{"id":147603,"date":"2014-12-17T11:08:45","date_gmt":"2014-12-17T11:08:45","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2014\/12\/montalbetti-2\/"},"modified":"2023-08-24T00:33:15","modified_gmt":"2023-08-23T22:33:15","slug":"montalbetti-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2014\/12\/montalbetti-2\/","title":{"rendered":"Adultes sans formation professionnelle: exploiter les potentiels"},"content":{"rendered":"<p>En 2012, les adultes sans formation postobligatoire repr\u00e9sentaient 14% de la population r\u00e9sidente de la Suisse en \u00e2ge de travailler (entre 25 et 64 ans), soit 619&nbsp;000 personnes (voir le d\u00e9tail dans le <i>tableau 1).<\/i> Pr\u00e8s de 18&nbsp;000 adultes suivaient une formation professionnelle initiale ou pr\u00e9paraient une formation professionnelle certifi\u00e9e. En 2012, environ 10% des titres professionnels ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9cern\u00e9s \u00e0 des adultes. Il existe ind\u00e9niablement un potentiel inexploit\u00e9. Son importance n\u2019est, toutefois, pas chiffr\u00e9e \u00e0 l\u2019heure actuelle.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n<a href=\"http:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2014\/09\/montalbetti_tab1_fr1.png\"><img decoding=\"async\" class=\"alignnone size-medium wp-image-3510\" src=\"http:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2014\/09\/montalbetti_tab1_fr1-300x96.png\" alt=\"montalbetti_tab1_fr[1]\" width=\"300\" height=\"96\" \/><\/a>&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nL\u2019obtention d\u2019un titre professionnel accro\u00eet l\u2019employabilit\u00e9 des int\u00e9ress\u00e9s, les prot\u00e8ge contre le ch\u00f4mage et peut ainsi contribuer \u00e0 leur satisfaction dans la vie, \u00e0 leur sant\u00e9 et \u00e0 leur int\u00e9gration sociale. L\u2019\u00e9conomie et l\u2019\u00c9tat b\u00e9n\u00e9ficient eux aussi de la qualification du personnel et de la baisse des co\u00fbts sociaux<a href=\"#footnote_1\" id=\"footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor\">[1]<\/a>. Un rapport du Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 la formation, \u00e0 la recherche et \u00e0 l\u2019innovation (Sefri) pr\u00e9sente l\u2019offre existante et formule des recommandations.&#13;<\/p>\n<h2>Les quatre voies de la formation professionnelle certifi\u00e9e<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nEn Suisse, les adultes ont officiellement quatre possibilit\u00e9s d\u2019obtenir un dipl\u00f4me professionnel reconnu. La voie la plus souvent choisie est celle de la formation professionnelle initiale classique. Parmi les adultes ayant obtenu un dipl\u00f4me professionnel en 2012, ils \u00e9taient 41% \u00e0 avoir suivi cette fili\u00e8re qui est en fait con\u00e7ue pour les jeunes; 34% ont \u00e9t\u00e9 admis directement aux examens de fin d\u2019apprentissage sur la foi de leurs connaissances pr\u00e9alables; 21% ont effectu\u00e9 une formation initiale abr\u00e9g\u00e9e; enfin, 4% ont fait valider leurs prestations de formation formelles, non formelles et informelles en \u00e9tablissant un dossier qui pr\u00e9sente toutes les comp\u00e9tences requises. En dehors de ces quatre voies reconnues, quelques professions offrent des fili\u00e8res de formation modulaire et des examens partiels en lieu et place d\u2019un examen final complet.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nActuellement, en Suisse, les offres en formation professionnelle initiale pour adultes se diff\u00e9rencient nettement suivant le canton, la branche et la profession. C\u2019est ainsi que des proc\u00e9dures de validation existent dans vingt professions seulement et qu\u2019elles ne sont pas propos\u00e9es dans tous les cantons. Les diff\u00e9rences de l\u2019offre \u00e9manent souvent de la disparit\u00e9 des conditions \u00e9conomiques et r\u00e9gionales et des besoins sp\u00e9cifiques aux groupes cibles.&#13;<\/p>\n<h2>Des formations initiales adapt\u00e9es aux adultes<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLes adultes apprennent autrement que les jeunes. Ils attribuent une importance essentielle \u00e0 pouvoir am\u00e9nager leur temps de mani\u00e8re flexible et \u00e0 g\u00e9rer eux-m\u00eames leur apprentissage sous leur propre responsabilit\u00e9. Ils souhaitent en outre que les comp\u00e9tences dont ils disposent soient reconnues et qu\u2019ils puissent \u00eatre dispens\u00e9s de certaines parties de la formation, compte tenu de leur v\u00e9cu et de leur exp\u00e9rience professionnelle. Les offres de formation professionnelle r\u00e9ussies se distinguent aussi par la fa\u00e7on dont elles prennent en compte les besoins sp\u00e9cifiques aux groupes cibles. Il s\u2019agit de mettre \u00e0 jour les connaissances professionnelles de ceux et celles qui reprennent une activit\u00e9, alors que les migrants doivent surtout rattraper des d\u00e9ficits linguistiques. Des fili\u00e8res de formation professionnelle s\u00e9par\u00e9es au sein des classes pour adultes facilitent l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la formation et son succ\u00e8s. L\u2019information, le conseil et l\u2019accompagnement avant et pendant la formation jouent \u00e9galement un r\u00f4le important. Les adultes n\u2019ont pas seulement besoin de soutien individuel au moment de choisir une formation. Les personnes peu qualifi\u00e9es, en particulier, d\u00e9pendent d\u2019un encadrement durant leur formation.&#13;<\/p>\n<h2>L\u2019aide au financement est importante pour les adultes<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLe financement constitue un aspect suppl\u00e9mentaire: il importe aux adultes en formation de pouvoir couvrir le co\u00fbt de la vie par leur revenu. Si tel n\u2019est pas le cas, les adultes ont la possibilit\u00e9 de demander un soutien financier (bourses, pr\u00eats). Les dispositions r\u00e9glementant le droit \u00e0 de telles aides et le montant des contributions divergent selon les cantons (voir <i>graphique 1).<\/i> Lorsque les contributions \u00e0 la formation ne suffisent pas \u00e0 couvrir le minimum vital, l\u2019aide sociale peut intervenir \u00e0 titre subsidiaire.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n<a href=\"http:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2014\/09\/montalbetti_gra1_fr1.png\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-medium wp-image-3509\" src=\"http:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2014\/09\/montalbetti_gra1_fr1-300x283.png\" alt=\"montalbetti_gra1_fr[1]\" width=\"300\" height=\"283\" \/><\/a>&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nPromouvoir la formation professionnelle initiale n\u2019incombe pas en premi\u00e8re ligne \u00e0 l\u2019assurance-ch\u00f4mage. Celle-ci octroie, toutefois, des aides \u00e0 la formation aux adultes. Les demandeurs d\u2019emploi ont droit aux indemnit\u00e9s de ch\u00f4mage s\u2019ils ont au moins 30 ans et sont d\u00e9pourvus d\u2019une formation professionnelle initiale achev\u00e9e. Dans le cadre des mesures indiqu\u00e9es par le march\u00e9 du travail, l\u2019assurance-ch\u00f4mage peut en outre assumer une part des co\u00fbts d\u2019une formation professionnelle initiale.&#13;<\/p>\n<h2>Recommandations et mesures<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nL\u2019analyse de la situation que fournit le rapport d\u00e9bouche sur des conclusions et des recommandations int\u00e9ressant la suite de la proc\u00e9dure<a href=\"#footnote_2\" id=\"footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor\">[2]<\/a>. Les recommandations s\u2019articulent selon les domaines suivants:&#13;<\/p>\n<ul>&#13;<\/p>\n<li>utilisation des marges de man\u0153uvre existantes;<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li>d\u00e9veloppement et mise sur pied des offres;<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li>information, conseil et accompagnement;<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li>financement;<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li>statistiques de la formation et recherche sur la formation professionnelle.<\/li>\n<p>&#13;\n<\/ul>\n<p>&#13;<br \/>\n\u00c0 l\u2019actif, il faut relever que les bases juridiques existantes permettent une large palette d\u2019offres de formation et de proc\u00e9dures de qualification. Ce potentiel est, toutefois, insuffisamment utilis\u00e9 et les possibilit\u00e9s sont trop peu connu, que ce soit du c\u00f4t\u00e9 des \u00e9ventuels int\u00e9ress\u00e9s que des entreprises formatrices.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nDes solutions nationales et une coordination intercantonale des offres sont n\u00e9cessaires pour garantir la comparabilit\u00e9 et la qualit\u00e9 des proc\u00e9dures. Dans cet esprit, il est recommand\u00e9 de concevoir la proc\u00e9dure de validation en l\u2019articulant en fonction des besoins. Il convient, en outre, de r\u00e9examiner le guide actuel de la proc\u00e9dure de validation afin de diff\u00e9rencier davantage certains m\u00e9tiers et leurs exigences, tout en r\u00e9duisant le poids donn\u00e9 aux capacit\u00e9s linguistiques dans l\u2019\u00e9tablissement du dossier.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nDe surcro\u00eet, il faudra \u00e9laborer, en coop\u00e9ration avec les partenaires de la formation professionnelle, un nouveau guide pour les offres de formation modulaires et les autres proc\u00e9dures de qualification. Cela facilitera la mise sur pied d\u2019offres correspondantes et garantir la qualit\u00e9 et la comparabilit\u00e9 des titres obtenus \u00e0 la fin de la formation. On devra \u00e9galement prendre en consid\u00e9ration les attestations de niveau pour les dipl\u00f4mes \u00e9trangers lorsqu\u2019une demande de formation compl\u00e9mentaire sera \u00e9mise, notamment en ce qui concerne les degr\u00e9s sup\u00e9rieurs (hautes \u00e9coles sp\u00e9cialis\u00e9es, examens f\u00e9d\u00e9raux).&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nIl faut am\u00e9liorer l\u2019information, le conseil et l\u2019accompagnement pour les adultes et les employeurs. Afin de renforcer le soutien apport\u00e9 aux int\u00e9ress\u00e9s avant et pendant une formation, il est recommand\u00e9 aux cantons de d\u00e9signer des centres d\u2019accueil sp\u00e9cialis\u00e9s. Ceux-ci seront aussi charg\u00e9s de coordonner la coop\u00e9ration interinstitutionnelle (par\u00a0exemple\u00a0entre l\u2019aide sociale, les assurances sociales, l\u2019orientation professionnelle, etc.).&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nS\u2019agissant du financement, le rapport recommande aux cantons de r\u00e9examiner les limites d\u2019\u00e2ge actuellement fix\u00e9es pour l\u2019octroi de bourses et de pr\u00eats, de mani\u00e8re \u00e0 ce que les adultes puissent eux aussi b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019aide \u00e0 la formation. Les co\u00fbts li\u00e9s \u00e0 l\u2019information, au conseil, \u00e0 la scolarisation et \u00e0 la proc\u00e9dure devraient incomber aux pouvoirs publics lorsque l\u2019adulte souhaite effectuer une premi\u00e8re formation.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nEnfin, pour am\u00e9liorer les donn\u00e9es de base quantitatives et qualitatives, il faut encore d\u00e9velopper les statistiques en mati\u00e8re de formation. Il est plus particuli\u00e8rement n\u00e9cessaire de pouvoir distinguer entre premi\u00e8re formation et changement professionnel. Le Sefri encouragera \u00e9galement la recherche et les projets de d\u00e9veloppement visant la formation professionnelle initiale des adultes. Cela permettra d\u2019am\u00e9liorer les connaissances sur les facteurs de r\u00e9ussite et les exp\u00e9riences des participants, des prestataires de formations et des offices de conseil.&#13;<\/p>\n<h2>Suite \u00e0 donner<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLa th\u00e9matique a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e au printemps dernier par les plus \u00e9minents repr\u00e9sentants de la formation professionnelle. Le Sefri assume la responsabilit\u00e9 du traitement futur r\u00e9serv\u00e9 aux recommandations du rapport. Un projet sera lanc\u00e9, en coop\u00e9ration avec les partenaires de la formation professionnelle, afin de couvrir les diff\u00e9rents th\u00e8mes.<\/p>\n<ol class=\"footnote\"><li id=\"footnote_1\" class=\"footnote--item\">Fritschi Tobias, Thomas Oesch et Ben Jann, Gesellschaftliche Kosten der Ausbildungslosigkeit in der Schweiz, Berne, 2009, BASS.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_2\" class=\"footnote--item\">Voir Sefri, Dipl\u00f4me professionnel et changement de profession pour les adultes \u2013 Offres existantes et recommandations pour les d\u00e9veloppements futurs, 2014. Internet: www.sbfi.admin.ch > rubriques \u00abDocumentation\u00bb > \u00abPublications\u00bb > \u00abFormation professionnelle\u00bb > \u00abLa formation professionnelle initiale\u00bb.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En 2012, les adultes sans formation postobligatoire repr\u00e9sentaient 14% de la population r\u00e9sidente de la Suisse en \u00e2ge de travailler (entre 25 et 64 ans), soit 619&nbsp;000 personnes (voir le d\u00e9tail dans le tableau 1). Pr\u00e8s de 18&nbsp;000 adultes suivaient une formation professionnelle initiale ou pr\u00e9paraient une formation professionnelle certifi\u00e9e. 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C\u2019est pourquoi la Conf\u00e9d\u00e9ration, les cantons et les organisations du monde du travail veulent optimiser les conditions dans lesquelles se d\u00e9roulent l\u2019acquisition d\u2019une formation professionnelle et un changement de profession pour les adultes. 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