{"id":147281,"date":"2015-03-03T11:47:58","date_gmt":"2015-03-03T11:47:58","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2015\/03\/les-grandes-lignes-dune-strategie-de-la-confederation-pour-les-regions-de-montagne-et-les-espaces-ruraux\/"},"modified":"2023-08-24T00:31:20","modified_gmt":"2023-08-23T22:31:20","slug":"les-grandes-lignes-dune-strategie-de-la-confederation-pour-les-regions-de-montagne-et-les-espaces-ruraux","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2015\/03\/les-grandes-lignes-dune-strategie-de-la-confederation-pour-les-regions-de-montagne-et-les-espaces-ruraux\/","title":{"rendered":"Les grandes lignes d\u2019une strat\u00e9gie de la Conf\u00e9d\u00e9ration pour les r\u00e9gions de montagne et les espaces ruraux"},"content":{"rendered":"

Depuis les ann\u00e9es nonante, les citadins sont deux fois plus nombreux, en Suisse, que les campagnards et les montagnards[1]<\/a>. Par cons\u00e9quent, la politique du d\u00e9veloppement territorial s\u2019est concentr\u00e9e davantage ces derni\u00e8res d\u00e9cennies sur les agglom\u00e9rations et les centres urbains, soit les moteurs du d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social. Ainsi, la Conf\u00e9d\u00e9ration soutient les conurbations et leur p\u00e9riph\u00e9rie en am\u00e9liorant la coordination entre le d\u00e9veloppement de l\u2019habitat et des transports ou en renfor\u00e7ant la collaboration entre tous les \u00e9chelons de l\u2019\u00c9tat sous l\u2019\u00e9gide de la Conf\u00e9rence tripartite sur les agglom\u00e9rations (CTA).
\nMalgr\u00e9 la moindre attention que leur portent les milieux politiques, les r\u00e9gions de montagne et les espaces ruraux ne sont cependant pas devenus un \u00abespace r\u00e9siduel\u00bb, voire une \u00abzone morte\u00bb n\u00e9gligeable[2]<\/a>. Ainsi, dans le secteur productif, l\u2019emploi en milieu rural d\u00e9passe celui de l\u2019espace urbain. L\u2019espace rural p\u00e9riurbain fait m\u00eame partie des zones qui attestent une croissance d\u00e9mographique dynamique[3]<\/a>.
\nIl n\u2019en reste pas moins que les r\u00e9gions de montagne et les espaces ruraux font face \u00e0 de grands d\u00e9fis. Certains sont d\u2019origine mondiale, comme les cons\u00e9quences du changement climatique ou la fluctuation des taux de change. Ces probl\u00e8mes p\u00e8sent sur le tourisme, alors qu\u2019il s\u2019agit d\u2019un secteur \u00e9conomique important pour l\u2019espace rural et les r\u00e9gions de montagne. D\u2019autres\u00a0\u2013 des scrutins nationaux comme l\u2019initiative sur les r\u00e9sidences secondaires (2012) ou celle sur l\u2019abolition de l\u2019imposition forfaitaire (2014)\u00a0\u2013 ont mis en lumi\u00e8re un net foss\u00e9 entre la ville et la campagne.
\nC\u2019est dans ce contexte que le Parlement a charg\u00e9 le Conseil f\u00e9d\u00e9ral d\u2019\u00e9laborer une Strat\u00e9gie de la Conf\u00e9d\u00e9ration pour les r\u00e9gions de montagne et les espaces ruraux[4]<\/a>. Le Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie (Seco) a donc fait r\u00e9diger un rapport d\u2019experts, qui pr\u00e9sente les grandes lignes de la strat\u00e9gie recherch\u00e9e et d\u00e9crit les axes possibles de sa mise en \u0153uvre[5]<\/a>. <\/p>\n

\u00c9l\u00e9ments cl\u00e9s de la future strat\u00e9gie pour la montagne et les espaces ruraux<\/h2>\n


\nLes d\u00e9fis qui attendent les espaces ruraux et les r\u00e9gions de montagne suisses sont certes comparables \u00e0 ceux que connaissent les pays limitrophes[6]<\/a>. L\u2019\u00e9laboration d\u2018une strat\u00e9gie coh\u00e9rente de la Conf\u00e9d\u00e9ration envers ces zones soul\u00e8ve, toutefois, trois probl\u00e8mes sp\u00e9cifiques: <\/p>\n

    <\/p>\n
  1. L\u2019h\u00e9t\u00e9rog\u00e9n\u00e9it\u00e9 territoriale. Les r\u00e9gions de montagne et les espaces ruraux suisses ne sont pas des espaces homog\u00e8nes. \u00c0 elles seules, les r\u00e9gions de montagne se caract\u00e9risent par la juxtaposition de (petits) centres urbains, d\u2019une couronne de communes p\u00e9riurbaines dans le fond des vall\u00e9es, de centres touristiques \u00e0 vocation internationale et de zones p\u00e9riph\u00e9riques isol\u00e9es[7]<\/a>. Toute strat\u00e9gie de la Conf\u00e9d\u00e9ration devra tenir compte de cette h\u00e9t\u00e9rog\u00e9n\u00e9it\u00e9 et permettre des initiatives de d\u00e9veloppement sp\u00e9cifiques, fond\u00e9es sur les atouts r\u00e9gionaux.<\/li>\n

    <\/p>\n

  2. L\u2019\u00e9volution en dents de scie de la politique f\u00e9d\u00e9rale. La politique envers les r\u00e9gions de montagne et les espaces ruraux n\u2019est pas explicitement une politique de la Conf\u00e9d\u00e9ration. Elle a, toutefois, fortement \u00e9volu\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es et a trouv\u00e9 sa place dans certaines politiques sectorielles[8]<\/a>. Les objectifs fix\u00e9s dans les lois actuelles et qui ont un impact territorial sur les r\u00e9gions de montagne et les espaces ruraux sont dispers\u00e9s dans diverses politiques sectorielles, comme la politique agricole, celle des transports ou de l\u2019environnement. Ils se contredisent parfois[9]<\/a>. Une strat\u00e9gie de la\u00a0Conf\u00e9d\u00e9ration doit \u00eatre en mesure d\u2019appliquer ces diff\u00e9rentes bases l\u00e9gales de mani\u00e8re \u00e0 ce qu\u2019elles aboutissent \u00e0 une vision claire du d\u00e9veloppement des r\u00e9gions de montagne et des espaces ruraux.<\/li>\n

    <\/p>\n

  3. Complexit\u00e9 institutionnelle de la Suisse. La structure f\u00e9d\u00e9raliste du pays aboutit \u00e0 ce que les trois \u00e9chelons de l\u2019\u00c9tat (Conf\u00e9d\u00e9ration, cantons, communes) impriment leur marque sur le d\u00e9veloppement territorial des r\u00e9gions de montagne et des espaces ruraux. Or, les diff\u00e9rents objectifs ne se recoupent pas toujours. La strat\u00e9gie f\u00e9d\u00e9rale doit \u00eatre en mesure d\u2019accorder entre elles les visions de la Conf\u00e9d\u00e9ration, des cantons et des communes, de fa\u00e7on \u00e0 ce qu\u2019elles d\u00e9bouchent sur une politique du d\u00e9veloppement territorial coh\u00e9rente.<\/li>\n

    \n<\/ol>\n


    \nLe rapport d\u2019experts propose d\u2019axer la strat\u00e9gie de la Conf\u00e9d\u00e9ration pour les r\u00e9gions de montagne et les espaces ruraux sur une vision \u00e0 long terme, qui voit en ceux-ci des parties \u00e9conomiquement comp\u00e9titives, socialement vari\u00e9es et \u00e9cologiquement importantes d\u2019une Suisse polycentrique aux fonctions int\u00e9gr\u00e9es. Cette vision part en outre de l\u2019id\u00e9e qu\u2019avec leur diversit\u00e9 et leurs potentiels sp\u00e9cifiques, les r\u00e9gions de montagne et les espaces ruraux fournissent une contribution importante au d\u00e9veloppement durable de la Suisse. Elle constate enfin qu\u2019avec les agglom\u00e9rations, les r\u00e9gions de montagne et les espaces ruraux impr\u00e8gnent notre identit\u00e9. <\/p>\n

    Des mesures concr\u00e8tes propos\u00e9es<\/h2>\n


    \nLe rapport d\u2019experts propose, en premier lieu, de renforcer la coordination des instruments existants (de gouvernance) et de promouvoir plus fortement et de fa\u00e7on plus cibl\u00e9e les initiatives r\u00e9gionales fond\u00e9es sur les potentiels de d\u00e9veloppement sp\u00e9cifiques au territoire. En termes concrets, il pr\u00e9conise les mesures suivantes: <\/p>\n

      <\/p>\n
    1. Renforcement du R\u00e9seau de la Conf\u00e9­d\u00e9ration pour l\u2019espace rural. Ce r\u00e9seau a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 en 2002 par la Conf\u00e9rence de la Conf\u00e9d\u00e9ration pour l\u2019organisation du territoire (COT). Le renforcer consiste \u00e0 am\u00e9liorer continuellement la coh\u00e9rence de l\u2019action de l\u2019\u00c9tat au niveau f\u00e9d\u00e9ral (strat\u00e9gie descendante) et de la garantir \u00e0 long terme.<\/li>\n

      <\/p>\n

    2. Mise en place d\u2019un Comit\u00e9 tripartite charg\u00e9 du d\u00e9veloppement strat\u00e9gique de la politique des r\u00e9gions de montagne et des espaces ruraux. Il s\u2019agit d\u2019y int\u00e9grer, sous une forme appropri\u00e9e, les principaux acteurs \u00e9tatiques et priv\u00e9s des r\u00e9gions de montagne et des espaces ruraux. On renforcera ainsi la coordination verticale de la strat\u00e9gie, autrement dit l\u2019harmonisation courante et le d\u00e9veloppement strat\u00e9gique des \u00e9l\u00e9ments participant de la strat\u00e9gie descendante (coordination des politiques f\u00e9d\u00e9rales) et de ceux qui sont, au contraire, ascendants (initiatives r\u00e9gionales de d\u00e9veloppement).<\/li>\n

      <\/p>\n

    3. Renforcement de l\u2019\u00e9chelon r\u00e9gional (supracommunal). L\u2019encouragement cibl\u00e9 des acteurs r\u00e9gionaux permettra de mettre en place des interlocuteurs capables d\u2019adapter la politique coh\u00e9rente de la Conf\u00e9d\u00e9ration aux atouts locaux et r\u00e9gionaux (d\u00e9marche ascendante). Ces groupes d\u2019acteurs r\u00e9gionaux seront d\u2019abord d\u00e9velopp\u00e9s \u00e0 partir des organisations r\u00e9gionales existantes ou, dans tous les cas, nouvellement cr\u00e9\u00e9s par des incitations cibl\u00e9es.<\/li>\n

      \n<\/ol>\n


      \nCes trois \u00e9l\u00e9ments nouveaux ou renforc\u00e9s de la coop\u00e9ration et du d\u00e9veloppement consolideront l\u2019efficacit\u00e9 des instruments de la Conf\u00e9d\u00e9ration en faveur des r\u00e9gions de montagne et des espaces ruraux. Tous ces instruments sont, cependant, consid\u00e9r\u00e9s comme subsidiaires: ils sont simplement cens\u00e9s fournir \u00e0 la population et \u00e0 l\u2019\u00e9conomie locales des conditions qui favorisent autant que possible la valeur ajout\u00e9e et l\u2019emploi. <\/p>\n

      Pour une politique des petits pas<\/h2>\n


      \nTelles qu\u2019esquiss\u00e9es dans le rapport des experts, les grandes lignes d\u2019une strat\u00e9gie possible de la Conf\u00e9d\u00e9ration pour les r\u00e9gions de montagne et les espaces ruraux restent d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment abstraites quant \u00e0 leur \u00e9ventuelle mise en \u0153uvre politique. La coordination renforc\u00e9e des instruments f\u00e9d\u00e9raux et l\u2019extension des initiatives r\u00e9gionales de d\u00e9veloppement sont d\u2019ailleurs des orientations qui ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 discut\u00e9es \u00e0 plusieurs reprises      [10]<\/a>.
      \nLes grandes lignes expos\u00e9es dans le rapport poursuivent donc une politique des petits pas plut\u00f4t que d\u2019exiger un mod\u00e8le enti\u00e8rement neuf pour les r\u00e9gions de montagne et les espaces ruraux. La mise en \u0153uvre des nouveaut\u00e9s propos\u00e9es se heurte n\u00e9anmoins d\u00e9j\u00e0 \u00e0 de grands d\u00e9fis.
      \nAu niveau f\u00e9d\u00e9ral, la transformation du R\u00e9seau de la Conf\u00e9d\u00e9ration pour l\u2019espace rural en organe de pilotage et de coordination au sein de l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale pourrait n\u2019\u00eatre pas facile \u00e0 mettre en \u0153uvre. Or, faute d\u2019extension substantielle des comp\u00e9tences directoriales ou budg\u00e9taires de cet organe, l\u2019effet coordinateur pourrait rester largement inexistant. On ne sait pas encore si les conditions juridiques et politiques d\u2019une telle extension existent.
      \nLa collaboration verticale au sein d\u2019un Comit\u00e9 tripartite posera la question des interfaces entre la politique du d\u00e9veloppement territorial des espaces ruraux, d\u2019une part, et des zones urbaines, de l\u2019autre. De nombreux probl\u00e8mes ne s\u2019arr\u00eatent en effet pas aux d\u00e9marcations entre ville et campagne. Ils devraient donc \u00eatre trait\u00e9s conjointement par les zones d\u2019agglom\u00e9ration et les espaces ruraux. Pareil traitement commun entra\u00eene cependant in\u00e9vitablement des probl\u00e8mes de d\u00e9limitation par rapport aux organes existants, en particulier la Conf\u00e9rence tripartite sur les agglom\u00e9rations (CTA).
      \nL\u2019encouragement de l\u2019\u00e9chelon r\u00e9gional soul\u00e8ve, quant \u00e0 lui, la question de la l\u00e9gitimation politique des initiatives et des groupes d\u2019acteurs r\u00e9gionaux, donc de leur ancrage institutionnel dans le syst\u00e8me f\u00e9d\u00e9ral      [11]<\/a>.
      \nLa politique adopt\u00e9e par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral pour les r\u00e9gions de montagne et les espaces ruraux s\u2019attaque \u00e0 ces probl\u00e8mes et la d\u00e9marche progressive privil\u00e9gi\u00e9e d\u00e9finit un cadre de pilotage souple permettant d\u2019accorder les instruments de la Conf\u00e9d\u00e9ration avec les initiatives locales et r\u00e9gionale de d\u00e9veloppement      [12]<\/a>. \u00c0 moyen terme, un tel cadre souple ne favorisera pas seulement le d\u00e9veloppement durable des r\u00e9gions de montagne et des espaces ruraux, mais renforcera aussi de mani\u00e8re id\u00e9ale la coh\u00e9sion entre les r\u00e9gions de montagne et le Plateau suisse.
      \n
      \n  <\/p>\n

      Importance de l\u2019espace rural en Suisse<\/h2>\n

      <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n
      <\/td>\n

      <\/p>\n

      		Nombre de\u00a0communes<\/td>\n

      <\/p>\n

      		\u00a0Population r\u00e9sidente<\/td>\n

      <\/p>\n

      		\u00a0Nombre d\u2019emplois<\/td>\n


      \n<\/tr>\n

      <\/p>\n

      Suisse enti\u00e8re (100%)<\/th>\n

      <\/p>\n

      		2550<\/td>\n

      <\/p>\n

      		7\u2009856\u2009000<\/td>\n

      <\/p>\n

      		3\u2009398\u2009000<\/td>\n


      \n<\/tr>\n

      <\/p>\n

      Espace rural p\u00e9riurbain<\/th>\n

      <\/p>\n

      		52%<\/td>\n

      <\/p>\n

      		22%<\/td>\n

      <\/p>\n

      		14%<\/td>\n


      \n<\/tr>\n

      <\/p>\n

      Espace rural p\u00e9riph\u00e9rique<\/th>\n

      <\/p>\n

      		11%<\/td>\n

      <\/p>\n

      		3%<\/td>\n

      <\/p>\n

      		3%<\/td>\n


      \n<\/tr>\n

      <\/p>\n

      Centres touristiques alpins<\/th>\n

      <\/p>\n

      		1%<\/td>\n

      <\/p>\n

      		1%<\/td>\n

      <\/p>\n

      		1%<\/td>\n


      \n<\/tr>\n

      <\/p>\n

      Espace urbain<\/th>\n

      <\/p>\n

      		36%<\/td>\n

      <\/p>\n

      		74%<\/td>\n

      <\/p>\n

      		82%<\/td>\n


      \n<\/tr>\n


      \n<\/tbody>\n


      \n<\/table>\n


      \nSource: Ecoplan (2012b) \/ La Vie \u00e9conomique
      \n
      \n  <\/p>\n

      Caract\u00e9risation des r\u00e9gions de montagne et des espaces ruraux<\/h2>\n

      <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n
      Type d\u2019espace<\/th>\n

      <\/p>\n

      		Caract\u00e9ristiques<\/td>\n


      \n<\/tr>\n

      \n<\/thead>\n

      <\/p>\n

      Espace rural p\u00e9riurbain<\/th>\n

      <\/p>\n

      		L\u2019espace rural p\u00e9riurbain se caract\u00e9rise par le fait que le centre urbain le plus proche est en g\u00e9n\u00e9ral atteignable en 20 minutes de voiture au plus. Il se situe donc non loin d\u2019agglom\u00e9rations ou de villes isol\u00e9es, principalement sur le Plateau suisse. Il est tr\u00e8s pris\u00e9 comme lieu d\u2019habitation et parfois de travail, tout en se pr\u00eatant bien \u00e0 l\u2019agriculture la plupart du temps.<\/td>\n


      \n<\/tr>\n

      <\/p>\n

      Espace rural p\u00e9riph\u00e9rique<\/th>\n

      <\/p>\n

      		L\u2019espace rural p\u00e9riph\u00e9rique se situe hors des zones atteignables par le transport individuel motoris\u00e9 de l\u2019espace rural p\u00e9riurbain et en dehors du Plateau suisse. Il se subdivise encore selon la densit\u00e9 de l\u2019habitat.<\/td>\n


      \n<\/tr>\n

      <\/p>\n

      Centres touristiques alpins<\/th>\n

      <\/p>\n

      		Les centres touristiques alpins se caract\u00e9risent par leur implantation alpine, le nombre \u00e9lev\u00e9 des nuit\u00e9es et une dotation bonne \u00e0 tr\u00e8s bonne en services et en infrastructures. Gr\u00e2ce \u00e0 la forte stabilit\u00e9 de la population et des emplois dont ils ont fait preuve par le pass\u00e9, ils ont une importance particuli\u00e8re dans le milieu rural. Dans un espace alpin peu peupl\u00e9, ils assument des fonctions de centre plus ou moins grandes.<\/td>\n


      \n<\/tr>\n

      <\/p>\n

      Centres urbains moyens ou petits<\/th>\n

      <\/p>\n

      		Un centre urbain moyen ou petit compte au moins 10\u2009000 habitants ou est un chef-lieu cantonal. Du point de vue national, les centres urbains moyens ou petits jouent un r\u00f4le essentiel \u00e0 l\u2019\u00e9gard du r\u00e9seau des villes \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur d\u2019un territoire d\u2019action.<\/td>\n


      \n<\/tr>\n

      <\/p>\n

      Centres ruraux<\/th>\n

      <\/p>\n

      		Un centre rural d\u00e9signe une commune de l\u2019espace rural qui assure des services centraux importants pour les environs et les communes des alentours (formation, sant\u00e9 publique, administration, approvisionnement, mais aussi emplois). En r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale, un centre rural compte plus de 5000 habitants et se situe \u00e0 au moins 15 minutes d\u2019une agglom\u00e9ration ou d\u2019une ville par les transports individuels motoris\u00e9s (auto, motocyclette).<\/td>\n


      \n<\/tr>\n


      \n<\/tbody>\n


      \n<\/table>\n


      \nSource: site Internet de l\u2019ARE et annexe du Projet de territoire Suisse (ARE 2012, 2014) \/ La Vie \u00e9conomique<\/p>\n

      1. Ecoplan (2012b). [<\/span>]<\/a><\/li>
      2. Diener et al. (2005). [<\/span>]<\/a><\/li>
      3. Ecoplan (2012b). [<\/span>]<\/a><\/li>
      4. Motion 11.3927 (Maissen): \u00abLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral est charg\u00e9 d\u2019\u00e9laborer, en collaboration avec les repr\u00e9sentants les plus importants des r\u00e9gions de montagne et des espaces ruraux, une strat\u00e9gie coh\u00e9rente pour les r\u00e9gions et espaces concern\u00e9s. Cette strat\u00e9gie doit comprendre des principes g\u00e9n\u00e9raux et des lignes directrices ainsi que des d\u00e9lais concrets quant \u00e0 leur mise en \u0153uvre. \u00c0 cet effet, une attention particuli\u00e8re sera port\u00e9e aux aspects population, \u00e9conomie, ressources naturelles et occupation d\u00e9centralis\u00e9e du territoire, ainsi qu\u2019\u00e0 la collaboration verticale des acteurs concern\u00e9s dans toutes les administrations publiques.\u00bb [<\/span>]<\/a><\/li>
      5. Mayer et al. (2014). [<\/span>]<\/a><\/li>
      6. Mayer et al. (2013). [<\/span>]<\/a><\/li>
      7. En 2014, la Conf\u00e9rence gouvernementale des cantons alpins a \u00e9labor\u00e9 une Strat\u00e9gie des cantons alpins pour un espace alpin viable. [<\/span>]<\/a><\/li>
      8. Rudaz et Debarbieux (2014). [<\/span>]<\/a><\/li>
      9. Ecoplan (2012a). [<\/span>]<\/a><\/li>
      10. Voir par exemple OEPR (2006). [<\/span>]<\/a><\/li>
      11. Bl\u00f6chlinger (2004). [<\/span>]<\/a><\/li>
      12. Voir www.are.admin.ch, rubriques \u00abActualit\u00e9s\u00bb > \u00abPublications\u00bb > \u00abPolitique de la Conf\u00e9d\u00e9ration pour les espaces ruraux et les r\u00e9gions de montagne\u00bb [<\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

        Depuis les ann\u00e9es nonante, les citadins sont deux fois plus nombreux, en Suisse, que les campagnards et les montagnards. Par cons\u00e9quent, la politique du d\u00e9veloppement territorial s\u2019est concentr\u00e9e davantage ces derni\u00e8res d\u00e9cennies sur les agglom\u00e9rations et les centres urbains, soit les moteurs du d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social. Ainsi, la Conf\u00e9d\u00e9ration soutient les conurbations et leur […]<\/p>","protected":false},"author":4145,"featured_media":33654,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"om_disable_all_campaigns":false,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"post__type":[81,83],"post_opinion":[],"post_serie":[],"post_content_category":[],"post_content_subject":[],"acf":{"seco_author":4145,"seco_co_author":[4146,0],"author_override":"","seco_author_post_ocupation_year":"","seco_author_post_occupation_de":"Professorin f\u00fcr Wirtschaftsgeografie, \nGeographisches Institut & Zentrum f\u00fcr Regionalentwicklung, \nUniversit\u00e4t Bern","seco_author_post_occupation_fr":"Professeur de g\u00e9ographie \u00e9conomique, Institut de g\u00e9ographie et centre pour le d\u00e9veloppement r\u00e9gional, universit\u00e9 de Berne","seco_co_authors_post_ocupation":[{"seco_co_author":4146,"seco_co_author_post_occupation_year":"","seco_co_author_post_occupation_de":"Raum- und Standortentwicklung, Ernst Basler + Partner AG","seco_co_author_post_occupation_fr":"D\u00e9veloppement territorial et \u00e9conomique, Ernst Basler + Partner"}],"short_title":"","post_lead":"Les r\u00e9gions de montagne et les espaces ruraux constituent un cadre de vie et un lieu de r\u00e9sidence pour plus d\u2019un quart de la population suisse. Ils remplissent aussi d\u2019importantes fonctions, puisqu\u2019ils sont \u00e0 la fois des espaces \u00e9conomiques, de r\u00e9g\u00e9n\u00e9ration et de d\u00e9tente. Les d\u00e9fis \u00e0 affronter sont nombreux; pour les surmonter, il faut une strat\u00e9gie f\u00e9d\u00e9rale coh\u00e9rente. Un rapport d\u2019experts en esquisse les grandes lignes, en mettant l\u2019accent sur le renforcement et l\u2019instauration d\u2019un cadre de gouvernance.","post_hero_image_description":"Lotissement \u00e0 H\u00f6fen (canton de Berne). L\u2019espace rural p\u00e9riurbain fait partie des zones qui attestent une croissance d\u00e9mographique dynamique.","post_hero_image_description_copyright_de":"Heike Mayer","post_hero_image_description_copyright_fr":"","post_references_literature":"

          \n\t
        • Bl\u00f6chlinger H., Baustelle F\u00f6deralismus, NZZ Libro, Zurich, 2005.<\/li> \n\t
        • Conf\u00e9rence gouvernementale des cantons alpins (CGCA, \u00e9d.), Strat\u00e9gie territoriale des espaces alpins en Suisse, Coire, 2014, CGCA.<\/li> \n\t
        • Diener R., Herzog J., Meili M., De Meuron P. et Schmid C., Die Schweiz: Ein st\u00e4dtebauliches Portrait, Birkh\u00e4user, B\u00e2le, Boston, Berlin, 2005.<\/li> \n\t
        • Ecoplan, Politikinstrumente f\u00fcr den l\u00e4ndlichen Raum. Synergien, Widerspr\u00fcche und L\u00fccken, sur mandat du R\u00e9seau de la Conf\u00e9d\u00e9ration pour l\u2019espace rural, Office f\u00e9d\u00e9ral du d\u00e9veloppement territorial (ARE), Berne, 2013 (a). \nEcoplan, Monitoring L\u00e4ndlicher Raum. Synthesebericht 2012, Office f\u00e9d\u00e9ral du d\u00e9veloppement territorial (ARE), Berne, 2012 (b).<\/li> \n\t
        • Mayer H., Baumgartner D., Messerli P., Gl\u00f8ersen E. et Michelet J., Expertenbericht zuhanden des SECO f\u00fcr eine Strategie des Bundes f\u00fcr die Berggebiete und l\u00e4ndlichen R\u00e4ume der Schweiz, Institut de g\u00e9ographie de l\u2019universit\u00e9 de Berne & D\u00e9partement de g\u00e9ographie et de l\u2019environnement de l\u2019universit\u00e9 de Gen\u00e8ve, Berne & Gen\u00e8ve, 2013, pp.\u00a01\u201357.<\/li> \n\t
        • Mayer H., Baumgartner D., Gl\u00f8ersen E. et Michelet J., Mountain and Rural Economies Under Pressure: Identifying Global and National Challenges for Sustainable Economic Development in Mountain and Rural Areas in Switzerland, Institut de g\u00e9ographie de l\u2019universit\u00e9 de Berne & D\u00e9partement de g\u00e9ographie et de l\u2019environnement de l\u2019universit\u00e9 de Gen\u00e8ve, Berne & Gen\u00e8ve, 2013.<\/li> \n\t
        • Soci\u00e9t\u00e9 suisse d\u2019\u00e9tudes pour l\u2019organisation de l\u2019espace et la politique r\u00e9gionale (OEPR), Les espaces ruraux en Suisse, Berne, 2006.<\/li> \n\t
        • Rudaz G. et Debarbieux B., Die schweizerischen Berggebiete in der Politik, vdf, Zurich, 2014.<\/li> \n<\/ul>","post_kasten":null,"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":147284,"main_focus":[156644,157267],"serie_email":null,"frontpage_slider_bild":147288,"artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"11098","post_abstract":"","magazine_issue":"20150301","seco_author_reccomended_post":null,"redaktoren":null,"korrektor":null,"planned_publication_date":null,"original_files":null,"external_release_for_author":"19700101","external_release_for_author_time":"00:00:00","link_for_external_authors":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/exedit\/54f582c4bdca1"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/147281"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4145"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=147281"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/147281\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":188682,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/147281\/revisions\/188682"}],"acf:post":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/main_focus_post\/157267"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/main_focus_post\/156644"}],"acf:user":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/0"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4146"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4145"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/33654"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=147281"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post__type","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post__type?post=147281"},{"taxonomy":"post_opinion","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_opinion?post=147281"},{"taxonomy":"post_serie","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_serie?post=147281"},{"taxonomy":"post_content_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_category?post=147281"},{"taxonomy":"post_content_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_subject?post=147281"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}