{"id":147174,"date":"2015-04-03T00:43:27","date_gmt":"2015-04-03T00:43:27","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2015\/04\/leconomie-et-la-politique-se-sont-eloignees-lune-de-lautre\/"},"modified":"2023-08-24T00:31:13","modified_gmt":"2023-08-23T22:31:13","slug":"leconomie-et-la-politique-se-sont-eloignees-lune-de-lautre","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2015\/04\/leconomie-et-la-politique-se-sont-eloignees-lune-de-lautre\/","title":{"rendered":"\u00abL\u2019\u00e9conomie et la politique se sont \u00e9loign\u00e9es l\u2019une de l\u2019autre\u00bb"},"content":{"rendered":"
La crise financi\u00e8re a pouss\u00e9 la politique en avant et on a demand\u00e9 qu’elle prenne l’initiative. En tant que chef de la rubrique \u00e9conomique de la lib\u00e9rale NZZ, cette \u00e9volution vous inqui\u00e8te-t-elle?<\/div>\n

Il nous arrive aussi d\u2019\u00e9voquer cette demande en interne. Je consid\u00e8re cette discussion \u00e0 la fois comme banale et dangereuse. Elle est banale, car il est parfaitement clair que l\u2019\u00e9conomie n\u2019op\u00e8re pas en apesanteur, mais dans un cadre r\u00e9glementaire d\u00e9fini politiquement. En outre, j\u2019esp\u00e8re et je pense que la plupart des managers sont conscients de faire du commerce \u00e0 partir d\u2019une place \u00e9conomique pour laquelle ils doivent assumer une certaine coresponsabilit\u00e9.<\/p>\n

Pourquoi consid\u00e9rez-vous cette discussion comme dangereuse?<\/div>\n

Parce qu\u2019elle exprime l\u2019id\u00e9e selon laquelle nous allons tellement bien que nous pouvons tout faire, peu importe que cela nuise \u00e0 l\u2019\u00e9conomie ou pas. C\u2019est cela qui est dangereux. Il est vrai que nous allons tr\u00e8s bien, mais c\u2019est seulement parce que nous avons toujours d\u00e9cid\u00e9 que ce qui est bon pour l\u2019\u00e9conomie est aussi bon pour le pays. Si nous faisons preuve de nonchalance et pensons \u00abBah! C\u2019est bien \u00e9gal, nous sommes de toute fa\u00e7on les meilleurs\u00bb, nous courons le risque de r\u00e9gresser. Je suis \u00e9conomiste. La libert\u00e9 et la responsabilit\u00e9 me tiennent \u00e0 c\u0153ur. Cela ne fonctionne que si l\u2019\u00e9conomie et la politique avancent la main dans la main.<\/p>\n

Les managers sont-ils conscients de leur responsabilit\u00e9?<\/div>\n

Durant les derni\u00e8res d\u00e9cennies, l\u2019\u00e9conomie et la politique se sont quelque peu \u00e9loign\u00e9es l\u2019une de l\u2019autre, selon moi. Cela tient au fait que l\u2019\u00e9conomie suisse est \u2013 par bonheur \u2013 tr\u00e8s ouverte sur l\u2019ext\u00e9rieur. De nombreux managers sont sous pression. Ils doivent voyager autour du monde et manquent toujours de temps.<\/p>\n

Voulez-vous dire que les managers ne comprennent plus la politique suisse?<\/div>\n

Nombre d\u2019entre eux n\u2019ont manifestement pas le temps de s\u2019occuper de leur pays d\u2019origine. Peut-\u00eatre se sentent-ils parfois \u00e9trangers \u00e0 l\u2019aspect provincial de la politique. Or, c\u2019est dangereux, comme l\u2019ont montr\u00e9 certaines votations. En effet, l\u2019essence de la d\u00e9mocratie suisse r\u00e9side dans le fait que le cadre r\u00e9glementaire est favorable \u00e0 l\u2019\u00e9conomie. Jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, on a presque toujours r\u00e9ussi \u00e0 en convaincre une majorit\u00e9 de citoyens. C\u2019est pourquoi il est important que les entrepreneurs s\u2019expriment et d\u00e9fendent leur cause.<\/p>\n

La notion d\u2019ali\u00e9nation n\u2019est-elle pas trop sommaire? Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, le secteur int\u00e9rieur a connu une croissance plus forte que l\u2019\u00e9conomie d\u2019exportation.<\/div>\n

Effectivement, des secteurs int\u00e9rieurs prot\u00e9g\u00e9s et souvent proches de l\u2019\u00c9tat, comme la sant\u00e9 et l\u2019administration publique, ont pris une ampleur disproportionn\u00e9e ces derni\u00e8res ann\u00e9es. C\u2019est plut\u00f4t un signal d\u2019alarme, car notre prosp\u00e9rit\u00e9 est g\u00e9n\u00e9r\u00e9e principalement par les branches exportatrices, lesquelles sont tr\u00e8s productives. Si elles n’\u00e9taient pas l\u00e0, le secteur int\u00e9rieur, qui leur est \u00e9troitement li\u00e9, ne pourrait pas verser des salaires aussi \u00e9lev\u00e9s.<\/p>\n

Percevez-vous une certaine inertie en Suisse?<\/div>\n

La prosp\u00e9rit\u00e9 ne tombe pas du ciel. Les concurrents \u00e9trangers ne dorment pas. J\u2019ai travaill\u00e9 pendant dix ans en Russie et en Chine. Je l\u2019ai vu: les Chinois sont pr\u00eats \u00e0 faire beaucoup de choses pour vivre mieux. En Suisse, nous devons donc soigner notre efficience et notre savoir-faire, qui sont bien r\u00e9els.<\/p>\n

Comment?<\/div>\n

Ce qui est absolument d\u00e9terminant \u00e0 mes yeux, c\u2019est d\u2019\u00eatre efficient dans ce que nous faisons. Commen\u00e7ons par faire fonctionner les march\u00e9s efficacement. Ensuite, nous pourrons discuter et voir si nous voulons transformer le r\u00e9sultat sur le plan politique \u2013 en redistribuant, par exemple. N\u2019oublions, toutefois, pas que toute intervention a un co\u00fbt. C\u2019est pourquoi de telles actions devraient \u00eatre cibl\u00e9es et efficientes. Du point de vue \u00e9conomique, le maintien de la libert\u00e9 est essentiel.<\/p>\n

Cela veut dire un \u00c9tat minimal?<\/div>\n

Non, cela ne veut pas dire un \u00c9tat minimal. Il faut qu’il soit fort, mais l\u00e9ger; qu’il d\u00e9fende les int\u00e9r\u00eats des citoyens. Pensons par exemple \u00e0 la d\u00e9faillance du march\u00e9. Ce dernier est tr\u00e8s efficient, mais il n\u00e9cessite dans bien des cas une r\u00e9glementation efficace. Quand nous parlons de d\u00e9faillance du march\u00e9, c’est souvent la politique ou la r\u00e9glementation qui en porte la responsabilit\u00e9, pas le march\u00e9 lui-m\u00eame. Nous avons besoin de l\u2019\u00c9tat pour garantir un cadre r\u00e9glementaire, mais pas pour r\u00e9soudre politiquement certaines questions de r\u00e9partition.<\/p>\n

Pensons \u00e0 la crise financi\u00e8re, dans laquelle le march\u00e9 a \u00e9t\u00e9 d\u00e9faillant: approuvez-vous les nouvelles r\u00e9glementations des march\u00e9s financiers?<\/div>\n

La crise financi\u00e8re nous a appris ceci: il est inacceptable de privatiser les b\u00e9n\u00e9fices et de mutualiser les pertes. L\u2019\u00c9tat ne doit pas r\u00e9parer les dommages g\u00e9n\u00e9r\u00e9s par une prise de risque excessive. C\u2019est pourquoi la solution du probl\u00e8me \u00abtoo big to fail\u00bb est essentielle. Les banques doivent pouvoir faire faillite et elles doivent r\u00e9pondre de ce qu\u2019elles font. Toutefois, il est dangereux de trop r\u00e9glementer.<\/p>\n

\u00c0 quel point?<\/div>\n

La surr\u00e9glementation n\u2019entra\u00eene pas seulement des co\u00fbts \u00e9lev\u00e9s pour les banques. Elle s’accompagne d’une mentalit\u00e9 particuli\u00e8re o\u00f9 les managers passent leur temps \u00e0 v\u00e9rifier sur des listes qu\u2019ils remplissent toutes les conditions impos\u00e9es par la surveillance des march\u00e9s financiers et la gouvernance d\u2019entreprise. Lorsqu’on travaille de cette fa\u00e7on, les questions de strat\u00e9gies et de responsabilit\u00e9 deviennent marginales. C\u2019est d\u00e9licat.<\/p>\n

Les r\u00e9formes des lois sur les march\u00e9s financiers vont-elles aussi dans la direction d\u2019une surr\u00e9glementation des banques?<\/div>\n

Ces r\u00e9formes se justifient dans un certain sens. Premi\u00e8rement, parce que nous avons une place financi\u00e8re internationale et que celle-ci doit pouvoir agir au niveau mondial. L\u2019UE exige, par exemple, une \u00e9quivalence r\u00e9glementaire pour l\u2019acc\u00e8s au march\u00e9. En d\u2019autres termes, la Suisse doit avoir une r\u00e9glementation \u00e9quivalente. Nous ne pouvons pas simplement dire: \u00abCela ne nous concerne pas.\u00bb En Suisse, nous avons heureusement pour tradition d\u2019\u00e9tablir d\u2019abord les principes, puis de les appliquer de mani\u00e8re raisonnable. Nous en discutons ensemble. L\u2019erreur serait de fixer des r\u00e8gles pour chaque d\u00e9tail et de simplement se r\u00e9f\u00e9rer au manuel qui se trouve sur l\u2019\u00e9tag\u00e8re.<\/p>\n

Qu\u2019y a-t-il de mal \u00e0 ce que la loi sur les services financiers prot\u00e8ge mieux les investisseurs?<\/div>\n

La question est de savoir qui elle prot\u00e8ge vraiment. Prenons l\u2019exemple de la protection des travailleurs. Si l\u2019on r\u00e9glemente excessivement le march\u00e9 de l’emploi, le salari\u00e9 perd son travail et n’en retrouve pas d’autre.<\/p>\n

Nous parlons des banques, en l\u2019occurrence.<\/h3>\n

Elles fonctionnent de la m\u00eame mani\u00e8re pour ce qui est de la protection des investisseurs. La banque doit remplir d\u2019innombrables formulaires attestant que le client a pris connaissance de ceci ou de cela. Au fond, elle ne fait que se couvrir. L\u00e0 encore, le client n\u2019est pas b\u00eate. Il est responsable, dans une certaine mesure, de son comportement. En multipliant les formulaires et les certifications de ses conseillers, la banque ne garantit en aucune mani\u00e8re une prestation de meilleure qualit\u00e9 ni n’assume ses responsabilit\u00e9s avec davantage de conviction. Une partie des modifications l\u00e9gislatives propos\u00e9es d\u00e9passent largement les objectifs formul\u00e9s.<\/p>\n

Autre sujet: apr\u00e8s l\u2019acceptation de l\u2019initiative contre l\u2019immigration de masse et celle contre les r\u00e9mun\u00e9rations abusives, on a reproch\u00e9 \u00e0 la d\u00e9mocratie directe de nuire \u00e0 l\u2019\u00e9conomie. Partagez-vous cette critique?<\/div>\n

En Russie et en Chine, on m\u2019a toujours expliqu\u00e9 que la d\u00e9mocratie directe surcharge les citoyens. Pour reprendre la c\u00e9l\u00e8bre citation de Churchill, je dirais: \u00abLa d\u00e9mocratie est le pire syst\u00e8me de gouvernement que je connaisse, \u00e0 l\u2019exception de tous les autres.\u00bb Ce que j\u2019ai vu dans ces pays a renforc\u00e9 mon adh\u00e9sion \u00e0 la d\u00e9mocratie directe. Premi\u00e8rement, parce que les d\u00e9cisions reposent chez nous sur une large base: les groupes de pression sont amen\u00e9s \u00e0 expliquer leur position, afin de trouver ensuite un consensus. Deuxi\u00e8mement, parce que les citoyens ne votent pas seulement sur le type de d\u00e9penses qu\u2019ils veulent, mais \u00e9galement sur la mani\u00e8re de les financer. Cela me para\u00eet fondamental. Je me suis, cependant, parfois demand\u00e9 si la d\u00e9mocratie directe n\u2019exigeait pas trop des citoyens.<\/p>\n

Lorsque le taux de participation tombe \u00e0 40%, par exemple?<\/div>\n

Le taux de participation n\u2019est pas tellement d\u00e9terminant. Chacun peut d\u00e9cider de voter ou pas. J\u2019ai, toutefois, \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s affect\u00e9 lorsque l\u2019initiative contre l\u2019immigration de masse a \u00e9t\u00e9 accept\u00e9e. Des inqui\u00e9tudes et des peurs parfaitement justifi\u00e9es ont conduit les votants \u00e0 approuver un texte qui va cr\u00e9er beaucoup de difficult\u00e9s et nous faire du tort \u2013 sans pour autant r\u00e9soudre les vrais probl\u00e8mes. Je crois que quelques citoyens, au moins, n\u2019\u00e9taient pas tout \u00e0 fait conscients des enjeux.<\/p>\n

Vous dites que la d\u00e9mocratie directe contribue au consensus. Les d\u00e9cisions des urnes n’aboutissent pr\u00e9cis\u00e9ment pas \u00e0 des compromis.<\/h3>\n

La d\u00e9cision binaire est une chose. Regardons, toutefois, ce qui vient apr\u00e8s. Dans le cas de l\u2019initiative contre l\u2019immigration de masse, on a mis en place un long processus dont l\u2019issue est encore incertaine. Cela, nous le devons \u00e0 la d\u00e9mocratie directe. Maintenant, j\u2019esp\u00e8re que nous r\u00e9ussirons \u00e0 trouver une solution qui pr\u00e9serve notre relation avec l\u2019Europe tout en r\u00e9glant la question migratoire, ce qui r\u00e9tablirait le consensus.<\/p>\n

Pourtant, les \u00e9motions remontent \u00e0 la surface lors de telles votations. C\u2019est un poison pour l\u2019\u00e9conomie.<\/h3>\n

On doit pouvoir g\u00e9rer de telles situations. Il est dangereux que les \u00e9motions se d\u00e9chargent \u00e0 travers l\u2019extr\u00e9misme politique. En Suisse, de telles d\u00e9cisions populaires d\u00e9clenchent toujours de longues discussions\u2026 et une qu\u00eate de consensus. Il faut bien mettre en \u0153uvre les initiatives. Une chose m\u2019inqui\u00e8te beaucoup: cette culture du consensus, pourtant bien \u00e9tablie, se d\u00e9grade depuis quelque temps, ce qui provient de la bipolarisation de l\u2019\u00e9chiquier politique.<\/p>\n

Au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, plusieurs r\u00e9f\u00e9rendums et des initiatives ont contribu\u00e9 \u00e0 cette polarisation.<\/h3>\n

Oui. Traditionnellement, l\u2019initiative populaire \u00e9tait un instrument au service des groupes de citoyens qui ne parvenaient pas \u00e0 se faire entendre au Parlement. Aujourd\u2019hui, les partis l\u2019utilisent de plus en plus pour mener des campagnes \u00e9lectorales. C\u2019est une \u00e9volution n\u00e9faste. Malgr\u00e9 tout, l\u2019heure n\u2019est pas \u00e0 la panique. Apr\u00e8s le vote sur l\u2019immigration de masse, des initiatives complexes ont \u00e9t\u00e9 soumises au peuple: Ecopop, l\u2019or de la BNS et les forfaits fiscaux. Si elles avaient \u00e9t\u00e9 accept\u00e9es, elles auraient nui \u00e0 l\u2019\u00e9conomie et au pays, alors que toutes ont \u00e9t\u00e9 nettement rejet\u00e9es. Cela montre bien que la d\u00e9mocratie directe fonctionne en Suisse. Dans ces circonstances, je consid\u00e8re l\u2019acceptation de l\u2019initiative contre l\u2019immigration de masse comme un signal d\u2019alarme, une mani\u00e8re de faire savoir \u00e0 l\u2019\u00e9conomie que quelque chose ne va pas.<\/p>\n

Voulez-vous dire que la d\u00e9mocratie directe remet l\u2019\u00e9conomie \u00e0 sa place quand celle-ci d\u00e9passe les bornes?<\/div>\n

La d\u00e9mocratie directe d\u00e9finit le cadre r\u00e9glementaire dans lequel l\u2019\u00e9conomie peut agir. Elle d\u00e9termine par exemple si une entreprise peut trouver suffisamment vite des travailleurs qualifi\u00e9s et donc agir ici plut\u00f4t qu’\u00e0 l’\u00e9tranger. Si elle ne le fait pas, nos emplois \u00e9migreront.<\/p>\n

Les th\u00e8mes \u00e9conomiques influencent-ils la campagne \u00e9lectorale et le r\u00e9sultat du scrutin?<\/div>\n

Les questions \u00e9conomiques devraient \u00eatre pr\u00e9sentes dans une campagne \u00e9lectorale. Elles ne devraient pas seulement servir de slogans, mais \u00eatre prises au s\u00e9rieux. La Suisse a du succ\u00e8s sur ce plan-l\u00e0. Beaucoup d\u2019entreprises internationales s’y sont \u00e9tablies et nos PME leurs sont \u00e9troitement associ\u00e9es. Si une partie des grandes soci\u00e9t\u00e9s partaient, l\u2019engrenage se gripperait vite.<\/p>\n

Ces th\u00e8mes sont-ils porteurs pour les partis?<\/div>\n

Je crois que tous les partis ne sont pas encore suffisamment conscients du choc que repr\u00e9sente pour la place \u00e9conomique suisse la force du franc, combin\u00e9e \u00e0 l\u2019incertitude qui plane sur notre relation avec l\u2019Europe et sur l\u2019imposition des entreprises \u00e0 venir. Nous devons r\u00e9agir intelligemment. J\u2019esp\u00e8re que les \u00e9lecteurs prennent au s\u00e9rieux les th\u00e8mes \u00e9conomiques et se demandent quels partis apportent des r\u00e9ponses raisonnables. Les r\u00e9formes en Suisse sont de nouveau dans l’impasse \u00e0 plusieurs endroits. On ne trouve pas de majorit\u00e9s politiques durables capables de s’unir autour de changements acceptables \u00e0 long terme. Les citoyens ont le pouvoir de corriger cela.<\/p>\n

Des \u00e9tudes montrent toutefois qu\u2019en 2011, les partis n\u2019ont pas pu transformer en suffrages \u00e9lectoraux la force du franc.<\/h3>\n

J\u2019esp\u00e8re que les th\u00e8mes \u00e9conomiques auront \u00e0 l\u2019avenir plus d\u2019influence que lors des derni\u00e8res \u00e9lections. C\u2019est une chance pour les partis. La d\u00e9mocratie directe implique que l\u2019on soit capable d\u2019expliquer les choses et de simplifier des questions complexes. Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, l\u2019\u00e9conomie a quelque peu omis de communiquer que le but n\u2019est pas seulement de gagner des batailles \u00e9lectorales. Il s\u2019agit d\u2019une question de fond: dans un cadre r\u00e9glementaire convenable, ce qui est bon pour l\u2019\u00e9conomie est aussi bon pour la soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n

Le march\u00e9 libre fait l\u2019objet de critiques dans la population. La position d\u00e9fendue par l\u2019\u00e9conomie est consid\u00e9r\u00e9e avec m\u00e9fiance.<\/h3>\n

Nous avons besoin de repr\u00e9sentants de l\u2019\u00e9conomie cr\u00e9dibles, qui expliquent leur position de mani\u00e8re compr\u00e9hensible. Nous avons \u00e9galement besoin de m\u00e9dias qui montrent, analysent et commentent le contexte \u00e9conomique. Nous avons besoin, je l\u2019esp\u00e8re, de la NZZ (sourire)<\/em>. En comparant les pays europ\u00e9ens et ceux \u00e9mergents avec la Suisse, je constate que chez nous, la population comprend beaucoup mieux les interactions \u00e9conomiques. Je crois que nous le devons \u00e0 la d\u00e9mocratie directe. En ce sens, je ne suis pas tellement pessimiste. Il existe un consensus de base, selon lequel l\u2019\u00e9conomie lib\u00e9rale de march\u00e9 a fait le succ\u00e8s de la Suisse. Notre place \u00e9conomique est attrayante. La Suisse est stable politiquement, fiable et solide, m\u00eame si nous sommes parfois un peu ennuyeux et lents.<\/p>\n

Qu\u2019en est-il des r\u00e9seaux personnels dans notre pays?<\/div>\n

Ayant travaill\u00e9 pendant longtemps dans de grands pays, j\u2019ai acquis la conviction que \u00absmall is beautiful\u00bb. On se conna\u00eet, on se r\u00e9unit r\u00e9guli\u00e8rement, on doit constamment rencontrer les autres et se confronter \u00e0 leurs arguments. Cela signifie que l\u2019on doit sans cesse rechercher un consensus. Il est important que les politiciens comprennent les pr\u00e9occupations de l\u2019\u00e9conomie et donc que les groupes d’int\u00e9r\u00eat les expliquent aux politiciens.<\/p>\n

Vous faites peu de cas des critiques adress\u00e9es aux lobbyistes\u2026<\/h3>\n

Je ne crois pas que l\u2019on puisse acheter des politiciens en Suisse. Il arrive parfois que la politique ne comprenne plus l\u2019\u00e9conomie et les probl\u00e8mes des entreprises\u2026 et vice versa. \u00c0 vrai dire, je pr\u00e9f\u00e9rerais qu\u2019il y ait de nouveau plus de perm\u00e9abilit\u00e9 entre la politique et l\u2019\u00e9conomie, et un peu moins de politiciens professionnels, au sens classique du terme, au Parlement.<\/p>\n\n

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\u00ab Ce que j\u2019ai vu [en Russie et en Chine] a renforc\u00e9 mon adh\u00e9sion \u00e0 la d\u00e9mocratie directe \u00bb, Peter A. Fischer au Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie SECO, Berne<\/p>\n <\/div>\n <\/div>\n \n

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\u00ab Ce que j\u2019ai vu [en Russie et en Chine] a renforc\u00e9 mon adh\u00e9sion \u00e0 la d\u00e9mocratie directe \u00bb, Peter A. Fischer au Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie SECO, Berne<\/p>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La crise financi\u00e8re a pouss\u00e9 la politique en avant et on a demand\u00e9 qu’elle prenne l’initiative. En tant que chef de la rubrique \u00e9conomique de la lib\u00e9rale NZZ, cette \u00e9volution vous inqui\u00e8te-t-elle? Il nous arrive aussi d\u2019\u00e9voquer cette demande en interne. Je consid\u00e8re cette discussion \u00e0 la fois comme banale et dangereuse. 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