{"id":146062,"date":"2015-09-24T09:07:55","date_gmt":"2015-09-24T09:07:55","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2015\/09\/revision-de-la-legislation-alimentaire-lardoise-sera-salee\/"},"modified":"2023-08-24T00:28:09","modified_gmt":"2023-08-23T22:28:09","slug":"revision-de-la-legislation-alimentaire-lardoise-sera-salee","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2015\/09\/revision-de-la-legislation-alimentaire-lardoise-sera-salee\/","title":{"rendered":"R\u00e9vision de la l\u00e9gislation alimentaire&nbsp;: l\u2019ardoise sera sal\u00e9e"},"content":{"rendered":"<p>La r\u00e9vision en cours de la l\u00e9gislation alimentaire doit accro\u00eetre la s\u00e9curit\u00e9 des denr\u00e9es alimentaires et des objets usuels, et pr\u00e9server ce faisant la sant\u00e9 des consommateurs. Avant de promulguer la r\u00e9vision de la loi sur les denr\u00e9es alimentaires (LDAl)<a href=\"#footnote_1\" id=\"footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor\">[1]<\/a>, la Conf\u00e9d\u00e9ration doit revoir ses ordonnances (projet Largo) qui sont soumises \u00e0 la proc\u00e9dure de consultation usuelle jusqu\u2019\u00e0 la fin octobre. La r\u00e9vision modifiera les d\u00e9clarations obligatoires li\u00e9es aux denr\u00e9es alimentaires et la r\u00e9glementation applicable aux produits cosm\u00e9tiques, tout en pla\u00e7ant les eaux de douche et de baignade dans le champ d\u2019application de la loi (voir <em>encadr\u00e9 1<\/em>). Elle introduit un nouveau crit\u00e8re d\u2019hygi\u00e8ne pour les abattoirs (voir <em>encadr\u00e9 2<\/em>) et simplifie l\u2019autocontr\u00f4le pour les petits \u00e9tablissements.&#13;<br \/>\n\u00c9tant donn\u00e9 que le renforcement des normes de s\u00e9curit\u00e9 ne va pas sans une hausse des co\u00fbts, l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et des affaires v\u00e9t\u00e9rinaires (Osav) et le Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie (Seco) ont confi\u00e9 au Bureau d\u2019\u00e9tudes de politique du travail et de politique sociale (Bureau Bass) le soin de r\u00e9aliser une analyse d\u00e9taill\u00e9e de l\u2019impact de la r\u00e9glementation (AIR)<a href=\"#footnote_2\" id=\"footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor\">[2]<\/a>. L\u2019objectif principal de cette \u00e9tude est d\u2019\u00e9tablir la n\u00e9cessit\u00e9, les objectifs et les effets de la r\u00e9vision, ainsi que les autres solutions possibles, et de les \u00e9valuer du point de vue \u00e9conomique, afin d\u2019optimiser les ordonnances.&#13;<br \/>\nL\u2019\u00e9tude montre que si certains \u00e9l\u00e9ments de la r\u00e9vision sont \u00e9conomiquement fond\u00e9s, dans d\u2019autres cas, en revanche, la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019agir ne semble pas acquise au regard de l\u2019\u00e9conomie. Ces nouvelles r\u00e8gles occasionneraient en effet des co\u00fbts \u00e9lev\u00e9s, sans que l\u2019utilit\u00e9 qu\u2019elles procurent les justifie. De surcro\u00eet, le projet soumis \u00e0 consultation contient des \u00e9l\u00e9ments qui cr\u00e9eraient de nouveaux obstacles non tarifaires au commerce, ce qui affaiblirait la concurrence par les prix. L\u2019AIR a toutefois permis de d\u00e9gager d\u2019autres pistes int\u00e9ressantes, \u00e9tant donn\u00e9 que les ordonnances pourront encore \u00eatre modifi\u00e9es, notamment en fonction du r\u00e9sultat de la consultation.&#13;<br \/>\nDu point de vue \u00e9conomique, trois raisons peuvent justifier la modification de la l\u00e9gislation applicable aux denr\u00e9es alimentaires et aux objets usuels&nbsp;:&#13;<\/p>\n<ul>&#13;<\/p>\n<li>une d\u00e9faillance du march\u00e9 due \u00e0 des facteurs externes&nbsp;: des denr\u00e9es alimentaires douteuses occasionnent des dommages trop \u00e9lev\u00e9s pour la soci\u00e9t\u00e9 (songeons aux r\u00e9actions allergiques, par exemple)&nbsp;;<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li>une d\u00e9faillance du march\u00e9 due \u00e0 une asym\u00e9trie d\u2019information&nbsp;: le consommateur acquiert des produits qui ne sont pas parfaitement en phase avec ses pr\u00e9f\u00e9rences&nbsp;;<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li>la r\u00e9duction des co\u00fbts occasionn\u00e9s par les obstacles non tarifaires au commerce&nbsp;: si ce but ne ressort pas directement de la loi sur les denr\u00e9es alimentaires, il peut n\u00e9anmoins justifier des modifications, dans une perspective \u00e9conomique, notamment pour garantir l\u2019acc\u00e8s au march\u00e9 europ\u00e9en.<\/li>\n<p>&#13;\n<\/ul>\n<p>&#13;<\/p>\n<h3><\/h3>\n<p>&#13;<\/p>\n<h3>Modification du r\u00e9gime de d\u00e9claration obligatoire des aliments<\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\nS\u2019agissant des denr\u00e9es alimentaires, les ordonnances en consultation pr\u00e9voient les modifications suivantes&nbsp;:&#13;<\/p>\n<ul>&#13;<\/p>\n<li>extension de l\u2019obligation de d\u00e9clarer les valeurs nutritionnelles des denr\u00e9es alimentaires pr\u00e9emball\u00e9es (reprise du droit de l\u2019UE)&nbsp;;<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li>\u00a0d\u00e9claration \u00e9crite des allerg\u00e8nes contenus dans les produits vendus en vrac (reprise du droit de l\u2019UE)&nbsp;;<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li>extension de l\u2019obligation de d\u00e9clarer la m\u00e9thode de capture et le mode de production pour les produits de p\u00eache (adaptation simplifi\u00e9e au droit de l\u2019UE)&nbsp;;<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li>extension de l\u2019obligation de d\u00e9clarer pour les produits carn\u00e9s (adaptation simplifi\u00e9e au droit de l\u2019UE)&nbsp;;<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li>simplification de la d\u00e9claration de provenance (norme propre \u00e0 la Suisse)&nbsp;;<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li>extension de l\u2019obligation de d\u00e9clarer la provenance des mati\u00e8res premi\u00e8res entrant dans la pr\u00e9paration de denr\u00e9es alimentaires pr\u00e9emball\u00e9es (norme propre \u00e0 la Suisse).<\/li>\n<p>&#13;\n<\/ul>\n<p>&#13;<br \/>\nCes modifications concernent plus de 30&nbsp;000 entreprises (comptant 45&nbsp;000 \u00e9tablissements) actives dans l\u2019industrie, le commerce de d\u00e9tail et la restauration, auxquelles elles occasionneraient des d\u00e9penses qui peuvent \u00eatre uniques ou p\u00e9riodiques.&#13;<\/p>\n<h2>Emballages alimentaires&nbsp;: des co\u00fbts d\u2019adaptation \u00e9lev\u00e9s<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nOn estime que l\u2019adaptation des 40&nbsp;000 emballages d\u2019aliments pr\u00e9emball\u00e9s repr\u00e9sentera la coquette somme de 147,4 millions de francs. Si ce montant est aussi \u00e9lev\u00e9, c\u2019est notamment parce que la l\u00e9gislation n\u2019octroie aux entreprises qu\u2019un d\u00e9lai transitoire d\u2019un an. La plupart d\u2019entre elles ne pourront donc pas attendre la prochaine modification pr\u00e9vue de leurs emballages pour se mettre en r\u00e8gle. Selon les estimations faites \u00e0 l\u2019aide du \u00ab&nbsp;Labeling Cost Model&nbsp;\u00bb de la Food and Drug Administration des \u00c9tats-Unis<a href=\"#footnote_3\" id=\"footnote-anchor_3\" class=\"inline-footnote__anchor\">[3]<\/a>, l\u2019allongement du d\u00e9lai d\u2019adaptation pourrait r\u00e9duire consid\u00e9rablement les co\u00fbts occasionn\u00e9s par les nouvelles normes d\u2019emballage. Un d\u00e9lai de 42 mois ou plus les ram\u00e8nerait \u00e0 5 millions de francs.&#13;<\/p>\n<h2>Vente en vrac&nbsp;: la d\u00e9claration obligatoire occasionne des co\u00fbts \u00e9lev\u00e9s<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nSelon le projet de loi, les \u00e9tablissements proposant des aliments en vrac (boucheries, boulangeries, restaurants et h\u00f4tels avec petit-d\u00e9jeuner buffet, par ex.) devront eux aussi d\u00e9clarer par \u00e9crit les allerg\u00e8nes pr\u00e9sents dans les produits qu\u2019ils vendent. Les co\u00fbts uniques occasionn\u00e9s par la d\u00e9claration \u00e9crite de ces allerg\u00e8nes atteignent 117 millions de francs et les co\u00fbts annuels 17 millions. S\u2019ils sont tellement \u00e9lev\u00e9s, c\u2019est parce que les nombreuses entreprises actives dans la restauration et le commerce de d\u00e9tail des denr\u00e9es alimentaires (sp\u00e9cialis\u00e9 ou non) devront identifier syst\u00e9matiquement les produits allerg\u00e8nes dans tous les plats et produits offerts en vrac. Souvent, elles ne le font pas actuellement, bien que la loi en vigueur les oblige d\u00e9j\u00e0 \u00e0 fournir des renseignements par oral.&#13;<br \/>\nLa modification des d\u00e9clarations obligatoires gr\u00e8verait consid\u00e9rablement le budget d\u2019exploitation des \u00e9tablissements, surtout celui des petites entreprises actives dans la restauration et le commerce de d\u00e9tail.&#13;<br \/>\nQuant \u00e0 l\u2019utilit\u00e9 des nouvelles normes, elle r\u00e9side dans la possibilit\u00e9 pour les consommateurs de choisir des produits qui r\u00e9pondent au mieux \u00e0 leur pr\u00e9f\u00e9rence, dans la r\u00e9duction des dommages imputables aux r\u00e9actions allergiques et \u00e0 la mauvaise alimentation ainsi que dans la garantie de l\u2019\u00e9quivalence des dispositions suisses en mati\u00e8re d\u2019hygi\u00e8ne avec celles de l\u2019UE. En r\u00e9alisant l\u2019AIR, nous avons uniquement pu quantifier l\u2019utilit\u00e9 d\u00e9coulant de la d\u00e9claration \u00e9crite des allerg\u00e8nes. Nous l\u2019estimons \u00e0 12,0 millions de francs, \u00e9tant donn\u00e9 la diminution des r\u00e9actions allergiques et la r\u00e9duction des co\u00fbts qui en r\u00e9sulte. D\u00e8s lors, la comparaison des co\u00fbts et de l\u2019utilit\u00e9 sugg\u00e8re que l\u2019obligation de d\u00e9clarer par \u00e9crit les allerg\u00e8nes pr\u00e9sents dans les produits vendus en vrac ne se justifie pas vraiment d\u2019un point de vue \u00e9conomique.&#13;<\/p>\n<h2>Supprimer les r\u00e8gles propres \u00e0 la Suisse<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nS\u2019agissant des d\u00e9clarations obligatoires pour les aliments, les recommandations des auteurs de l\u2019AIR sont les suivantes&nbsp;:&#13;<\/p>\n<ul>&#13;<\/p>\n<li>il convient d\u2019abandonner les r\u00e8gles propres \u00e0 la Suisse (d\u00e9claration de la provenance des mati\u00e8res premi\u00e8res et d\u00e9claration du pays de production, notamment) qui entravent le commerce et rench\u00e9rissent les articles&nbsp;;<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li>\u00a0la p\u00e9riode d\u2019adaptation des emballages doit passer \u00e0 42 mois au moins&nbsp;;<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li>\u00a0il faut renoncer \u00e0 introduire la d\u00e9claration \u00e9crite obligatoire des allerg\u00e8nes pr\u00e9sents dans les produits vendus en vrac.<\/li>\n<p>&#13;\n<\/ul>\n<p>&#13;<br \/>\nUne grande partie des cosm\u00e9tiques import\u00e9s ne seront plus commercialisables&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nPour l\u2019essentiel, la r\u00e9vision de l\u2019ordonnance sur les cosm\u00e9tiques apporte les changements suivants&nbsp;:&#13;<\/p>\n<ol>&#13;<\/p>\n<li>\u00a0Dossier informatif et rapport de s\u00e9curit\u00e9. Un dossier informatif, comprenant un rapport de s\u00e9curit\u00e9, devra \u00eatre pr\u00e9sent\u00e9 pour chaque produit cosm\u00e9tique mis sur le march\u00e9 en Suisse (reprise du droit de l\u2019UE).<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li>\u00a0Acc\u00e8s au dossier informatif. Toutes les entreprises qui mettent des produits cosm\u00e9tiques sur le march\u00e9 \u2013 ce qui inclut les importateurs parall\u00e8les \u2013 devront garantir aux autorit\u00e9s d\u2019ex\u00e9cution l\u2019acc\u00e8s au dossier informatif (reprise du droit de l\u2019UE).<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li>\u00a0Nouvelles obligations en mati\u00e8re d\u2019\u00e9tiquetage. Tous les emballages et bo\u00eetes de produits cosm\u00e9tiques devront indiquer le pays de provenance (\u00ab&nbsp;made in&nbsp;\u00bb), ainsi que le nom et l\u2019adresse d\u2019une entreprise sise en Suisse (norme propre \u00e0 la Suisse).<\/li>\n<p>&#13;\n<\/ol>\n<p>&#13;<br \/>\nCes trois nouveaut\u00e9s ne r\u00e9sistent pas \u00e0 une \u00e9valuation \u00e9conomique. En effet, la grande majorit\u00e9 des produits cosm\u00e9tiques import\u00e9s ne seront plus commercialisables tels quels dans notre pays, car leurs emballages et bo\u00eetes n\u2019indiquent pas d\u2019entreprise sise en Suisse. En d\u2019autres termes, les fabricants devraient produire des emballages sp\u00e9ciaux pour l\u2019exportation en Suisse, ce qui occasionnerait des co\u00fbts r\u00e9glementaires pouvant atteindre 27,2 millions de francs par an et rench\u00e9rirait de 40 centimes chaque article import\u00e9.&#13;<\/p>\n<h2>Hausse du prix des cosm\u00e9tiques<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLes prix des cosm\u00e9tiques import\u00e9s sont d\u00e9j\u00e0 \u00e9lev\u00e9s. Les nouvelles obligations en mati\u00e8re d\u2019\u00e9tiquetage devraient encore les rench\u00e9rir indirectement, \u00e9tant donn\u00e9 qu\u2019elles affaibliront la concurrence par les prix. Pour la m\u00eame raison, le fait que tous les fournisseurs de produits cosm\u00e9tiques, sans exception, doivent garantir aux autorit\u00e9s l\u2019acc\u00e8s au dossier informatif pose aussi un probl\u00e8me au niveau \u00e9conomique.&#13;<br \/>\nEn effet, le fournisseur qui passe par un grossiste \u00e9tranger pour r\u00e9aliser une importation parall\u00e8le ne peut pas automatiquement garantir cet acc\u00e8s aux autorit\u00e9s. Cela affaiblit la position des importateurs dans les n\u00e9gociations avec les fabricants \u00e9trangers de produits cosm\u00e9tiques. Dans ces circonstances, rien ne permet d\u2019exclure la disparition des importations parall\u00e8les de produits cosm\u00e9tiques.&#13;<br \/>\nNous estimons que les crit\u00e8res \u00e9conomiques justifiant l\u2019action de l\u2019\u00c9tat ne sont pas non plus vraiment remplis en ce qui concerne l\u2019obligation de pr\u00e9senter un dossier informatif et un rapport de s\u00e9curit\u00e9 pour chaque produit mis sur le march\u00e9 en Suisse. Il n\u2019est, en effet, pas certain que l\u2019utilit\u00e9 de la r\u00e9glementation, dont le but est d\u2019am\u00e9liorer la s\u00e9curit\u00e9 des produits, l\u2019emporte sur les co\u00fbts g\u00e9n\u00e9r\u00e9s (co\u00fbts uniques d\u2019environ 4,7 millions de francs et co\u00fbts annuels avoisinant 800&nbsp;000 francs). Les donn\u00e9es empiriques recueillies en Allemagne sur la fr\u00e9quence des effets ind\u00e9sirables des produits cosm\u00e9tiques indiquent que les d\u00e9g\u00e2ts occasionn\u00e9s par des articles de mauvaise qualit\u00e9 sont relativement modestes<a href=\"#footnote_4\" id=\"footnote-anchor_4\" class=\"inline-footnote__anchor\">[4]<\/a>.&#13;<\/p>\n<h2>L\u2019autocontr\u00f4le simplifi\u00e9, un moyen de r\u00e9duire les co\u00fbts de la r\u00e9glementation&nbsp;?<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLa nouvelle loi sur les denr\u00e9es alimentaires pr\u00e9voit de simplifier les mesures d\u2019autocontr\u00f4le pour les petits \u00e9tablissements (documentation \u00e9crite comprise). La loi en vigueur impose en effet aux secteurs de la restauration et du commerce de d\u00e9tail sp\u00e9cialis\u00e9 des obligations qui constituent une charge administrative grevant le budget d\u2019exploitation de nombreuses petites entreprises. Selon nos estimations, les co\u00fbts occasionn\u00e9s par les r\u00e8gles applicables \u00e0 l\u2019autocontr\u00f4le et \u00e0 la tenue des dossiers ad hoc s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 5800 francs par an pour les entreprises de la restauration comptant moins de dix \u00e9quivalents plein temps. Ils atteignent 14&nbsp;450 francs par an pour les boulangeries et les boucheries de m\u00eame taille. Autant dire que la simplification de l\u2019autocontr\u00f4le et de la tenue des dossiers rec\u00e8le un fort potentiel de r\u00e9duction des co\u00fbts g\u00e9n\u00e9r\u00e9s par la r\u00e9glementation.&#13;<br \/>\nIl est n\u00e9anmoins permis de douter que ces co\u00fbts baisseront sensiblement. D\u2019une part, nous n\u2019avons pas identifi\u00e9, lors de la r\u00e9alisation de l\u2019AIR, de mesure susceptible de les r\u00e9duire syst\u00e9matiquement. D\u2019autre part, la l\u00e9gislation actuelle permet d\u00e9j\u00e0 d\u2019adapter \u00e0 la taille de l\u2019entreprise les exigences \u00e0 remplir pour l\u2019autocontr\u00f4le, comme le montre l\u2019exemple de la restauration. Il faut donc se demander si la simplification pr\u00e9vue par la nouvelle l\u00e9gislation alimentaire constitue r\u00e9ellement une modification de fond du droit en vigueur.<\/p>\n<ol class=\"footnote\"><li id=\"footnote_1\" class=\"footnote--item\">Approuv\u00e9e par les Chambres f\u00e9d\u00e9rales le 20 juin 2014.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_2\" class=\"footnote--item\">Oesch Thomas, Gehrig Matthias, K\u00fcng Valentin et Graff Anna-Lucia, <i>Regulierungsfolgenabsch\u00e4tzung zum neuen Lebensmittelrecht<\/i>, Berne, 25 ao\u00fbt 2015. L\u2019AIR peut \u00eatre <a href='http:\/\/www.blv.admin.ch\/dokumentation\/01013\/05845\/05846\/index.html?lang=fr' target=\"_blank\">t\u00e9l\u00e9charg\u00e9e<\/a> sur le site www.blv.admin.ch.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_3\" class=\"footnote--item\">Muth Mary K., Ball Melanie J., Coglaiti Michaela C. et Karns Shawn A., <i>Model to Estimate Costs of Using Labeling as a Risk Reduction Strategy for Consumer Products Regulated by the Food and Drug Administration<\/i>, RTI International, octobre 2012.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_3\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_4\" class=\"footnote--item\">IKW \u2013 Industrieverband K\u00f6rperpflege- und Waschmittel e.V., Mitglieder-Information (Sch\u00f6nheitspflege) n\u00b0 2015006&nbsp;: \u00ab&nbsp;Sicherheit kosmetischer Mittel&nbsp;\u00bb, Francfort, f\u00e9vrier 2015.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_4\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><\/ol>\n    <div class=\"mxm-single-slider-images \">\n        <div class=\"mxm-single-slider-wrapper\">\n            \n                <div class=\"mxm-single-image\">\n                    <div class=\"mxm-single-image-wrapper\">\n                        <img src=\"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/legacy\/posts\/Gehrig_Oesch_KEYSTONE_216105715_artikel-3.png\" alt=\"\"\/>\n                        <p>Les boulangeries et les restaurants sont concern\u00e9es par la revision de la l\u00e9gislation alimentaire. Ils doivent d\u00e9clarer par \u00e9crit les allerg\u00e8nes contenus dans leurs produits.<\/p>\n                    <\/div>\n                <\/div>\n            \n                <div class=\"mxm-single-image\">\n                    <div class=\"mxm-single-image-wrapper\">\n                        <img src=\"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/legacy\/posts\/Gehrig_Oesch_KEYSTONE_247215439_artikel-3.png\" alt=\"\"\/>\n                        <p>Les boulangeries et les restaurants sont concern\u00e9es par la revision de la l\u00e9gislation alimentaire. Ils doivent d\u00e9clarer par \u00e9crit les allerg\u00e8nes contenus dans leurs produits.<\/p>\n                    <\/div>\n                <\/div>\n                    <\/div>\n    <\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La r\u00e9vision en cours de la l\u00e9gislation alimentaire doit accro\u00eetre la s\u00e9curit\u00e9 des denr\u00e9es alimentaires et des objets usuels, et pr\u00e9server ce faisant la sant\u00e9 des consommateurs. Avant de promulguer la r\u00e9vision de la loi sur les denr\u00e9es alimentaires (LDAl), la Conf\u00e9d\u00e9ration doit revoir ses ordonnances (projet Largo) qui sont soumises \u00e0 la proc\u00e9dure de [&hellip;]<\/p>","protected":false},"author":3342,"featured_media":32289,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"om_disable_all_campaigns":false,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"post__type":[81,83],"post_opinion":[],"post_serie":[],"post_content_category":[229],"post_content_subject":[231],"acf":{"seco_author":3342,"seco_co_author":[4303,0],"author_override":"","seco_author_post_ocupation_year":"","seco_author_post_occupation_de":"Senior Projektleiter und Bereichsleiter Kosten- und Regulierungsanalyse beim B\u00fcro f\u00fcr arbeits- und sozialpolitische Studien (Bass), Bern","seco_author_post_occupation_fr":"Chef de projet senior et responsable du domaine Analyse des co\u00fbts et de la r\u00e9glementation au Bureau d\u2019\u00e9tudes de politique du travail et de politique sociale (Bureau Bass), Berne","seco_co_authors_post_ocupation":[{"seco_co_author":4303,"seco_co_author_post_occupation_year":"","seco_co_author_post_occupation_de":"\u00d6konom, Statistik und Arbeitsmarktanalysen, Staatssekretariat f\u00fcr Wirtschaft (Seco), Bern","seco_co_author_post_occupation_fr":"\u00c9conomiste, secteur Statistiques et analyses du march\u00e9 du travail, Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie (Seco), Berne"}],"short_title":"La r\u00e9vision de la l\u00e9gislation alimentaire","post_lead":"Une analyse d\u2019impact de la r\u00e9glementation (AIR) montre que le co\u00fbt des d\u00e9clarations obligatoires, occasionn\u00e9 par la nouvelle l\u00e9gislation alimentaire (qui comprend les cosm\u00e9tiques), sera \u00e9lev\u00e9. 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Cette affection provoque des dommages importants, estim\u00e9s \u00e0 152 millions, qui sont support\u00e9s par le syst\u00e8me de sant\u00e9 publique, l\u2019\u00e9conomie et les personnes contamin\u00e9es. \u00c9tant donn\u00e9 que nous n\u2019avons pas pu jauger l\u2019impact de la nouvelle l\u00e9gislation sur la fr\u00e9quence de la l\u00e9gionellose, il nous est impossible d\u2019en quantifier l\u2019utilit\u00e9. Toutefois, les experts pr\u00e9voient que la r\u00e9glementation des eaux de douche et de baignade r\u00e9duira consid\u00e9rablement cette fr\u00e9quence.&#13;\nLes nouvelles prescriptions rendraient n\u00e9cessaire la r\u00e9novation d\u2019environ 410 bains et 2835 installations de douche ces cinq prochaines ann\u00e9es : ces investissements d\u00e9passeraient les capacit\u00e9s financi\u00e8res de certains exploitants. Pour cette raison, nous recommandons d\u2019allonger la p\u00e9riode transitoire de cinq ans. Ainsi, les bains et douches ne seront \u00eatre r\u00e9nov\u00e9s que si des motifs ne relevant pas de la l\u00e9gislation le requi\u00e8rent."},{"kasten_title":"Nouvelles prescriptions d\u2019hygi\u00e8ne pour les abattoirs : une mesure \u00e9conomiquement judicieuse","kasten_box":"La r\u00e9vision de l\u2019ordonnance sur l\u2019hygi\u00e8ne, propos\u00e9e par Berne, prescrit d\u2019appliquer un nouveau crit\u00e8re d\u2019hygi\u00e8ne du proc\u00e9d\u00e9 pour pr\u00e9venir la campylobact\u00e9riose caus\u00e9e par les carcasses de poulets et de dindes d\u2019engraissement. Le but de la nouvelle norme est de r\u00e9duire les dommages occasionn\u00e9s par cette maladie infectieuse, qui est due \u00e0 une bact\u00e9rie (campylobacter) transmise par la viande de poulet contamin\u00e9e.&#13;\nEn Suisse, ces dommages sont relativement \u00e9lev\u00e9s. Ils totalisent, selon les estimations, 144,1 millions de francs pour l\u2019\u00e9conomie, la sant\u00e9 et les individus, un montant qui pourrait se r\u00e9duire de 7,9 millions de francs (il s\u2019agit l\u00e0 aussi d\u2019une estimation). Si nous n\u2019avons pas pu quantifier enti\u00e8rement les co\u00fbts que la nouvelle norme occasionnerait aux abattoirs et aux \u00e9leveurs, nous consid\u00e9rons que ceux-ci devraient toutefois \u00eatre inf\u00e9rieurs \u00e0 la r\u00e9duction des dommages. D\u00e8s lors, le nouveau crit\u00e8re d\u2019hygi\u00e8ne du proc\u00e9d\u00e9 se justifie \u00e9conomiquement parlant. Selon nos recherches, une mesure plus efficace serait de d\u00e9contaminer les carcasses de volaille en les exposant \u00e0 des produits chimiques ou \u00e0 un rayonnement, mais ces proc\u00e9d\u00e9s ne semblent gu\u00e8re accept\u00e9s par les consommateurs."}],"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":146065,"main_focus":[156587,157226],"serie_email":null,"frontpage_slider_bild":146069,"artikel_bild-slider":[{"image":146077,"bild_beschreibung_de":"B\u00e4ckereien und Restaurants sind von der Lebensmittelrevision betroffen. Sie m\u00fcssen Informationen f\u00fcr Allergiker schriftlich deklarieren.","bild_beschreibung_fr":"Les boulangeries et les restaurants sont concern\u00e9es par la revision de la l\u00e9gislation alimentaire. 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Le projet en consultation veut rehausser les normes de s\u00e9curit\u00e9 en mati\u00e8re d\u2019alimentation, de cosm\u00e9tiques, d\u2019eau de douche et de baignade, ainsi que pour les abattoirs. L\u2019\u00e9tude montre que la r\u00e9vision contient des \u00e9l\u00e9ments \u2013 comme les prescriptions sur l\u2019eau de baignade \u2013 qui sont judicieux \u00e9conomiquement, car ils peuvent limiter les maladies. Ce n\u2019est pas le cas pour d\u2019autres. Le renforcement des r\u00e8gles en mati\u00e8re de d\u00e9clarations obligatoires s\u2019accompagnerait de co\u00fbts \u00e9lev\u00e9s. Ce serait particuli\u00e8rement vrai pour les boulangeries, boucheries et restaurants, qui offrent leurs produits en vrac. Les cosm\u00e9tiques \u00e9trangers devraient \u00e9galement rench\u00e9rir. 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