{"id":145929,"date":"2015-09-24T09:08:00","date_gmt":"2015-09-24T09:08:00","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2015\/09\/2015-10-buehlmann-franz\/"},"modified":"2023-08-24T00:27:59","modified_gmt":"2023-08-23T22:27:59","slug":"2015-10-buehlmann-franz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2015\/09\/2015-10-buehlmann-franz\/","title":{"rendered":"Les r\u00e8gles bureaucratiques augmentent la pression sur les PME"},"content":{"rendered":"

Bruno S. Frey, professeur suisse d\u2019\u00e9conomie, faisait r\u00e9cemment le constat suivant: \u00abToujours plus de personnes actives sont improductives. Le terme improductif<\/em> fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 un contexte dans lequel on ne produit ni biens ni services. On travaille sans contribuer \u00e0 la consommation et \u00e0 l\u2019investissement[1]<\/a>.\u00bb
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\nMalheureusement, cette tendance semble irr\u00e9versible. Elle prend des proportions toujours plus importantes en raison de la mar\u00e9e r\u00e9glementaire qui d\u00e9ferle sur la Suisse et sur le monde. Ordonnances et d\u00e9crets obligent les entreprises \u00e0 introduire un volume croissant de travail improductif dans leurs activit\u00e9s courantes. M\u00eame la vie du simple citoyen est r\u00e9glement\u00e9e de mani\u00e8re impitoyable. <\/p>\n

Le Forum PME de la Conf\u00e9d\u00e9ration corrige le tir<\/strong><\/h2>\n


\nComme chacun sait, les ordonnances ne peuvent plus \u00eatre comment\u00e9es ou modifi\u00e9es par le Parlement. L\u2019office f\u00e9d\u00e9ral comp\u00e9tent est le seul \u00e0 pouvoir s\u2019exprimer. \u00c0 une exception pr\u00e8s : au sein du Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie (Seco), un groupe d\u2019entrepreneurs petit mais efficace, le Forum PME, a pour t\u00e2che de v\u00e9rifier la \u00ab compatibilit\u00e9 PME \u00bb de tels textes \u2013 notamment la surcharge administrative qu\u2019ils peuvent engendrer.
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\nEst-ce David contre Goliath? \u00c0 vrai dire, cette commission a fustig\u00e9, au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, quelques articles controvers\u00e9s d\u2019ordonnances ou de lois. Ses prises de position, pr\u00e9cises et cibl\u00e9es, ont parfois \u00e9t\u00e9 \u00e9cout\u00e9es. Ainsi, c\u2019est sur la recommandation du Forum PME que le Parlement a relev\u00e9 les valeurs seuils dans le droit de la r\u00e9vision. De ce fait, les entreprises peuvent \u00e9conomiser chaque ann\u00e9e environ 370 millions de francs[2]<\/a>.
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\nOutre la charge administrative g\u00e9n\u00e9r\u00e9e en Suisse \u2013 due notamment \u00e0 la certification ISO exig\u00e9e par le march\u00e9 et donc au respect de normes souvent vagues \u2013, les prescriptions sp\u00e9cifiques de l\u2019UE imposent d\u2019innombrables contr\u00f4les aux entreprises exportatrices.
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\nCertes, la charge qui d\u00e9coule de la l\u00e9gislation suisse est encore supportable. Dans les prochaines ann\u00e9es, une nouvelle avalanche de r\u00e8gles, d\u2019une ampleur incalculable, rapprochera les entreprises et les priv\u00e9s de la r\u00e9glementation totale. Citons \u00e0 titre d\u2019exemples le tournant \u00e9nerg\u00e9tique et l\u2019initiative \u00ab \u00c9conomie verte \u00bb. Cela ne cache rien d\u2019autre que la volont\u00e9 de r\u00e9\u00e9duquer tout le monde \u2013 citoyens et entrepreneurs. <\/p>\n

Les nouveaux r\u00e8glements \u00e9touffent les PME<\/strong><\/h2>\n


\nD\u2019o\u00f9 vient donc cette fr\u00e9n\u00e9sie r\u00e9gulatrice? D\u2019un c\u00f4t\u00e9, elle trouve bien s\u00fbr son origine dans la qu\u00eate toujours plus astucieuse de failles par les personnes qui cherchent \u00e0 se procurer des avantages. D\u2019un autre c\u00f4t\u00e9, les parlements \u00e9laborent de nouvelles lois pour am\u00e9liorer la justice sociale par l\u2019imp\u00f4t et la redistribution. On p\u00e9nalise ainsi toutes les entreprises et pas seulement les 2 ou 3 % d\u2019entre elles qui adoptent sciemment un comportement incorrect.
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\nLa pression exerc\u00e9e par la r\u00e9glementation sur les petites entreprises n\u2019est pas pour d\u00e9plaire \u00e0 celles de taille plus importante. Un nombre croissant de PME disparaissent, car elles n\u2019atteignent plus la masse critique qui leur permettrait de ma\u00eetriser la charge administrative suppl\u00e9mentaire. Les grandes firmes en profitent et cr\u00e9ent des conglom\u00e9rats toujours plus vastes.
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\nC\u2019est pourtant clair\u00a0: les mesures r\u00e9glementaires devraient corriger les d\u00e9faillances du march\u00e9 et non servir d’outils de redistribution ou au protectionnisme[3]<\/a>. Malgr\u00e9 tout, on continue de r\u00e9glementer joyeusement \u2013 jusqu\u2019\u00e0 ce que le vase d\u00e9borde.
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\nUn m\u00e9morandum comme celui qui a \u00e9t\u00e9 formul\u00e9 pour la biotechnologie verte ne serait pas transposable \u00e0 la r\u00e9glementation. Pourquoi, d\u00e8s lors, les parlements ne feraient-ils pas preuve d’une autodiscipline tacite, en supprimant deux r\u00e8gles pour une nouvelle produite ?
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\nSi les parlements ne renoncent pas \u00e0 leur boulimie r\u00e9glementaire, nos structures d\u00e9mocratiques risquent de devenir chaotique d\u2019ici 2050\u2026 avec ou sans tournant \u00e9nerg\u00e9tique.
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\n<\/a><\/p>\n

  1. Bruno S. Frey, \u00abDas \u00dcbel der unproduktiven Arbeit\u00bb, Finanz und Wirtschaft<\/i>, 24 juin 2015. [<\/span>]<\/a><\/li>
  2. D\u2019autres recommandations concernent le droit des denr\u00e9es alimentaires et des produits chimiques, la loi sur le CO2, la loi relative \u00e0 la recherche sur l\u2019\u00eatre humain, etc. Au total, 68% des recommandations \u00e9mises par le Forum PME durant les p\u00e9riodes 2004-2007 et 2008-2011 ont \u00e9t\u00e9 mises en \u0153uvre. [<\/span>]<\/a><\/li>
  3. Voir Peter Buomberger, Des chemins pour sortir de la jungle r\u00e9glementaire<\/i>, Avenir Suisse, 2014. [<\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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