\nLa quasi-totalit\u00e9 de la progression observ\u00e9e ces vingt derni\u00e8res ann\u00e9es est \u00e0 mettre au compte des femmes, dont le taux d\u2019emploi est pass\u00e9 de 47 \u00e0 63% entre 1994 et 2014. Le facteur cl\u00e9 a \u00e9t\u00e9 d\u2019une part l\u2019augmentation progressive de l\u2019\u00e2ge ordinaire de la retraite, d’autre part le fait que la participation des femmes au march\u00e9 du travail s\u2019est accrue dans tous les groupes d\u2019\u00e2ge, ce qui est tr\u00e8s probablement d\u00fb \u00e0 l\u2019\u00e9l\u00e9vation de leur niveau de qualification. Il en a \u00e9t\u00e9 autrement des hommes qui, dans les ann\u00e9es nonante, tendaient nettement \u00e0 multiplier les d\u00e9parts \u00e0 la retraite anticip\u00e9e, en raison notamment d’une longue phase de stagnation \u00e9conomique. Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, le mouvement a \u00e9t\u00e9 stopp\u00e9 et s’est m\u00eame l\u00e9g\u00e8rement invers\u00e9. Avec 79% en 2014, le taux d\u2019occupation des hommes de 55\u201364 ans d\u00e9passait m\u00eame d\u2019un point son niveau de 1994.
\nPlusieurs facteurs expliquent ce recul des d\u00e9parts \u00e0 la retraite anticip\u00e9e et l\u2019augmentation du taux d\u2019occupation. D\u2019une part, les incitations de l\u2019\u00c9tat \u00e0 sortir pr\u00e9matur\u00e9ment du march\u00e9 du travail ont \u00e9t\u00e9 abandonn\u00e9es dans les institutions de pr\u00e9voyance[1]<\/a>. Parall\u00e8lement, les possibilit\u00e9s de financer des retraites anticip\u00e9es \u00e0 travers le IIe pilier n\u2019ont cess\u00e9 de se resserrer ces derni\u00e8res ann\u00e9es. De m\u00eame, les pr\u00e9retraites d\u00e9guis\u00e9es de l\u2019assurance-invalidit\u00e9 ou de l\u2019assurance-ch\u00f4mage ont \u00e9t\u00e9 g\u00e9n\u00e9ralement plus difficiles \u00e0 obtenir. Enfin, l\u2019\u00e9l\u00e9vation du niveau de qualification et les besoins croissants des entreprises en personnel qualifi\u00e9 ont aussi contribu\u00e9 \u00e0 la hausse du taux de participation \u00e0 la vie active.
\nUne \u00e9volution analogue peut s\u2019observer hors de la Suisse. Il est particuli\u00e8rement frappant de voir que dans la plupart des pays, contrairement aux r\u00e9cessions pr\u00e9c\u00e9dentes, les travailleurs \u00e2g\u00e9s n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 touch\u00e9s plus durement que la moyenne par la destruction d\u2019emplois dont s\u2019est accompagn\u00e9e la grande crise \u00e9conomique de 2009[2]<\/a>. <\/p>\n
Un cinqui\u00e8me des retrait\u00e9s continuent \u00e0 travailler<\/h2>\n
\nEn introduisant un \u00e2ge de r\u00e9f\u00e9rence de la retraite dans son projet de r\u00e9forme de la pr\u00e9voyance vieillesse 2020, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral souhaite inciter davantage \u00e0 rester dans le march\u00e9 de l\u2019emploi apr\u00e8s 65 ans. O\u00f9 se situe la Suisse \u00e0 cet \u00e9gard?
\nDans notre pays, le pourcentage d\u2019actifs \u00e2g\u00e9s de 65 \u00e0 69 ans \u00e9tait en 2013 de 21%, soit l\u00e9g\u00e8rement au-dessous de la moyenne de l\u2019OCDE (24%). Il figure, toutefois, au deuxi\u00e8me rang des pays europ\u00e9ens membres de l’organisation pour le taux de personnes actives dans cette cat\u00e9gorie d\u2019\u00e2ge, apr\u00e8s la Norv\u00e8ge. Hors d\u2019Europe, ces pourcentages sont plus \u00e9lev\u00e9s en Nouvelle-Z\u00e9lande, au Japon, aux \u00c9tats-Unis, en Australie et au Canada.
\nC\u2019est le travail \u00e0 temps partiel qui est le plus pris\u00e9, tant par les femmes que par les hommes, au-del\u00e0 de l\u2019\u00e2ge de la retraite. Le taux d\u2019occupation des personnes toujours actives descend nettement en dessous de 50%.
<\/p>\n
La pr\u00e9voyance vieillesse favorise la sortie du march\u00e9 du travail<\/h2>\n
\nComment faut-il interpr\u00e9ter et \u00e9valuer cet important recul de la participation au march\u00e9 du travail apr\u00e8s l\u2019\u00e2ge officiel de la retraite? Selon nous, il r\u00e9sulte surtout de la qualit\u00e9 du syst\u00e8me de pr\u00e9voyance vieillesse, qui permet aujourd\u2019hui \u00e0 beaucoup d\u2019assumer compl\u00e8tement, l\u2019\u00e2ge de la retraite venu, les charges qui \u00e9taient les leurs pendant leur activit\u00e9 professionnelle.
\nLa participation relativement \u00e9lev\u00e9e au march\u00e9 du travail apr\u00e8s l\u2019\u00e2ge de la retraite, qui progresse de nouveau depuis quelques ann\u00e9es, contredit plut\u00f4t la th\u00e8se selon laquelle des raisons de sant\u00e9 ou l\u2019absence d\u2019employabilit\u00e9 poussent irr\u00e9m\u00e9diablement les actifs \u00e0 se retirer de la vie active d\u00e8s l\u2019\u00e2ge officiel. Ici comme ailleurs, il faut se m\u00e9fier des g\u00e9n\u00e9ralit\u00e9s, compte tenu des situations tr\u00e8s diff\u00e9rentes qui peuvent exister entre les individus ou les cat\u00e9gories professionnelles.
\nExprim\u00e9 de mani\u00e8re positive, une partie assur\u00e9ment importante des seniors offrent donc, au-del\u00e0 de la limite d\u2019\u00e2ge officielle, un potentiel de travail qui pourrait \u00eatre exploit\u00e9 bien plus efficacement qu’aujourd’hui gr\u00e2ce \u00e0 des incitations appropri\u00e9es et \u00e0 des conditions de travail adapt\u00e9es. D’ailleurs, malgr\u00e9 une participation au march\u00e9 du travail relativement faible et un taux d\u2019activit\u00e9 bas, l\u2019activit\u00e9 professionnelle des personnes en \u00e2ge de prendre leur retraite s\u2019accro\u00eetra avec le temps, du fait m\u00eame que ce groupe d\u2019\u00e2ge continuera de s\u2019\u00e9toffer.
<\/p>\n
Le ch\u00f4mage des seniors est inf\u00e9rieur \u00e0 la moyenne<\/h2>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
En mati\u00e8re d\u2019int\u00e9gration des personnes \u00e2g\u00e9es dans le march\u00e9 du travail, la Suisse est bien plac\u00e9e sur le plan international. Une comparaison transversale avec les pays de l\u2019OCDE la place, en effet, avec ses 71%, parmi les pays o\u00f9 les 55-64 ans ont le taux d\u2019occupation le plus \u00e9lev\u00e9. Seules la Norv\u00e8ge et la Su\u00e8de […]<\/p>","protected":false},"author":2704,"featured_media":115957,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"om_disable_all_campaigns":false,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"post__type":[81,83],"post_opinion":[],"post_serie":[],"post_content_category":[90],"post_content_subject":[],"acf":{"seco_author":2704,"seco_co_author":null,"author_override":"","seco_author_post_ocupation_year":"","seco_author_post_occupation_de":"Stv. Ressortleiter Arbeitsmarktanalyse und Sozialpolitik, Staatssekretariat f\u00fcr Wirtschaft (Seco), Bern","seco_author_post_occupation_fr":"Chef suppl\u00e9ant du secteur Analyse du march\u00e9 du travail et politique sociale, Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie (Seco), Berne","seco_co_authors_post_ocupation":null,"short_title":"La situation des travailleurs \u00e2g\u00e9s","post_lead":"Dans les d\u00e9bats publics, la situation des travailleurs \u00e2g\u00e9s est souvent d\u00e9crite comme probl\u00e9matique. En r\u00e9alit\u00e9, elle est assez bonne.","post_hero_image_description":"Montage de composants dans une usine. Le taux de ch\u00f4mage des 55\u201364 ans est d'environ 3% en Suisse.","post_hero_image_description_copyright_de":"Fotolia","post_hero_image_description_copyright_fr":"","post_references_literature":"","post_kasten":[{"kasten_title":"L'\u00e9tude sur le vieillissement et la politique de l\u2019emploi","kasten_box":"Le pr\u00e9sent article est fond\u00e9 sur une \u00e9tude r\u00e9alis\u00e9e et publi\u00e9e en 2014 par l'OCDE \u00e0 la demande du Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 l'\u00e9conomie (Seco) et de l'Office f\u00e9d\u00e9ral des assurances sociales (Ofas). Il reprend succinctement les principaux constats et conclusions de l'OCDE, en les compl\u00e9tant par diverses \u00e9valuationsa. Il s'\u00e9tend plus particuli\u00e8rement sur l'\u00e9tat et l'\u00e9volution de la participation au march\u00e9 du travail des seniors d'une part, et sur leur situation sous l'angle de l'inactivit\u00e9 non volontaire d'autre part. Ces analyses ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9es le 27 avril 2015 lors de la premi\u00e8re conf\u00e9rence nationale sur le th\u00e8me des \"travailleurs \u00e2g\u00e9s\"b.
\na OCDE, Vieillissement et politique de l'emploi: Suisse 2014 - Mieux travailler avec l'\u00e2ge<\/em>, 2014. Le rapport a fait l'objet d'un r\u00e9sum\u00e9 par Nicolas D\u00fcll et Anne Sonnet, \u00abContinuer \u00e0 travailler apr\u00e8s 55 ans: la Suisse pourrait faire mieux\u00bb, La Vie \u00e9conomique<\/em>, 11-2014, pp. 49\u201352.
\nb Pour des \u00e9valuations compl\u00e8tes, voir Seco, Indicateurs de la situation des travailleuses et travailleurs \u00e2g\u00e9s sur le march\u00e9 suisse du travail<\/em>, documents de base pour la conf\u00e9rence nationale du 27 avril 2015, Berne, 2015."}],"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":146390,"main_focus":[156609,157242],"serie_email":null,"frontpage_slider_bild":146394,"artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"23501","post_abstract":"Aujourd\u2019hui la g\u00e9n\u00e9ration du \u00abbaby boom\u00bb atteint la cinquantaine. En cons\u00e9quence, la proportion des \"travailleurs vieillissants\" augmentera ces prochaines ann\u00e9es. Sur le march\u00e9 du travail, les actifs \u00e2g\u00e9s affrontent des d\u00e9fis particuliers. Fin avril dernier, ceux-ci ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9battus \u00e0 Berne dans le cadre de la premi\u00e8re Conf\u00e9rence nationale sur les travailleurs \u00e2g\u00e9s. La Conf\u00e9d\u00e9ration, les cantons et les partenaires sociaux ont pr\u00e9sent\u00e9 leur appr\u00e9ciation de la situation en ce qui concerne la Suisse. En se basant sur un grand nombre d\u2019indicateurs, ils ont fait une constatation importante: ces travailleurs disposent d'une bonne situation sur le march\u00e9 du travail. Ce r\u00e9sultat tranche en partie avec le pessimisme du grand public. Celui-ci d\u00e9coule probablement du fait qu\u2019\u00e0 partir d\u2019un certain \u00e2ge, les ch\u00f4meurs ont nettement plus de difficult\u00e9s \u00e0 retrouver un emploi que les plus jeunes. Ce probl\u00e8me est \u00e0 prendre au s\u00e9rieux et des mesures correctives s\u2019imposent.","magazine_issue":"20150701","seco_author_reccomended_post":null,"redaktoren":null,"korrektor":4139,"planned_publication_date":null,"original_files":[{"file":146402}],"external_release_for_author":"20150530","external_release_for_author_time":"00:00:00","link_for_external_authors":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/exedit\/555c805677078"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/146387"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2704"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=146387"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/146387\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":188621,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/146387\/revisions\/188621"}],"acf:user":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4139"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2704"}],"acf:post":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/main_focus_post\/157242"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/main_focus_post\/156609"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/115957"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=146387"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post__type","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post__type?post=146387"},{"taxonomy":"post_opinion","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_opinion?post=146387"},{"taxonomy":"post_serie","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_serie?post=146387"},{"taxonomy":"post_content_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_category?post=146387"},{"taxonomy":"post_content_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_subject?post=146387"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nDepuis quelques ann\u00e9es, le th\u00e8me du ch\u00f4mage des seniors s’invite de plus en plus dans le d\u00e9bat public, sans doute en partie sous l\u2019effet de la concurrence grandissante des travailleurs immigr\u00e9s plus jeunes et bien qualifi\u00e9s.
\nD\u00e8s lors, il peut para\u00eetre \u00e9tonnant que le ch\u00f4mage de personnes \u00e2g\u00e9es de 55 \u00e0 64 ans en Suisse affiche, avec 3%, un taux tr\u00e8s bas tant par rapport au groupe des 25 – 54 ans (4,1%) qu\u2019en comparaison internationale[3]<\/a>. Dans l\u2019OCDE, seule la Norv\u00e8ge pr\u00e9sente un taux inf\u00e9rieur. Sur la dur\u00e9e, on ne constate pas non plus de d\u00e9t\u00e9rioration relative de la situation des seniors en mati\u00e8re d\u2019emploi: le taux de ch\u00f4mage des 55-64 ans \u00e9tait en moyenne inf\u00e9rieur de 0,5 point \u00e0 celui de la population entre 1991 et 2002, et m\u00eame de 1 point entre 2003 et 2014 (voir illustration 1<\/em>).
<\/p>\nIll.1: Taux de ch\u00f4mage chez les 55-64 ans et dans la population totale, 1991-2014
\n<\/strong><\/h3>\n![\"weber1_FR\"](\"http:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2015\/06\/weber1_FR.png\")
<\/a><\/pre>\n
\nSource: OFS\/ESPA (au deuxi\u00e8me trimestre) \/ La Vie \u00e9conomique<\/span>
\nLe souci des ch\u00f4meurs d\u2019un certain \u00e2ge tient sans doute plut\u00f4t \u00e0 ce que leurs chances de r\u00e9insertion professionnelle sont nettement moins bonnes que celles des plus jeunes. En 2014, la part des ch\u00f4meurs de longue dur\u00e9e a atteint 54% chez les personnes de 55 \u00e0 64 ans, contre 43% chez les 40-54 ans et 33% chez les 25-39 ans.
<\/p>\nLe nombre des demandeurs d\u2019emploi \u00e2g\u00e9s est en augmentation<\/h2>\n
\nMalgr\u00e9 un taux de ch\u00f4mage[4]<\/a> constamment inf\u00e9rieur \u00e0 la moyenne, l\u2019effectif des demandeurs d\u2019emploi \u00e2g\u00e9s inscrits aupr\u00e8s des offices r\u00e9gionaux de placement (ORP) va en augmentant. Deux facteurs expliquent ce ph\u00e9nom\u00e8ne. D\u2019une part, la population des plus de 50 ans progresse en raison de l\u2019\u00e9volution d\u00e9mographique. D\u2019autre part, les demandeurs d\u2019emploi \u00e2g\u00e9s restent en moyenne inscrits plus longtemps aux ORP. Cette r\u00e9alit\u00e9 est li\u00e9e aux plus grandes difficult\u00e9s de r\u00e9insertion et \u00e0 la plus longue dur\u00e9e de perception maximale des indemnit\u00e9s de ch\u00f4mage.
\nCes deux facteurs font de cette cat\u00e9gorie de demandeurs d\u2019emploi un groupe pr\u00e9sentant un int\u00e9r\u00eat particulier pour les ORP. Si les seniors sont un groupe cible particuli\u00e8rement important pour les centres de placement, c\u2019est aussi parce que ces derniers se focalisent sur la lutte contre le ch\u00f4mage de longue dur\u00e9e. Ces caract\u00e9ristiques ont amen\u00e9 certains cantons, comme Argovie ou Saint-Gall, \u00e0 \u00e9laborer des programmes et des dispositifs en faveur des demandeurs d\u2019emploi \u00e2g\u00e9s.
<\/p>\nPas de risque aigu de licenciement<\/h2>\n
\nLe grand public estime souvent que les travailleurs \u00e2g\u00e9s sont particuli\u00e8rement expos\u00e9s aux licenciements, notamment en raison du surcro\u00eet de charges salariales qu\u2019ils occasionnent. Or, comme le montre une \u00e9valuation sp\u00e9ciale de l\u2019enqu\u00eate suisse annuelle sur la population active (Espa), men\u00e9e par l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de la statistique, les chiffres de ces derni\u00e8res ann\u00e9es ne justifient pas cette crainte.
\nL’illustration 2<\/em> montre qu\u2019en moyenne annuelle, pr\u00e8s de 1,9% des personnes actives de 55 \u00e0 64 ans ont \u00e9t\u00e9 touch\u00e9es par un licenciement entre 2010 et 2013. Ce chiffre est de 2,5% pour les 40-54 ans et de 2,9% pour les 25-39 ans. Les r\u00e9siliations de contrats de travail \u00e0 dur\u00e9e d\u00e9termin\u00e9e ont, en outre, \u00e9t\u00e9 moins fr\u00e9quentes parmi les travailleurs \u00e2g\u00e9s. En revanche, les seniors ont quitt\u00e9 leurs fonctions plus souvent que les jeunes pour des raisons de maladie, d\u2019accident ou d\u2019invalidit\u00e9.
<\/p>\nIll. 2:\u00a0Personnes sorties de la vie active sur une base involontaire dans les douze mois pr\u00e9c\u00e9dant l\u2019enqu\u00eate, par cat\u00e9gories d\u2019\u00e2ge <\/strong><\/h3>\n
![\"Weber2_FR\"](\"http:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2015\/06\/Weber2_FR.png\")
<\/a><\/pre>\n
\nSource: OFS, ESPA, calculs Weber \/ La Vie \u00e9conomique<\/span>
\n
\nRemarque:<\/em> en pourcentage des personnes actives; moyenne des ann\u00e9es 2010 \u00e0 2013.<\/span>
\n
\nDans l\u2019ensemble, les actifs \u00e2g\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 moins touch\u00e9s par des ruptures involontaires des contrats de travail que les jeunes. Devant ce constat, il n\u2019appara\u00eet pas tr\u00e8s opportun de vouloir am\u00e9liorer la situation de ce groupe en les prot\u00e9geant par des dispositions sp\u00e9cifiques contre les licenciements li\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e2ge. Cela pourrait m\u00eame constituer un obstacle suppl\u00e9mentaire \u00e0 l\u2019engagement de travailleurs \u00e2g\u00e9s.<\/p>\n