{"id":147769,"date":"2014-11-12T16:11:17","date_gmt":"2014-11-12T16:11:17","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2014\/11\/les-tractations-secretes-entre-la-confederation-et-les-cantons-ne-debouchent-pas-sur-les-bonnes-solutions\/"},"modified":"2023-08-24T00:33:50","modified_gmt":"2023-08-23T22:33:50","slug":"les-tractations-secretes-entre-la-confederation-et-les-cantons-ne-debouchent-pas-sur-les-bonnes-solutions","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2014\/11\/les-tractations-secretes-entre-la-confederation-et-les-cantons-ne-debouchent-pas-sur-les-bonnes-solutions\/","title":{"rendered":"Les tractations secr\u00e8tes entre la Conf\u00e9d\u00e9ration et les cantons ne d\u00e9bouchent pas sur les bonnes solutions"},"content":{"rendered":"<div><\/div>\n<p>&#13;<\/p>\n<div class=\"titleSection\"><\/div>\n<p>&#13;<\/p>\n<div class=\"body\">&#13;<\/p>\n<div class=\"LD\"><\/div>\n<p>&#13;<\/p>\n<p class=\"P\">L\u2019Union syndicale suisse (USS) soutient le d\u00e9mant\u00e8lement des privil\u00e8ges fiscaux cantonaux. Ses r\u00e9percussions diff\u00e8reront, toutefois, fortement selon les cantons. Dans beaucoup d\u2019entre eux, il n\u2019y aura pas de changement, puisque ce type d\u2019exemption n\u2019y existe gu\u00e8re. D\u2019autres abritent un grand nombre de soci\u00e9t\u00e9s b\u00e9n\u00e9ficiant d\u2019un statut sp\u00e9cial, mais sa suppression ne les verrait gu\u00e8re migrer, l\u2019imp\u00f4t ordinaire \u00e9tant tr\u00e8s faible (c\u2019est le cas \u00e0 Zoug). Le probl\u00e8me ne se pose que dans les cantons o\u00f9 une partie notable de l\u2019assiette fiscale repose sur les entreprises privil\u00e9gi\u00e9es et o\u00f9 l\u2019imp\u00f4t ordinaire est relativement \u00e9lev\u00e9 (B\u00e2le, Gen\u00e8ve et Vaud). Si les firmes \u00e0 haute mobilit\u00e9 devaient \u00eatre impos\u00e9es \u00e0 ce taux, une partie d\u2019entre elles \u00e9migreraient. La plupart d\u2019entre elles ne chercheraient pas \u00e0 quitter le pays, mais seulement \u00e0 changer de canton. En outre, la transition pourrait \u00eatre tr\u00e8s longue, car \u00e0 partir du moment o\u00f9 ces soci\u00e9t\u00e9s seraient assujetties \u00e0 l\u2019imp\u00f4t ordinaire, elles pourraient amortir leurs r\u00e9serves latentes d\u00e9clar\u00e9es, ce qui amoindrirait consid\u00e9rablement leur charge fiscale. Selon les experts, ces firmes pourraient avoir jusqu\u2019\u00e0 dix ans pour s\u2019adapter.<\/p>\n<p>&#13;<br \/>\n&#13;<\/p>\n<h2 class=\"ZT\">La charge fiscale reste basse en Suisse pour les entreprises<\/h2>\n<p>&#13;<\/p>\n<p class=\"P\">Les changements propos\u00e9s auront des cons\u00e9quences sur les revenus fiscaux des diff\u00e9rentes collectivit\u00e9s. Comme les soci\u00e9t\u00e9s \u00e0 statut sp\u00e9cial paient peu d\u2019imp\u00f4ts, la disparition des privil\u00e8ges se traduira m\u00eame par un surcro\u00eet de recettes fiscales pour les cantons dans la majorit\u00e9 des sc\u00e9narios. L\u2019\u00e9volution au niveau f\u00e9d\u00e9ral d\u00e9pend fortement des flux migratoires, notamment entre cantons. L\u2019\u00e9tude B.S.S., d\u00e9crite par la Conf\u00e9d\u00e9ration comme une \u00abbase solide\u00bb, table, dans son sc\u00e9nario le plus pessimiste (autrement dit sans d\u00e9claration des r\u00e9serves latentes, \u00ablicence box\u00bb, etc.) sur une \u00e9migration vers l\u2019\u00e9tranger de la moiti\u00e9 des soci\u00e9t\u00e9s concern\u00e9es, ce qui repr\u00e9senterait un manque \u00e0 gagner de plus de 1,2 milliard de francs. Au cas o\u00f9 davantage d\u2019entreprises resteraient en Suisse, ce chiffre se r\u00e9duirait.<\/p>\n<p>&#13;<\/p>\n<p class=\"P\">Il ne fait pas de sens d\u2019user du syst\u00e8me de l\u2019arrosoir en versant 1,2 milliard de fonds f\u00e9d\u00e9raux \u00e0 l\u2019ensemble des cantons pour leur permettre de baisser leurs imp\u00f4ts sur les personnes morales. La grande majorit\u00e9 des cantons ne sont pas touch\u00e9s par la disparition des privil\u00e8ges fiscaux; ils pourraient m\u00eame en b\u00e9n\u00e9ficier. La Conf\u00e9d\u00e9ration, en n\u00e9gociant \u00e0 huis clos avec les cantons, a fait preuve de l\u00e9g\u00e8ret\u00e9 en les suivant dans leur d\u00e9sir de baisse g\u00e9n\u00e9rale des imp\u00f4ts.<\/p>\n<p>&#13;<\/p>\n<p class=\"P\">La coh\u00e9rence \u00e9conomique voudrait que l\u2019on conforte la p\u00e9r\u00e9quation financi\u00e8re en m\u00eame temps que l\u2019on abolit les statuts sp\u00e9ciaux, pas que l\u2019on subventionne une baisse des imp\u00f4ts cantonaux. Il faudrait plus particuli\u00e8rement \u00e9tudier un renforcement de la p\u00e9r\u00e9quation des charges sociod\u00e9mographiques, afin que les cantons perdants soient d\u00e9dommag\u00e9s par les gagnants. La d\u00e9claration des r\u00e9serves latentes facilitera le processus d\u2019adaptation et stabilisera les recettes f\u00e9d\u00e9rales. Si celles-ci devaient \u00eatre l\u00e9s\u00e9es, on pourrait au pire envisager une \u00ablicence box\u00bb restreinte, dont la n\u00e9cessit\u00e9 devrait \u00eatre v\u00e9rifi\u00e9e p\u00e9riodiquement. Les \u00e9ventuels effets d\u2019aubaine devraient \u00eatre \u00e9valu\u00e9s exactement. Quant aux autres baisses d\u2019imp\u00f4t propos\u00e9es par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral, l\u2019USS ne peut les accepter. Elle trouve, par contre, positive l\u2019imposition des gains en capitaux avanc\u00e9e.<\/p>\n<p>&#13;<br \/>\n&#13;<\/p>\n<h2 class=\"ZT\">Les entreprises doivent aussi payer des imp\u00f4ts<\/h2>\n<p>&#13;<\/p>\n<p class=\"P\">Les entreprises ont autant besoin des services publics (infrastructures, formation, etc.) que les m\u00e9nages; cela est encore plus vrai dans un syst\u00e8me f\u00e9d\u00e9raliste, dans lequel la fiscalit\u00e9 est d\u2019abord cantonale et communale. Sans imp\u00f4t sur les personnes morales, les centres \u00e9conomiques o\u00f9 des entreprises ont install\u00e9 leur si\u00e8ge affronteraient des difficult\u00e9s financi\u00e8res. Les actionnaires \u00e9trangers seraient m\u00eame subventionn\u00e9s de cette fa\u00e7on. Cela r\u00e9duirait indirectement la charge fiscale des personnes ais\u00e9es: en effet, si l\u2019imp\u00f4t sur le b\u00e9n\u00e9fice est faible, celles-ci pourraient transf\u00e9rer leur fortune dans l\u2019entreprise afin d\u2019\u00eatre moins impos\u00e9es. Tant que la Suisse ne percevra pas d\u2019imp\u00f4t sur les gains en capitaux, il suffira d\u2019une vente pour transf\u00e9rer ces gains dans les fortunes priv\u00e9es et \u00e9chapper \u00e0 l\u2019imp\u00f4t.<\/p>\n<p>&#13;<\/p>\n<p class=\"P\"><span class=\"AU\"> Daniel Lampart Chef du secr\u00e9tariat de l\u2019Union syndicale suisse (USS) <\/span><\/p>\n<p>&#13;<br \/>\n&#13;\n<\/p><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&#13; &#13; &#13; &#13; L\u2019Union syndicale suisse (USS) soutient le d\u00e9mant\u00e8lement des privil\u00e8ges fiscaux cantonaux. Ses r\u00e9percussions diff\u00e8reront, toutefois, fortement selon les cantons. Dans beaucoup d\u2019entre eux, il n\u2019y aura pas de changement, puisque ce type d\u2019exemption n\u2019y existe gu\u00e8re. 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Un tel examen manque toujours au niveau \u00e9conomique. Il ne faut, d\u00e8s lors, pas s\u2019\u00e9tonner que l\u2019actuel projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral ne r\u00e9ponde pas au probl\u00e8me. La solution ne r\u00e9side pas dans des subventions f\u00e9d\u00e9rales qui compenseraient les baisses de recettes fiscales cantonales, mais dans un renforcement de la p\u00e9r\u00e9quation financi\u00e8re. Celui-ci s\u2019accompagnerait de mesures limit\u00e9es dans le temps qui permettraient aux cantons de s\u2019adapter \u00e0 la nouvelle situation.","post_hero_image_description":"","post_hero_image_description_copyright_de":"","post_hero_image_description_copyright_fr":"","post_references_literature":"","post_kasten":null,"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":147772,"main_focus":[156659,157274],"serie_email":null,"frontpage_slider_bild":"","artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"36919","post_abstract":"","magazine_issue":"20141101","seco_author_reccomended_post":null,"redaktoren":null,"korrektor":null,"planned_publication_date":null,"original_files":null,"external_release_for_author":"19700101","external_release_for_author_time":"00:00:00","link_for_external_authors":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/exedit\/557ae88535540"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/147769"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3140"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=147769"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/147769\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":188767,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/147769\/revisions\/188767"}],"acf:post":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/main_focus_post\/157274"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/main_focus_post\/156659"}],"acf:user":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3140"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=147769"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post__type","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post__type?post=147769"},{"taxonomy":"post_opinion","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_opinion?post=147769"},{"taxonomy":"post_serie","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_serie?post=147769"},{"taxonomy":"post_content_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_category?post=147769"},{"taxonomy":"post_content_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_subject?post=147769"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}