\nL\u2019\u00e9tude[1]<\/a> \u00ab Redesign Fret \u00bb a montr\u00e9 que les applications existantes ne satisfont plus aux exigences actuelles (voir encadr\u00e9<\/em> et illustration<\/em>)[2]<\/a>. Leur maintenance est de plus en plus on\u00e9reuse en raison de l’utilisation de plusieurs technologies, en partie redondantes. Le d\u00e9veloppement de futures fonctionnalit\u00e9s est en outre difficile \u00e0 g\u00e9rer. <\/p>\n
\u00ab Redesign Fret \u00bb et ses diff\u00e9rentes phases<\/h3>\n
Tous les jours, plusieurs centaines de milliers de tonnes de marchandises traversent la fronti\u00e8re suisse, que ce soit par la route ou par le rail, par les eaux ou par les airs, ou encore par des conduites. L’Administration f\u00e9d\u00e9rale des douanes (AFD) est charg\u00e9e de diff\u00e9rentes t\u00e2ches. Elle doit d\u2019abord approvisionner les recettes de la […]<\/p>","protected":false},"author":4255,"featured_media":32089,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"om_disable_all_campaigns":false,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"post__type":[81,83],"post_opinion":[],"post_serie":[],"post_content_category":[229],"post_content_subject":[231],"acf":{"seco_author":4255,"seco_co_author":null,"author_override":"","seco_author_post_ocupation_year":"","seco_author_post_occupation_de":"Zollexperte, Eidgen\u00f6ssische Zollverwaltung (EZV), Bern","seco_author_post_occupation_fr":"Expert en douane, Administration f\u00e9d\u00e9rale des douanes (AFD), Berne","seco_co_authors_post_ocupation":null,"short_title":"Simplifier les d\u00e9douanements","post_lead":"Une \u00e9tude portant sur les syst\u00e8mes informatiques de l\u2019Administration f\u00e9d\u00e9rale des douanes conclut \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 de le moderniser et de le d\u00e9velopper. Ainsi, la charge administrative pourrait diminuer pour les entreprises.","post_hero_image_description":"Les proc\u00e9dures douani\u00e8res sont actuellement compliqu\u00e9es. Un syst\u00e8me \u00e9lectronique unique devrait faciliter les d\u00e9douanements.","post_hero_image_description_copyright_de":"Keystone","post_hero_image_description_copyright_fr":"","post_references_literature":"","post_kasten":[{"kasten_title":"L\u2019informatisation du d\u00e9douanement : quelques dates","kasten_box":"Le logiciel Mod\u00e8le 84<\/em> a permis la transmission de la premi\u00e8re d\u00e9claration douani\u00e8re \u00e9lectronique (1984). Six ans plus tard, l'AFD adoptait un nouveau logiciel, le Mod\u00e8le 90<\/em>, destin\u00e9 au d\u00e9douanement des marchandises \u00e0 l'importation. Des modules compl\u00e9mentaires facilitaient le travail du personnel et des op\u00e9rateurs douaniers. Au d\u00e9but des ann\u00e9es 2000, un nouveau module, charg\u00e9 de surveiller l'importation de produits agricoles contingent\u00e9s a fait son apparition.
\nEn 2001, la Suisse \u2013 conjointement avec la Commission europ\u00e9enne, les \u00c9tats membres de la Communaut\u00e9 europ\u00e9enne et la Norv\u00e8ge \u2013 a mis en service le Nouveau syst\u00e8me de transit informatis\u00e9 (ou application NCTS<\/em>), con\u00e7u pour le transit international. Elle a ensuite informatis\u00e9, de mani\u00e8re autonome, la proc\u00e9dure d'exportation au moyen d'un module sp\u00e9cial li\u00e9 au syst\u00e8me NCTS.
\nEn 2004, l\u2019application e-dec<\/em> a remplac\u00e9 le Mod\u00e8le 90 devenu obsol\u00e8te. Le but de l'AFD \u00e9tait de regrouper l'ensemble des op\u00e9rations de d\u00e9douanement li\u00e9es aux marchandises (importation, exportation et transit) sur une plateforme unique. Cinq ans plus tard, l'AFD introduisait e-dec export<\/em> tout en conservant le module exportation du NCTS. L'application NCTS de 2001 (pour le transit et l'exportation) est toujours en fonction aujourd'hui."}],"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":145893,"main_focus":[156587,157226],"serie_email":null,"frontpage_slider_bild":145897,"artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"30956","post_abstract":"Les d\u00e9douanements constituent une charge administrative importante pour les entreprises. Les syst\u00e8mes informatiques, \u00e0 condition de les moderniser et de les d\u00e9velopper, peuvent leur faciliter la vie. Une grande partie du travail peut d\u00e9j\u00e0 s\u2019effectuer par voie \u00e9lectronique. L'\u00e9tude \u00ab Redesign Fret \u00bb a d\u00e9montr\u00e9 que l'Administration f\u00e9d\u00e9rale des douanes (AFD) doit adapter ses syst\u00e8mes TI. La r\u00e9union des applications actuelles sur une seule plateforme, des adaptations de proc\u00e9dures \u00e0 la fronti\u00e8re, le d\u00e9veloppement d'\u00e9ventuelles nouvelles proc\u00e9dures, le cas \u00e9ch\u00e9ant avec les autorit\u00e9s douani\u00e8res \u00e9trang\u00e8res ainsi que l'harmonisation des fonctions existantes ou la cr\u00e9ation de nouvelles fonctions constituent autant de d\u00e9fis. Le d\u00e9but des travaux est pr\u00e9vu pour l\u2019ann\u00e9e prochaine. D'ici la fin 2015, les d\u00e9lais figurant dans l\u2019\u00e9tude seront ajust\u00e9s en fonction de la planification globale de l'AFD. Le programme \u00ab Redesign Fret \u00bb ne r\u00e9ussira que si l\u2019administration responsable, le Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie (Seco) et les op\u00e9rateurs douaniers collaborent \u00e9troitement. L'objectif est le m\u00eame pour tous : renforcer la place \u00e9conomique suisse.","magazine_issue":"20151001","seco_author_reccomended_post":null,"redaktoren":null,"korrektor":4139,"planned_publication_date":null,"original_files":[{"file":145905}],"external_release_for_author":"20150831","external_release_for_author_time":"00:00:00","link_for_external_authors":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/exedit\/558415142ed52"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/145890"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4255"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=145890"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/145890\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":188562,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/145890\/revisions\/188562"}],"acf:user":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4139"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4255"}],"acf:post":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/main_focus_post\/157226"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/main_focus_post\/156587"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/32089"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=145890"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post__type","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post__type?post=145890"},{"taxonomy":"post_opinion","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_opinion?post=145890"},{"taxonomy":"post_serie","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_serie?post=145890"},{"taxonomy":"post_content_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_category?post=145890"},{"taxonomy":"post_content_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_subject?post=145890"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
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\n
\nSource : AFD \/ La Vie \u00e9conomique<\/span>
\n
\nAlors que l’architecture m\u00e9tier ne n\u00e9cessite pas de modification majeure, celle des applications doit \u00eatre r\u00e9am\u00e9nag\u00e9e en totalit\u00e9. Deux options se pr\u00e9sentent d\u00e8s lors : soit perfectionner l’application e-dec par \u00e9tapes pour r\u00e9duire les risques de migration, soit acqu\u00e9rir une application standard[3]<\/a>.
\nLes exigences tant au niveau international que national ne cessent d’augmenter. En parall\u00e8le, la situation \u00e9conomique tend vers une diminution des co\u00fbts. Tous les acteurs devront donc faire des efforts pour am\u00e9liorer leur efficacit\u00e9. Une optimisation des processus simplifiera le d\u00e9douanement des marchandises, l\u2019acc\u00e9l\u00e8rera et en diminuera le co\u00fbt. Le cas \u00e9ch\u00e9ant, une modification des bases l\u00e9gales n’est pas exclue.
\n\u00c0 terme, il ne devra subsister qu\u2019un seul syst\u00e8me de d\u00e9douanement comprenant l\u2019importation, l\u2019exportation, le transit, l\u2019admission temporaire, le perfectionnement et l\u2019entreposage douanier. Un syst\u00e8me unique couvrira l\u2019ensemble de la proc\u00e9dure, depuis la d\u00e9claration sommaire (fiche de circulation \u00e9lectronique, le cas \u00e9ch\u00e9ant en coordination et en collaboration avec les administrations douani\u00e8res \u00e9trang\u00e8res dans les bureaux de douane \u00e0 contr\u00f4les nationaux juxtapos\u00e9s) jusqu’\u00e0 l’\u00e9tablissement de la d\u00e9cision de taxation et sa notification. Le syst\u00e8me doit d\u00e9mat\u00e9rialiser toute la proc\u00e9dure et permettre de saisir et d\u2019exp\u00e9dier tous les documents n\u00e9cessaires au d\u00e9douanement : formulaires, autorisations, documents d’accompagnement, etc. Il convient d\u2019aboutir \u00e0 un syst\u00e8me convivial et interactif qui r\u00e9duit les t\u00e2ches manuscrites, aide \u00e0 la saisie des formulaires, compl\u00e8te les informations mises en ligne et facilite l’acc\u00e8s aux d\u00e9clarations pr\u00e9c\u00e9dentes.
<\/p>\nUne application pour les voyageurs<\/h2>\n
\nLes objectifs pr\u00e9c\u00e9demment d\u00e9crits obligent l’AFD \u00e0 standardiser davantage les proc\u00e9dures douani\u00e8res, afin d\u2019aboutir \u00e0 un syst\u00e8me unique. Tous les op\u00e9rateurs seront ainsi \u00e0 \u00e9galit\u00e9. Les voyageurs ne seront pas en reste, puisqu’une application (valable pour smartphones et tablettes) leur permettra de s\u2019acquitter, avant m\u00eame le passage de la fronti\u00e8re, des redevances que pourraient susciter leurs achats de marchandises priv\u00e9es \u00e0 l’\u00e9tranger.
\nLes entreprises qui multiplient les op\u00e9rations douani\u00e8res devront, dans un premier temps, d\u00e9velopper leurs syst\u00e8mes informatiques, afin de tirer profit de tous les avantages susmentionn\u00e9s. L\u2019AFD pr\u00e9voit de cr\u00e9er une application performante, directement utilisable sans investissement pr\u00e9alable, pour les PME qui n\u2019ont \u00e0 faire avec elle que dans des cas restreints. Tous les op\u00e9rateurs douaniers devraient pouvoir compter sur un syst\u00e8me performant et stable, mis \u00e0 jour p\u00e9riodiquement. Ils \u00e9conomiseraient ainsi sur les frais d’exploitation et de maintenance de leurs syst\u00e8mes, de m\u00eame que sur les co\u00fbts de formation.
<\/p>\nD\u00e8s l\u2019ann\u00e9e prochaine\u2026<\/h2>\n
\nLes applications touchant au d\u00e9douanement ne constituent qu\u2019une partie de celles propos\u00e9es par l’AFD. Leur perfectionnement et leur int\u00e9gration dans l’architecture globale du syst\u00e8me permet de r\u00e9duire les redondances, comme pour la gestion de la \u00abclient\u00e8le\u00bb.
\nLes r\u00e9sultats de l’\u00e9tude \u00ab Redesign Fret \u00bb seront int\u00e9gr\u00e9s dans la planification de la migration de l’AFD, actuellement en cours d\u2019\u00e9laboration. Le d\u00e9but des travaux est pr\u00e9vu pour 2016. D’ici la fin 2015, les d\u00e9lais pr\u00e9vus dans l\u2019\u00e9tude seront ajust\u00e9s en fonction de la planification globale.
\nAu d\u00e9part, certains syst\u00e8mes informatiques de base devront migrer vers une nouvelle technologie. Par la suite, les proc\u00e9dures li\u00e9es \u00e0 l’exportation, \u00e0 l’importation et au transit seront successivement mises \u00e0 jour. Finalement, les r\u00e9gimes douaniers du perfectionnement et de l’admission temporaire ainsi que les d\u00e9douanements sp\u00e9ciaux seront d\u00e9velopp\u00e9s.
\nLes objectifs et les int\u00e9r\u00eats de l’AFD divergent parfois de ceux des op\u00e9rateurs douaniers ; ils peuvent m\u00eame \u00eatre contradictoires. Des compromis devront, d\u00e8s lors, \u00eatre trouv\u00e9s. La r\u00e9ussite du programme \u00ab Redesign Fret \u00bb d\u00e9pendra d’une collaboration \u00e9troite entre l’AFD, le Seco et les op\u00e9rateurs douaniers, l’objectif commun \u00e9tant de renforcer la place \u00e9conomique suisse.<\/p>\n