Selon la d\u00e9marche internationale convenue, la politique \u00e9nerg\u00e9tique et climatique suisse doit atteindre ses buts en deux temps et sans \u00e9nergie nucl\u00e9aire. L’association Swisscleantech estime que le premier train de mesures de la Strat\u00e9gie \u00e9nerg\u00e9tique 2050 ne suffit pas et qu’il faut recourir \u00e0 un syst\u00e8me d’incitations. Ce point est essentiel si l’on veut que la transition \u00e9nerg\u00e9tique soit synonyme d’efficience et respecte l’\u00e9conomie. Les taxes d’incitation influencent efficacement et \u00e0 large \u00e9chelle le comportement des sujets \u00e9conomiques; elles laissent jouer le march\u00e9 et guident l’innovation vers des solutions am\u00e9lior\u00e9es. <\/p>\n
\nDes objectifs sont assign\u00e9s \u00e0 la taxe d’incitation \u2013 notamment leur r\u00e9alisation en deux temps \u2013 et un taux ad\u00e9quat est d\u00e9fini. En cas de non-respect des orientations, le montant des taxes est adapt\u00e9. Il ne faut, toutefois, pas en profiter pour poursuivre des objectifs budg\u00e9taires. Cela pourrait se traduire par une surcharge fiscale ou des gaspillages financiers. Un principe doit, d\u00e8s lors, s’appliquer: la redistribution des recettes. Des exceptions sont possibles seulement si les d\u00e9penses poursuivent le m\u00eame but que l’incitation, mais que, pour des raisons connues, la redistribution affect\u00e9e permet d’escompter un effet plus tangible qu’une progression ult\u00e9rieure comparable de la taxe d’incitation.
<\/p>\n
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\nAvec cette redevance, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral veut r\u00e9duire les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre de m\u00eame que la consommation d’\u00e9nergie. Ce dernier point ne saurait constituer un but en soi. Il s’agit plut\u00f4t de s’en prendre aux cons\u00e9quences n\u00e9fastes de la production \u00e9nerg\u00e9tique \u2013 quelle qu’elle soit \u2013, \u00e0 son co\u00fbt et aux risques concomitants, climatiques aussi bien que nucl\u00e9aires. L’analyse doit aussi inclure le prix \u00e0 payer pour les \u00e9nergies renouvelables, par exemple les atteintes \u00e0 la biodiversit\u00e9 dues aux installations hydro\u00e9lectriques. Pour l’\u00e9lectricit\u00e9, il convient donc d’appliquer une incitation diff\u00e9renci\u00e9e qui tienne compte aussi bien de la production indig\u00e8ne que des importations.
\n
\nOn comprend mal que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral veuille soustraire les transports \u00e0 cette logique. En effet, pendant que les rejets de CO2<\/sub> du trafic continuent d’augmenter, l’industrie et le logement contribuent \u00e0 les freiner consid\u00e9rablement, gr\u00e2ce notamment aux taxes d’incitation existantes.
<\/p>\nCorriger les distorsions \u00e0 la fronti\u00e8re<\/strong><\/h2>\n
\nSwisscleantech salue le fait que l\u2019on se soucie des entreprises \u00e0 fort coefficient d’\u00e9nergie et de gaz \u00e0 effet de serre. \u00c0 cet \u00e9gard, les mesures de compensation \u00e0 la fronti\u00e8re apparaissent comme la solution la plus judicieuse: une taxation reposant sur ce principe (pour le CO2<\/sub>, par exemple) \u00e9viterait de p\u00e9naliser les firmes suisses par des prix \u00e9lev\u00e9s. Nous invitons le Conseil f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 d\u00e9finir le plus vite possible les bases n\u00e9cessaires en mati\u00e8re de droit commercial. Les entreprises intensives en \u00e9nergie et expos\u00e9es \u00e0 une forte concurrence internationale pourraient b\u00e9n\u00e9ficier d’un r\u00e9gime d’exception lors de la p\u00e9riode de transition.
<\/p>\nSavoir jouer entre incitation et encouragement<\/strong><\/h2>\n
\nIl faut largement discuter et analyser en d\u00e9tail les questions li\u00e9es \u00e0 une transition optimale, \u00e0 la vitesse d’introduction des mesures ainsi qu\u2019\u00e0 la combinaison des taxes et de l’encouragement. Les analyses actuelles sont insuffisantes. Pour l’essentiel, il s’agit de d\u00e9terminer la combinaison de mesures qui permettrait d’atteindre les objectifs fix\u00e9s dans des conditions id\u00e9ales.
\n
\nUne politique \u00e9nerg\u00e9tique lib\u00e9rale exige l’abandon rapide des mesures d’encouragement et leur remplacement simultan\u00e9 par des taxes \u00e9lev\u00e9es. Savoir dans quelle mesure et pour combien de temps les premi\u00e8res sont n\u00e9cessaires d\u00e9pend pour l’essentiel du niveau des taxes incitatives et de la future structure du march\u00e9 de l’\u00e9lectricit\u00e9. L’int\u00e9gration au march\u00e9 \u00e9lectrique europ\u00e9en peut n\u00e9cessiter des mesures de soutien s\u00e9lectives pour maintenir \u00e0 un niveau \u00e9lev\u00e9 notre propre approvisionnement \u00e9lectrique. Swisscleantech souhaite vivement que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral garantisse sur ce point la marge de man\u0153uvre n\u00e9cessaire. Les dispositions transitoires propos\u00e9es constituent, au contraire, des entraves inutiles.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"