{"id":146917,"date":"2015-05-22T17:04:50","date_gmt":"2015-05-22T17:04:50","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2015\/05\/un-systeme-dincitation-efficace-vaut-mieux-que-des-subventions-tous-azimuts\/"},"modified":"2023-08-24T00:29:41","modified_gmt":"2023-08-23T22:29:41","slug":"un-systeme-dincitation-efficace-vaut-mieux-que-des-subventions-tous-azimuts","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2015\/05\/un-systeme-dincitation-efficace-vaut-mieux-que-des-subventions-tous-azimuts\/","title":{"rendered":"Un syst\u00e8me d\u2019incitation efficace vaut mieux que des subventions tous azimuts"},"content":{"rendered":"

En 2011, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a pr\u00e9sent\u00e9 la strat\u00e9gie \u00e9nerg\u00e9tique \u00e0 mettre en place d\u2019ici 2050. Les objectifs ambitieux qu\u2019il s’est fix\u00e9s seraient atteints en deux \u00e9tapes: par des subventions jusqu\u2019en 2020, puis gr\u00e2ce \u00e0 un syst\u00e8me d\u2019incitation. Pour expliquer ce choix, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral indique que le premier train de mesures produira certes rapidement des effets, mais qu\u2019un syst\u00e8me d\u2019incitation permettra d\u2019atteindre les objectifs \u00e9nerg\u00e9tiques et climatiques \u00e0 un co\u00fbt nettement inf\u00e9rieur pour l\u2019\u00e9conomie. Dans le projet soumis en consultation le 13 mars dernier en vue de l\u2019adoption d\u2019un nouvel article constitutionnel, il explique comment se r\u00e9duiront les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre et comment la consommation d\u2019\u00e9nergie diminuera.
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\nLes milieux \u00e9conomiques soutiennent le principe du passage d\u2019un syst\u00e8me d\u2019encouragement \u00e0 un syst\u00e8me d\u2019incitation. Cela permet d\u2019atteindre plus efficacement les objectifs \u00e9nerg\u00e9tiques et climatiques que par des subventions illimit\u00e9es dans le temps. Toutefois, le projet mis en consultation pr\u00e9voit de maintenir en parall\u00e8le pendant pr\u00e8s de 25 ans la taxe sur l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, destin\u00e9e \u00e0 financer la r\u00e9tribution \u00e0 prix co\u00fbtant du courant inject\u00e9 (RPC). Aux yeux des milieux \u00e9conomiques, il faut revoir le projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral et acc\u00e9l\u00e9rer sensiblement l\u2019abandon des mesures d’encouragement.
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\nD\u2019une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, les milieux \u00e9conomiques consid\u00e8rent qu\u2019un syst\u00e8me d\u2019incitation sera efficace s\u2019il satisfait aux conditions suivantes: <\/p>\n

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  1. La transition<\/em> d\u2019un syst\u00e8me d\u2019encouragement \u00e0 un syst\u00e8me d\u2019incitation doit \u00eatre aussi rapide que possible. Il convient de supprimer compl\u00e8tement les subventions. L\u2019affectation partielle de la taxe CO2<\/sub> et la RPC sont \u00e0 supprimer au moment o\u00f9 le syst\u00e8me d\u2019incitation entre en vigueur.<\/li>\n

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  2. Faire cavalier seul p\u00e9naliserait consid\u00e9rablement la place \u00e9conomique suisse. Un syst\u00e8me d\u2019incitation climatique et \u00e9nerg\u00e9tique doit \u00eatre \u00e9labor\u00e9 en accord avec l\u2019\u00e9volution internationale<\/em>. Des charges excessives pour l\u2019industrie suisse entra\u00eeneraient en effet une d\u00e9localisation de la production \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. Jouer les pionniers en introduisant des taxes \u00e9lev\u00e9es \u2013 une option \u00e9voqu\u00e9e r\u00e9guli\u00e8rement \u2013 aurait surtout des cons\u00e9quences n\u00e9fastes pour l\u2019\u00e9conomie suisse et, par ricochet, pour le climat.<\/li>\n

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  3. Il est essentiel d\u2019impliquer les entreprises<\/em> et d\u2019optimiser leurs possibilit\u00e9s d\u2019am\u00e9liorer leur efficacit\u00e9 par des investissements \u00e9conomiquement justifi\u00e9s. Toutes doivent pouvoir se lib\u00e9rer de la taxe en mettant en \u0153uvre librement des mesures rentables, dans le cadre de conventions d\u2019objectifs calqu\u00e9es sur celles, tr\u00e8s efficaces, de l\u2019Agence de l\u2019\u00e9nergie pour l\u2019\u00e9conomie (AEnEC). La restriction arbitraire des exemptions \u00e0 quelques activit\u00e9s \u00e9conomiques et des prescriptions sur la taille minimale des entreprises ne font que r\u00e9duire le potentiel. Un acc\u00e8s non bureaucratique \u00e0 des conventions d’objectifs apporterait plus que le seul rench\u00e9rissement des \u00e9nergies par des taxes. Cela a \u00e9t\u00e9 d\u00e9montr\u00e9.<\/li>\n

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  4. Le nouveau syst\u00e8me devra tenir compte des charges fiscales pesant sur les carburants<\/em>. Ceux-ci sont d\u00e9j\u00e0 soumis \u00e0 une taxe sur leur consommation. Les poids lourds paient \u00e9galement la RPLP. Par cons\u00e9quent, la marge de man\u0153uvre pour une taxe d\u2019incitation est plut\u00f4t \u00e9troite dans ce domaine.<\/li>\n

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  5. La taxe d\u2019incitation ne doit pas devenir un imp\u00f4t sur l\u2019industrie. Elle devra \u00eatre redistribu\u00e9e par secteurs \u00e9conomiques<\/em>. Autrement dit, les taxes d\u2019une certaine branche seront redistribu\u00e9es aux entreprises qui en font partie. Il n\u2019est pas souhaitable que la politique \u00e9nerg\u00e9tique ou climatique induise des changements structurels, comme l’abandon de l\u2019industrie productrice pour une \u00e9conomie purement tertiaire. Les entreprises doivent naturellement pouvoir continuer \u00e0 produire des biens selon les standards suisses, avec une efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique maximale et propice \u00e0 la protection du climat.<\/li>\n

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