{"id":146891,"date":"2015-05-22T17:05:27","date_gmt":"2015-05-22T17:05:27","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2015\/05\/a-elles-seules-les-taxes-dincitation-ne-suffisent-pas\/"},"modified":"2023-08-24T00:29:50","modified_gmt":"2023-08-23T22:29:50","slug":"a-elles-seules-les-taxes-dincitation-ne-suffisent-pas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2015\/05\/a-elles-seules-les-taxes-dincitation-ne-suffisent-pas\/","title":{"rendered":"\u00c0 elles seules, les taxes d\u2019incitation ne suffisent pas"},"content":{"rendered":"

L\u2019\u00c9tat moderne poss\u00e8de toute une palette d\u2019instruments de pilotage lui permettant d\u2019atteindre ses objectifs politiques. En langage imag\u00e9, on pourrait dire qu\u2019ils se r\u00e9partissent en trois cat\u00e9gories: la carotte, le b\u00e2ton et le sermon (\u00abcarrots, sticks and sermons\u00bb)[1]<\/a>. Le d\u00e9fi consiste \u00e0 les combiner \u00abcorrectement\u00bb. La d\u00e9finition de ce qui est \u00abcorrect\u00bb en l\u2019occurrence d\u00e9pend des crit\u00e8res d\u2019\u00e9valuation: g\u00e9n\u00e9ralement, les instruments \u00e9tatiques de pilotage doivent \u00eatre efficaces, efficients et ne pas provoquer d\u2019effets secondaires ind\u00e9sirables.
\n
\nL\u2018\u00e9valuation de ces outils a toujours \u00e9t\u00e9 en rapport avec les \u00abconjonctures politiques\u00bb[2]<\/a>. Au XIXe<\/sup> si\u00e8cle, les obligations et les interdictions pr\u00e9valaient. Au d\u00e9but du XXe<\/sup> si\u00e8cle, des donn\u00e9es montrant les limites de ces instruments de pilotage r\u00e9gulateurs<\/em> ont conduit \u00e0 utiliser davantage les incitations financi\u00e8res,<\/em> que ce soit sous la forme de subventions, d\u2019imp\u00f4ts sp\u00e9cifiques ou d\u2019all\u00e9gements fiscaux. Depuis le milieu du si\u00e8cle dernier, l\u2019\u00c9tat s\u2019efforce continuellement de modifier le comportement des groupes et des individus par l\u2019information et le conseil (instruments persuasifs)<\/em>.
\n
\nPlus r\u00e9cemment, l\u2019approche descendante s’est compl\u00e9t\u00e9e d’une perspective ascendante. Des acteurs de la soci\u00e9t\u00e9 ont \u00e9t\u00e9 associ\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9laboration et \u00e0 la mise en \u0153uvre des politiques[3]<\/a>. L\u2019\u00c9tat intervient dans la composition de r\u00e9seaux, influence les modes de d\u00e9cision et fixe des horizons temporels. De cette mani\u00e8re, il tente d\u2019obtenir dans des syst\u00e8mes de n\u00e9gociations les r\u00e9sultats souhait\u00e9s (pilotage proc\u00e9dural<\/em>)[4]<\/a>.
\n
\nSi le Conseil f\u00e9d\u00e9ral veut remplir les objectifs de sa Strat\u00e9gie \u00e9nerg\u00e9tique 2050 de mani\u00e8re efficace, efficiente et ne pas provoquer d\u2019effets secondaires, il doit choisir les instruments de pilotage appropri\u00e9s. Il a d\u00e9cid\u00e9 d\u2019exploiter pleinement, dans une premi\u00e8re \u00e9tape, le potentiel du syst\u00e8me existant, concentr\u00e9 sur l\u2019encouragement financier. Dans une deuxi\u00e8me phase, qui d\u00e9butera en 2020, une taxe d\u2019incitation sur l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 ainsi que sur les combustibles et les carburants devra guider la production et la consommation d\u2019\u00e9nergie dans la bonne direction. <\/p>\n

Le syst\u00e8me actuel d\u2019encouragement est complexe<\/h2>\n


\nLa politique \u00e9nerg\u00e9tique suisse recourt actuellement \u00e0 une multitude d\u2019instruments r\u00e9gulateurs, financiers, persuasifs et proc\u00e9duraux. <\/p>\n

Tableau 1: Aper\u00e7u de quelques instruments importants utilis\u00e9s dans la politique \u00e9nerg\u00e9tique en Suisse<\/h3>\n

<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n
\u00a0<\/strong><\/td>\n

<\/p>\n

Pilotage r\u00e9gulateur (obligations et interdictions)<\/strong><\/td>\n

<\/p>\n

Pilotage financier (subventions, imp\u00f4ts, etc.)<\/strong><\/td>\n

<\/p>\n

Pilotage persuasif (information, conseil, etc.)<\/strong><\/td>\n

<\/p>\n

Pilotage proc\u00e9dural (r\u00e9seaux, conventions volontaires, etc.)<\/strong><\/td>\n


\n<\/tr>\n

<\/p>\n

B\u00e2timents<\/td>\n

<\/p>\n

Mod\u00e8le de prescriptions \u00e9nerg\u00e9tiques des cantons<\/span><\/td>\n

<\/p>\n

Programme B\u00e2timents; incitations fiscales;
\ntaxe sur le CO2\u00a0;
\n<\/sub>programmes cantonaux d\u2019encouragement<\/span><\/td>\n

<\/p>\n

Suisse\u00c9nergie (centre de comp\u00e9tences pour l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique dans les b\u00e2timents, Minergie); certificat \u00e9nerg\u00e9tique cantonal des b\u00e2timents (CECB)<\/span><\/td>\n

<\/p>\n

<\/td>\n


\n<\/tr>\n

<\/p>\n

\u00c9nergies renouvelables (\u00e9lectricit\u00e9 et chauffage)<\/td>\n

<\/p>\n

Prescriptions pour les installations et appareils; r\u00e9glementation du march\u00e9 de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9<\/td>\n

<\/p>\n

R\u00e9tribution \u00e0 prix co\u00fbtant du courant inject\u00e9 (RPC); programmes cantonaux d\u2019encouragement<\/span><\/td>\n

<\/p>\n

Suisse\u00c9nergie (Agence des \u00e9nergies renouvelables; r\u00e9seaux; infrastructures)<\/td>\n

<\/p>\n

Suisse\u00c9nergie (Agences des \u00e9conomies renouvelables; r\u00e9seaux; infrastructures)<\/td>\n


\n<\/tr>\n

<\/p>\n

Industrie et services<\/td>\n

<\/p>\n

–<\/td>\n

<\/p>\n

Appels d\u2019offres publics; taxe sur le CO2<\/sub> (exemption)<\/td>\n

<\/p>\n

Suisse\u00c9nergie (appareils de toutes tailles \u00e0 faible consommation d\u2019\u00e9nergie)<\/td>\n

<\/p>\n

Suisse\u00c9nergie (convention d\u2019objectifs de l\u2019Agence de l\u2019\u00e9nergie pour l\u2018\u00e9conomie)<\/td>\n


\n<\/tr>\n

<\/p>\n

Mobilit\u00e9<\/td>\n

<\/p>\n

Prescriptions sur les \u00e9missions de CO2<\/sub><\/td>\n

<\/p>\n

Suisse\u00c9nergie (EcoCar)<\/td>\n

<\/p>\n

Suisse\u00c9nergie (Quality Alliance Eco-Drive); \u00e9tiquette-\u00e9nergie<\/td>\n

<\/p>\n

Suisse\u00c9nergie (convention d\u2019objectifs d\u2019auto-suisse)<\/td>\n


\n<\/tr>\n


\n<\/tbody>\n


\n<\/table>\n


\nBleu = Instruments principalement cantonaux<\/span>
\n
\nSuisse\u00c9nergie est une plateforme qui se consacre \u00e0 l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et aux \u00e9nergies renouvelables. Elle est g\u00e9r\u00e9e par l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019\u00e9nergie et doit jouer un r\u00f4le d\u00e9terminant dans la mise en \u0153uvre de la Strat\u00e9gie \u00e9nerg\u00e9tique 2050. Suisse\u00c9nergie finance et accompagne des projets port\u00e9s par des partenaires du secteur public et de l\u2019\u00e9conomie priv\u00e9e.<\/span>
\n
\nSource: Hammer et al<\/em>. 2013;<\/span>
\n
\n–<\/span>
\n
\nLe tableau 1<\/em> illustre la complexit\u00e9 du pilotage actuel de la politique \u00e9nerg\u00e9tique. Les instruments r\u00e9gulateurs, comme les prescriptions dans le domaine du b\u00e2timent, se compl\u00e8tent d’offres d\u2019information et de conseil. On a encourag\u00e9 la cr\u00e9ation d\u2019institutions telles que l\u2019Agence de l\u2019\u00e9nergie pour l\u2019\u00e9conomie ou l\u2019Agence suisse pour l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique, afin d\u2019am\u00e9liorer l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique de l\u2019\u00e9conomie ou de promouvoir un usage rationnel et \u00e9conome de l\u2019\u00e9nergie. Dans divers domaines, des conventions d\u2019objectifs ont \u00e9t\u00e9 sign\u00e9es pour rendre contraignante la r\u00e9duction du CO2 et celle de la consommation d\u2019\u00e9nergie. Enfin, la Conf\u00e9d\u00e9ration, les cantons ainsi qu\u2019une partie des communes et des personnes priv\u00e9es utilisent simultan\u00e9ment plusieurs instruments (financiers) de pilotage dans le but de soutenir les \u00e9nergies renouvelables ou une meilleure utilisation de l\u2019\u00e9nergie dans les b\u00e2timents.
\nAvec le passage d\u2019un syst\u00e8me d\u2019encouragement \u00e0 un syst\u00e8me incitatif, des experts ont \u00e9valu\u00e9 sur le plan qualitatif l\u2019efficacit\u00e9 et l\u2019efficience des principaux instruments utilis\u00e9s en politique \u00e9nerg\u00e9tique. Ils se sont notamment bas\u00e9s sur des \u00e9valuations existantes. Leur \u00e9tude fait appara\u00eetre des \u00e9carts importants entre les diff\u00e9rents instruments (voir tableau 2<\/em>)[5]<\/a>. Pour que l’\u00e9valuation soit d\u00e9finitive, il manque une analyse scientifique du syst\u00e8me global, qui \u00e9tudie \u00e9galement de mani\u00e8re approfondie l\u2019imbrication des effets produits par chacun de ces instruments. <\/p>\n

Tableau 2: \u00c9valuation de quelques instruments de pilotage importants au service de la politique \u00e9conomique suisse<\/h3>\n

<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n
Instruments<\/td>\n

<\/p>\n

Efficacit\u00e9<\/strong><\/td>\n

<\/p>\n

Efficience<\/strong><\/td>\n

<\/p>\n

Effets secondaires ind\u00e9sirables<\/strong><\/td>\n


\n<\/tr>\n

<\/p>\n

Taxe sur le CO2<\/sub><\/td>\n

<\/p>\n

moyenne<\/td>\n

<\/p>\n

\u00e9lev\u00e9e<\/td>\n

<\/p>\n

\u00e9lev\u00e9s<\/td>\n


\n<\/tr>\n

<\/p>\n

Mod\u00e8le de prescriptions \u00e9nerg\u00e9tiques des cantons<\/td>\n

<\/p>\n

moyenne<\/td>\n

<\/p>\n

moyenne<\/td>\n

<\/p>\n

faibles<\/td>\n


\n<\/tr>\n

<\/p>\n

Suisse\u00c9nergie<\/td>\n

<\/p>\n

moyenne<\/td>\n

<\/p>\n

moyenne<\/td>\n

<\/p>\n

faibles<\/td>\n


\n<\/tr>\n

<\/p>\n

Certificat \u00e9nerg\u00e9tique cantonal des b\u00e2timents<\/td>\n

<\/p>\n

faible<\/td>\n

<\/p>\n

moyenne<\/td>\n

<\/p>\n

faibles<\/td>\n


\n<\/tr>\n

<\/p>\n

R\u00e9tribution \u00e0 prix co\u00fbtant du courant inject\u00e9 (RPC)<\/td>\n

<\/p>\n

\u00e9lev\u00e9e<\/td>\n

<\/p>\n

moyenne<\/td>\n

<\/p>\n

\u00e9lev\u00e9s<\/td>\n


\n<\/tr>\n

<\/p>\n

Appels d\u2019offres publics<\/td>\n

<\/p>\n

faible<\/td>\n

<\/p>\n

moyenne<\/td>\n

<\/p>\n

faibles<\/td>\n


\n<\/tr>\n

<\/p>\n

Programme B\u00e2timents<\/td>\n

<\/p>\n

\u00e9lev\u00e9e<\/td>\n

<\/p>\n

faible<\/td>\n

<\/p>\n

moyens<\/td>\n


\n<\/tr>\n

<\/p>\n

Programmes d\u2019encouragement des cantons<\/td>\n

<\/p>\n

\u00e9lev\u00e9e<\/td>\n

<\/p>\n

moyenne \u00e0 faible (a)<\/sup><\/td>\n

<\/p>\n

\u00e9lev\u00e9s<\/td>\n


\n<\/tr>\n

<\/p>\n

Incitations fiscales<\/td>\n

<\/p>\n

tr\u00e8s faible<\/td>\n

<\/p>\n

tr\u00e8s faible<\/td>\n

<\/p>\n

tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9s<\/td>\n


\n<\/tr>\n


\n<\/tbody>\n


\n<\/table>\n


\nSource: Hammer et al<\/em>. (2013), compl\u00e9ments de Balthasar et Walker.<\/span>
\n(a) La fourchette est tr\u00e8s large, parce qu\u2019une multitude d\u2019objets diff\u00e9rents b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019une subvention.<\/span>
\n
\n–<\/span> <\/p>\n

Le principe d\u2019un syst\u00e8me incitatif<\/h2>\n


\nSi l\u2019on se r\u00e9f\u00e8re \u00e0 la science politique, le passage du syst\u00e8me actuel d\u2019encouragement au futur syst\u00e8me d\u2019incitation doit \u00eatre salu\u00e9. Cela peut r\u00e9duire la complexit\u00e9 du pilotage de la politique \u00e9nerg\u00e9tique et les ressources qui lui sont consacr\u00e9es. En se fondant sur la th\u00e9orie et sur des exp\u00e9riences empiriques men\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, on suppose qu\u2019une taxe d\u2019incitation peut \u00e9liminer certains dysfonctionnements du syst\u00e8me actuel. Pour que la Conf\u00e9d\u00e9ration con\u00e7oive une redevance qui agisse de mani\u00e8re efficace et efficiente en produisant le moins possible d\u2019effets secondaires n\u00e9fastes, la science politique impose de respecter les principes suivants[6]<\/a>: <\/p>\n

    <\/p>\n
  1. Pour \u00e9viter des effets de substitution entre les diverses sources d\u2019\u00e9nergie, la taxe devrait \u00eatre per\u00e7ue sur autant de vecteurs \u00e9nerg\u00e9tiques que possible<\/em>.<\/li>\n

    <\/p>\n

  2. En principe, on peut taxer l\u2019\u00e9nergie primaire, comme le p\u00e9trole, le charbon, le combustible nucl\u00e9aire, la biomasse ou le soleil, ainsi que l\u2019\u00e9nergie finale consomm\u00e9e par les m\u00e9nages et l\u2019\u00e9conomie. Pour d\u00e9terminer le niveau de la taxe, il est possible de se baser aussi bien sur le contenu \u00e9nerg\u00e9tique que sur la teneur en CO2<\/sub>. Une fiscalit\u00e9 diff\u00e9renci\u00e9e selon les sources d\u2019\u00e9nergie primaire<\/em> permet de favoriser les \u00e9nergies renouvelables que l\u2019on souhaite promouvoir sur le plan politique.<\/li>\n

    <\/p>\n

  3. La taxe doit augmenter sensiblement <\/em>le prix final \u00e0 la consommation, sans quoi elle n\u2019a pas l\u2019impact recherch\u00e9. Pour que les assujettis puissent s\u2019adapter au changement, il faut cependant l\u2019introduire par \u00e9tapes<\/em> (garantie d\u2019une s\u00e9curit\u00e9 en mati\u00e8re de planification et d\u2019investissements).<\/li>\n

    <\/p>\n

  4. Les assujettis durement touch\u00e9s par la taxe<\/em> (par exemple des entreprises qui consomment beaucoup d\u2019\u00e9nergie ou qui sont soumises \u00e0 une forte concurrence internationale) peuvent tr\u00e8s bien demander d\u2019en \u00eatre exempt\u00e9es pour all\u00e9ger leur charge. On doit, toutefois, tenir compte du fait qu\u2019une telle mesure r\u00e9duit l\u2019impact de l\u2019instrument. C\u2019est pourquoi les entreprises exempt\u00e9es de cette redevance devraient prendre l\u2019engagement formel de contribuer \u00e0 la r\u00e9alisation des objectifs fix\u00e9s, comme c\u2019est le cas dans le syst\u00e8me de la taxe sur le CO2<\/sub>.<\/li>\n

    \n<\/ol>\n

    <\/p>\n

    Certaines combinaisons se renforcent mutuellement<\/h2>\n


    \nCes principes consid\u00e8rent la taxe d\u2019incitation s\u00e9par\u00e9ment, en l\u2019isolant des autres mesures. Cependant, des \u00e9valuations r\u00e9alis\u00e9es dans divers domaines montrent que l\u2019efficacit\u00e9 d\u2019une politique est particuli\u00e8rement \u00e9lev\u00e9e si celle-ci se fonde sur une bonne combinaison de mesures diff\u00e9rentes    [7]<\/a>. Ainsi, le programme \u00c9nergie 2000, qui a connu un grand succ\u00e8s dans les ann\u00e9es nonante, associait des obligations et des interdictions, des incitations financi\u00e8res, des campagnes de motivation et des groupes de r\u00e9solution des conflits[8]<\/a>.
    \nEn outre, certaines combinaisons se renforcent mutuellement: les programmes d\u2019encouragement sont particuli\u00e8rement efficaces et efficients s\u2019ils s\u2019accompagnent d\u2019informations et de conseils. Cela augmente leur efficience (effet d\u2019aubaine moindre) et leur efficacit\u00e9 (p. ex. meilleure qualit\u00e9 des mesures de construction). Le r\u00e9sultat est comparable si l\u2019on compl\u00e8te des mesures r\u00e9gulatrices par des informations et des conseils: les normes sont mieux respect\u00e9es et les d\u00e9penses li\u00e9es \u00e0 leur application diminuent    [9]<\/a>.
    \nL\u2019exp\u00e9rience montre que les taxes d\u2019incitation ne portent leurs fruits que si elles se combinent avec d\u2019autres instruments de pilotage appropri\u00e9s. Pour pallier des insuffisances du march\u00e9 ou promouvoir certaines innovations technologiques, il peut s\u2019av\u00e9rer opportun de piloter la politique \u00e9nerg\u00e9tique encore pendant quelque temps au moyen d\u2019incitations financi\u00e8res    [10]<\/a>. En outre, il sera n\u00e9cessaire de combiner l\u2019introduction de la taxe d\u2019incitation avec des mesures destin\u00e9es \u00e0 informer et \u00e0 conseiller les groupes cibles.
    \nPar ailleurs, le maintien de certaines r\u00e9glementations, telles que des prescriptions dans le domaine du b\u00e2timent, permet par exemple d\u2019\u00e9viter des effets secondaires ind\u00e9sirables. Le pilotage de la politique \u00e9nerg\u00e9tique reste toutefois complexe, ce qui impose d\u2019\u00e9valuer syst\u00e9matiquement la taxe d\u2019incitation.
    \nDu point de vue scientifique, aucun instrument de pilotage n\u2019est sup\u00e9rieur aux autres. Il s\u2019agit toujours de d\u00e9terminer lequel permettra d\u2019atteindre les buts vis\u00e9s de mani\u00e8re efficace, efficiente et avec le moins possible d\u2019effets secondaires. Cela vaut aussi pour la taxe d\u2019incitation. Elle pr\u00e9sente certes des avantages particuliers en termes d\u2019efficacit\u00e9 dans la r\u00e9alisation des objectifs. Toutefois, il se peut que des imperfections du march\u00e9 r\u00e9duisent son impact ou que cette redevance provoque des effets secondaires ind\u00e9sirables. L\u2019\u00c9tat doit y r\u00e9pondre avec des mesures ad\u00e9quates. Il est rarement facile de mettre en place un bon pilotage politique. La conception d\u2019une politique efficace et efficiente se fonde tr\u00e8s probablement sur une combinaison m\u00ealant carotte, b\u00e2ton et sermon.<\/p>\n

    1. Bemelmans-Videc, Rist et Vedung (1998). [<\/span>]<\/a><\/li>
    2. Braun et Giraud (2003). [<\/span>]<\/a><\/li>
    3. Mayntz (2001). [<\/span>]<\/a><\/li>
    4. Braun et Giraud (2003): p. 69. [<\/span>]<\/a><\/li>
    5. Voir Hammer et al. (2013): pp. 72\u201393. [<\/span>]<\/a><\/li>
    6. Voir Rieder et Walker (2009) ainsi que Hammer et al. (2013). [<\/span>]<\/a><\/li>
    7. Voir Rieder et Walker (2009). [<\/span>]<\/a><\/li>
    8. Balthasar (2000). [<\/span>]<\/a><\/li>
    9. Rieder et al. (2014). [<\/span>]<\/a><\/li>
    10. Voir Hammer et al. (2013). [<\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

      L\u2019\u00c9tat moderne poss\u00e8de toute une palette d\u2019instruments de pilotage lui permettant d\u2019atteindre ses objectifs politiques. En langage imag\u00e9, on pourrait dire qu\u2019ils se r\u00e9partissent en trois cat\u00e9gories: la carotte, le b\u00e2ton et le sermon (\u00abcarrots, sticks and sermons\u00bb). Le d\u00e9fi consiste \u00e0 les combiner \u00abcorrectement\u00bb. La d\u00e9finition de ce qui est \u00abcorrect\u00bb en l\u2019occurrence d\u00e9pend […]<\/p>","protected":false},"author":4187,"featured_media":33202,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"om_disable_all_campaigns":false,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"post__type":[81,83],"post_opinion":[],"post_serie":[],"post_content_category":[229],"post_content_subject":[231],"acf":{"seco_author":4187,"seco_co_author":[4188,0],"author_override":"","seco_author_post_ocupation_year":"","seco_author_post_occupation_de":"Titularprofessor f\u00fcr Politikwissenschaft, Universit\u00e4t Luzern; Senior Consultant, Interface Politikstudien Forschung Beratung, Luzern","seco_author_post_occupation_fr":"Professeur titulaire de sciences politiques, universit\u00e9 de Lucerne ; consultant principal, Interface Politikstudien Forschung Beratung, Lucerne","seco_co_authors_post_ocupation":[{"seco_co_author":4188,"seco_co_author_post_occupation_year":"","seco_co_author_post_occupation_de":"Leiter Umwelt und Energie, Mitglied der Gesch\u00e4ftsleitung, Interface \u2013 Politikstudien Forschung Beratung, Luzern.","seco_co_author_post_occupation_fr":"Chef du domaine \u00abEnvironnement et \u00e9nergie\u00bb et membre de la direction, Interface \u2013 Politikstudien Forschung Beratung, Lucerne"}],"short_title":"Les taxes d\u2019incitation ne suffisent pas","post_lead":"La politologie est claire: pour \u00eatre efficace, une politique \u00e9nerg\u00e9tique ne doit pas miser uniquement sur les taxes d\u2019incitation, mais \u00e9galement sur des obligations et des interdictions ainsi que sur l\u2019information et le conseil.","post_hero_image_description":"Des jeunes montent des panneaux solaires \u00e0 Bellwald. La taxe d'incitation peut se doubler d'une campagne d'information.","post_hero_image_description_copyright_de":"Keystone","post_hero_image_description_copyright_fr":"","post_references_literature":"

        \n\t
      • Balthasar Andreas, Energie 2000 \u2013 Programmwirkungen und Folgerungen aus der Evaluation<\/em>, \u00e9d. R\u00fcegger, Coire\/Zurich, 2000.<\/li> \n\t
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      • Rieder Stefan et Walker David, Wirksamkeit von Instrumenten zur Steigerung der Energieeffizienz und zur F\u00f6rderung erneuerbarer Energien<\/em>, Interface Politikstudien Forschung Beratung, Lucerne, 2009.<\/li> \n<\/ul>","post_kasten":null,"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":146894,"main_focus":[156630,157257],"serie_email":null,"frontpage_slider_bild":146898,"artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"20445","post_abstract":"Cet article examine la taxe d\u2019incitation sous l\u2019angle de la recherche politique, laquelle travaille notamment sur les possibilit\u00e9s et les limites du pilotage \u00e9tatique. La question est de savoir avec quels instruments le pouvoir politique peut atteindre ses objectifs l\u00e9gitimes de mani\u00e8re efficace, efficiente et si possible sans effets secondaires ind\u00e9sirables. Dans la politique \u00e9nerg\u00e9tique, une taxe d\u2019incitation simplifiera le syst\u00e8me d\u2019encouragement existant, qui est complexe et relativement peu efficient. Selon sa forme et son niveau, on peut toutefois s\u2019attendre \u00e0 ce que cette redevance s\u2019accompagne d\u2019importants effets secondaires: il est rarement facile de mettre en place un bon pilotage politique. Pour \u00eatre efficace et efficiente, une politique devrait donc combiner la carotte, le b\u00e2ton et le sermon.","magazine_issue":"20150601","seco_author_reccomended_post":null,"redaktoren":null,"korrektor":4139,"planned_publication_date":null,"original_files":null,"external_release_for_author":"20150503","external_release_for_author_time":"00:00:00","link_for_external_authors":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/exedit\/55389fd0bb3cb"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/146891"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4187"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=146891"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/146891\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":188642,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/146891\/revisions\/188642"}],"acf:user":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4139"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/0"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4188"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4187"}],"acf:post":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/main_focus_post\/157257"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/main_focus_post\/156630"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/33202"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=146891"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post__type","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post__type?post=146891"},{"taxonomy":"post_opinion","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_opinion?post=146891"},{"taxonomy":"post_serie","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_serie?post=146891"},{"taxonomy":"post_content_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_category?post=146891"},{"taxonomy":"post_content_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_subject?post=146891"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}