{"id":147594,"date":"2014-12-17T11:11:33","date_gmt":"2014-12-17T11:11:33","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2014\/12\/feuz-4\/"},"modified":"2023-08-24T00:32:49","modified_gmt":"2023-08-23T22:32:49","slug":"feuz-4","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2014\/12\/feuz-4\/","title":{"rendered":"Un plan d\u2019action pour promouvoir la formation professionnelle: l\u2019exemple du canton de Neuch\u00e2tel"},"content":{"rendered":"<p>Une motion interpartis, adopt\u00e9e en 2006 par le Grand Conseil neuch\u00e2telois<a href=\"#footnote_1\" id=\"footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor\">[1]<\/a>, a demand\u00e9 au Conseil d\u2019\u00c9tat d\u2019\u00e9tudier diverses pistes afin de soutenir l\u2019apprentissage. En r\u00e9ponse, celui-ci lui a remis en septembre 2011 un important rapport consacr\u00e9 \u00e0 l\u2019avenir de la formation professionnelle, qui d\u00e9crit un plan d\u2019action d\u00e9taill\u00e9 dot\u00e9 d\u2019objectifs ambitieux<a href=\"#footnote_2\" id=\"footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor\">[2]<\/a>. En huit ans, le taux d\u2019\u00e9l\u00e8ves lib\u00e9rables choisissant la formation professionnelle devrait passer de 58 \u00e0 68% (moyenne suisse: 72%) et la proportion d\u2019apprentissages en syst\u00e8me dual de 57 \u00e0 80% (moyenne suisse: 88%). Selon les estimations faites au moment de la r\u00e9daction du rapport, la cr\u00e9ation de 400 places d\u2019apprentissage suppl\u00e9mentaires devait permettre d\u2019atteindre les objectifs fix\u00e9s.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nCe rapport a d\u00e9bouch\u00e9 sur un travail de concertation dirig\u00e9 par un comit\u00e9 de pilotage que pr\u00e9side actuellement Mme Monika Maire-Hefti, cheffe du D\u00e9partement de l\u2019\u00e9ducation et de la famille. Ce comit\u00e9 r\u00e9unit les diff\u00e9rents partenaires de la formation professionnelle autour de plusieurs th\u00e8mes dont:&#13;<\/p>\n<ul>&#13;<\/p>\n<li>le soutien aux entreprises et \u00e0 la qualit\u00e9 de l\u2019apprentissage;<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li>la promotion des places d\u2019apprentissage aupr\u00e8s des entreprises;<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li>l\u2019information fournie aux jeunes, aux formateurs et aux parents;<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li>la dualisation des m\u00e9tiers techniques;<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li>la \u00abcit\u00e9 des m\u00e9tiers\u00bb.<\/li>\n<p>&#13;\n<\/ul>\n<p>&#13;<\/p>\n<h2>Soutien aux entreprises et qualit\u00e9 de l\u2019apprentissage<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLes entreprises b\u00e9n\u00e9ficient du soutien des <i>conseillers en formation professionnelle.<\/i> Ces derniers ont pour mission de faciliter l\u2019organisation et la gestion administrative des formateurs, de contribuer \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration des formations en entreprise et de trouver des solutions concernant certains apprentis. Leur pr\u00e9sence sur le terrain sera renforc\u00e9e de m\u00eame que leurs comp\u00e9tences.&#13;<\/p>\n<h2>D\u00e9veloppement et promotion aupr\u00e8s des entreprises<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nUne fois l\u2019objectif du Conseil d\u2019\u00c9tat atteint, il s\u2019agira de maintenir le r\u00e9servoir acquis en mati\u00e8re de places d\u2019apprentissage. Des entreprises cessent de former, ferment leurs portes, alors que d\u2019autres se cr\u00e9ent ou d\u00e9cident de devenir formatrices. Ces fluctuations doivent \u00eatre suivies avec attention. Autant les entreprises que les associations seront d\u00e9march\u00e9es et des rencontres seront organis\u00e9es pour faciliter les contacts. Si des habitudes ou m\u00eame des r\u00e9flexes peuvent s\u2019instaurer lors de tels \u00e9v\u00e9nements, tous les acteurs concern\u00e9s ne pourront qu\u2019en profiter.&#13;<\/p>\n<h2>Une promotion qui cible les jeunes et les prescripteurs de la formation<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nAfin de diff\u00e9rencier les actions \u00e0 renforcer ou \u00e0 entreprendre, trois publics cibles ont \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9s: les parents, les enseignants (et futurs enseignants) et les \u00e9l\u00e8ves. Apr\u00e8s analyse, il s\u2019est av\u00e9r\u00e9 n\u00e9cessaire d\u2019axer plus particuli\u00e8rement les actions sur les parents, peu de mesures ayant \u00e9t\u00e9 d\u00e9velopp\u00e9es jusque-l\u00e0 \u00e0 leur intention. Ces derniers jouent, en effet, un r\u00f4le important dans l\u2019orientation et le choix scolaires et professionnels de leurs enfants. De plus, pour des raisons culturelles ou linguistiques, certains parents n\u2019ont pas une bonne connaissance du syst\u00e8me de formation suisse. Il est donc n\u00e9cessaire d\u2019agir \u00ab\u00e0 la source\u00bb.&#13;<\/p>\n<h2>La dualisation des m\u00e9tiers techniques<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLes objectifs du Conseil d\u2019\u00c9tat ont provoqu\u00e9 une r\u00e9flexion de fond sur le secteur technique. Celui-ci constitue la force du canton de Neuch\u00e2tel qui peut offrir un nombre important de fili\u00e8res CFC en \u00e9cole \u00e0 plein temps. Les strat\u00e9gies de dualisation par groupe de m\u00e9tiers sont les suivantes:&#13;<\/p>\n<ul>&#13;<\/p>\n<li><i>Horlogerie-microtechnique.<\/i> Une dualisation compl\u00e8te des formations CFC de ce groupe de m\u00e9tiers (hors maturit\u00e9s professionnelles) appara\u00eet envisageable, soit par la voie traditionnelle (avec\/sans centre d\u2019apprentissage interne), soit en centre d\u2019apprentissage externe, soit en entreprise.<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li><i>M\u00e9canique.<\/i> Compte tenu des caract\u00e9ristiques de la branche et malgr\u00e9 des co\u00fbts de formation importants pour l\u2019entreprise durant les deux premi\u00e8res ann\u00e9es, une dualisation compl\u00e8te de ce groupe de m\u00e9tiers appara\u00eet envisageable dans les m\u00eames conditions que pour l\u2019horlogerie-microtechnique.<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li><i>\u00c9lectronique-informatique.<\/i> Des formations CFC traditionnelles semblent difficiles en l\u2019esp\u00e8ce. Il conviendrait de les dualiser compl\u00e8tement. Un partenariat flexible entre \u00e9cole professionnelle (ann\u00e9es 1\u20132) et entreprises (ann\u00e9es 3\u20134) pourrait constituer la meilleure solution.<\/li>\n<p>&#13;\n<\/ul>\n<p>&#13;<br \/>\nLa transition entre la diminution des places en \u00e9coles de m\u00e9tiers et l\u2019augmentation des places d\u2019apprentissage doit \u00eatre soigneusement orchestr\u00e9e sur toute la dur\u00e9e du projet. Globalement, l\u2019ensemble des changements propos\u00e9s permet pratiquement de tripler le nombre d\u2019apprentis en syst\u00e8me dual (de 21 \u00e0 61%). La strat\u00e9gie envisag\u00e9e, \u00e0 savoir un renforcement marqu\u00e9 de la proportion de formations duales dans les m\u00e9tiers techniques, implique un engagement accru des entreprises. Un mod\u00e8le incitatif sera propos\u00e9 en ce sens.&#13;<\/p>\n<h2>Une \u00abcit\u00e9 des m\u00e9tiers\u00bb<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLa \u00abcit\u00e9 des m\u00e9tiers\u00bb est un concept d\u00e9j\u00e0 connu dans le monde. Son objectif principal est de redynamiser la formation professionnelle, en r\u00e9unissant dans un m\u00eame lieu (r\u00e9el ou virtuel) les diff\u00e9rents partenaires. Il s\u2019agit donc d\u2019un guichet unique concentr\u00e9 sur les besoins des usagers et donc d\u2019un progr\u00e8s dans l\u2019accueil qui leur est r\u00e9serv\u00e9. Ce nouveau concept devra \u00eatre fond\u00e9 sur la pluralit\u00e9 des points de vue et des d\u00e9marches ainsi que sur une interaction entre les conseils fournis et les ressources disponibles. L\u2019espace consacr\u00e9 au public devra favoriser la qualit\u00e9 de l\u2019\u00e9coute et prodiguer des conseils sur mesure. Il devra aussi proposer une documentation adapt\u00e9e et permettre d\u2019acc\u00e9der aux informations importantes concernant la formation, l\u2019emploi, etc.&#13;<\/p>\n<h2>Bilan d\u2019\u00e9tape<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nPour la fili\u00e8re \u00abapprentissage dual\u00bb, le nombre de nouveaux \u00e9l\u00e8ves \u00e9tait de 1309 en 2013 contre 1269 l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente, soit une progression de 3,2%. La fili\u00e8re en \u00e9cole \u00e0 plein temps enregistre pour sa part une baisse d\u2019effectifs de 9% (1150 \u00e9l\u00e8ves contre 1264). Ces deux r\u00e9sultats amorcent une tendance dont le Conseil d\u2019\u00c9tat ne peut que se r\u00e9jouir. Elle permet, en effet, de r\u00e9duire les surco\u00fbts du syst\u00e8me de formation postobligatoire neuch\u00e2telois, dus \u00e0 la trop grande proportion de formations dispens\u00e9es en \u00e9cole \u00e0 plein temps. Le but ultime est \u00e9videmment de parvenir \u00e0 des co\u00fbts comparables \u00e0 ceux de la majorit\u00e9 des cantons suisses.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nSi l\u2019objectif financier est important, le gouvernement cantonal souhaite surtout donner aux jeunes la possibilit\u00e9 de suivre une formation de qualit\u00e9 leur permettant d\u2019acc\u00e9der efficacement au march\u00e9 du travail, d\u2019am\u00e9liorer leur employabilit\u00e9 ou de suivre des \u00e9tudes sup\u00e9rieures.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nM\u00eame si le bilan est positif, il n\u2019en demeure pas moins que nous devons continuer \u00e0 faire un effort important pour promouvoir la formation professionnelle aupr\u00e8s des entreprises et des jeunes. Le partenariat que m\u00e8ne l\u2019\u00c9tat avec les milieux \u00e9conomiques et les entreprises s\u2019av\u00e8re fructueux et doit se poursuivre. C\u2019est gr\u00e2ce \u00e0 lui que nous pourrons atteindre les objectifs ambitieux que le gouvernement neuch\u00e2telois s\u2019est fix\u00e9s en mati\u00e8re de formation professionnelle.<\/p>\n<ol class=\"footnote\"><li id=\"footnote_1\" class=\"footnote--item\">Pour des places d\u2019apprentissage accessibles.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_2\" class=\"footnote--item\">Le rapport (r\u00e9f\u00e9rence 11.047) est disponible sur Internet \u00e0 l\u2019adresse http:\/\/edudoc.ch\/record\/103628\/files\/11047_CE.pdf, Le communiqu\u00e9 de presse est sur www.ne.ch, rubriques \u00abM\u00e9dias\u00bb > Communiqu\u00e9s de presse\u00bb > \u00abArchives\u00bb > \u00ab2012\u00bb > \u00ab16.01.2012: Concr\u00e9tisation du plan d\u2019actions pour l\u2019avenir de la formation professionnelle. Vers un partenariat public-priv\u00e9 au service de la formation\u00bb.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Une motion interpartis, adopt\u00e9e en 2006 par le Grand Conseil neuch\u00e2telois, a demand\u00e9 au Conseil d\u2019\u00c9tat d\u2019\u00e9tudier diverses pistes afin de soutenir l\u2019apprentissage. En r\u00e9ponse, celui-ci lui a remis en septembre 2011 un important rapport consacr\u00e9 \u00e0 l\u2019avenir de la formation professionnelle, qui d\u00e9crit un plan d\u2019action d\u00e9taill\u00e9 dot\u00e9 d\u2019objectifs ambitieux. 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