{"id":147612,"date":"2014-12-17T11:06:28","date_gmt":"2014-12-17T11:06:28","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2014\/12\/renold-6\/"},"modified":"2023-08-24T00:32:26","modified_gmt":"2023-08-23T22:32:26","slug":"renold-6","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2014\/12\/renold-6\/","title":{"rendered":"La situation des jeunes sur le march\u00e9 du travail en comparaison internationale"},"content":{"rendered":"

Depuis la parution de l\u2019\u00e9tude de l\u2019OCDE Learning for Jobs[1]<\/a><\/i> , la formation professionnelle fait l\u2019objet d\u2019un d\u00e9bat international. Les projecteurs sont braqu\u00e9s sur la Suisse, car elle r\u00e9ussit \u00e0 bien int\u00e9grer ses jeunes sur le march\u00e9 du travail. De nombreuses d\u00e9l\u00e9gations \u00e9trang\u00e8res s\u2019y rendent pour comprendre ce qui caract\u00e9rise son syst\u00e8me de formation professionnelle et pour trouver des recettes sur la mani\u00e8re d\u2019\u00e9liminer les faiblesses qui entachent le leur. L\u2019analyse de la cr\u00e9ation et du fonctionnement de structures \u00e9ducatives montre toutefois que l\u2019on ne peut pas exporter un syst\u00e8me de formation professionnelle. En effet, \u00abun syst\u00e8me national d\u2019\u00e9ducation est une chose vivante, le fruit de combats oubli\u00e9s, de difficult\u00e9s et de batailles men\u00e9es il y a longtemps. Il contient quelques rouages secrets de la vie nationale\u00bb[2]<\/a>. N\u00e9anmoins, les comparaisons peuvent aider un pays \u00e0 mieux comprendre son propre syst\u00e8me, \u00e0 en identifier les forces et les faiblesses, et \u00e0 mieux se positionner sur le plan international.
\n
\nLorsqu\u2019on compare diff\u00e9rents types de formation professionnelle, l\u2019une des difficult\u00e9s tient aux concepts utilis\u00e9s. Les termes d\u2019apprentissage<\/i>, de comp\u00e9tences<\/i> ou de qualifications<\/i> n\u2019ont pas le m\u00eame sens dans tous les pays[3]<\/a>. Ce sont des constructions sociales. Les d\u00e9fis sont encore plus grands lorsqu\u2019il s\u2019agit de donner une explication causale aux performances in\u00e9gales de ces syst\u00e8mes. G\u00e9n\u00e9ralement, on cherche \u00e0 d\u00e9terminer dans quelle mesure les pays r\u00e9ussissent \u00e0 ins\u00e9rer leur jeunesse dans la vie active. En effet, les syst\u00e8mes de formation professionnelle ont notamment pour fonction de \u00abfournir les comp\u00e9tences requises sur le march\u00e9 du travail, garantissant ainsi le volume et la qualit\u00e9 de la main-d\u2019\u0153uvre qui sont n\u00e9cessaires \u00e0 la prosp\u00e9rit\u00e9 et au d\u00e9veloppement de la soci\u00e9t\u00e9\u00bb[4]<\/a>. Ils y parviennent plus ou moins bien, car nombre de pays ont omis de cr\u00e9\u00e9, comme la Suisse, un lien institutionnel entre leurs syst\u00e8mes d\u2019\u00e9ducation et de formation professionnelle. <\/p>\n

Un syst\u00e8me d\u2019indicateurs relatifs \u00e0 la situation des jeunes sur le march\u00e9 de l\u2019emploi<\/h2>\n


\nPour commenter l\u2019efficacit\u00e9 des fili\u00e8res que rec\u00e8le la formation professionnelle, il faut commencer par comprendre la situation des jeunes sur le march\u00e9 du travail. Le taux de ch\u00f4mage est un indicateur couramment utilis\u00e9. Cependant, il ne suffit pas pour mesurer toute la complexit\u00e9 de cette probl\u00e9matique. Le Centre de recherches conjoncturelles de l\u2019EPF Zurich (KOF) a \u00e9labor\u00e9 un instrument qui permet de l\u2019analyser sous plusieurs angles: l\u2019indice KOF de l\u2019emploi des jeunes[5]<\/a>. \u00c0 titre d\u2019exemple, le graphique 1<\/i> pr\u00e9sente les indicateurs qu\u2019il a retenus pour l\u2019Allemagne, l\u2019Irlande, l\u2019Espagne et la Suisse. Plus leur valeur est \u00e9lev\u00e9e, plus la situation est avantageuse.
\n
\n\"renold_bolli_gra1_fr[1]\"<\/a> <\/p>\n

Douze indicateurs, quatre dimensions<\/h2>\n


\nOn peut attribuer ces douze indicateurs \u00e0 quatre dimensions qui \u00e9clairent diff\u00e9rents aspects de l\u2019emploi des jeunes. Ainsi, le taux de ch\u00f4mage est affect\u00e9 \u00e0 la dimension \u00ab\u00c9tat de l\u2019activit\u00e9\u00bb. Il indique le degr\u00e9 d\u2019insertion sur le march\u00e9 du travail en termes quantitatifs.<\/i> De ce point de vue, les jeunes sont bien lotis en Allemagne et en Suisse, tandis qu\u2019en Irlande et en Espagne, ils ont de la peine \u00e0 trouver en emploi. Le taux de ch\u00f4mage assoupli<\/i> pr\u00e9sente une image semblable. Il inclut \u00e9galement les personnes qui voudraient travailler, mais qui ont renonc\u00e9 \u00e0 chercher un emploi, faute de perspectives sur le march\u00e9. S\u2019agissant du taux de NEET[6]<\/a> \u2013 c\u2019est-\u00e0-dire de jeunes qui n\u2019ont pas d\u2019emploi et ne sont pas en formation \u2013, la situation est bonne en Allemagne, mais l\u2019Espagne et l\u2019Irlande affichent de mauvais r\u00e9sultats.
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\nLa dimension \u00abConditions de travail\u00bb contient des indicateurs qui refl\u00e8tent la qualit\u00e9 des contrats. En ce qui concerne le taux de travailleurs temporaires<\/i> \u2013 soit la proportion de jeunes engag\u00e9s pour une dur\u00e9e inf\u00e9rieure \u00e0 18 mois \u2013, l\u2019Irlande se place aussi bien que la Suisse et l\u2019Allemagne. En revanche, les jeunes Espagnols doivent souvent se contenter d\u2019emplois temporaires. Par ailleurs, tant l\u2019Espagne que l\u2019Irlande enregistrent un taux \u00e9lev\u00e9 d\u2019emploi \u00e0 temps partiel involontaire.<\/i> Cet indicateur mesure la proportion de jeunes qui voudraient travailler \u00e0 plein temps, mais n\u2019ont trouv\u00e9 qu\u2019un poste \u00e0 temps partiel. Le pourcentage de jeunes devant travailler le dimanche, la nuit ou par \u00e9quipes (horaires atypiques)<\/i> est \u00e9galement faible en Allemagne et en Suisse. En Espagne, il n\u2019est que l\u00e9g\u00e8rement plus \u00e9lev\u00e9, mais l\u2019Irlande fait un mauvais score. Sur deux autres indicateurs, les proportions divergent relativement peu: il s\u2019agit des jeunes qui, malgr\u00e9 leur emploi, parviennent tout juste \u00e0 joindre les deux bouts (risque de pauvret\u00e9 au travail)<\/i> et de ceux qui sont mal prot\u00e9g\u00e9s l\u00e9galement, car ils ont un statut d\u2019ind\u00e9pendants ou effectuent des travaux non r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s au sein de la famille (emplois pr\u00e9caires).<\/i>
\n
\nLa dimension \u00ab\u00c9ducation\u00bb se r\u00e9f\u00e8re directement au syst\u00e8me \u00e9ducatif et au comportement en mati\u00e8re de formation. En ce qui concerne la part de jeunes qui suivent une formation formelle (\u00e9ducation et formation formelles),<\/i> les \u00e9carts sont relativement minces. Un autre indicateur mesure si les taux de ch\u00f4mage sont comparables \u00e0 diff\u00e9rents niveaux de formation, donc si les dipl\u00f4mes d\u00e9livr\u00e9s correspondent \u00e0 la demande (inad\u00e9quation des qualifications).<\/i> La Suisse obtient en l\u2019occurrence de tr\u00e8s bons r\u00e9sultats, alors que l\u2019Espagne, l\u2019Allemagne et l\u2019Irlande affichent des d\u00e9s\u00e9quilibres relativement importants.
\n
\nEnfin, la dimension \u00abFluidit\u00e9 de la transition\u00bb concerne les difficult\u00e9s du passage de l\u2019\u00e9ducation au march\u00e9 du travail. Le taux de ch\u00f4mage relatif<\/i> \u2013 soit celui des jeunes par rapport \u00e0 celui des adultes \u2013 est plut\u00f4t faible dans les quatre pays. Par contre, le taux de ch\u00f4mage de longue dur\u00e9e<\/i> parmi les jeunes est nettement plus rare en Allemagne qu\u2019en Espagne et en Irlande.
\n
\nCes r\u00e9sultats montrent que si le taux de ch\u00f4mage constitue un indicateur important de la situation des jeunes sur le march\u00e9 du travail, il ne peut pas en refl\u00e9ter les multiples aspects. L\u2019indice KOF de l\u2019emploi des jeunes agr\u00e8ge les quatre dimensions pour \u00e9tablir un chiffre de r\u00e9f\u00e9rence par pays. Le graphique 2<\/i> illustre son \u00e9volution au fil du temps, les barres repr\u00e9sentant le nombre d\u2019indicateurs disponibles pour une ann\u00e9e.
\n
\n\"renold_bolli_gra2_fr[1]\"<\/a> <\/p>\n

Les comparaisons entre les syst\u00e8mes de formation professionnelle n\u00e9cessitent une typologie<\/h2>\n


\nEn se basant sur l\u2019indice KOF de l\u2019emploi des jeunes, on peut analyser les causes des disparit\u00e9s inter\u00e9tatiques. Le KOF examine actuellement deux hypoth\u00e8ses. La premi\u00e8re veut que la r\u00e9glementation du march\u00e9 du travail (protection contre les licenciements, r\u00e8gles sur les contrats \u00e0 dur\u00e9e d\u00e9termin\u00e9e, salaire minimum, etc.) influe sur la situation des jeunes. Selon la seconde, les \u00e9carts sont dus aux sp\u00e9cificit\u00e9s des diff\u00e9rents syst\u00e8mes \u00e9ducatifs.
\n
\nL\u2019analyse de ces hypoth\u00e8ses repose sur le concept appel\u00e9 \u00abCurriculum Value Chain\u00bb, qui \u00e9tudie les caract\u00e9ristiques de chacune des phases composant le processus de formation dans les diff\u00e9rents pays. Cette cha\u00eene va de l\u2019\u00e9laboration d\u2019un programme d\u2019\u00e9tudes (\u00abCurriculum Design\u00bb) \u00e0 ses r\u00e9sultats (\u00abCurriculum Outcome\u00bb), en passant par sa mise en \u0153uvre dans la pratique (\u00abCurriculum Application\u00bb). \u00c9tant donn\u00e9 que les syst\u00e8mes \u00e9ducatifs d\u00e9pendent de nombreuses donn\u00e9es nationales, les caract\u00e9ristiques des diff\u00e9rentes phases sont tr\u00e8s h\u00e9t\u00e9rog\u00e8nes. Il s\u2019agit de les classer de mani\u00e8re syst\u00e9matique.
\n
\nC\u2019est ce qu\u2019illustre le graphique 3. Il divise les approches de la formation professionnelle en quatre cat\u00e9gories sch\u00e9matiques. L\u2019axe horizontal montre quelle est la place des fili\u00e8res professionnelles dans le syst\u00e8me \u00e9ducatif national. Les formations sp\u00e9cifiques \u00e0 des entreprises, \u00e0 des t\u00e2ches ou \u00e0 des emplois y sont faiblement repr\u00e9sent\u00e9es. Elles se caract\u00e9risent par une forte fragmentation des qualifications. Les programmes ax\u00e9s sur le concept de profession r\u00e9pondent \u00e0 des normes nationales de qualification et sont int\u00e9gr\u00e9s dans le syst\u00e8me \u00e9ducatif du pays. En r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale, ils donnent acc\u00e8s \u00e0 des fili\u00e8res sup\u00e9rieures. La Grande-Bretagne, qui a d\u00e9fini plus de 18 000 qualifications professionnelles nationales (\u00abNational Vocational Qualifications\u00bb, NVQ), se place dans le premier quadrant. L\u2019Allemagne et la Suisse se situent dans le quatri\u00e8me, avec respectivement 350 et 230 formations professionnelles initiales. \u00c9tant donn\u00e9 la forte augmentation du ch\u00f4mage des jeunes \u00e0 travers le monde, des d\u00e9cideurs s\u2019inspirent du mod\u00e8le de formation professionnelle appliqu\u00e9 par la Suisse et l\u2019Allemagne. Ces deux pays atteignent des performances comparables en mati\u00e8re d\u2019int\u00e9gration, comme le montre l\u2019indice KOF de l\u2019emploi des jeunes. Ils le doivent \u00e0 la qualit\u00e9 de leur syst\u00e8me et \u00e0 leur concept national de profession. <\/p>\n

Le partenariat social et les associations professionnelles ont d\u2019importantes fonctions<\/h2>\n


\nLe r\u00f4le du secteur priv\u00e9 dans la formation de la rel\u00e8ve varie \u00e9galement d\u2019un pays \u00e0 l\u2019autre. Aux \u00c9tats-Unis, sa contribution est insignifiante, alors qu\u2019en Suisse, les entreprises jouent un r\u00f4le fondamental dans la formation professionnelle. En d\u2019autres termes, si ces derni\u00e8res veulent profiter des avantages d\u2019un syst\u00e8me ax\u00e9 sur le march\u00e9 du travail, elles doivent fortement s\u2019impliquer. C\u2019est toutefois difficile dans les pays anglo-saxons, o\u00f9 le partenariat social et la coop\u00e9ration interentreprises sont peu d\u00e9velopp\u00e9s[7]<\/a>. Ces deux conditions sont indispensables au succ\u00e8s d\u2019un syst\u00e8me dual de formation professionnelle.
\n
\nComme le montre le graphique 3,<\/i> il s\u2019agit aussi de reconna\u00eetre que les normes de qualification doivent \u00eatre ax\u00e9es sur les besoins de l\u2019\u00e9conomie et sur son stade de d\u00e9veloppement technologique (axe vertical)[8]<\/a>. La Suisse d\u00e9passe ses concurrents par la qualit\u00e9, non par les prix. C\u2019est pourquoi ses entreprises sont tributaires d\u2019une main-d\u2019\u0153uvre hautement qualifi\u00e9e \u00e0 tous les niveaux d\u2019aptitude. Tel n\u2019est pas le cas dans d\u2019autres pays, o\u00f9, faute d\u2019associations professionnelles, on ne parvient pas \u00e0 d\u00e9terminer clairement les march\u00e9s auxquels s\u2019adresse la formation. Un chercheur aux \u00c9tats-Unis, Mark Tucker, d\u00e9plorait r\u00e9cemment l\u2019absence de consensus dans son pays par rapport \u00e0 la Suisse quant \u00e0 savoir si la concurrence doit s\u2019exercer par les prix ou par la qualit\u00e9. Autrement dit, l\u2019\u00e9conomie \u00e9tasunienne doit-elle disposer d\u2019une main-d\u2019\u0153uvre hautement qualifi\u00e9e \u00e0 tous les niveaux d\u2019aptitude? La Suisse, elle, a fix\u00e9 des normes internationales \u00e0 chacun des \u00e9chelons de son syst\u00e8me \u00e9ducatif[9]<\/a>.
\n
\n\"renold_bolli_gra3_fr[1]\"<\/a> <\/p>\n

Valorisation de la pratique professionnelle<\/h2>\n


\nDes analyses plus approfondies seront n\u00e9cessaires pour expliquer les liens de causalit\u00e9 entre les fili\u00e8res de formation et la situation des jeunes sur le march\u00e9 de l\u2019emploi. On pourra ainsi se d\u00e9barrasser des comparaisons bas\u00e9es sur les intrants (par exemple le nombre d\u2019ann\u00e9es de formation) ou les dipl\u00f4mes. Les composantes relevant de la pratique professionnelle gagneront en importance. Cela contribuera \u00e0 mieux positionner la valeur \u00e9lev\u00e9e de la formation professionnelle suisse dans le contexte international.<\/p>\n

  1. OCDE (2010). [<\/span>]<\/a><\/li>
  2. Bereday (1964). Traduction par la r\u00e9daction. [<\/span>]<\/a><\/li>
  3. Brockmann et al. (2008). [<\/span>]<\/a><\/li>
  4. Klieme et al. (2006). [<\/span>]<\/a><\/li>
  5. Cet instrument est disponible \u00e0 l\u2019adresse suivante: www.kof.ethz.ch\/de\/indikatoren\/ylm-index. La m\u00e9thodologie est d\u00e9crite dans Renold, Bolli, Pusterla et Egg (2014). [<\/span>]<\/a><\/li>
  6. NEET = Not in Education, Employment or Training. [<\/span>]<\/a><\/li>
  7. Hall et Soskice (2001). [<\/span>]<\/a><\/li>
  8. Voir Hall et Soskice (2001). [<\/span>]<\/a><\/li>
  9. Tucker (2014). [<\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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      \n\t
    • Bereday George Z. F., \u00abSir Michael Sadler\u2019s \u2039Study of Foreign Systems of Education\u203a\u00bb, Comparative Education Review, vol. 7, n\u00b0 3, 1er f\u00e9vrier 1964, p. 310.<\/li> \n\t
    • Brockmann Michaela, Clarke Linda et Winch Christopher, \u00abKnowledge, Skills, Competence: European Divergences in Vocational Education and Training (VET) \u2013 the English, German and Dutch Cases\u00bb, Oxford Review of Education, vol. 34, n\u00b0 5, 15 septembre 2008, pp. 547\u2013567.<\/li> \n\t
    • Renold Ursula, Bolli Thomas, Pusterla Filippo et Egg Maria Esther, \u00abOn the Multiple Dimensions of Youth Labour Markets: A Guide to the KOF Youth Labour Market Index\u00bb, KOF-Studie, n\u00b0 51, 2014, kof.ethz.ch\/de\/publikationen\/p\/kof-studien.<\/li> \n\t
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    • OCDE, Learning for Jobs, 2010.<\/li> \n\t
    • Tucker Marc, \u00abCollege: The Key to Prosperity \u2013 or Is It?\u00bb, Education Week, 17 juin 2014.<\/li> \n<\/ul>","post_kasten":null,"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":147615,"main_focus":[156663,157276],"serie_email":null,"frontpage_slider_bild":"","artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"3054","post_abstract":"","magazine_issue":"20140901","seco_author_reccomended_post":null,"redaktoren":null,"korrektor":null,"planned_publication_date":null,"original_files":null,"external_release_for_author":"19700101","external_release_for_author_time":"00:00:00","link_for_external_authors":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/exedit\/54886c45a0e80"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/147612"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2932"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=147612"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/147612\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":188719,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/147612\/revisions\/188719"}],"acf:post":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/main_focus_post\/157276"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/main_focus_post\/156663"}],"acf:user":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2932"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/34009"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=147612"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post__type","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post__type?post=147612"},{"taxonomy":"post_opinion","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_opinion?post=147612"},{"taxonomy":"post_serie","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_serie?post=147612"},{"taxonomy":"post_content_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_category?post=147612"},{"taxonomy":"post_content_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_subject?post=147612"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}