{"id":146642,"date":"2015-06-24T16:00:20","date_gmt":"2015-06-24T16:00:20","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2015\/06\/oui-a-une-harmonisation-equitable\/"},"modified":"2023-08-24T00:29:06","modified_gmt":"2023-08-23T22:29:06","slug":"oui-a-une-harmonisation-equitable","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2015\/06\/oui-a-une-harmonisation-equitable\/","title":{"rendered":"Oui \u00e0 une harmonisation \u00e9quitable"},"content":{"rendered":"<p>En Suisse, le secteur principal de la construction emploie environ 100&nbsp;000 personnes dans plus de 5000 entreprises. Il g\u00e9n\u00e8re un chiffre d\u2019affaires qui d\u00e9passe 20 milliards de francs par an. Une bonne moiti\u00e9 de ce montant vient des pouvoirs publics. La majorit\u00e9 des firmes actives dans la construction \u2013 qui regroupent quatre cinqui\u00e8mes des travailleurs de la branche \u2013 sont membres de la Soci\u00e9t\u00e9 suisse des entrepreneurs (SSE).&#13;<\/p>\n<h2>Une n\u00e9cessaire harmonisation du droit des march\u00e9s publics<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nMalgr\u00e9 l\u2019accord de l\u2019OMC, les march\u00e9s publics restent en Suisse un domaine h\u00e9t\u00e9rog\u00e8ne, tr\u00e8s f\u00e9d\u00e9raliste et peu transparent. C\u2019est pourquoi la SSE salue les efforts d\u00e9ploy\u00e9s par la Conf\u00e9d\u00e9ration et les cantons pour \u00e9laborer un droit uniforme en la mati\u00e8re. Les entrepreneurs soutiennent les projets existants de loi sur les march\u00e9s publics et d\u2019Accord intercantonal sur les march\u00e9s publics, qui sont sensiblement identiques.&#13;<br \/>\nLogiquement structur\u00e9s, ces projets permettent de trouver de nouvelles solutions \u2013 telle que la proc\u00e9dure de dialogue \u2013 et ils dessinent un cadre juridique raisonnable. Pour le secteur de la construction, les principales difficult\u00e9s ne viennent toutefois pas de la l\u00e9gislation, mais des gens qui l\u2019appliquent. Des lacunes parfois consid\u00e9rables affectent la planification, la mise au concours, l\u2019adjudication et l\u2019ex\u00e9cution de projets. Elles cr\u00e9ent in\u00e9vitablement une pression sur les prix et sur les d\u00e9lais, des malfa\u00e7ons, des demandes d\u2019avenants et des contentieux judiciaires, ce qui rench\u00e9rit au final les constructions.&#13;<\/p>\n<h2>Il est essentiel que les appels d\u2019offres soient \u00e9quitables<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLes entreprises de construction exigent du ma\u00eetre d\u2019ouvrage public qu\u2019il respecte la transparence, la concurrence, la rentabilit\u00e9, l\u2019\u00e9galit\u00e9 de traitement et l\u2019efficacit\u00e9<a href=\"#footnote_1\" id=\"footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor\">[1]<\/a>. Certes, il est confortable pour le pouvoir adjudicateur d\u2019attribuer les travaux au soumissionnaire qui propose le meilleur prix. En r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale, sa t\u00e2che ne se limite toutefois pas \u00e0 cela.&#13;<br \/>\nDans le cadre d\u2019un appel d\u2019offres \u00e9quitable et bien con\u00e7u, le march\u00e9 est adjug\u00e9 au soumissionnaire le plus avantageux. C\u2019est pourquoi rien ne justifie les cycles de n\u00e9gociation destin\u00e9es \u00e0 obtenir le prix le plus bas. Il convient par cons\u00e9quent de les rejeter.&#13;<br \/>\nDans leurs projets, tant la Conf\u00e9d\u00e9ration que les cantons pr\u00e9voient de telles n\u00e9gociations: c\u2019est l\u00e0 une nouveaut\u00e9 au niveau cantonal. Cela incite les ma\u00eetres d\u2019ouvrage publics \u00e0 exploiter leur puissance d\u2019achat. Ces derniers ont une responsabilit\u00e9 particuli\u00e8re dans la mise en \u0153uvre de bonnes conditions de travail et la protection des employ\u00e9s. En choisissant les soumissionnaires de mani\u00e8re soigneuse et responsable, ils peuvent \u00e9viter la sous-ench\u00e8re salariale ou des infractions aux r\u00e8gles de s\u00e9curit\u00e9 sur le lieu d\u2019ex\u00e9cution des travaux. Le canton de Thurgovie, par exemple, y parvient tr\u00e8s bien depuis des ann\u00e9es en tenant des listes permanentes. Les entreprises de construction jugent inacceptable la r\u00e9glementation pr\u00e9vue pour les ouvertures d\u2019offres <a href=\"#footnote_2\" id=\"footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor\">[2]<\/a>. Elles exigent qu\u2019elles se fassent rapidement sit\u00f4t leur r\u00e9ception et que les soumissionnaires soient inform\u00e9s sans d\u00e9lai. Cela \u00e9vitera de bloquer inutilement les ressources des candidats qui ont peu de chances d\u2019\u00eatre retenus.&#13;<br \/>\nEn r\u00e9sum\u00e9, le domaine des march\u00e9s publics n\u2019a pas besoin de nouvelles r\u00e8gles. Il suffirait de mettre en \u0153uvre syst\u00e9matiquement celles qui existent. Dans ce sens, nous saluons fondamentalement la nouvelle solution harmonis\u00e9e propos\u00e9e par la Conf\u00e9d\u00e9ration et les cantons.<\/p>\n<ol class=\"footnote\"><li id=\"footnote_1\" class=\"footnote--item\">Le domaine des march\u00e9s publics devrait se r\u00e9f\u00e9rer aux dix postulats d\u00e9crits par la SSE dans sa prise de position Des appels d\u2019offres appropri\u00e9s et des adjudications \u00e9quitables. Ce document, \u00e9labor\u00e9 en 2010, est disponible \u00e0 l\u2019adresse www.baumeister.ch.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_2\" class=\"footnote--item\">Art. 41 AP-LMP.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En Suisse, le secteur principal de la construction emploie environ 100&nbsp;000 personnes dans plus de 5000 entreprises. Il g\u00e9n\u00e8re un chiffre d\u2019affaires qui d\u00e9passe 20 milliards de francs par an. Une bonne moiti\u00e9 de ce montant vient des pouvoirs publics. 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Les appels d\u2019offres doivent, cependant, se d\u00e9rouler selon des lignes directrices \u00e9quitables.","post_hero_image_description":"","post_hero_image_description_copyright_de":"","post_hero_image_description_copyright_fr":"","post_references_literature":"","post_kasten":null,"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":146645,"main_focus":[156616,157247],"serie_email":null,"frontpage_slider_bild":"","artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"21015","post_abstract":"","magazine_issue":"20150701","seco_author_reccomended_post":"","redaktoren":null,"korrektor":4139,"planned_publication_date":"2015-06-24 14:00:20","original_files":[{"file":146649}],"external_release_for_author":"19700101","external_release_for_author_time":"00:00:00","link_for_external_authors":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/exedit\/5550d287c484c"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/146642"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4210"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=146642"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/146642\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":188615,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/146642\/revisions\/188615"}],"acf:user":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4139"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4210"}],"acf:post":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/main_focus_post\/157247"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/main_focus_post\/156616"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/198065"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=146642"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post__type","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post__type?post=146642"},{"taxonomy":"post_opinion","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_opinion?post=146642"},{"taxonomy":"post_serie","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_serie?post=146642"},{"taxonomy":"post_content_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_category?post=146642"},{"taxonomy":"post_content_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_subject?post=146642"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}