sur la libre circulation des personnes (ALCP), pass\u00e9 avec l\u2019UE, a consid\u00e9rablement r\u00e9duit la bureaucratie pour les entreprises suisses souhaitant embaucher de la main-d\u2019\u0153uvre \u00e9trang\u00e8re. Il a ainsi contribu\u00e9 \u00e0 pallier la p\u00e9nurie de personnel qualifi\u00e9 en Suisse. Cependant, l\u2019immigration facilit\u00e9e pour les citoyens de l\u2019UE n\u2019explique pas le fait que la proportion de personnes hautement qualifi\u00e9es parmi les immigr\u00e9s tourne autour des 50 %. En effet, cette remarquable hausse tient principalement \u00e0 deux autres facteurs. Premi\u00e8rement, la population est globalement de mieux en mieux form\u00e9e dans les pays d\u2019origine. Deuxi\u00e8mement, ces dix derni\u00e8res ann\u00e9es, on a assist\u00e9 en Suisse \u00e0 une polarisation du march\u00e9 du travail. 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